|
BỘ TÀI CHÍNH
********
|
CỘNG HOÀ XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
37/2005/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày
16 tháng 5 năm 2005
|
THÔNG TƯ
CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 37/2005/TT-BTC NGÀY 16 THÁNG 5 NĂM 2005
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG THÔNG TƯ SỐ 56/2004/TT-BTC NGÀY 14/6/2004 HƯỚNG DẪN XỬ LÝ TÀI
CHÍNH THỰC HIỆN TỔ CHỨC LẠI SẢN XUẤT VÀ CHUYỂN ĐỔI SỞ HỮU ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TY,
NHÀ MÁY ĐƯỜNG
Thi hành Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg ngày 4/3/2004 của Thủ tướng Chính
phủ về tổ chức lại sản xuất và thực hiện một số giải pháp xử lý khó khăn đối với
các nhà máy, công ty đường, Quyết định số 49/2004/QĐ-TTg
ngày 30/3/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ sung Điều 5 Quyết
định số 28/2004/QĐ-TTg nêu trên; Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 56/2004/TT-BTC ngày 14/6/2004 hướng dẫn xử lý
tài chính thực hiện tổ chức lại sản xuất và chuyển đổi sở hữu đối với các Công
ty, Nhà máy đường.
Căn cứ Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày
16/11/2004 của Chính phủ về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần;
thực hiện ý kiến của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 1878/CP-NN ngày
10/12/2004 của Chính phủ về việc thực hiện Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg ngày 4/3/2004 của Thủ tướng
Chính phủ; Bộ Tài chính hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Thông tư số 56/2004/TT-BTC ngày 14/6/2004 của Bộ Tài chính
(sau đây gọi tắt là Thông tư số 56/2004/TT-BTC
) hướng dẫn xử lý tài chính thực hiện tổ chức lại sản xuất và chuyển đổi sở hữu
đối với các Công ty, Nhà máy đường như sau:
1/ Thay thế gạch đầu dòng thứ
nhất tiết 2.3 điểm 2 phần B Mục II.
- Các Ngân hàng thương mại hạch toán giảm doanh
thu tương ứng với số tiền thông báo xoá nợ; trường hợp số tiền thông báo xoá nợ
đã được hạch toán giảm doanh thu và đang theo dõi trên tài khoản ngoài bảng cân
đối kế toán thì tiến hành xuất toán khỏi tài khoản ngoài bảng.
Quĩ hỗ trợ phát triển hạch toán giảm thu nhập của
Quĩ số tiền thông báo xoá nợ.
2/ Thay thế điểm 5 phần B Mục II.
5. Cho vay thanh toán khối lượng xây dựng cơ bản
đã hoàn thành:
Đối với khối lượng xây dựng cơ bản thuộc dự án đầu
tư Nhà máy đường đã hoàn thành được cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán dự
án đầu tư theo đúng qui định hiện hành của Nhà nước, nhưng chưa được vay vốn để
thanh toán cho các nhà thầu, doanh nghiệp lập phương án vay và trả nợ đề nghị
Quĩ hỗ trợ phát triển xem xét tiếp tục cho vay.
3/ Thay thế phần C Mục II.
C. Xử lý tài chính và giải quyết chính sách đối
với người lao động các doanh nghiệp nhà nước dừng sản xuất chế biến đường:
1. Đối với các doanh nghiệp dừng sản xuất để di
chuyển Nhà máy đến địa điểm mới:
1.1. Doanh nghiệp lập dự án đầu tư di chuyển báo
cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết
định.
Dự án đầu tư di chuyển nhà máy phải trên cơ sở
phương án cơ cấu lại với các biện pháp hỗ trợ xử lý tài chính theo qui định tại
Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg ngày 4/3/2004
của Thủ tướng Chính phủ để đảm bảo sau khi di chuyển doanh nghiệp kinh doanh có
hiệu quả.
1.2. Do nhà máy, công ty đường phải dừng sản xuất,
chuyển địa điểm sản xuất, nếu người lao động không có việc làm hoặc không di
chuyển cùng công ty, nhà máy, có nguyện vọng thôi việc thì khi thôi việc được
hưởng chính sách hỗ trợ theo qui định tại Nghị định số 41/2002/NĐ-CP ngày 11/4/2002 của Chính phủ và Nghị
định số 155/2004/NĐ-CP ngày 11/8/2004 của
Chính phủ về chính sách đối với lao động dôi dư do sắp xếp lại doanh nghiệp nhà
nước.
Hồ sơ, thủ tục, trình tự giải quyết chế độ lao động
dôi dư thực hiện theo qui định hiện hành của nhà nước.
2. Đối với các doanh nghiệp ( kể cả doanh nghiệp
không có tên trong phụ lục kèm theo Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg ngày 4/3/2004 của Thủ tướng
Chính phủ) được Bộ quản lý ngành, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương quyết định dừng sản xuất chế biến đường:
2.1. Về xử lý tài chính:
a. Trường hợp sau khi dừng sản xuất đường, doanh
nghiệp không có khả năng duy trì hoạt động kinh doanh hoặc không cần thiết duy
trì theo qui hoạch, sắp xếp , tổ chức lại doanh nghiệp của các Bộ, các tỉnh,
thành phố, các Tổng công ty thì thực hiện giải thể hoặc phá sản doanh nghiệp.
Trình tự, thủ tục, xử lý tài chính khi giải thể doanh nghiệp theo qui định hiện
hành của nhà nước.
b. Trường hợp sau khi dừng sản xuất, doanh nghiệp
tiếp tục duy trì các hoạt động kinh doanh khác, được cơ quan có thẩm quyền cho
phép bổ sung ngành nghề kinh doanh và thực hiện chuyển đổi theo phương án tổng
thể sắp xếp doanh nghiệp nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt được áp
dụng các giải pháp xử lý tài chính theo qui định sau:
b.1. Về xử lý tài sản:
- Đối với tài sản doanh nghiệp sử dụng để đảm bảo
tiền vay ( tài sản cầm cố, thế chấp ), doanh nghiệp phải thoả thuận chuyển giao
cho chủ nợ hoặc nhượng bán, thanh lý theo qui chế quản lý tài chính hiện hành đối
với công ty nhà nước. Số tiền thu hồi do nhượng bán, thanh lý (sau khi trừ chi
phí) dùng để trả cho các chủ nợ có tài sản đảm bảo.
- Đối với tài sản doanh nghiệp không sử dụng để
đảm bảo tiền vay, thực hiện nhượng bán, thanh lý theo qui chế quản lý tài chính
hiện hành đối với công ty nhà nước. Số tiền thu được doanh nghiệp hạch toán vào
thu nhập khác của doanh nghiệp. Chi phí nhượng bán ,thanh lý (gồm cả giá trị
còn lại của tài sản), hạch toán vào chi phí khác của doanh nghiệp.
b.2 Xử lý khoản nợ vay đầu tư sản xuất đường:
- Đối với khoản vay có tài sản đảm bảo của các
Ngân hàng thương mại để đầu tư sản xuất đường, doanh nghiệp chuyển giao tài sản
đảm bảo cho chủ nợ để gán nợ hoặc nhượng bán, thanh lý tài sản để trả nợ.
- Đối với khoản vay các Ngân hàng thương mại
không có tài sản đảm bảo của doanh nghiệp được xử lý theo hướng dẫn tại Thông
tư số 74/2002/TT-BTC ngày 9/9/2002 của Bộ Tài
chính hướng dẫn việc đánh giá lại khoản nợ tồn đọng không có tài sản đảm bảo của
Ngân hàng thương mại Nhà nước theo Quyết định số 149/2001/QĐ-TTg ngày 5/10/2001
Thủ tướng Chính phủ.
- Đối với khoản vay của Quĩ hỗ trợ phát triển được
xử lý theo qui định tại Thông tư số 89/2004/TT-BTC ngày 3/9/2004 của Bộ Tài
chính hướng dẫn xử lý rủi ro vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước.
c. Về xử lý lỗ, nợ phải thu khó đòi phát sinh
trước thời điểm dừng sản xuất:
Việc xử lý lỗ, nợ phải thu không có khả năng thu
hồi thực hiện theo qui định tại Thông tư số 126/2004/TT-BTC
ngày 24/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về
chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần.
d. Sau khi áp dụng các giải pháp xử lý lỗ, tài sản,
nợ phải thu khó đòi như trên, nếu doanh nghiệp không còn vốn để cổ phần hoá
theo phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì Bộ, Uỷ ban nhân dân tỉnh,
thành phố thống nhất với Bộ Tài chính để xem xét hỗ trợ vốn từ nguồn chi phí cải
cách doanh nghiệp.
2.2 Về xử lý chính sách cho người lao động của
doanh nghiệp do phải dừng sản xuất đường:
- Người lao động dôi dư do doanh nghiệp phải dừng
sản xuất đường được áp dụng chính sách hỗ trợ đối với lao động dôi dư theo Nghị
định số 41/2002/NĐ-CP ngày 11/4/2002 và Nghị
định số 155/2004/NĐ-CP ngày 11/8/2004 của
Chính phủ về chính sách đối với lao động dôi dư do sắp xếp lại doanh nghiệp nhà
nước.
Số lao động đã hưởng chế độ lao động dôi dư do
phải dừng sản xuất đường nêu trên không được tính trong danh sách lao động thường
xuyên của doanh nghiệp khi doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi và không được hưởng
các quyền lợi của người lao động khi doanh nghiệp cổ phần hoá.
- Hồ sơ, thủ tục, trình tự giải quyết chế độ lao
động dôi dư thực hiện theo qui định hiện hành của Nhà nước.
4/ Thay thế điểm 1, 2, 3, 4 Mục III.
1. Các doanh nghiệp nhà nước sản xuất đường thuộc
đối tượng xử lý tài chính theo Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg
ngày 4/3/2004 của Thủ tướng Chính phủ và công văn số 1878/CP-NN ngày 10/12/2004
của Chính phủ có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan lập
hồ sơ xử lý tài chính theo hướng dẫn tại Thông tư này. Căn cứ hồ sơ của doanh
nghiệp, báo cáo kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước, các cơ quan có thẩm quyền thực
hiện việc xử lý tài chính đến thời điểm 31/12/2003 theo Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg ngày 04/3/2004 của Thủ tướng
Chính phủ cho doanh nghiệp trước khi thực hiện chuyển đổi doanh nghiệp.
2. Sau khi thực hiện xử lý hỗ trợ tài chính theo
qui định tại Thông tư này, các doanh nghiệp sản xuất đường có trách nhiệm căn cứ
qui định xử lý tài chính thực hiện chuyển đổi sở hữu đối với các doanh nghiệp
nhà nước tại Thông tư số 126/2004/TT-BTC
ngày 24/12/2004 của Bộ Tài chính :
- Tiếp tục phối hợp với các cơ quan có liên quan
chủ động xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo với cơ quan có thẩm quyền theo qui
định của pháp luật để xem xét, giải quyết những tồn tại về tài chính tính đến
trước thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.
- Xác định hình thức chuyển đổi phù hợp với qui
định hiện hành của Nhà nước trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hình thức
chuyển đổi doanh nghiệp.
3. Căn cứ quyết định về hình thức chuyển đổi
doanh nghiệp của cơ quan có thẩm quyền, các doanh nghiệp tiến hành thực hiện
các bước công việc và lập hồ sơ, phương án chuyển đổi theo chế độ qui định hiện
hành trình cơ quan có thẩm quyền quyết định chuyển đổi doanh nghiệp .
4. Đối với doanh nghiệp chuyển đổi theo hình thức
bán doanh nghiệp cho các tổ chức, cá nhân trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu
tư nước ngoài theo hình thức đấu giá do Thủ tướng Chính phủ quyết định.
Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể
từ ngày đăng công báo. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị các
Bộ, địa phương, doanh nghiệp phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để nghiên cứu hướng
dẫn bổ sung.