|
BỘ
TÀI CHÍNH
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
47/2000/TT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 24 tháng 5 năm 2000
|
THÔNG TƯ
CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 47/2000/TT-BTC NGÀY 24 THÁNG 5 NĂM 2000
HƯỚNG DẪN NHỮNG VẤN ĐỀ TÀI CHÍNH TRONG GIAO, BÁN DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
Thi hành Nghị định số
103/1999/NĐ-CP ngày 10/9/1999 của Chính phủ về giao, bán khoán kinh doanh, cho
thuê doanh nghiệp Nhà nước, Bộ Tài chính hướng dẫn một số vấn đề về tài chính
trong giao, bán doanh nghiệp Nhà nước như sau:
I - NHỮNG QUY
ĐỊNH CHUNG
1. Đối tượng áp dụng là những
doanh nghiệp Nhà nước độc lập và các doanh nghiệp thành viên hạch toán độc lập
thuộc Tổng công ty (trừ các doanh nghiệp là nông trường, lâm trường quốc doanh,
các doanh nghiệp nhà nước hoạt động trong lĩnh vực tư vấn, thiết kế, giám định)
có một trong các điều kiện sau:
a, Có số vốn kinh doanh thuộc sở
hữu Nhà nước bao gồm vốn ngân sách cấp hoặc coi như ngân sách cấp và vốn tự bổ
sung của doanh nghiệp (dưới đây gọi chung là vốn Nhà nước) trên sổ sách kế toán
dưới 1 tỷ đồng, kinh doanh thua lỗ kéo dài, nhưng chưa lâm vào tình trạng phá sản.
b, Có số vốn Nhà nước trên sổ
sách kế toán dưới một tỷ đồng, kinh doanh không bị thua lỗ, nhưng không thuộc đối
tượng Nhà nước cần nắm giữ cổ phần.
c, Có số vốn Nhà nước trên sổ
sách kế toán từ một tỷ đồng đến dưới năm tỷ đồng, bị thua lỗ kéo dài, nhưng
chưa lâm vào tình trạng phá sản, sau khi đã thực hiện các biện pháp cần thiết,
nhưng vẫn không khắc phục được và được Thủ tướng Chính phủ quyết định cho từng
trường hợp cụ thể.
2. Giao, bán doanh nghiệp để tiếp
tục sản xuất kinh doanh; người nhận giao, người mua không được bán lại doanh
nghiệp trong thời gian quy định của hợp đồng, kể cả các trường hợp bán dần, bán
từng bộ phận tài sản của doanh nghiệp, trừ trường hợp bán những tài sản không cần
dùng, cần thanh lý để thay thế, đổi mới công nghệ tiếp tục duy trì và phát triển
sản xuất kinh doanh.
3. Giám đốc doanh nghiệp với sự
tham gia của Ban Đổi mới tại doanh nghiệp, chịu trách nhiệm chỉ đạo các phòng
ban trong doanh nghiệp tổ chức kiểm kê, xác định số lượng và thực trạng toàn bộ
tài sản và vốn doanh nghiệp, tiến hành phân loại tài sản, các khoản công nợ và
có biện pháp xử lý, lành mạnh hoá tài chính trước khi giao, bán doanh nghiệp. Đồng
thời lập bảng cân đối tài chính và báo cáo kế toán đến thời điểm giao, bán
doanh nghiệp.
4. Tất cả các tài sản doanh nghiệp
thực hiện giao, bán đều tính bằng giá trị thực tế trên thị trường tại thời điểm
quyết định thực hiện giao, bán.
Giá này do bên giao, bên bán xác
định và được bên nhận giao, bên mua thoả thuận trong các hợp đồng giao, bán và
được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
5. Số tiền thu được từ việc bán
doanh nghiệp sau khi trừ chi phí phục vụ cho việc bán doanh nghiệp, thanh toán
các khoản nợ có bảo đảm và đến hạn trả được nộp vào Quỹ hỗ trợ sắp xếp và cổ phần
hoá doanh nghiệp nhà nước, các cấp tương đương: Quỹ Trung ương (nếu là doanh
nghiệp nhà nước Trung ương), Quỹ của Tổng công ty 91 (nếu là doanh nghiệp thành
viên Tổng công ty 91) và Quỹ của địa phương (nếu là doanh nghiệp nhà nước địa
phương).
6. Các khoản chi phí thực tế hợp
lý và cần thiết cho việc tổ chức giao và bán doanh nghiệp được giảm trừ vào tiền
thu về bán doanh nghiệp hoặc giá trị của doanh nghiệp trước khi giao.
II- GIAO
DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC CHO TẬP THỂ NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP
1. Nguyên tắc xử lý tài sản và
công nợ trước khi giao doanh nghiệp.
1.1. Đối với nợ phải thu: Doanh
nghiệp có trách nhiệm tự xử lý các khoản nợ phải thu trước khi giao doanh nghiệp
theo hướng:
a/ Các khoản nợ phải thu khó đòi
có nguyên nhân khách quan:
- Đối với các khoản nợ đã có đủ
chứng cứ xác định là khoản nợ không đòi được như: con nợ đã bị giải thể, phá sản,
con nợ đã bỏ trốn, con nợ đang thi hành án và đã lâm vào tình trạng mất khả
năng thanh toán... thì doanh nghiệp sử dụng khoản dự phòng nợ phải thu khó đòi
để bù đắp, nếu thiếu được hạch toán vào kết quả kinh doanh (nếu hoạt động sản
xuất kinh doanh có lãi). Trường hợp không còn lãi thì doanh nghiệp báo cáo với
các cơ quan quản lý tài chính doanh nghiệp cùng cấp và cơ quan quyết định giá
giao doanh nghiệp để xử lý giảm giá trị doanh nghiệp (phần vốn Nhà nước) trước
khi thực hiện giao doanh nghiệp.
- Đối với các khoản công nợ dây
dưa, đã phát sinh trên 5 năm mà con nợ còn đang tồn tại, doanh nghiệp đã tích cực
áp dụng nhiều giải pháp, nhưng vẫn không thu hồi được nợ, thì được xử lý theo
những nguyên tắc sau:
+ Đối với doanh nghiệp hoạt động
sản xuất kinh doanh có lãi: được hạch toán vào kết quả kinh doanh, giảm lãi trước
khi giao.
+ Đối với doanh nghiệp hoạt động
sản xuất kinh doanh không có hiệu quả, bị thua lỗ hoặc không có lãi: doanh nghiệp
báo cáo cơ quan quản lý tài chính doanh nghiệp và cơ quan quyết định giá giao
doanh nghiệp để xử lý giảm giá trị doanh nghiệp (phần vốn Nhà nước) trước khi
giao.
b/ Các khoản nợ phải thu khó đòi
do nguyên nhân chủ quan đã quy được trách nhiệm cá nhân thì phải xử lý trách
nhiệm, bồi thường vật chất. Phần tổn thất (sau khi đã xử lý trách nhiệm, bù đắp
từ các nguồn dự phòng) được xử lý như đối với các khoản nợ phải thu khó đòi có
nguyên nhân khách quan.
c/ Các khoản nợ phải thu còn lại
đến thời điểm giao doanh nghiệp, bên nhận giao có trách nhiệm kế thừa và tiếp tục
xử lý. Trường hợp có khoản nợ bên giao và bên nhận giao không thoả thuận được
thì bên giao vẫn tiếp tục có trách nhiệm theo dõi, thu hồi các khoản nợ đã xử
lý theo nguyên tắc trên và nộp vào ngân sách Nhà nước (sau khi trả cho các khoản
nợ phải trả).
1.2. Đối với nợ phải trả và các
khoản lỗ:
Doanh nghiệp có trách nhiệm tự xử
lý các khoản nợ trước khi thực hiện giao doanh nghiệp cho tập thể người lao động.
Trường hợp doanh nghiệp giao có
khó khăn về tài chính do bị thua lỗ thì được xử lý như sau:
- Các khoản nợ phải trả tồn đọng
đối với Ngân hàng, cá nhân, doanh nghiệp và tổ chức kinh tế khác thì doanh nghiệp
phải thoả thuận với chủ nợ và báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý
khoanh nợ hoặc giãn nợ tuỳ theo từng trường hợp cụ thể.
Đối với khoản nợ tồn đọng ngân
sách Nhà nước: doanh nghiệp lập phương án báo cáo cơ quan quyết định giao doanh
nghiệp để báo cáo Bộ Tài chính xem xét, cho phép doanh nghiệp được xử lý xoá
các khoản nợ tồn đọng ngân sách với mức tối đa bằng số lỗ luỹ kế của doanh nghiệp
tại thời điểm có quyết định thực hiện giao doanh nghiệp. Đến thời điểm giao
doanh nghiệp nếu đã xoá nợ ngân sách mà vẫn còn lỗ thì được điều chỉnh giảm giá
trị doanh nghiệp khi giao.
- Đối với các khoản nợ phải trả
còn lại đến thời điểm giao chưa được xử lý thì người nhận giao doanh nghiệp có
trách nhiệm kế thừa và trả nợ.
1.3. Xử lý tài sản không nằm
trong giá trị giao doanh nghiệp:
- Đối với những tài sản mang đi
góp vốn liên doanh hoặc nhận góp vốn liên doanh, tài sản thuê ngoài, thuê tài
chính, tài sản mượn, giữ hộ thì nguyên tắc xử lý là: các bên giao, nhận giao
doanh nghiệp và chủ sở hữu tài sản thoả thuận việc kế thừa các hợp đồng đã ký
trước đây, hoặc phải kết thúc và thanh lý các hợp đồng cũ; hoặc ký lại các hợp
đồng mới.
- Đối với những tài sản không cần
dùng, ứ đọng chờ thanh lý, những tài sản mà bên giao và bên nhận giao không thoả
thuận đưa vào giá trị doanh nghiệp để bàn giao thì theo nguyên tắc: bên giao
doanh nghiệp chịu trách nhiệm xử lý bằng các biện pháp như nhượng bán, thanh lý
tài sản... Trường hợp chưa kịp xử lý trước khi bàn giao, thì gửi cho bên nhận
giao doanh nghiệp giữ hộ để tiếp tục theo dõi xử lý hoặc uỷ quyền cho bên nhận
giao doanh nghiệp xử lý và được trừ các chi phí bảo quản, chi phí bán hàng vào
giá trị tài sản đã được xử lý do hai bên thoả thuận.
1.4. Đối với tài sản hình thành
từ Quỹ khen thưởng, phúc lợi
Về nguyên tắc, các tài sản này
do hai bên giao, nhận giao thoả thuận kế thừa việc quản lý theo các quy chế hiện
hành trước khi giao doanh nghiệp hoặc được chuyển giao cho tập thể người lao động
quản lý và sử dụng thông qua tổ chức công đoàn cơ sở. Riêng đối với các tài sản
là nhà ở thì thực hiện chuyển giao cho Sở Nhà đất để thực hiện hoá giá nhà cho
người lao động theo chế độ hiện hành.
2. Xác định giá giao doanh nghiệp
2.1. Tổ chức xác định giá giao
doanh nghiệp
- Căn cứ vào kết quả kiểm kê,
phân loại, xử lý các tồn tại về tài chính như quy định nói trên, Giám đốc doanh
nghiệp có trách nhiệm cùng với Ban Đổi mới tại doanh nghiệp lập phương án xác định
giá trị doanh nghiệp trình lên cơ quan ra quyết định giao doanh nghiệp.
- Cơ quan quyết định giao doanh
nghiệp có trách nhiệm chỉ đạo Ban đổi mới quản lý doanh nghiệp chủ trì, phối hợp
với các ban, ngành có liên quan tổ chức việc xác định giá trị doanh nghiệp để
làm cơ sở hai bên ký kết hợp đồng giao doanh nghiệp.
2.2. Nguyên tắc xác định giá trị
thực tế đối với các tài sản của doanh nghiệp theo mặt bằng giá thị trường cụ thể
như sau:
- Đối với tài sản mà thị trường
có lưu thông thì giá thị trường là giá đang mua, đang bán loại tài sản đó.
- Đối với tài sản chuyên dùng hoặc
là sản phẩm đầu tư xây dựng thì căn cứ vào suất đầu tư ở thời điểm xác định giá
trị doanh nghiệp do cấp có thẩm quyền quy định.
- Đối với tài sản là vốn bằng tiền
tính theo số dư đã kiểm quỹ, đối chiếu tại thời điểm xác định giá trị doanh
nghiệp. Nếu số dư là ngoại tệ thì phải quy đổi ra tiền Việt Nam theo tỷ giá
liên Ngân hàng công bố tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.
- Đối với khoản nợ phải thu, phải
trả là các khoản đã được đối chiếu, xác nhận- Các khoản chi phí dở dang được
xác định trên cơ sở số dư trên sổ kế toán và mức độ hợp lý của các khoản chi
phí.
- Các khoản ký cược, ký quỹ ngắn
hạn, dài hạn tính theo số dư thực tế trên sổ kế toán đã đối chiếu xác nhận.
- Đối với các tài sản đầu tư ngắn,
dài hạn tính vào giá trị những khoản người mua, nhận giao kế thừa theo mặt bằng
giá thị trường.
- Đối với tài sản vô hình (nếu
có) thì tính theo giá trị còn lại của tài sản được hạch toán trên sổ kế toán.
2.3. Chi phí giao doanh nghiệp:
a/ Chi phí giao doanh nghiệp bao
gồm:
- Các chi phí cho việc kiểm kê
tài sản, xác định giá trị tài sản
- In tài liệu tập huấn nghiệp vụ
cho người lao động trong doanh nghiệp
- Lập phương án giao doanh nghiệp;
xây dựng điều lệ tổ chức hoạt động của doanh nghiệp cho tập thể người lao động
nhận giao.
- Chi phí Đại hội cán bộ công
nhân viên để triển khai việc giao doanh nghiệp hoặc Đại hội công ty cổ phần lần
đầu.
- Chi phí thuê kiểm toán (nếu
có)
- Chi phí tuyên truyền, quảng
cáo
- Chi phí tổ chức đấu thầu
- Các chi phí khác có liên quan.
b/ Các khoản chi phí xây dựng hồ
sơ dự thầu do người dự thầu chi.
c/ Mức chi phí thực hiện giao
doanh nghiệp không vượt quá 3% giá trị thực tế doanh nghiệp đối với doanh nghiệp
có giá trị thực tế dưới 3 tỷ đồng. Đối với doanh nghiệp có giá trị thực tế trên
3 tỷ đồng đến dưới 10 tỷ đồng thì được cộng thêm 2% cho phần giá trị tăng thêm;
Đối với doanh nghiệp có giá trị thực tế trên 10 tỷ đồng thì được cộng thêm 1% của
giá trị tăng thêm. Mức chi phí giao doanh nghiệp tối đa không vượt quá giá trị
thực tế phần vốn Nhà nước tại Doanh nghiệp.
d/ Giám đốc doanh nghiệp nhà nước
thực hiện giao doanh nghiệp được quyết định các khoản chi phí cần thiết để thực
hiện giao doanh nghiệp theo nguyên tắc tiết kiệm và phải có chứng từ hợp pháp.
Kết thúc quá trình giao doanh
nghiệp, Giám đốc doanh nghiệp nhà nước thực hiện giao có trách nhiệm lập báo
cáo quyết toán toàn bộ các khoản chi phí cho việc giao với cơ quan quyết định
giao doanh nghiệp và cơ quan quản lý tài chính doanh nghiệp cùng cấp.
e/ Tổng chi phí cho việc giao
doanh nghiệp sau khi được duyệt được trừ vào giá trị doanh nghiệp giao.
2.4. Xác định giá giao doanh
nghiệp
- Giá giao doanh nghiệp được xác
định trên cơ sở phần còn lại của giá trị thực tế phần vốn Nhà nước tại doanh
nghiệp sau khi trừ chi phí giao doanh nghiệp như quy định tại điểm "2.3"
nói trên.
- Giá và phương án giao doanh
nghiệp phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Điều 58 Nghị
định 103/1999/NĐ-CP ngày 10/9/1999 của Chính phủ.
3. Quyền sở hữu đối với doanh
nghiệp sau khi giao
3.1. Người lao động có trong
danh sách lương, có đóng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp thực hiện giao
cho tập thể người lao động được sở hữu một phần giá trị doanh nghiệp giao bằng
cổ phần, tương ứng với số năm làm việc trong khu vực Nhà nước chưa được hưởng
trợ cấp thôi việc, mất việc.
Cơ quan ra quyết định giao doanh
nghiệp cho tập thể người lao động có trách nhiệm ký Hợp đồng với người đại diện
nhận giao doanh nghiệp (Chủ tịch công đoàn hoặc người được công đoàn uỷ quyền)
và trong Hợp đồng có kèm theo danh sách về quyền sở hữu nói trên của mỗi người
lao động.
3.2. Đối với số cổ phần được
giao, người lao động trong danh nghiệp chỉ được hưởng cổ tức, có quyền để thừa
kế, nhưng không được chuyển nhượng trong thời hạn tối thiểu là 3 năm sau khi
giao doanh nghiệp.
3.3. Căn cứ vào số cổ phần được
giao, người lao động có trách nhiệm ký nhận nợ với doanh nghiệp mới 30% giá trị
cổ phần tại thời điểm giao và phải hoàn trả doanh nghiệp khi chuyển nhượng cổ
phần để doanh nghiệp hoàn trả Nhà nước (Quỹ hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hóa doanh
nghiệp nhà nước cùng cấp tương đương).
Trường hợp chuyển nhượng một phần
cổ phần, thì trước hết người lao động có trách nhiệm đảm bảo hoàn trả đủ 30%
giá trị cổ phần tại thời điểm giao để doanh nghiệp hoàn trả Nhà nước.
III. BÁN
DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
1. Nguyên tắc xử lý tài sản và
công nợ khi bán doanh nghiệp
Doanh nghiệp có trách nhiệm tự xử
lý các khoản nợ phải thu, phải trả, và các khoản lỗ trước thời điểm bán doanh
nghiệp.
1.1. Đối với nợ phải thu:
Được xử lý theo nguyên tắc đã
quy định tại tiết 1.1 mục 1 phần II của Thông tư này.
1.2. Đối với nợ phải trả và các
khoản lỗ (nếu có):
Tuỳ theo điều kiện mua bán có kế
thừa nợ hay không kế thừa nợ để xử lý theo nguyên tắc:
a/ Trường hợp người mua cam kết
kế thừa các khoản nợ thì được giảm trừ lỗ và các khoản nợ phải trả vào giá trị
doanh nghiệp bán.
Mọi cam kết giữa các bên mua bán
phải được ghi rõ trong hợp đồng mua bán doanh nghiệp và thông báo cho các bên
có liên quan biết.
b/ Trường hợp người mua không
cam kết kế thừa nợ thì người bán doanh nghiệp có trách nhiệm xử lý toàn bộ các
khoản nợ còn lại theo hướng:
- Trước khi chấm dứt hoạt động,
doanh nghiệp bán phải thu các khoản dưới đây:
+ Tiền thu từ các khoản nợ phải
đòi.
+ Tiền thu từ việc thanh lý tài
sản không thuộc giá trị doanh nghiệp bán.
+ Tiền thu từ bán doanh nghiệp
(sau khi trừ chi phí cho việc bán doanh nghiệp).
+ Các khoản thu khác nếu có (như
vốn bằng tiền không nằm trong danh mục tài sản để bán).
- Doanh nghiệp bán được sử dụng
các khoản thu nói trên dùng để thanh toán các khoản nợ phải trả có đến thời điểm
bán doanh nghiệp bao gồm:
+ Nợ Bảo hiểm xã hội.
+ Nợ Ngân hàng.
+ Nợ các tổ chức kinh tế và nợ
cá nhân.
+ Nợ Ngân sách Nhà nước.
+ Nợ khác.
Số dư còn lại sau khi trừ các
khoản phải trả nói trên doanh nghiệp bán phải nộp vào Quỹ hỗ trợ sắp xếp và cổ
phần hoá doanh nghiệp Nhà nước theo quy định tại mục "5" phần I của
Thông tư này.
- Trường hợp các khoản thu không
đủ thanh toán các khoản nợ thì doanh nghiệp bán có trách nhiệm báo cáo cơ quan
ra quyết định bán doanh nghiệp và cơ quan quản lý tài chính doanh nghiệp cùng cấp
có biện pháp xử lý. Trong đó có các biện pháp như bán nợ cho các công ty mua
bán nợ hoặc hỗ trợ từ Quỹ hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước
theo quy định. Trường hợp có đề nghị xoá nợ thuế và các khoản nợ ngân sách thì
doanh nghiệp báo cáo cơ quan ra quyết định bán doanh nghiệp để báo cáo Bộ Tài
chính xem xét giải quyết theo thẩm quyền.
- Trong số các khoản nợ phải thu
không được bên mua doanh nghiệp kế thừa, bên bán có thể thoả thuận với bên mua
nhờ thu hộ trong một thời gian nhất định và được trừ chi phí thu nợ do hai bên
thoả thuận.
- Tất cả các cam kết nói trên giữa
bên mua và bên bán doanh nghiệp đều phải được ghi rõ trong hợp đồng mua bán
doanh nghiệp và thông báo cho các bên có liên quan biết.
1.3. Xử lý tài sản không tính
trong giá trị doanh nghiệp bán.
a/ Những tài sản vật tư ứ đọng
không cần dùng, những tài sản không được bên mua thoả thuận tính trong giá trị
doanh nghiệp để bán thì bên bán (doanh nghiệp bán) có trách nhiệm xử lý trước
thời điểm bán doanh nghiệp.
b/ Trường hợp chưa kịp xử lý trước
thời điểm bán thì doanh nghiệp bán có trách nhiệm quản lý và có biện pháp xử lý
trước khi chấm dứt hoạt động. Hướng xử lý những tài sản này là nhượng bán thanh
lý để thu hồi. Doanh nghiệp bán phải lập Hội đồng xác định giá trị, chất lượng
tài sản và thực hiện việc tiêu thụ kể cả việc phải cho giảm giá và bán đấu giá
theo các quy định hiện hành.
c/ Trường hợp không tiêu thụ được
trước khi doanh nghiệp bán chấm dứt hoạt động thì cơ quan quyết định bán doanh
nghiệp có thể giải quyết theo hướng:
- Điều động để tiếp tục xử lý hoặc
bán lại qua các công ty trung gian về mua bán tài sản.
- Gửi người mua doanh nghiệp giữ
hộ, bán hộ theo sự thoả thuận về giá cả của người bán doanh nghiệp. Trong trường
hợp này người mua doanh nghiệp được bù đắp chi phí bảo quản và bán hộ do hai
bên thoả thuận. Thời gian giữ hộ không quá 90 ngày kể từ ngày có quyết định bán
doanh nghiệp.
1.4. Đối với tài sản hình thành
từ Quỹ khen thưởng, phúc lợi
a/ Về nguyên tắc, các tài sản
này được chuyển giao cho tập thể người lao động quản lý và sử dụng thông qua tổ
chức công đoàn cơ sở. Riêng đối với các tài sản là nhà ở thì thực hiện chuyển
giao cho Sở Nhà đất để thực hiện hoá giá nhà cho người lao động theo chế độ hiện
hành.
b/ Trường hợp người mua chỉ cam
kết tiếp tục sử dụng dưới 50% số lao động hiện có của doanh nghiệp, thì cơ quan
quyết định bán doanh nghiệp có thể bán lại cho người mua doanh nghiệp hoặc cho
các tổ chức kinh tế, xã hội khác để chia cho tập thể người lao động trong doanh
nghiệp.
2. Xác định giá trị doanh nghiệp
để bán
2.1. Tổ chức xác định giá bán
doanh nghiệp:
- Căn cứ vào kết quả kiểm kê,
phân loại tài sản, điều kiện mua bán và tình hình xử lý các tồn tại về tài
chính như quy định nói trên, Giám đốc doanh nghiệp có trách nhiệm cùng với Ban
Đổi mới tại doanh nghiệp lập phương án bán doanh nghiệp và xác định giá bán tối
thiểu trình lên cơ quan quyết định bán doanh nghiệp.
- Cơ quan quyết định bán doanh
nghiệp có trách nhiệm chỉ đạo Ban đổi mới quản lý doanh nghiệp chủ trì, phối hợp
với các ban, ngành có liên quan thẩm tra và xác định giá trị thực tế của doanh
nghiệp bán để làm cơ sở xác định giá bán doanh nghiệp theo các phương thức đấu
thầu hoặc thoả thuận trực tiếp như quy định tại Nghị định 103/1999/NĐ-CP ngày
10/9/1999 của Chính phủ.
2.2. Nguyên tắc xác định giá bán
doanh nghiệp:
- Nguyên tắc xác định giá trị thực
tế của các tài sản của doanh nghiệp để bán theo quy định như tại điểm "2.2"
mục "2" phần II Thông tư này.
- Giá bán doanh nghiệp được xác
định trên cơ sở giá trị thực tế của doanh nghiệp tại thời điểm bán được người
mua và người bán thoả thuận tuỳ thuộc vào:
+ Điều kiện mua và bán (có kế thừa
nợ hay không kế thừa nợ, thanh toán một lần hay là nhiều lần);
+ Mức giảm giá đối với người mua
khi người mua cam kết đầu tư duy trì sản xuất kinh doanh, bảo đảm việc làm cho
người lao động hiện có ở doanh nghiệp;
+ Phương thức bán (đấu thầu, hoặc
thoả thuận trực tiếp);
Giá bán doanh nghiệp phải được
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Điều 58 Nghị định
103/1999/NĐ-CP ngày 10/9/1999 của Chính phủ.
- Đối với trường hợp người mua
có kế thừa nợ, thì giá trị thực tế doanh nghiệp bán là giá trị thực tế nguồn vốn
Nhà nước tại doanh nghiệp ở thời điểm bán và được người mua, người bán chấp thuận.
- Đối với trường hợp người mua
không kế thừa nợ, thì giá trị thực tế doanh nghiệp bán là giá trị thực tế của
toàn bộ tài sản của doanh nghiệp mà người mua có nhu cầu sử dụng (không bao gồm
các khoản nợ phải thu và vốn bằng tiền) và được người mua, người bán chấp thuận.
Trong trường hợp này, việc thực hiện chế độ ưu đãi về giảm giá bán doanh nghiệp
theo các quy định tại các Điều 50, Điều 51 và Điều 52 của Nghị định
103/1999/NĐ-CP phải đảm bảo nguồn để thanh toán các khoản nợ đã vay để đầu tư
mua sắm tài sản của doanh nghiệp.
2.3. Chi phí bán doanh nghiệp:
- Các khoản chi phí thực tế, hợp
lý và cần thiết cho việc tổ chức bán doanh nghiệp được trừ vào tiền thu được do
bán doanh nghiệp.
- Mức chi phí cho việc bán doanh
nghiệp được xác định và quản lý như chi phí giao doanh nghiệp đã được quy định
tại điểm "2.3" mục "2" phần II trong Thông tư này.
2.4. Các chế độ ưu đãi về giá
bán doanh nghiệp: áp dụng như các quy định hiện hành tại Nghị định
103/1999/NĐ-CP ngày 10/9/1999 của Chính phủ.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
Thông tư này có hiệu lực kể từ
ngày ký.
Cơ quan tài chính các cấp có
trách nhiệm hướng dẫn, giám sát và kiểm tra việc thực hiện Thông tư này ở các
doanh nghiệp thực hiện giao, bán.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính đề nghiên cứu, giải quyết.