|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 11/CT-UBND
|
Thanh Hóa, ngày 01 tháng 7 năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG NHẰM KIỀM CHẾ,
LÀM GIẢM TAI NẠN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA
Từ đầu năm 2019 đến nay, tình hình trật
tự, an toàn giao thông (viết tắt là
TTATGT) trên địa bàn tỉnh ta diễn biến rất phức tạp. Số vụ tai nạn giao thông tăng cao
so với cùng kỳ năm 2018, đặc biệt là trong dịp lễ, tết, đã xảy ra một số vụ tai
nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng; tình trạng ùn tắc cục
bộ phương tiện giao thông trong những ngày cao điểm trên các tuyến quốc lộ thường
xuyên xảy ra; tình trạng lấn chiếm lòng, lề đường, hành lang an toàn giao thông
tiếp tục tái diễn phức tạp.
Tình trạng trên,
ngoài nguyên nhân khách quan như số lượng phương tiện giao thông gia tăng
nhanh, trong khi hạ tầng giao thông chưa đáp ứng được yêu
cầu, thì chủ yếu là do ý thức tự giác chấp hành pháp luật về an toàn giao thông
(viết tắt là ATGT) và kỹ năng tham
gia giao thông của một bộ phận người tham gia giao thông còn yếu, kém; cấp ủy,
chính quyền, ban ATGT một số huyện và một số sở, ngành được phân công chưa quyết
liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo đảm TTATGT; hiệu
lực, hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về bảo đảm
TTATGT của các lực lượng chức năng thấp.
Để kịp thời chấn
chỉnh những tồn tại, hạn chế nêu trên, đồng thời tiếp tục thực hiện nghiêm túc
chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban ATGT Quốc
gia và của Tỉnh ủy Thanh Hóa tại Kế hoạch số 147-KH/TU ngày 14/5/2019 về thực
hiện Kết luận số 45-KL/TW của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh
thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư
khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm TTATGT đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc
phục ùn tắc giao thông, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:
1. Công an tỉnh
- Xây dựng và triển
khai kế hoạch cao điểm phối hợp tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về TTATGT; tổ chức cam kết chấp hành các quy định về ATGT tập
trung vào các đối tượng là học sinh, sinh viên, công nhân lao động tại các trường
học, nhà máy, khu công nghiệp...; tổ chức tuyên truyền lưu
động tại các khu vực công cộng tập trung đông người, các đoạn tuyến thường
xuyên xảy ra tai nạn và ùn tắc giao thông để cảnh báo, nhắc nhở người tham gia
giao thông nâng cao nhận thức pháp luật và ý thức tự giác chấp hành pháp luật về
ATGT.
- Xây dựng và triển khai kế hoạch
tăng cường kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm TTATGT 6 tháng
cuối năm, trong đó quan tâm huy động tối đa lực lượng, phương tiện, thường
xuyên tuần tra, kiểm soát phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về
TTATGT; tập trung cao tại các tuyến, địa bàn phức tạp, thường xuyên xảy ra tai
nạn và ùn tắc giao thông; kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm là nguyên
nhân trực tiếp gây ra tai nạn giao thông như: chạy quá tốc độ; sử dụng rượu bia
và các chất kích thích khi điều khiển phương tiện; phóng nhanh, vượt ẩu, lấn làn, lấn tuyến, không giữ khoảng
cách an toàn; chở quá tải trọng hàng hóa, quá khổ, quá số
người quy định...
- Chỉ đạo Phòng Cảnh sát giao thông,
xây dựng Quy chế phối hợp với Ban ATGT các huyện, thị xã, thành
phố và Sở Giao thông vận tải về trong việc phối hợp quản
lý, đảm bảo TTATGT các tuyến quốc lộ, đường Hồ Chí Minh, các ngã tư giao cắt giữa
tuyến quốc lộ, đường Hồ Chí Minh tại các đô thị.
- Chỉ đạo khẩn trương điều tra, làm
rõ nguyên nhân các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng; cùng với Viện Kiểm sát, Tòa án nhân dân các cấp
đưa ra truy tố, xét xử công khai một số vụ việc điển hình
để tuyên truyền cảnh báo, phòng ngừa chung.
2. Sở Giao thông
vận tải
- Siết chặt quản lý kinh doanh vận tải,
thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các đơn
vị kinh doanh vận tải, bến xe vi phạm các
quy định về quản lý vận tải và điều kiện kinh doanh vận tải, phương tiện không
đảm bảo các quy định, điều kiện về bảo dưỡng, niên hạn, an toàn kỹ thuật phương
tiện...; tăng cường khai thác dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình để quản
lý và kịp thời chấn chỉnh, xử lý các trường hợp xe ôtô kinh doanh vận tải hành
khách vi phạm.
- Tổ chức đợt cao điểm kiểm soát tải trọng phương tiện kết hợp với kiểm tra kích thước thành thùng xe, việc
che chắn hạn chế rơi vãi vật liệu xây dựng ra đường, nhất
là cát, đất; xác định các tuyến, địa bàn phức tạp để kiểm tra tải trọng lưu động; xây dựng kế hoạch kiểm soát, xử lý vi phạm tải trọng ngay tại chân hàng, nơi xuất phát hoặc gần khu
vực kho, cảng, bến bãi, mỏ vật liệu, nơi tập kết hàng hóa lên xe ôtô; trong đó, tập trung các xe chở cát, đất, đá xây dựng trên các tuyến tỉnh lộ. Đối với các trường hợp vi phạm nhiều lần, cố tình không triển khai các giải pháp khắc phục, Sở Giao thông vận
tải chủ động kiến nghị UBND tỉnh thực hiện các giải pháp đình chỉ kinh doanh,
khai thác mỏ,... theo thẩm quyền.
- Chấn chỉnh
công tác đào tạo, sát hạch và quản lý người điều khiển phương tiện; quản lý an
toàn kỹ thuật phương tiện. Xử lý nghiêm các đơn vị vi phạm
các quy định về đào tạo, sát hạch lái xe.
- Chỉ đạo các phòng chức năng, Thanh
tra Giao thông vận tải, các đơn vị quản lý đường bộ tăng cường hướng dẫn, kiểm
tra, thanh tra công tác quản lý lòng đường, lề đường, vỉa hè, hành lang ATGT của
UBND cấp huyện, cấp xã, đề xuất xử lý kịp thời đối với tổ chức, cá nhân để xảy ra vi phạm theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với các ngành, địa
phương liên quan khẩn trương tổ chức rà soát, xây dựng đề
án xử lý, khắc phục các “điểm đen”, các điểm tiềm ẩn nguy cơ xảy ra tai nạn và
ùn tắc giao thông; rà soát quy định về tốc độ chưa phù hợp là nguyên nhân trực
tiếp gây tai nạn giao thông trên các đoạn tuyến quốc lộ qua địa bàn tỉnh để đề xuất với Bộ Giao thông vận tải quy định giảm tốc độ để phòng ngừa tai nạn, bảo đảm xong trước ngày 15/7/2019.
- Phối hợp với Sở
Y tế chỉ đạo các doanh nghiệp vận tải, các cơ sở y tế tổ chức khám sức khỏe
định kỳ cho lái xe kinh doanh vận tải.
3. Đề nghị Viện
Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân các cấp
Phối hợp với lực lượng Công an các cấp
khẩn trương đưa ra truy tố, xét xử
công khai một số vụ việc vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông
để tuyên truyền cảnh báo, phòng ngừa chung.
4. Sở Thông tin
và Truyền thông, các cơ quan thông tin đại chúng có trách nhiệm:
- Chỉ đạo các đơn vị thông tin, truyền
thanh cơ sở tăng thời lượng tuyên truyền về bảo đảm TTATGT vào các khung giờ
cao điểm; tập trung vào thời gian trước, trong các ngày nghỉ lễ, tết; cảnh báo
các nguyên nhân chính gây tai nạn giao thông, hậu quả của tai nạn giao thông,
chế tài xử lý nếu vi phạm để nâng cao nhận thức và ý thức tự giác của người dân
khi tham gia giao thông.
- Nghiên cứu hướng dẫn, triển khai
các hình thức tuyên truyền phù hợp với điều kiện thực tế hiện nay như tuyên
truyền thông qua hệ thống tin nhắn của các mạng viễn thông
di động; trên mạng internet thông qua các ứng dụng facebook, zalo...
5. Sở Giáo dục và
Đào tạo, Tỉnh đoàn TNCS Hồ Chí Minh
- Chỉ đạo tăng thời gian giảng dạy, tuyên
truyền pháp luật về TTATGT ở các cơ sở đoàn, các trường học, nhất là tại các
trường THCS, THPT.
- Xây dựng kế hoạch
cụ thể, triển khai các giải pháp ngăn chặn tình trạng học sinh vi phạm pháp luật
về ATGT khi tham gia giao thông, như điều khiển xe môtô
trên 50 phân khối nhưng không có giấy phép lái xe, không đội mũ bảo hiểm khi đi
xe mô tô, xe máy điện, xe đạp điện, điều khiển phương tiện lạng lách, đánh
võng, phóng nhanh, vượt ẩu, dàn hàng ngang trên đường...
- Phối hợp huy động đoàn viên, thanh
niên xung kích, tình nguyện tham gia phối hợp hướng dẫn,
phân luồng, nhắc nhở học sinh trước các cổng trường đầu giờ học sinh đến trường
và sau giờ tan học, nhất là trong các dịp cao điểm, ngày lễ, tết.
6. Sở Y tế
- Chỉ đạo các cơ sở y tế phối hợp với
các ngành chức năng và các doanh nghiệp kinh doanh vận tải tổ chức khám sức khỏe và lập sổ theo dõi sức khỏe định kỳ người
cho lái xe theo đúng quy định; xét nghiệm nồng độ cồn trong máu và kiểm tra ma túy đối với 100% các trường hợp tai nạn giao
thông nhập viện.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc
khám sức khỏe cho người lái xe của các cơ sở y tế; thông báo kịp thời cho đơn vị
quản lý lái xe và các cơ quan chức năng khi phát hiện lái xe có sử dụng ma túy.
7. Chủ tịch UBND,
Trưởng ban ATGT các huyện, thị xã, thành phố
- Tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm
tình trạng lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè, hành lang ATGT để kinh doanh, buôn
bán, họp chợ, dựng rạp đám cưới... gây cản trở giao thông,
tiềm ẩn nguy cơ cao xảy ra tai nạn giao thông. Giao trách
nhiệm và xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan nếu tiếp tục để xảy
ra tình trạng lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè, hành lang ATGT trên các tuyến và
địa bàn phụ trách.
- Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị liên
quan, Công an cấp huyện xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện tuần tra, kiểm
soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về TTATGT như: sử dụng rượu bia và các
chất kích thích khi điều khiển phương tiện; phóng nhanh, vượt ẩu, chở quá tải
trọng, bốc xếp hàng hóa quá tải lên xe ô tô tại các đầu mối bốc xếp hàng hóa, mỏ...
trên địa bàn huyện; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu để xảy ra
tình trạng xe quá tải, quá khổ, hết niên hạn sử dụng, xe tự
chế, xe không được phép lưu hành hoạt động trên các tuyến đường thuộc địa bàn quản lý.
- Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công
tác tuyên truyền, vận động, cam kết chấp hành các quy định về ATGT đối với học
sinh, công nhân các nhà máy, khu công nghiệp đóng trên địa
bàn.
- Tổ chức lực lượng nòng cốt ở cơ sở
để cắm chốt tại các khu vực, đoạn, tuyến phức tạp về TTATGT trong các giờ cao
điểm để hướng dẫn, cảnh báo, nhắc nhở đối với người tham gia giao thông như trước
cổng trường, cổng chợ, cổng các nhà máy, khu công nghiệp...
- Yêu cầu lãnh đạo các nhà máy, xí
nghiệp, khu công nghiệp đóng trên địa bàn có số lượng công nhân lớn, nằm dọc
các tuyến quốc lộ cần tập trung nghiên cứu việc quản giờ
tan ca, mở thêm các cổng ra vào đường gom để phân tán bớt công nhân, tránh tình
trạng tập trung vào một cổng gây ùn tắc giao thông trong thời gian đầu giờ và tan ca; đối với nhà máy có trên 3.000 công nhân thì yêu cầu phải phân ra các giờ tan ca đối với các phân xưởng để tránh tình trạng tan ca cùng lúc gây tắc giao
thông...
- Chỉ đạo chính quyền cấp xã nắm bắt
thông tin có liên quan về người và phương tiện vận tải hành khách, hàng hóa trên
địa bàn có dấu hiệu vi phạm pháp luật về ATGT, như: lái xe không đảm bảo điều
kiện, phương tiện không đảm bảo an toàn, hết niên hạn sử dụng, thường xuyên vận
chuyển quá khổ, quá tải... để thông tin, phản ánh kịp thời cho các cơ quan chức
năng ngăn chặn xử lý, phòng ngừa tai nạn giao thông.
8. Hiệp hội vận tải
ô tô Thanh Hóa
- Vận động các doanh nghiệp vận tải
hành khách, hàng hóa triệt để chấp hành pháp luật về ATGT; tăng cường công tác
tuyên truyền, cam kết đối với đội ngũ lái xe nêu cao trách nhiệm, đạo đức nghề
nghiệp, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về ATGT khi điều khiển
phương tiện tham gia giao thông, lái xe an toàn.
- Tổ chức các hoạt động, các hội thảo
xây dựng mô hình quản lý lái xe an toàn; kiên quyết loại bỏ
những lái xe bị phát hiện sử dụng rượu bia, ma túy và các chất kích thích trong danh mục cấm điều khiển phương tiện tham gia giao
thông.
9. Văn phòng Ban
An toàn giao thông tỉnh
Phối hợp với Sở
Giao thông vận tải, Công an tỉnh đề xuất với Ban An toàn giao
thông tỉnh thành lập các đoàn kiểm tra để kiểm tra, giám sát, đôn đốc các cơ
quan, đơn vị, địa phương trong việc thực hiện Chỉ thị này.
Định kỳ tổng hợp báo cáo, đề xuất khen thưởng các tập thể,
cá nhân có thành tích xuất sắc, phê bình, kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các đơn vị, cá nhân không thực hiện nghiêm túc trách nhiệm được
giao trong công tác đảm bảo TTATGT.
10. Yêu cầu các
sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố: Chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ cấp bách bảo đảm
TTATGT trên địa bàn; xác định rõ trách nhiệm của Thủ trưởng, người đứng đầu cơ
quan, đơn vị và trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị liên quan; tăng tường công
tác kiểm tra, giám sát tiến độ thực hiện của các cá nhân, đơn vị; chấp hành
nghiêm chế độ báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện định kỳ
theo tháng, quý./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (để báo cáo);
- Ủy ban ATGT Quốc gia (để báo
cáo);
- Các bộ: Công an, Giao thông vận tải (để
báo cáo);
- TT Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh (để
báo cáo);
- Ban An toàn giao thông tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Cục QLĐB II;
- Văn phòng Ban ATGT tỉnh;
- Lưu: VT, CN.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đình Xứng
|