Circular 51/2026/TT-BGDDT amendments to Circular No. 52/2020/TT-BGDDT 49/2021/TT-BGDDT mới nhất

• Số hiệu: 51/2026/TT-BGDDT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Giáo dục và Đào tạo
• Người ký: Nguyễn Thị Quyên Thanh
• Ngày ban hành: 30/06/2026

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 51/2026/TT-BGDĐT	Hà Nội, ngày 30 tháng 06 năm 2026

THÔNG TƯ

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA ĐIỀU LỆ TRƯỜNG MẦM NON BAN HÀNH KÈM THEO THÔNG TƯ SỐ 52/2020/TT-BGDĐT NGÀY 31 THÁNG 12 NĂM 2020 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO; QUY CHẾ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG NHÓM TRẺ ĐỘC LẬP, LỚP MẪU GIÁO ĐỘC LẬP, LỚP MẦM NON ĐỘC LẬP LOẠI HÌNH DÂN LẬP VÀ TƯ THỤC BAN HÀNH KÈM THEO THÔNG TƯ SỐ 49/2021/TT-BGDĐT NGÀY 31 THÁNG 12 NĂM 2021 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO; QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN, QUY TRÌNH BIÊN SOẠN, CHỈNH SỬA CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC MẦM NON, TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG QUỐC GIA THẨM ĐỊNH CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC MẦM NON BAN HÀNH KÈM THEO THÔNG TƯ SỐ 49/2020/TT-BGDĐT NGÀY 31 THÁNG 12 NĂM 2020 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Căn cứ Luật Giáo dục số 43/2019/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 123/2025/QH15;

Căn cứ Luật Nhà giáo số 73/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 37/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Căn cứ Nghị định số 142/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Giáo dục Mầm non;

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Điều lệ trường mầm non ban hành kèm theo Thông tư số 52/2020/TT-BGDĐT ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo; quy chế tổ chức, hoạt động nhóm trẻ độc lập, lớp mẫu giáo độc lập, lớp mầm non độc lập loại hình dân lập và tư thục ban hành kèm theo Thông tư số 49/2021/TT-BGDĐT ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo; quy định tiêu chuẩn, quy trình biên soạn, chỉnh sửa Chương trình giáo dục mầm non, tổ chức và hoạt động của Hội đồng quốc gia thẩm định Chương trình giáo dục mầm non ban hành kèm theo Thông tư số 49/2020/TT-BGDĐT ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Chương I

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA ĐIỀU LỆ TRƯỜNG MẦM NON BAN HÀNH KÈM THEO THÔNG TƯ SỐ 52/2020/TT-BGDĐT NGÀY 31 THÁNG 12 NĂM 2020 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung khoản 6 Điều 3

“6. Huy động trẻ em lứa tuổi mầm non đến trường; quản lý trẻ em; tổ chức giáo dục hòa nhập cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em khuyết tật; thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em trong độ tuổi theo quy định của pháp luật.”

Điều 2. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 5

“2. Biển tên trường

a) Góc trên bên trái:

Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã) và tên xã.

Đối với trường mầm non thuộc Bộ Quốc phòng, góc trên bên phải: Tên cơ quan ban hành quyết định thành lập trường;

b) Ở giữa: Tên nhà trường theo quy định tại khoản 1 Điều này. Đối với điểm trường, tên điểm trường ghi dưới tên trường;

c) Dưới cùng: số quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập trường, địa chỉ, số điện thoại, cổng thông tin điện tử, thư điện tử.”

Điều 3. Sửa đổi, bổ sung Điều 6

“Điều 6. Quản lý nhà nước đối với trường mầm non

Trường mầm non do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý. Phòng Văn hóa - Xã hội tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục đối với các loại hình trường mầm non trên địa bàn theo quy định.”

Điều 4. Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điểm, khoản của Điều 9

1. Bãi bỏ khoản 1.

2. Sửa đổi, bổ sung điểm a và điểm b khoản 2 như sau:

“a) Hội đồng trường của trường mầm non dân lập là tổ chức quản trị nhà trường, do cộng đồng dân cư thành lập trường đề cử; chịu trách nhiệm quyết định phương hướng hoạt động, quy hoạch, kế hoạch phát triển, tổ chức, nhân sự, tài chính, tài sản, bảo đảm thực hiện mục tiêu giáo dục, phù hợp với quy định của pháp luật;

b) Thành phần và thủ tục thành lập hội đồng trường

Thành phần của hội đồng trường gồm: đại diện cộng đồng dân cư, đại diện chính quyền địa phương cấp xã, người góp vốn xây dựng và duy trì hoạt động của nhà trường. Hội đồng trường có chủ tịch, thư ký và các thành viên khác. Số lượng thành viên của hội đồng trường là số lẻ và ít nhất là 03 người.

Căn cứ vào cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của hội đồng trường, đại diện quyền sở hữu của nhà trường tổng hợp danh sách nhân sự trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định công nhận. Nhiệm kỳ của hội đồng trường là 05 năm.

Trường hợp số thành viên của hội đồng trường giảm quá 1/3 (một phần ba) so với số lượng quy định tại quy chế tổ chức và hoạt động của nhà trường thì trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ khi số thành viên của hội đồng trường giảm quá quy định nêu trên, chủ tịch hội đồng trường phải triệu tập họp hội đồng trường để bầu bổ sung thành viên của hội đồng trường.

Thành viên hội đồng trường bị bãi nhiệm trong các trường hợp sau: đang chấp hành bản án của tòa án; vi phạm nghiêm trọng quy chế tổ chức và hoạt động của nhà trường.

Thành viên hội đồng trường bị miễn nhiệm trong các trường hợp sau: có đề nghị bằng văn bản của cá nhân xin thôi tham gia hội đồng trường; bị hạn chế năng lực hành vi dân sự; không đủ sức khỏe để thực hiện công việc đang đảm nhiệm.”

3. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:

“3. Hội đồng trường của trường tư thục:

a) Thực hiện chức năng quản trị nhà trường theo quy định của pháp luật, Điều lệ trường mầm non; đại diện cho nhà đầu tư và các bên có lợi ích liên quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao;

b) Quyết nghị định hướng, chiến lược phát triển và các vấn đề về tổ chức hoạt động của nhà trường theo quy định của pháp luật; giám sát việc thực hiện các nghị quyết của hội đồng trường; không trực tiếp thực hiện hoạt động quản lý, điều hành nhà trường;

c) Làm việc theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; có quy chế tổ chức và hoạt động do Hội đồng trường ban hành, phù hợp với quy định của pháp luật và quyết định của nhà đầu tư;

d) Hội đồng trường có chủ tịch, phó chủ tịch (nếu có) và các thành viên, chủ tịch hội đồng trường và phó chủ tịch hội đồng trường (nếu có) do hội đồng trường bầu trong số các thành viên của hội đồng trường theo nguyên tắc đa số. Số lượng thành viên hội đồng trường là số lẻ, ít nhất là 05 người và không quá 15 người. Nhiệm kỳ của hội đồng trường là 05 năm;

đ) Thành phần hội đồng trường do hội nghị nhà đầu tư quyết định theo tỷ lệ vốn góp, bảo đảm bao gồm: đại diện nhà đầu tư; thành viên trong nhà trường, gồm: hiệu trưởng, phó hiệu trưởng (nếu có), đại diện giáo viên, nhân sự hỗ trợ giáo dục của nhà trường; thành viên ngoài nhà trường do nhà đầu tư đề xuất và được hội nghị nhà đầu tư thông qua, phù hợp với nhu cầu quản trị và phát triển nhà trường; đại diện tổ chức Đảng, đoàn thể trong nhà trường (nếu có);

e) Quy trình thành lập và kiện toàn hội đồng trường:

Hội đồng trường được thành lập thông qua hội nghị nhà đầu tư. Căn cứ kết quả hội nghị nhà đầu tư, nhà đầu tư ban hành quyết định thành lập hội đồng trường.

Việc kiện toàn, bổ sung, thay thế thành viên hội đồng trường được thực hiện thông qua hội nghị nhà đầu tư. Căn cứ kết quả hội nghị nhà đầu tư, nhà đầu tư ban hành quyết định kiện toàn, bổ sung hoặc thay thế thành viên hội đồng trường.

Nhà trường có trách nhiệm thông báo việc thành lập, kiện toàn, bổ sung hoặc thay thế thành viên hội đồng trường đến cơ quan quản lý giáo dục trực tiếp; đồng thời lưu giữ đầy đủ hồ sơ liên quan theo quy định của pháp luật và quy chế tổ chức, hoạt động của nhà trường.

Hội đồng trường đã được thành lập và đang hoạt động trước ngày Điều lệ này có hiệu lực thi hành được tiếp tục hoạt động cho đến hết nhiệm kỳ theo quyết định thành lập. Việc kiện toàn, bổ sung, thay thế thành viên Hội đồng trường trong nhiệm kỳ được thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành;

g) Nhiệm vụ và quyền hạn của hội đồng trường:

Quyết nghị chiến lược, tầm nhìn, mục tiêu và kế hoạch phát triển của nhà trường trên cơ sở định hướng của nhà đầu tư; quyết nghị quy chế tổ chức và hoạt động của nhà trường; quyết nghị phương án tổ chức bộ máy của nhà trường; quyết nghị chủ trương về việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, chấm dứt nhiệm vụ đối với hiệu trưởng, phó hiệu trưởng theo quy định của pháp luật và quy chế tổ chức, hoạt động của nhà trường.

Thông qua định hướng kế hoạch giáo dục của nhà trường.

Giám sát việc thực hiện các nội dung quy định tại các điểm a, b, c, d khoản này; giám sát việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản và việc thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường.

Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật và theo quy chế tổ chức và hoạt động của nhà trường;

h) Hoạt động của hội đồng trường

Chủ tịch hội đồng trường có trách nhiệm tổ chức hoạt động của hội đồng trường; triệu tập và chủ trì các phiên họp của hội đồng trường; ký nghị quyết của hội đồng trường; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các nghị quyết của hội đồng trường và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy chế tổ chức và hoạt động của hội đồng trường.

Hội đồng trường họp thường kỳ ít nhất 02 lần trong năm; họp đột xuất theo đề nghị của chủ tịch hội đồng trường, hiệu trưởng hoặc theo yêu cầu của hơn một nửa số thành viên hội đồng trường. Phiên họp hội đồng trường được coi là hợp lệ khi có ít nhất hai phần ba số thành viên tham dự; nghị quyết của hội đồng trường được thông qua khi có hơn một nửa số thành viên tham dự biểu quyết tán thành, trừ trường hợp quy chế tổ chức và hoạt động của hội đồng trường có quy định khác. Quy chế tổ chức và hoạt động của hội đồng trường quy định cụ thể tỷ lệ biểu quyết đối với các nội dung thuộc thẩm quyền quyết nghị của hội đồng trường phù hợp với quy định của pháp luật và quyết định của nhà đầu tư;

i) Nhà trường có trách nhiệm lưu giữ đầy đủ hồ sơ về việc thành lập, kiện toàn, tổ chức và hoạt động của hội đồng trường theo quy định của pháp luật và quy chế tổ chức, hoạt động của nhà trường; thực hiện chế độ báo cáo và cung cấp thông tin, hồ sơ liên quan theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;

k) Cơ quan quản lý giáo dục có thẩm quyền thực hiện kiểm tra việc thành lập, kiện toàn và hoạt động của hội đồng trường; yêu cầu nhà trường báo cáo, giải trình và cung cấp thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật; trường hợp phát hiện vi phạm thì yêu cầu khắc phục theo quy định của pháp luật.

Điều 5. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 10

1. Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 như sau:

“c) Hiệu trưởng trường công lập được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và hiệu trưởng trường dân lập, tư thục được công nhận theo quy định. Nhiệm kỳ của hiệu trưởng là 05 năm. Hiệu trưởng giữ chức vụ tại một trường công lập không quá hai nhiệm kỳ liên tiếp.”

2. Sửa đổi, bổ sung đoạn thứ 6 điểm d khoản 1 như sau:

“Tham gia sinh hoạt cùng tổ chuyên môn hoặc tổ văn phòng; thực hiện chế độ làm việc theo quy định; tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ, năng lực quản lý; được hưởng chế độ, chính sách đối với nhà giáo theo quy định.”

3. Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 2 như sau:

“c) Phó hiệu trưởng trường công lập được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và phó hiệu trưởng trường dân lập, tư thục được công nhận theo quy định. Nhiệm kỳ của phó hiệu trưởng là 05 năm.”

4. Sửa đổi, bổ sung đoạn thứ 3 của điểm d khoản 2 như sau:

“Tham gia sinh hoạt cùng tổ chuyên môn hoặc tổ văn phòng; thực hiện chế độ làm việc theo quy định; tự học, tự bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ, năng lực quản lý; được hưởng chế độ, chính sách đối với nhà giáo theo quy định.”

Điều 6. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 và khoản 2 Điều 11

1. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 như sau:

“1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng thực hiện công tác thi đua, khen thưởng theo quy định.”

2. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau:

“2. Hội đồng kỷ luật được thành lập để xét hoặc xóa kỷ luật đối với người vi phạm theo từng vụ việc. Việc thành lập, thành phần và hoạt động của hội đồng kỷ luật thực hiện theo quy định của pháp luật.”

Điều 7. Bãi bỏ, thay thế, bổ sung từ, cụm từ tại một số điểm, khoản, điều

1. Bãi bỏ cụm từ tại một số điểm, khoản, điều như sau:

a) Bãi bỏ cụm từ “và kiểm định chất lượng giáo dục” tại khoản 4 Điều 3;

b) Bãi bỏ cụm từ “theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non” tại điểm c khoản 2 Điều 13.

2. Thay thế từ, cụm từ tại một số điểm, khoản, điều như sau:

a) Thay thế từ “thị trấn” bằng từ “đặc khu” tại khoản 2 Điều 4;

b) Thay thế từ “cán bộ” bằng từ “phó hiệu trưởng” tại dòng 1 đoạn 3 điểm d khoản 1 Điều 10;

c) Thay thế cụm từ “thi đua khen thưởng” bằng từ “Thi đua - Khen thưởng” tại Điều 8 và Điều 11.

3. Bổ sung từ, cụm từ tại một số điểm, khoản, điều như sau:

a) Bổ sung cụm từ “(đối với trường dân lập, tư thục)” sau cụm từ “hội đồng trường” tại Điều 8 và đoạn 1, đoạn 2 điểm d khoản 1 Điều 10;

b) Bổ sung từ “(nếu có)” sau từ “Công đoàn” tại Điều 8, khoản 2 Điều 12;

c) Bổ sung cụm từ “, hội đồng Thi đua - Khen thưởng, hội đồng kỷ luật” sau cụm từ “tổ văn phòng” tại đoạn 2 điểm d khoản 1 Điều 10.

Chương II

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG NHÓM TRẺ ĐỘC LẬP, LỚP MẪU GIÁO ĐỘC LẬP, LỚP MẦM NON ĐỘC LẬP LOẠI HÌNH DÂN LẬP VÀ TƯ THỤC BAN HÀNH KÈM THEO THÔNG TƯ SỐ 49/2021/TT-BGDĐT NGÀY 31 THÁNG 12 NĂM 2021 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Điều 8. Sửa đổi tên điều và khoản 1 Điều 12

“Điều 12. Người quản lý chuyên môn

1. Người quản lý chuyên môn do chủ cơ sở giáo dục mầm non độc lập thỏa thuận trong hợp đồng lao động, thực hiện nhiệm vụ quản lý hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ trong cơ sở giáo dục mầm non độc lập.

Chủ cơ sở được kiêm nhiệm người quản lý chuyên môn khi đủ tiêu chuẩn quy định tại khoản 2 Điều này.”

Điều 9. Sửa đổi, bổ sung Điều 21

“Điều 21. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo

Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp, báo cáo việc thực hiện Thông tư này theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và quy định của pháp luật.”

Điều 10. Bãi bỏ, thay thế một số từ, cụm từ, điểm, khoản, điều

1. Bãi bỏ một số từ, cụm từ tại một số điểm, khoản, điều như sau:

a) Bãi bỏ cụm từ “người nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ” tại khoản 1 Điều 1;

b) Bãi bỏ từ “thị trấn” tại điểm b khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều 4.

2. Thay thế một số cụm từ tại một số khoản, điều như sau:

a) Thay thế cụm từ “nhóm trẻ độc lập quy mô trên 07 trẻ, lớp mẫu giáo độc lập, lớp mầm non độc lập” bằng cụm từ “cơ sở giáo dục mầm non độc lập” tại tên Mục 2 và Điều 10;

b) Thay thế cụm từ “Phòng Giáo dục và Đào tạo” bằng cụm từ “Sở Giáo dục và Đào tạo” tại khoản 1 Điều 23;

c) Thay thế cụm từ “Ủy ban nhân dân cấp huyện” bằng cụm từ “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh” tại khoản 4 và khoản 6 Điều 23.

3. Bãi bỏ một số khoản, điều như sau:

a) Bãi bỏ Mục 1 gồm các điều: Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều 8;

b) Bãi bỏ khoản 2 Điều 18;

c) Bãi bỏ Điều 22.

Chương III

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN, QUY TRÌNH BIÊN SOẠN, CHỈNH SỬA CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC MẦM NON; TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG QUỐC GIA THẨM ĐỊNH CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC MẦM NON BAN HÀNH KÈM THEO THÔNG TƯ SỐ 49/2020/TT-BGDĐT NGÀY 31 THÁNG 12 NĂM 2020 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Điều 11. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 2

“1. Chương trình giáo dục mầm non được xây dựng trên cơ sở cụ thể hóa đường lối, quan điểm của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Chương trình thể hiện mục tiêu giáo dục mầm non (mục tiêu tổng thể và mục tiêu của từng giai đoạn gồm trẻ nhà trẻ và trẻ mẫu giáo), quy định yêu cầu cần đạt về phẩm chất và năng lực sau khi hoàn thành giáo dục nhà trẻ và giáo dục mẫu giáo; quy định nội dung, hoạt động, phương pháp, hình thức, môi trường giáo dục, đánh giá sự phát triển của trẻ em, điều kiện để bảo đảm chất lượng thực hiện chương trình giáo dục mầm non.”

Điều 12. Sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 4

“5. Yêu cầu cần đạt về phẩm chất và năng lực sau khi hoàn thành giáo dục nhà trẻ và giáo dục mẫu giáo phải cụ thể hóa được mục tiêu chương trình, đảm bảo tính khoa học, phù hợp với đặc điểm phát triển tâm sinh lý của trẻ em.”

Điều 13. Bãi bỏ, thay thế, bổ sung một số từ, cụm từ tại một số khoản, điều

1. Bãi bỏ cụm từ “và 2 ủy viên phản biện” tại điểm b khoản 4 Điều 11.

2. Thay thế từ “xây dựng” bằng từ “biên soạn” tại Điều 6.

3. Bổ sung từ “, thí điểm” sau cụm từ “thử nghiệm” vào khoản 4 Điều 5; cụm từ “và thí điểm” vào sau cụm từ “thử nghiệm” tại Điều 6.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 14. Hiệu lực thi hành

Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 8 năm 2026, trừ quy định tại điểm a khoản 3 Điều 10.

Điều 15. Điều khoản chuyển tiếp

Trong thời hạn tối đa 06 tháng kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực, các cơ sở giáo dục mầm non độc lập có quy mô tối đa 07 trẻ chấm dứt hoạt động theo quy định.

Điều 16. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

Chánh Văn phòng; Vụ trưởng Vụ Giáo dục Mầm non; Thủ trưởng các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo; các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.

Nơi nhận: - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội; - Hội đồng Quốc gia Giáo dục và Phát triển nhân lực; - Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Bộ trưởng; - Các Thứ trưởng Bộ GDĐT; - Như Điều 16 (để thực hiện); - Cục Kiểm tra VB và Tổ chức thi hành PL (Bộ Tư pháp); - Cổng PLQG; Cơ sở dữ liệu QG về VBQPPL; - Kiểm toán nhà nước; - Công báo; Cổng thông tin điện tử Chính phủ; - Cổng thông tin điện tử Bộ GDĐT; - Lưu: VT, Vụ PC, Vụ GDMN.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thị Quyên Thanh

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF EDUCATION AND TRAINING OF VIETNAM -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 51/2026/TT-BGDDT	Hanoi, June 30, 2026

CIRCULAR

AMENDMENTS TO CHARTER OF PRESCHOOLS PROMULGATED TOGETHER WITH CIRCULAR NO. 52/2020/TT-BGDDT DATED DECEMBER 31, 2020 OF MINISTER OF EDUCATION AND TRAINING OF VIETNAM; REGULATION ON ORGANIZATION AND OPERATION OF INDEPENDENT DAYCARE GROUPS, INDEPENDENT KINDERGARTEN CLASSES, AND INDEPENDENT PRESCHOOL CLASSES OF PEOPLE-FOUNDED AND PRIVATE TYPES PROMULGATED TOGETHER WITH CIRCULAR NO. 49/2021/TT-BGDDT DATED DECEMBER 31, 2021 OF MINISTER OF EDUCATION AND TRAINING OF VIETNAM; AND REGULATION ON STANDARDS AND PROCEDURES FOR DEVELOPMENT AND REVISION OF PRESCHOOL EDUCATION PROGRAM AND ORGANIZATION AND OPERATION OF NATIONAL COUNCIL FOR APPRAISAL OF PRESCHOOL EDUCATION PROGRAM PROMULGATED TOGETHER WITH CIRCULAR NO. 49/2020/TT-BGDDT DATED DECEMBER 31, 2020 OF MINISTER OF EDUCATION AND TRAINING OF VIETNAM

Pursuant to the Law on Education No. 43/2019/QH14, amended by Law No. 123/2025/QH15;

Pursuant to the Law on Educators No. 73/2025/QH15;

Pursuant to Decree No. 37/2025/ND-CP dated February 26, 2025 of the Government of Vietnam on functions, tasks, entitlements, and organizational structure of the Ministry of Education and Training of Vietnam;

Pursuant to Decree No. 142/2025/ND-CP dated June 12, 2025 of the Government of Vietnam on the division of authority of the two-tier local government concerning fields under the state management of the Ministry of Education and Training of Vietnam;

At the request of the Director of the Department of Preschool Education;

The Minister of Education and Training of Vietnam hereby promulgates the Circular on amendments to the Charter of Preschools promulgated together with Circular No. 52/2020/TT-BGDDT dated December 31, 2020 of the Minister of Education and Training of Vietnam; the Regulation on Organization and Operation of Independent Daycare Groups, Independent Kindergarten Classes, and Independent Preschool Classes of People-Founded and Private Types promulgated together with Circular No. 49/2021/TT-BGDDT dated December 31, 2021 of the Minister of Education and Training of Vietnam; and the Regulation on Standards and Procedures for Development and Revision of the Preschool Education Program and the Organization and Operation of the National Council for Appraisal of the Preschool Education Program promulgated together with Circular No. 49/2020/TT-BGDDT dated December 31, 2020 of the Minister of Education and Training of Vietnam.

...

...

...

AMENDMENTS TO CHARTER OF PRESCHOOLS PROMULGATED TOGETHER WITH CIRCULAR NO. 52/2020/TT-BGDDT DATED DECEMBER 31, 2020 OF MINISTER OF EDUCATION AND TRAINING OF VIETNAM

Article 1. Amendments to Clause 6 Article 3

“6. Encourage children of preschool age to attend school; manage children; organize inclusive education for children with special circumstances and children with disabilities; and implement universalization of preschool education for children of the prescribed age in accordance with the law.”

Article 2. Amendments to Clause 2 Article 5

“2. School signboard

a) In the upper-left corner:

The People’s Committee of the commune, ward, or special zone affiliated with a province or centrally affiliated city (hereinafter collectively referred to as the “commune-level People’s Committee”) and the name of the commune.

For a preschool under the Ministry of National Defense of Vietnam, in the upper-right corner: Name of the authority issuing the decision on establishment of the school;

b) In the center: The name of the school as prescribed in Clause 1 of this Article. For a school branch, the name of the school branch shall be written below the name of the school;

...

...

...

Article 3. Amendments to Article 6

“Article 6. State management of preschools

A preschool shall be managed by the commune-level People’s Committee. The Division of Culture and Social Affairs shall advise and assist the commune-level People’s Committee in performing the state management function regarding education for all types of preschools in the area in accordance with regulations.”

Article 4. Amendment, supplementation, and abrogation of a number of points and clauses of Article 9

1. Clause 1 is abrogated.

2. Amendments to Points a and b Clause 2:

“a) The school council of a people-founded preschool is the school’s governance body nominated by the local community that established the school; it shall be responsible for deciding on the direction of operation, planning, development plans, organization, personnel, finance, and assets of the school, ensuring the achievement of educational objectives in accordance with the law;

b) Composition of and procedures for establishing the school council

The school council shall be composed of representatives of the local community, representatives of the commune-level local authority, and persons contributing capital to the construction and maintenance of the school’s operation. The school council shall have a chairperson, a secretary, and other members. The number of school council members shall be odd and shall be at least 3.

...

...

...

Where the number of school council members is reduced by more than 1/3 of the number prescribed in the regulation on organization and operation of the school, within 30 days from the date on which the number of school council members falls below the prescribed number, the chairperson of the school council shall convene a school council meeting to elect additional members.

A school council member shall be removed from office in any of the following cases: serving a court sentence or seriously violating the regulations on the organization and operation of the school.

A school council member shall be dismissed from office in any of the following cases: submitting a written request to cease participation in the school council, having limited legal capacity, or lacking sufficient health to perform his or her current duties.”

3. Amendments to Clause 3:

“3. School councils of private preschools:

a) Perform the school governance function in accordance with law and the Charter of Preschools; represent investors and related stakeholders within the scope of their assigned tasks and entitlements;

b) Adopt resolutions on development orientations and strategies and matters concerning the organization of the school’s operation in accordance with the law; supervise the implementation of resolutions of the school council; and refrain from directly managing or administering the school’s operation;

c) Work collectively and make decisions by majority vote, unless otherwise prescribed by law; and have a regulation on organization and operation promulgated by the school council in conformity with the law and decisions of the investors;

d) The school council shall have a chairperson, a vice-chairperson (if any), and members. The chairperson and vice-chairperson (if any) shall be elected by the school council from among its members according to the majority principle. The number of school council members shall be odd, at least 5, and no more than 15. The term of office of the school council shall be 5 years;

...

...

...

e) Procedures for establishing and consolidating the school council:

The school council shall be established through an investors’ meeting. Based on the results of the investors’ meeting, the investors shall issue a decision on the establishment of the school council.

The consolidation of the school council and the addition or replacement of its members shall be carried out through an investors’ meeting. Based on the results of the investors’ meeting, the investors shall issue a decision on the consolidation of the school council or the addition or replacement of its members.

The school shall notify its direct education management authority of the establishment or consolidation of the school council, or of the addition or replacement of its members, and shall retain all relevant records in accordance with the law and the regulations governing the organization and operation of the school.

A school council established and operating before the effective date of this Charter may continue its operation until the end of the term prescribed in its establishment decision. The consolidation of the school council and the addition or replacement of its members during its term shall comply with applicable law;

g) Tasks and entitlements of the school council:

Adopt resolutions on the school’s strategy, vision, objectives, and development plans based on the investors’ orientations; adopt the regulations on the organization and operation of the school; adopt the organizational structure plan of the school; and adopt policies on the appointment, dismissal, and termination of duties of the principal and vice-principal in accordance with the law and the regulations on the organization and operation of the school.

Approve orientations for the school’s education plan.

Supervise the implementation of the matters prescribed in Points a, b, c, and d of this Clause; supervise the management and use of finance and assets and the implementation of the regulation on democracy in the school’s operation.

...

...

...

h) Operation of the school council

The chairperson of the school council shall organize the school council’s operation; convene and preside over meetings of the school council; sign resolutions of the school council; monitor and expedite the implementation of resolutions of the school council; and perform other tasks and exercise other entitlements in accordance with the regulations on the organization and operation of the school council.

The school council shall hold a regular meeting at least twice a year and an extraordinary meeting at the request of the chairperson of the school council or the principal, or at the request of more than half of the school council members. A school council meeting shall be considered valid when at least two-thirds of its members are present. A resolution of the school council shall be adopted when more than half of the members present vote in favor, unless otherwise prescribed by the regulations on the organization and operation of the school council. The regulations on the organization and operation of the school council shall prescribe specific voting ratios for matters falling within the school council’s decision-making jurisdiction in conformity with the law and decisions of the investors;

i) The school shall retain all records concerning the establishment, consolidation, organization, and operation of the school council in accordance with the law and the regulations on the organization and operation of the school; submit reports; and provide relevant information and records at the request of competent state management authorities;

k) The competent education management authority shall inspect the establishment, consolidation, and operation of the school council; request the school to submit reports and explanations and provide information serving state management in accordance with the law; and, where a violation is detected, require the school to take remedial action in accordance with the law.”

Article 5. Amendments to Article 10

1. Amendments to Point c Clause 1:

 “c) Principals of public preschools shall be appointed and reappointed, and principals of people-founded and private preschools shall be recognized in accordance with regulations. The term of office of a principal shall be 5 years. A principal may hold office at the same public preschool for no more than two consecutive terms.”

2. Amendments to the 6th paragraph of Point d Clause 1:

...

...

...

3. Amendments to Point c Clause 2:

 “c) Vice-principals of public preschools shall be appointed and reappointed, and vice-principals of people-founded and private preschools shall be recognized in accordance with regulations. The term of office of a vice-principal shall be 5 years.”

4. Amendments to the 3rd paragraph of Point d Clause 2:

 “Participate in activities of a division of specialties or division of offices; comply with the prescribed working regulations; undertake self-study and self-training to improve professional and managerial competencies; and enjoy benefits and policies applicable to teachers in accordance with regulations.”

Article 6. Amendments to Clauses 1 and 2 Article 11

1. Amendments to Clause 1:

“1. The Emulation and Commendation Council shall carry out emulation and commendation work in accordance with regulations.”

2. Amendments to Clause 2:

 “2. A disciplinary council shall be established on a case-by-case basis to consider the imposition or removal of disciplinary measures against violators. The establishment, composition, and operation of a disciplinary council shall comply with the law.”

...

...

...

1. The following phrases in a number of points, clauses, and articles are abrogated:

a) The phrase “và kiểm định chất lượng giáo dục” (and education quality inspection) in Clause 4 Article 3 is abrogated;

b) The phrase “theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non” (according to the professional standards for preschool teachers) in Point c Clause 2 Article 13 is abrogated.

2. Words and phrases in a number of points, clauses, and articles are replaced as follows:

a) The word “thị trấn” (town) in Clause 2 Article 4 is replaced with the words “đặc khu” (special zone);

b) The word “cán bộ” (manager) in the first line of the 3rd paragraph of Point d Clause 1 Article 10 is replaced with the word “phó hiệu trưởng” (vice-principal);

c) The phrase “thi đua khen thưởng” (emulation and commendation) in Articles 8 and 11 is replaced with the phrase “Thi đua - Khen thưởng” (Emulation and Commendation).

3. Words and phrases are added to a number of points, clauses, and articles as follows:

a) The phrase “(đối với trường dân lập, tư thục)” ((for people-founded and private preschools)) is added after the phrase “hội đồng trường” (school council) in Article 8 and the 1st and 2nd paragraphs of Point d Clause 1 Article 10;

...

...

...

c) The phrase “, hội đồng Thi đua - Khen thưởng, hội đồng kỷ luật” (, the Emulation and Commendation Council, and the disciplinary council) is added after the phrase “tổ văn phòng” (division of offices) in the 2nd paragraph of Point d Clause 1 Article 10.

Chapter II

AMENDMENTS TO REGULATION ON ORGANIZATION AND OPERATION OF INDEPENDENT DAYCARE GROUPS, INDEPENDENT KINDERGARTEN CLASSES, AND INDEPENDENT PRESCHOOL CLASSES OF PEOPLE-FOUNDED AND PRIVATE TYPES PROMULGATED TOGETHER WITH CIRCULAR NO. 49/2021/TT-BGDDT DATED DECEMBER 31, 2021 OF MINISTER OF EDUCATION AND TRAINING OF VIETNAM

Article 8. Amendments to the title and Clause 1 Article 12

“Article 12. Specialized manager

1. The specialized manager shall be agreed upon by the owner of the independent preschool education institution in the employment contract and shall manage the activities of nurturing, caring for, and educating children at the independent preschool education institution.

The owner of the institution may concurrently act as the specialized manager if he or she meets the standards prescribed in Clause 2 of this Article.”

Article 9. Amendments to Article 21

“Article 21. Responsibilities of Department of Education and Training

...

...

...

Article 10. Abrogation and replacement of a number of words, phrases, points, clauses, and articles

1. The following words and phrases in a number of points, clauses, and articles are abrogated:

a) The phrase “người nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ” (childcare workers) in Clause 1 Article 1 is abrogated;

b) The word “thị trấn” (town) in Point b Clause 1 and Point a Clause 2 Article 4 is abrogated.

2. Phrases in a number of clauses and articles are replaced as follows:

a) The phrase “nhóm trẻ độc lập quy mô trên 07 trẻ, lớp mẫu giáo độc lập, lớp mầm non độc lập” (independent daycare groups with more than 7 children, independent kindergarten classes, and independent preschool classes) in the title of Section 2 and Article 10 is replaced with the phrase “cơ sở giáo dục mầm non độc lập” (independent preschool education institutions);

b) The phrase “Phòng Giáo dục và Đào tạo” (Division of Education and Training) in Clause 1 Article 23 is replaced with the phrase “Sở Giáo dục và Đào tạo” (Department of Education and Training);

c) The phrase “Ủy ban nhân dân cấp huyện” (district-level People’s Committee) in Clauses 4 and 6 Article 23 is replaced with the phrase “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh” (provincial People’s Committee).

3. The following section, clauses, and articles are abrogated:

...

...

...

b) Clause 2 Article 18;

c) Article 22.

Chapter III

AMENDMENTS TO REGULATION ON STANDARDS AND PROCEDURES FOR DEVELOPMENT AND REVISION OF PRESCHOOL EDUCATION PROGRAM; AND ORGANIZATION AND OPERATION OF NATIONAL COUNCIL FOR APPRAISAL OF PRESCHOOL EDUCATION PROGRAM PROMULGATED TOGETHER WITH CIRCULAR NO. 49/2020/TT-BGDDT DATED DECEMBER 31, 2020 OF MINISTER OF EDUCATION AND TRAINING OF VIETNAM

Article 11. Amendments to Clause 1 Article 2

 “1. The Preschool Education Program shall be developed by concretizing the guidelines and viewpoints of the CPV and the laws of the State. The Program shall set out the objectives of preschool education, including overall objectives and objectives for each stage, consisting of the daycare and kindergarten stages; prescribe the required outcomes regarding qualities and competencies upon completion of daycare education and kindergarten education; and prescribe educational content, activities, methods, forms, and environments, the assessment of children’s development, and conditions for ensuring the quality of implementation of the Preschool Education Program.”

Article 12. Amendments to Clause 5 Article 4

“5. The required outcomes regarding qualities and competencies upon completion of daycare education and kindergarten education shall concretize the objectives of the Program, ensure scientific validity, and be appropriate to children’s physiological and psychological development characteristics.”

Article 13. Abrogation, replacement, and addition of a number of words and phrases in a number of clauses and articles

...

...

...

2. The word “xây dựng” (development) in Article 6 is replaced with the word “biên soạn” (compilation).

3. The phrase “, thí điểm” (, pilot implementation) is added after the word “thử nghiệm” (testing) in Clause 4 Article 5, and the phrase “và thí điểm” (and pilot implementation) is added after the word “thử nghiệm” (testing) in Article 6.

Chapter IV

IMPLEMENTATION PROVISIONS

Article 14. Entry into force

This Circular comes into force as of August 15, 2026, except for Point a Clause 3 of Article 10.

Article 15. Transitional provisions

Within 6 months from the effective date of this Circular, independent preschool education institutions with no more than 7 children shall terminate their operation in accordance with regulations.

Article 16. Implementation responsibilities

...

...

...

PP. MINISTER
DEPUTY MINISTER




Nguyen Thi Quyen Thanh