|
BỘ
GIÁO DỤC
******
|
VIỆT
NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
10-TT/MN
|
Hà
Nội, ngày 28 tháng 03 năm 1962
|
THÔNG TƯ
GIẢI THÍCH VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH THÔNG TƯ SỐ 27-TTG NGÀY
03-03-1962 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CÁC CHẾ ĐỘ, TIÊU CHUẨN TRỢ CẤP CHO
HỌC SINH, SINH VIÊN MIỀN NAM HỌC Ở CÁC TRƯỜNG CHUYÊN NGHIỆP TRUNG CẤP VÀ ĐẠI HỌC.
Thủ tướng Chính phủ đã ban hành
Thông tư số 27-TTg ngày 03-03-1962 quy định các chế độ, tiêu chuẩn trợ cấp cho
học sinh, sinh viên miền Nam học ở các trường chuyên nghiệp trung cấp và đại học.
Sau khi thống nhất ý kiến với các Bộ Nội vụ, Tài chính, Lao động, Y tế và Ủy
ban Thống nhất, Bộ Giáo dục giải thích và hướng dẫn thêm một số điểm cụ thể để
các địa phương, các trường chuyên nghiệp trung cấp, đại học thống nhất nhận thức
và thực hiện.
I. TIÊU CHUẨN, CHẾ ĐỘ TRỢ CẤP
1. Chế độ trợ
cấp:
Các chế độ trợ cấp trước đây cho
học sinh, sinh viên miền Nam ở các trường đại học, chuyên nghiệp trung cấp và
trường bổ túc ngoại ngữ chuẩn bị đi học nước ngoài nay bãi bỏ và thay thế bằng
các loại trợ cấp 1, 2, 3, 4, 5, đã được quy định trong Thông tư số 27-TTg ngày
03-03-1962 của Thủ tướng Chính phủ. Riêng đối với học sinh miền Nam học ở trường
bổ túc ngoại ngữ, những học sinh sau khi xét không nằm trong diện được trợ cấp
loại 1, 2, 3 thì được hưởng trợ cấp theo chế độ chung của trường.
2. Tiêu chuẩn
trợ cấp:
Những tiêu chuẩn để xét trợ cấp
cho sinh viên học sinh miền Nam học ở các trường chuyên nghiệp trung cấp, đại học,
bổ túc ngoại ngữ đều áp dụng theo điều 1, 2, 3, 4, 5 trong Thông tư số 27-TTg
đã quy định, nay giải thích thêm:
a) Tiêu chuẩn trợ cấp loại 1:
- Học sinh, sinh viên là con cán
bộ miền Nam tập kết mà bố hoặc mẹ hy sinh trong lúc làm nhiệm vụ được cơ quan,
đơn vị xác nhận là liệt sĩ, tử sĩ.
- Học sinh, sinh viên miền Nam
nguyên trước là nhân viên đã tham gia kháng chiến (không thoát ly gia đình và
không kể thời gian nhiều hay ít) tập kết theo tiêu chuẩn bản thân bao gồm những
học sinh, sinh viên không được hưởng sinh hoạt phí trên lương và sinh hoạt phí
thống nhất (32đ80).
- Học sinh, sinh viên miền Nam
trong kháng chiến gia đình mang theo hoặc gửi vào cơ quan nhờ cơ quan quản lý
và giáo dục, hòa bình lập lại theo gia đình hoặc theo cơ quan tập kết ra Bắc đều
không nằm trong diện được xét trợ cấp loại 1.
b) Tiêu chuẩn trợ cấp loại 2:
Học sinh, sinh viên miền Nam ra Bắc trước hay sau hòa bình không bằng đường tập
kết như vượt tuyến, tự túc nhưng không có bố mẹ ở miền Bắc.
c) Tiêu chuẩn trợ cấp loại 3:
Học sinh, sinh viên là con cán bộ, bộ đội miền Nam tập kết, thu nhập bình quân
nhân khẩu hàng tháng trong gia đình từ 20 đồng trở xuống ở nông thôn và từ 22 đồng
trở xuống ở thị xã và thành phố.
d) Tiêu chuẩn trợ cấp loại 4:
Học sinh, sinh viên là con cán bộ, bộ đội miền Nam tập kết, bình quân nhân khẩu
hàng tháng trong gia đình từ 20đ10 đến 25đ00 ở nông thôn và từ 22đ10 đến 30đ ở
thị xã và thành phố.
e) Tiêu chuẩn trợ cấp loại 5:
Học sinh, sinh viên là con cán bộ, bộ đội miền Nam tập kết bình quần nhân khẩu
trong gia đình từ 25đ10 đến 35đ00 ở nông thôn từ 30đ10 đến 40đ00 ở thị xã và
thành phố.
g) Những học sinh, sinh viên miền
Nam đã có vợ hoặc có chồng, nếu chồng hay vợ có tiền lương hoặc có cơ sở sản xuất
thì căn cứ vào mức thu nhập bình quân nhân khẩu trong gia đình (gia đình riêng
được xây dựng) và xét trợ cấp theo các loại 3, 4, 5.
3. Cách tính thu nhập, nhân
khẩu và chia bình quân:
Để thống nhất cách tính bình
quân nhân khẩu của gia đình học sinh, sinh viên miền Nam trong khi chế độ trợ cấp
cho học sinh miền Nam ở các trường phổ thông, bổ túc văn hóa và bổ túc công
nông chưa được sửa đổi, sau khi thống nhất ý kiến với các Bộ hữu quan và Ủy ban
Thống nhất, nay quy định như sau:
a) Cách tính tiêu chuẩn bình
quân ở thị xã, thành phố và nông thôn:
Học sinh, sinh viên miền Nam có
gia đình ở thị xã các tỉnh một số thị trấn có khu công nghiệp lớn như Việt Trì,
Ninh Giang… và ở những địa phương có phụ cấp khu vực từ 10% trở lên thì được
tính bình quân như ở thành phố.
Ngoài những nơi nói trên, các địa
phương khác đều tính theo tiêu chuẩn ở nông thôn.
Trường hợp học sinh, sinh viên
có bố ở thành phố, mẹ ở nông thôn hoặc ngược lại, thì tiêu chuẩn bình quân tính
theo nơi ở của người có mức lương cao hơn. Học sinh, sinh viên có vợ hay có chồng
thì tiêu chuẩn bình quân tính theo nơi ở của người vợ hay người chồng đang công
tác hoặc nơi sản xuất.
b) Cách tính nhân khẩu:
Ngoài những người được tính nhân
khẩu đã nêu ở điểm a mục III trong Thông tư 27-TTg ngày 03-03-1962 của Thủ tướng
Chính phủ những người mà gia đình trực tiếp phải nuôi dưỡng cũng được tính nhân
khẩu.
Những người sau đây không được
tính nhân khẩu: người gia đình thuê mượn để giúp việc, để coi trẻ, người đã ra
công tác hoặc sản xuất.
Ví dụ: Gia đình ông A có:
2 vợ chồng, 2 người con trực tiếp phải nuôi, 1 người con được trợ cấp loại 2 ở
trường học sinh miền Nam (cấp II), 1 con được trợ cấp loại 3 ở ngoại trú (cấp
I), 1 con học đại học, 1 mẹ già mất sức lao động. Như thế gia đình ông A có 8
người được tính nhân khẩu.
c) Cách tính thu nhập và chia
bình quân:
Thu nhập trong gia đình của học
sinh, sinh viên gồm có: lương hàng tháng của bố mẹ học sinh, sinh viên và các
khoản thu nhập thường xuyên khác.
Ví dụ: Lấy gia đình ông A nói
trên làm ví dụ:
Thu nhập của gia đình ông A,
công tác ở thành phố gồm có:
|
- Lương ông A
- Phụ cấp khu vực 12%
- Lương bà A
- Phụ cấp khu vực 12%
- Tiền trợ cấp của người con thứ ba
- Tiền trợ cấp của người con học ngoại trú
- Tiền Chính phủ đài thọ hàng tháng cho người con học trường miền Nam loại 2
|
= 85đ00
= 10đ20
= 50đ00
= 6đ00
= 5đ00
= 12đ00
= 17đ50
|
|
Cộng:
|
= 185đ70
|
Theo cách tính thu nhập và nhân
khẩu nói trên thì bình quân nhân khẩu trong gia đình ông A là 185đ70: 8 người =
23đ21.
Như vậy con ông A học ở đại học
được xét trợ cấp loại 4, hàng tháng được cấp 18đ00.
Ví dụ 2: Cũng theo cách tính thu
nhập, nhân khẩu ở điểm a, b, c tiểu mục 3 nói trên để xét cho gia đình ông B ở
nông thôn.
Gia đình ông B có: 2 vợ chồng, 2
người con phải nuôi, 1 người con học trường miền Nam (cấp 2) được trợ cấp loại
1, 1 người con học ngoại trú (cấp 1) được trợ cấp loại 2 (16đ00), 1 người con học
chuyên nghiệp trung cấp, 1 người con học đại học. Gia đình ông B có 8 người được
tính nhân khẩu và thu nhập trong gia đình gồm có
|
- Lương ông B
- Lương bà B
- Tiền trợ cấp con học ngoaạ trú loại 2
- Tiền Chính phủ đài thọ cho người con học trường miền Nam loại 1
- Tiền trợ cấp con thứ 3
|
= 64đ00 (không có khu vực)
= 45đ00 (không có khu vực)
= 16đ00
= 22đ00
5đ00
|
|
Cộng:
|
= 152đ00
|
Bình quân nhân khẩu trong gia
đình ông B là: 152đ00 : 8 người = 19đ00
Như vậy 2 con ông B học trường
chuyên nghiệp trung cấp, đại học, hàng tháng mỗi người được trợ cấp loại 3
(26đ80).
Những trường hợp cần chú ý:
1. Bản thân học sinh,
sinh viên được tính vào nhân khẩu, nhưng tiền học bổng không tính vào thu nhập
của gia đình.
2. Trường hợp gia đình có
nhiều con học trường chuyên nghiệp trung cấp, đại học, sau khi những người con
được trợ cấp mà mức bình quân lại cao hơn mức bình quân của 1 gia đình có con
đi học không được trợ cấp (bình quân từ 35đ10 ở nông thôn và 40đ10 ở thành phố,
thì chỉ xét trợ cấp cho 1 hay 2 người để việc trợ cấp được hợp lý hơn, bảo đảm
không quá mức bình quân đã định.
Ví dụ: Gia đình ông C có 1 người
con học chuyên nghiệp trung cấp, 1 người con học đại học, (ông C không có vợ)
gia đình ông C được tính 3 nhân khẩu ở thành phố:
|
- Lương ông C
- Phụ cấp khu vực 12%
|
= 95đ00
11đ40
|
|
Cộng:
|
= 106đ40
|
Bình quân của gia đình ông C:
106đ40 : 3 = 35đ46
Như vậy 2 con ông C học trường
chuyên nghiệp trung cấp và đại học đều được trợ cấp loại 5 (12đ00 x 2 = 24đ00).
Bình quân gia đình ông C sau khi 2 con được trợ cấp: (106đ40 + 24đ00) : 3 =
43đ46 cao hơn mức bình quân của một gia đình có con học không được trợ cấp.
Trường hợp này, nếu 2 con ông C
đều học trường đại học, thì trường đại học nào có con ông C học năm thấp nhất
xét trợ cấp loại 5 cho người đó. Nếu 1 người học đại học, 1 người học chuyên
nghiệp trung cấp thì người học trường đại học do trường đại học xét cấp loại 5,
người học trường chuyên nghiệp trung cấp không cấp.
II. CÁC CHẾ ĐỘ KHÁC
1. Sách giáo khoa và giáo
trình:
Học sinh, sinh viên miền Nam
không phân biệt được hay không được trợ cấp đều được cấp giáo trình không phải
trả tiền, riêng về sách giáo khoa tùy tình hình và khả năng của trường cho mượn
học. Cuối mỗi năm học, học sinh, sinh viên phải trả lại cho trường. Trường hợp
sách bị mất mát, hư hỏng nhà trường xét và giải quyết theo nội quy đã định.
2. Chế độ khám và chữa bệnh:
Học sinh, sinh viên miền Nam được
hay không được trợ cấp, khi ốm đau đều được khám bệnh và điều trị ở các bệnh viện
nhân dân địa phương. Tiền bồi dưỡng thuốc men do nhà trường thanh toán theo
tiêu chuẩn đã quy định.
3. Chế độ nghỉ phép:
Vấn đề đi phép năm không đặt ra
đối với học sinh, sinh viên miền Nam, nhưng riêng đối với học sinh, sinh viên
thuộc loại 1 không có cha mẹ ở miền Bắc, trường hợp đặc biệt lâu ngày không được
đi thăm viếng bà con thân thuộc, nhà trường có thể xét cho đi phép và cấp tiền
tàu xe (cả lần đi lần về). Thời hạn đi phép do nhà trường quy định và mỗi năm
chỉ được thanh toán 1 lần.
4. Vệ sinh phí, thai sản cho
nữ sinh:
- Vấn đề trợ cấp thai sản cho nữ
sinh không đặt ra, nhưng trường hợp đặc biêt, trường có thể xét giải quyết theo
phạm vi và khả năng nếu có.
- Đối với nữ sinh được trợ cấp từ
loại 1 đến loại 5, ngoài số tiền trợ cấp hàng tháng, mỗi nữ sinh được cấp thêm
5 hào vệ sinh phí. Thời gian cấp phát kể từ tháng có quyết định được sắp xếp phân
loại trợ cấp.
III. NHỮNG TRƯỜNG HỢP KHÔNG TRỢ CẤP
Theo tinh thần Thông tư số
27-TTg ngày 03-03-1962 của Thủ tướng Chính phủ, những trường hợp sau đây không
trợ cấp.
1. Học sinh, sinh viên miền
Nam có bố hoặc mẹ ở miền Bắc, thu nhập bình quân nhân khẩu hàng tháng trong gia
đình từ 35đ10 trở lên ở nông thôn và từ 40đ10 trở lên ở thị xã, thành phố và địa
phương có phụ cấp khu vực từ 10% trở lên không trợ cấp.
2. Học sinh, sinh viên miền
Nam tập kết ra Bắc theo tiêu chuẩn tự túc, hồi hương và ra Bắc trước ngày hòa
bình lập lại, có bố hoặc mẹ ở miền Bắc, thì không trợ cấp theo chế độ học sinh,
sinh viên miền Nam. Trường hợp gia đình học sinh, sinh viên gặp khó khăn thì
tùy hoàn cảnh cụ thể của từng người nhà trường xét cấp học bổng theo chế độ
chung của trường.
3. Đối với học sinh, sinh
viên miền Nam bị bệnh kinh niên, cố tật sau khi đã điều trị và an dưỡng nhưng
không thể học được nữa, hoặc học sinh, sinh viên vì lý do nào đó mà bỏ học, xin
đi công tác, sản xuất v.v… thì hiện nay còn nhiều khó khăn và mắc mứu trong lúc
giải quyết. Vì vậy cần phải có cuộc họp giữa các Bộ có trách nhiệm để bàn biện
pháp giải quyết. Trong khi chờ đợi có văn bản chính thức, thì trường có thể cho
thôi học, nếu có bố mẹ thì trả về gia đình và trợ cấp theo tinh thần Thông tư
042/TTg ngày 12-02-1959 của Thủ tướng Chính phủ. Trường hợp không có bố mẹ ở miền
Bắc thì trường báo cáo về cơ quan quản lý nhà trường, để cơ quan đó cùng với Vụ
Đại học và Phòng quản lý học sinh miền Nam liên hệ với các Bộ hữu quan giải quyết
cho đi công tác, sản xuất hoặc cho đi an dưỡng dài hạn và trợ cấp theo tinh thần
Thông tư 042/TTg ngày 12-02-1959 và các chế độ hiện hành.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ KẾ HOẠCH TIẾN HÀNH
1. Phổ biến chủ trương:
Để thi hành tốt chính sách đối với
học sinh, sinh viên miền Nam, Bộ Giáo dục yêu cầu các cấp, các cơ quan, đoàn thể
phổ biến rộng rãi tinh thần Thông tư số 27-TTg ngày 03-03-1962 của Thủ tướng
Chính phủ và thông tư hướng dẫn của Bộ Giáo dục trong cán bộ, đồng bào trong cơ
quan, trong ngành. Đề nghị các cấp các ngành có trường đại học, chuyên nghiệp
trung cấp theo dõi lãnh đạo các trường trong việc xét duyệt và quyết định cấp
phát.
Các cán bộ, công nhân, nhân viên
miền Nam có con học ở các trường chuyên nghiệp trung cấp, đại học, bổ túc ngoại
ngữ có trách nhiệm làm bản kê khai (có cơ quan đơn vị xác nhận) và gửi về cơ
quan đúng thời gian quy định.
2. Kế hoạch thực hiện.
a) Phần học sinh, sinh viên:
- Học sinh, sinh viên miền Nam học
ở các trường chuyên nghiệp trung cấp, đại học, bổ túc ngoại ngữ phải làm bản kê
khai theo mẫu do nhà trường hướng dẫn và nhắc nhở gia đình kê khai rõ ràng cụ
thể và gửi về nhà trường đúng thời gian đã quy định.
- Đối với học sinh, sinh viên miền
Nam là con gia đình tử sĩ, liệt sĩ, mồ côi cha mẹ, con thương binh tàn phế
loại tỷ lệ thương tật cao nhất đang hưởng trợ cấp theo luật bảo hiểm xã hội (tức
loại 1, 2 trước đây), học sinh, sinh viên miền Nam đã tham gia kháng chiến hoặc
tập kết theo tiêu chuẩn gia đình nhưng không có bố mẹ ở miền Bắc phải có đủ giấy
tờ hợp lệ có sự xác nhận của Hội đồng hương tỉnh và Ủy ban Thống nhất.
- Học sinh, sinh viên miền Nam
có bố hoặc mẹ là quân nhân tại ngũ, bản kê khai thu nhập do đơn vị (cấp bộ có
trách nhiệm cấp lương) xác nhận mức bình quân nhân khẩu và chịu trách nhiệm về
việc xác nhận đó.
- Trường hợp kê khai không đúng
để được trợ cấp cao hơn, sau khi phát hiện thì phải truy hoàn khoản tiền chênh
lệch lại cho công quỹ.
b) Phần nhà trường:
- Các trường chuyên nghiệp trung
cấp, đại học, bổ túc ngoại ngữ cần tổ chức phổ biến giải thích sâu rộng trong học
sinh, sinh viên tinh thần Thông tư số 27-TTg và những điều quy định trong thông
tư này, đồng thời có kế hoạch hướng dẫn học sinh, sinh viên làm bản kê khai để
gửi về gia đình, quy định thời hạn nạp bản kê khai, phân loại và lập danh sách
gửi về cơ quan quản lý nhà trường xét duyệt. Các trường chuyên nghiệp trung cấp,
đại học thuộc Bộ Giáo dục thì gửi về Vụ Đại học, các trường chuyên nghiệp trung
cấp, đại học thuộc các Bộ các cơ quan khác thì gửi về cơ quan quản lý nhà trường
để cơ quan quản lý nhà trường xét duyệt.
- Lập bản dự trù kinh phí để cấp
phát cho học sinh, sinh viên sau khi đã được cơ quan trên xét duyệt.
- Sau khi hoàn thành việc phân
loại trợ cấp cho học sinh, sinh viên miền Nam, các trường lập danh sách theo từng
loại báo cáo về Vụ đại học và Phòng quản lý học sinh miền Nam trước ngày
31-05-1962.
- Cuối mỗi năm học, các trường cần
tính lại mức thu nhập, nhân khẩu (thêm hay bớt) của gia đình học sinh, sinh
viên được xét trợ cấp để thích hợp với tình hình và khả năng đóng góp của phụ
huynh. Trường hợp cá biệt như học sinh, sinh viên mới được Trung ương xác nhận
là con gia đình do Trung ương quản lý, bố mẹ học sinh, sinh viên chết hoặc gia
đình gặp biến cố, bản thân học sinh, sinh viên không người nuôi dưỡng thì được
xét giải quyết ngay trong niên học.
Việc xét trợ cấp cho hai trường
hợp nói trên đều căn cứ vào các chế độ, tiêu chuẩn quy định trên đây để xét trợ
cấp theo các loại 1, 2, 3, 4, 5 và cấp phát kể từ ngày ra quyết định.
3. Thời gian xét và cấp phát
theo chế độ mới:
Các chế độ, tiêu chuẩn trợ cấp
trên đây được áp dụng cho học sinh, sinh viên miền Nam học ở các trường chuyên
nghiệp trung cấp, đại học, trường bổ túc ngoại ngữ kể từ ngày 01-03-1962. Nhưng
để đảm bảo thực hiện tốt việc cấp phát cho học sinh, sinh viên miền Nam, sau
khi thống nhất ý kiến với các Bộ hữu quan, Bộ Giáo dục quy định như sau:
a) Đối với học sinh, sinh viên
miền Nam học ở các trường chuyên nghiệp trung cấp, đại học (năm I, I, III…) trường
bổ túc ngoại ngữ là con tử sĩ, liệt sĩ mồ côi cha mẹ được cơ quan cho đi tập kết,
con thương binh tàn phế, con gia đình do trung ương quản lý, con cán bộ đi an
dưỡng dài hạn, nếu hồ sơ, lý lịch đã được xác minh rõ ràng thì trường lập danh
sách gửi về cơ quan quản lý nhà trường để cơ quan quyết định trợ cấp loại 1
theo chế độ mới kể từ ngày 01-03-1962.
Đối với học sinh, sinh viên đang
hưởng trợ cấp loại 1 (phổ thông và Bổ túc công nông vào học năm thứ I) và học sinh,
sinh viên đang hưởng trợ cấp 26đ30 (năm II, III v.v…) không có bố mẹ ở miền Bắc,
nếu hồ sơ lý lịch đã được xác minh rõ ràng thì trường lập danh sách gửi về cơ
quan quản lý nhà trường để quyết định trợ cấp loại 2 theo chế độ mới kể từ
01-03-1962.
Trường hợp những học sinh, sinh
viên tuy nằm trong diện nói trên, nhưng lý lịch chưa được xác minh thì tạm trợ
cấp theo chế độ cũ, sau khi có bản kê khai hợp lệ sẽ được xét và trợ cấp theo
chế độ mới và được truy lĩnh số tiền chênh lệch từ 01-03-1962.
b) Đối với học sinh, sinh viên
có bố hay mẹ ở miền Bắc thì tạm trợ cấp theo chế độ cũ cho đến khi có bản kê
khai (theo thời gian đã định) được xét vào loại nào thì trợ cấp theo loại đó. Nếu
mức trợ cấp mới cao hơn hoặc thấp hơn (hoặc không được trợ cấp) so với mức trợ
cấp cũ thì cũng không truy lĩnh, không truy hoàn và cấp phát theo chế độ mới kể
từ ngày 01-05-1962 (kể cả số không được trợ cấp).
c) Trường hợp học sinh, sinh
viên có bố mẹ không nạp đủ bản kê khai theo thời gian đã quy định với lý do
không chính đáng thì tạm ngừng cấp phát cho đến khi có bản kê khai hợp lệ được
xét duyệt.
d) Học sinh, sinh viên không nằm
trong diện được trợ cấp, gia đình phải đài thọ cho con ăn học kể từ ngày
01-05-1962 trở đi.
e) Những học sinh, sinh viên miền
Nam được trợ cấp loại 5 và không được trợ cấp lưu trú ở các ký túc xá, phải
đóng đủ tiền ăn hàng tháng theo quy định của trường.
g) Tiền trợ cấp của học sinh,
sinh viên miền nam (loại 1, 2, 3, 4, 5) được cấp suốt trong năm học (kể cả những
tháng nghỉ hè).
h) Thời gian quy định phân loại
xét duyệt trợ cấp cho học sinh, sinh viên miền Nam phải hoàn thành trước ngày
30-04-1962.
|
|
BỘ TRƯỞNG BỘ
GIÁO DỤC
Nguyễn Văn Huyên
|