|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 35/KH-UBND
|
Thái
Bình, ngày 26 tháng 04 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
TIẾP TỤC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP
LUẬT NHẰM NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO THANH, THIẾU NIÊN GIAI ĐOẠN 2010-2015”
ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH.
Thực hiện Quyết định số 288/QĐ-BTP
ngày 21 tháng 02 năm 2018 của Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch tiếp tục thực
hiện Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức
pháp luật cho thanh, thiếu niên giai đoạn 2010-2015” đến năm 2020 (sau đây gọi
tắt là Đề án) theo Quyết định số 2160/QĐ-TTg ngày 26 tháng 11 năm 2010 của Thủ
tướng Chính phủ; Quyết định số 2019/QĐ-UBND ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) trên
địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2017-2021; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch,
như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức và
ý thức chấp hành pháp luật cho thanh, thiếu niên và hành động, trách nhiệm của
gia đình, nhà trường và cộng đồng xã hội trong việc giáo dục
thanh thiếu niên chấp hành pháp luật.
- Tiếp tục đổi mới nội dung, đa dạng
hóa các hình thức PBGDPL; xây dựng, nhân rộng các mô hình, hình thức PBGDPL hiệu
quả cho thanh, thiếu niên; nắm bắt, đánh giá đúng nhu cầu và đề xuất các giải
pháp nâng cao chất lượng hiệu quả PBGDPL gắn với giáo dục tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống cho thanh, thiếu niên.
- Tăng cường sự phối hợp, chủ động và
hiệu quả giữa các ngành có liên quan trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo
dục pháp luật cho thanh thiếu niên.
- Bồi dưỡng chuyên môn pháp lý và
nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao năng lực,
chất lượng của người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong đó có cán
bộ Đoàn tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật.
2. Yêu cầu:
- Quán triệt đầy đủ quan điểm, chủ
trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác thanh, thiếu niên và Chỉ thị
số 42-CT/TW ngày 24/3/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh
đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống
văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015 - 2030; Luật Phổ biến giáo dục pháp luật.
Xác định rõ nội dung hoạt động, tiến độ thực hiện; bám sát mục tiêu tại Quyết định
số 1042/QĐ-TTg, Quyết định số 705/QĐ-TTg; không trùng lắp với các chương trình,
đề án khác;
- Tăng cường và nâng cao hiệu quả
công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành trong hoạt động PBGDPL cho thanh thiếu
niên gắn với lồng ghép với việc thực hiện các chương trình, đề án, phong trào
thi đua của từng cấp, từng ngành. Đề cao trách nhiệm, phát
huy vai trò của các Sở, ngành, các cấp, nhất là Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Sở Lao động
Thương binh và Xã hội, Đoàn Thanh niên tỉnh trong triển khai thực hiện công tác
PBGDPL cho thanh, thiếu niên;
- Bảo đảm tính khả thi, có trọng tâm,
trọng điểm, bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương; chú trọng lồng ghép, kết
hợp với triển khai các chương trình, đề án khác để sử dụng hiệu quả các nguồn lực;
- Việc PBGDPL, nâng cao ý thức chấp
hành pháp luật cho thanh thiếu niên phải được tiến hành thường xuyên, liên tục
trên cơ sở lựa chọn nội dung, hình thức, biện pháp phù hợp với từng đối tượng,
địa bàn.
II. MỤC TIÊU:
1. Mục tiêu tổng
quát:
- Phát huy tinh thần tự giác học tập,
tìm hiểu pháp luật; nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong
thanh, thiếu niên; xây dựng lối sống và làm việc theo pháp luật trong thanh thiếu
niên;
- Bảo đảm công tác PBGDPL cho thanh,
thiếu niên phát triển bền vững, có chiều sâu, trở thành nhiệm vụ thường xuyên của
cơ quan, tổ chức, đơn vị nhằm phát huy đầy đủ vai trò của thanh, thiếu niên trong
sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
2. Mục tiêu cụ
thể:
- Phấn đấu 100% thanh niên là công chức,
viên chức, người lao động; cán bộ, chiến sỹ trong lực lượng vũ trang được tuyên
truyền, phổ biến về các hành vi bị nghiêm cấm, chế tài xử lý; về quyền, nghĩa vụ
công dân; chính sách, pháp luật về thanh, thiếu niên;
- Đến năm 2020, có từ 60% đến 90%
thanh niên, thiếu niên đặc thù (nông thôn, khuyết tật, bạo lực gia đình, công
nhân...) được tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật trong các lĩnh vực
liên quan đến quyền, nghĩa vụ và đời sống, công việc của từng đối tượng, địa
bàn;
- Phấn đấu từ 80% trở lên thanh, thiếu
niên tự do, sinh sống, lao động tại địa bàn cư trú được
tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thanh, thiếu niên.
- Phấn đấu giảm từ 10% đến 15% số vi
phạm pháp luật có liên quan đến thanh, thiếu niên.
- Nâng cao năng lực, bồi dưỡng, tập
huấn cập nhật kiến thức pháp luật mới và nghiệp vụ PBGDPL cho người làm công
tác PBGDPL cho thanh, thiếu niên, cán bộ Đoàn thực hiện PBGDPL.
III. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Hoạt động chỉ
đạo, hướng dẫn thực hiện:
1.1. Ban hành Kế hoạch thực hiện Đề
án: Thực hiện xây dựng, ban hành Kế hoạch thực hiện Đề
án đến năm 2020, Kế hoạch thực hiện Đề án hằng năm.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp tham mưu
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành có
liên quan.
- Thời gian ban hành Kế hoạch thực hiện
Đề án đến năm 2020 trong tháng 4/2018, Kế hoạch các năm tiếp theo vào tháng 02
của năm (có thể lồng ghép vào kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật hằng năm).
1.2. Xây dựng các văn bản chỉ đạo,
hướng dẫn thực hiện Đề án:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành,
đơn vị có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Tháng 5/2018,
văn bản hướng dẫn các năm tiếp theo (có thể lồng ghép vào
kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật).
1.3. Kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc
thực hiện Đề án:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở
Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh, Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh, Đoàn Thanh niên tỉnh và cơ quan, tổ chức liên quan.
- Thời gian thực hiện:
+ Kiểm tra, đánh giá kết quả: Hằng
năm.
+ Tổng kết, khen thưởng: Năm 2020.
2. Triển khai
thực hiện PBGDPL, tăng cường tiếp cận pháp luật cho thanh, thiếu niên:
2.1. PBGDPL cho thanh, thiếu niên
tự do, sinh sống, lao động tại địa bàn cư trú; thanh niên là công chức, viên chức,
người lao động; cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ
trang:
2.1.1. PBGDPL cho thanh thiếu niên
trên các phương tiện thông tin đại chúng:
- Cơ quan chủ trì:
Đài Phát thanh và Truyền hình Thái Bình, Báo Thái Bình.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, các sở, ban, ngành có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
2.1.2. Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức
các cuộc thi, hội thi tìm hiểu pháp luật cho thanh, thiếu niên; cuộc thi về giải
pháp tăng cường công tác PBGDPL cho thanh, thiếu niên bằng hình thức trực tuyến,
sân khấu hóa hoặc hình thức thi khác phù hợp với đối tượng và địa bàn. (Tùy theo
tình hình hình thực tiễn tại địa phương, Sở Tư pháp, Đoàn Thành niên tỉnh tổ chức
các cuộc thi, hội thi ở cấp tỉnh hoặc chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, thành phố
thực hiện).
2.1.3. Khuyến khích, huy động các tổ
chức hành nghề về pháp luật, cơ sở đào tạo luật... tham gia phổ biến, tư vấn,
trợ giúp về pháp luật cho thanh, thiếu niên (ưu tiên thanh, thiếu niên đặc thù)
thông qua tổ chức các hoạt động tình nguyện, miễn phí hướng về cơ sở.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; Đoàn
Thanh niên tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh...
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
2.1.4. Biên soạn, cung cấp các tài liệu
về PBGDPL cho thanh, thiếu niên như sổ tay, đĩa hình, tiểu
phẩm pháp luật, câu chuyện pháp luật, tờ gấp pháp luật, tình huống pháp luật.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Sở Nội
vụ, Đoàn Thanh niên tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành, đơn vị có liên quan.
2.2. Bồi dưỡng, tập huấn cho thanh
niên là báo cáo viên pháp luật, cán bộ quản Iý giáo
dục, giáo viên; phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh, thiếu niên là người học
gắn với Đề án “Nâng cao chất lượng công tác PBGDPL trong nhà trường”.
2.2.1. Tổ chức Cuộc thi tìm hiểu pháp
luật cho học sinh, sinh viên:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Đoàn
Thanh niên tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
2.2.2. Tổ chức các hoạt động PBGDPL
cho thanh, thiếu niên theo Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng công
tác PBGDPL trong nhà trường” (ban hành kèm theo Quyết định số 3957/QĐ-BGDĐT
ngày 28/9/2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo).
- Cơ quan chủ trì: Sở Giáo dục và Đào
tạo hằng năm chỉ đạo, hướng dẫn, thực hiện các nhiệm vụ PBGDPL cho thanh, thiếu
niên gắn với triển khai Đề án nâng cao chất lượng công tác PBGDPL trong nhà trường.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Theo tiến độ của
Kế hoạch.
2.3. Thực hiện PBGDPL cho thanh,
thiếu niên đặc thù theo quy định của Luật PBGDPL gắn với triển khai các chương
trình, Đề án về PBGDPL do ngành chủ trì, hướng dẫn thực hiện.
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động Thương
binh và Xã hội, Công an tỉnh thực hiện các nhiệm vụ PBGDPL cho thanh niên, thiếu
niên đặc thù (là người khuyết tật, nạn nhân mua bán người, nạn nhân bạo lực gia
đình, người đang chấp hành hình phạt tù, người bị áp dụng
các biện pháp tư pháp hoặc các biện pháp xử lý hành chính, người mới ra tù tái
hòa nhập cộng đồng, người lang thang cơ nhỡ) gắn với triển khai các đề án
PBGDPL ngành chủ trì thực hiện theo Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của
Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình PBGDPL giai đoạn 2017 - 2020.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Theo tiến độ của
Kế hoạch.
3. Tổ chức các hội
nghị tập huấn, bồi dưỡng cập nhật kiến thức pháp luật mới và kỹ năng PBGDPL cho
thanh thiếu niên
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Công
an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Đoàn Thanh niên tỉnh và các sở, ban, ngành có
liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
4. Chỉ đạo điểm,
nhân rộng các mô hình PBGDPL có hiệu quả
4.1. Rà soát, nhân rộng một số mô
hình PBGDPL có hiệu quả cho thanh, thiếu niên trên cơ sở chỉ đạo điểm của Đề án
giai đoạn 2010 - 2015; đánh giá một số mô hình mới để chỉ đạo, hướng dẫn thực
hiện chỉ đạo điểm đến năm 2020:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Đoàn
Thanh niên tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2018.
4.2. Triển khai thực hiện các hoạt động
chỉ đạo điểm:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện chỉ đạo điểm phù hợp với
thực tế của địa phương.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Phân công
trách nhiệm
1.1. Sở Tư pháp:
- Làm đầu mối tham mưu, giúp Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch và tổ chức thực hiện Đề án giai đoạn 2018 -
2020 tại địa phương.
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, đoàn thể tổ chức thực hiện kế hoạch; thường xuyên hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra việc thực hiện kế hoạch của các Sở, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố; tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên
pháp luật và cán bộ đoàn tham gia công tác PBGDPL cho thanh thiếu niên. Định kỳ
hằng năm tổng hợp báo cáo Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Chủ trì phối hợp với Đoàn Thanh
niên tỉnh và các cơ quan, đơn vị tổ chức Hội thi tìm hiểu
pháp luật cho đoàn viên, thanh niên trên địa bàn tỉnh.
- Biên soạn các tài liệu pháp luật để tuyên truyền pháp luật trong thanh thiếu niên.
1.2. Sở Tài chính:
- Đảm bảo ngân sách nhà nước cấp hằng
năm để thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn
bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
- Phối hợp với các cơ quan liên quan
hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đối với các chính sách, dự án trong Kế hoạch.
1.3. Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với
các sở, ngành, đoàn thể có liên quan lồng ghép nội dung PBGDPL cho thanh niên
vào các hoạt động trong Chương trình phát triển thanh niên của tỉnh đến năm
2020.
1.4. Sở Giáo dục và Đào tạo:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành, đoàn thể thực hiện nội dung, nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho
thanh thiếu niên trong trường học và các cơ sở đào tạo khác.
- Phối hợp với Sở Tư pháp để biên soạn
tài liệu và bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên giảng dạy các môn có liên quan đến
pháp luật.
- Phối hợp với Đoàn Thanh niên tỉnh,
Công an tỉnh tổ chức PBGDPL thông qua các hoạt động ngoại khóa ngoài giờ lên lớp;
hội thi chủ đề pháp luật; hướng dẫn học sinh, sinh viên ký cam kết không vi phạm
pháp luật, chấp hành nghiêm pháp luật; xây dựng câu lạc bộ pháp luật ở các trường
học; biên soạn tài liệu pháp luật phù hợp với lứa tuổi cho học sinh, sinh viên.
1.5. Sở Lao động Thương binh và Xã hội: Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức các hoạt
động PBGDPL cho thanh thiếu niên trong các cơ sở dạy nghề, cơ sở bảo trợ xã hội
thuộc thẩm quyền quản lý.
1.6. Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ
đạo, hướng dẫn tổ chức PBGDPL cho thanh, thiếu niên trên các phương tiện thông
tin đại chúng.
1.7. Báo Thái
Bình, Đài Phát thanh và Truyền hình Thái Bình tăng thời lượng
thích hợp, chuyên trang, chuyên mục PBGDPL cho thanh thiếu niên.
1.8. Đoàn Thanh niên tỉnh:
- Tăng cường thực hiện công tác chỉ đạo,
hướng dẫn hoạt động PBGDPL, đưa giáo dục pháp luật vào nội dung sinh hoạt của
các cấp Đoàn, cụ thể hóa trong các phong trào thanh thiếu niên và hoạt động của
tổ chức thanh niên do Đoàn làm nòng cốt. Chỉ đạo, hướng dẫn lồng ghép PBGDPL với
thực hiện các cuộc vận động, phong trào, chương trình, kế hoạch, tháng hành động
của Đoàn, Đội.
- Củng cố, kiện toàn và nâng cao năng
lực của đội ngũ cán bộ làm công tác Đoàn tham gia PBGDPL.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và
các Sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nâng cao
năng lực, nghiệp vụ cho cán bộ Đoàn tham gia PBGDPL.
1.9. Các Sở, ban, ngành trực thuộc
UBND tỉnh: Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của đơn vị tăng cường công tác PBGDPL
cho thanh, thiếu niên thông qua các hoạt động chuyên môn hoặc phối hợp với các
cơ quan, đơn vị có liên quan để PBGDPL cho thanh, thiếu niên có hiệu quả.
1.10. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố:
- Tổ chức tuyên truyền, PBGDPL cho
thanh thiếu niên bằng các hình thức thích hợp như: Tuyên truyền trên hệ thống
loa truyền thanh ở cơ sở, tủ sách pháp luật; hoạt động hòa giải ở cơ sở...
- Chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện
và bảo đảm kinh phí cho việc thực hiện Kế hoạch tại địa phương;
- Phối hợp với Sở Tư pháp và các sở,
ban, ngành có liên quan triển khai thực hiện nội dung, biện pháp PBGDPL cho
thanh thiếu niên, bồi dưỡng nguồn nhân lực tham gia PBGDPL cho thanh thiếu
niên.
2. Kinh phí thực
hiện
Kinh phí hằng năm để thực hiện Đề án
tại Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo Luật Ngân sách
nhà nước và Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 của Bộ
Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý,
sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác PBGDPL
và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở và các văn bản pháp luật
khác có liên quan.
Căn cứ các nhiệm vụ tại Kế hoạch này,
các sở, ban, ngành, đơn vị, UBND cấp huyện xây dựng dự toán thực hiện và tổng hợp
vào dự toán chi ngân sách nhà nước hằng năm của đơn vị gửi cơ quan tài chính
cùng cấp xem xét, tổng hợp.
3. Chế độ thông
tin, báo cáo:
Định kỳ hằng năm, các sở, ban, ngành,
đơn vị, địa phương tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tư pháp chậm nhất
ngày 20 tháng 11 để tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh.
Trong quá trình thực hiện nếu phát
sinh khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Tư pháp để
tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ và các đoàn thể của tỉnh;
- Công an tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh
- Báo Thái Bình, Đài Phát thanh và Truyền hình TB;
- UBND các huyện, thành phố.
- Lưu: VT, NC
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Văn Xuyên
|