|
VĂN
PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
49/TB-VPCP
|
Hà
Nội, ngày 17 tháng 02 năm 2009
|
THÔNG BÁO
KẾT
LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG NGUYỄN TẤN DŨNG TẠI CUỘC HỌP BÀN VỀ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH SẢN XUẤT
KINH DOANH NĂM 2009 CỦA TẬP ĐOÀN DẦU KHÍ VIỆT NAM
Ngày 12 tháng 02 năm 2009, tại
Văn phòng Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã chủ trì cuộc họp bàn về triển
khai kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2009 của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam. Tham dự
cuộc họp có lãnh đạo các Bộ: Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài
nguyên và Môi trường, Lao động - Thương binh và Xã hội, Quốc phòng, Ngoại giao,
Xây dựng, Khoa học và Công Nghệ: lãnh đạo Văn phòng Chính phủ, các Tập đoàn: Dầu
khí Việt Nam, Công nghiệp Tàu thuỷ Việt Nam, Điện lực Việt Nam.
Sau khi nghe Tập đoàn Dầu khí Việt
Nam (Tập đoàn) báo cáo, ý kiến của lãnh đạo các cơ quan, Thủ tướng Nguyễn Tấn
Dũng đã kết luận như sau:
1. Về tình hình thực hiện kế hoạch
sản xuất kinh doanh năm 2008
Về cơ bản nhất trí với báo cáo của
Tập đoàn và ý kiến của các Bộ, ngành. Năm 2008, ngành Dầu khí có nhiều thuận lợi
do những thành quả của 30 năm đổi mới đem lại, lợi thế ngành nghề, giá dầu thô
tăng cao, sự tập trung nguồn lực đầu tư của đất nước và sự chỉ đạo quyết liệt của
Chính phủ và các Bộ, ngành. Song năm 2008 cũng là năm có nhiều khó khăn, thách
thức: khủng hoảng tài chính toàn cầu lạm phát tăng cao, suy thoái kinh tế thế
giới đã tác động mạnh, trực tiếp và sâu rộng đến nền kinh tế Việt Nam nói chung
và các hoạt động sản xuất kinh doanh của Tập đoàn nói riêng.
Trong điều kiện có nhiều khó
khăn, thách thức, với sự quyết tâm trong chỉ đạo điều hành của tập thể lãnh đạo
Tập đoàn và nỗ lực phân đấu của toàn thể cán bộ, công nhân viên, Tập đoàn đã đạt
được kết quả đáng biểu dương, hoàn thành và hoàn thành vượt mức nhiều chỉ tiêu
kế hoạch đã đề ra; cụ thể:
- Doanh thu đạt 149% so với kế
hoạch, tăng 31,2% so với năm 2007, nộp ngân sách nhà nước đạt 181,4% so với kế
hoạch, tăng 41,7% so với năm 2007.
- Gia tăng trữ lượng dầu khí đạt
127 triệu tấn, đạt 363% so với kế hoạch, dịch vụ dầu khí tiếp tục tăng trưởng ở
mức cao, chiếm 21,8% tổng doanh thu toàn Tập đoàn.
- Một số dự án trọng điểm được
triển khai theo tiến độ đã đề ra, nhất là bảo đảm được tiến độ của Nhà máy lọc
dầu Dung Quất theo kế hoạch mà Quốc hội đã giao; nhiều dự án đã hoàn thành, đưa
vào hoạt động sớm phát huy hiệu quả.
Tập đoàn đã phát triển đồng bộ
các lĩnh vực từ tìm kiếm thăm dò, khai thác, dịch vụ, tồn chứa, vận chuyển, chế
biến, phân phối các sản phẩm dầu khí, trở thành Tập đoàn có qui mô lớn nhất Việt
Nam, là đầu tàu kinh tế của cả nước, đóng vai trò tích cực giúp Chính phủ điều
tiết vĩ mô.
Tập đoàn đã nghiêm chỉnh chấp
hành các chỉ đạo của lãnh đạo Đảng, Chính phủ; thực hiện có hiệu quả các nhiệm
vụ được Thủ tướng Chính phủ giao.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả
đạt được, còn tồn tại một số điểm cần nghiêm túc rút kinh nghiệm:
Các dự báo về giá, cung cầu
trong sản xuất kinh doanh còn hạn chế, chưa sát với thực tế; một số chỉ tiêu kế
hoạch xây dựng chưa sát, hai năm liền không đạt chỉ tiêu kế hoạch về sản lượng
khai thác dầu thô, ảnh hưởng đến việc thực hiện kế hoạch ngân sách và điều hành
của Chính phủ; các dự án trọng điểm triển khai còn chậm so với yêu cầu, cần quản
lý chặt chẽ và chỉ đạo sát sao hơn, không để chậm tiến độ; đầu tư còn chưa tập
trung, cần rà soát lại các dự án đầu tư, đảm bảo tính thiết thực và hiệu quả.
2. Về kế hoạch sản xuất kinh
doanh năm 2009:
Nhất trí với báo cáo của Tập
đoàn về các nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2009 và các giải
pháp thực hiện, lưu ý các vấn đề sau:
- Tập đoàn cần tập trung vào những
nhiệm vụ chủ yếu, phấn đấu đạt và vượt mức các chỉ tiêu kế hoạch: gia tăng trữ
lượng 35-40 triệu tấn qui dầu; tổng sản lượng khai thác dầu khí 24 triệu tấn,
trong đó khai thác dầu thô và condensate 16 triệu tấn, khai thác khí 8 tỷ mét
khối; sản lượng điện 10 tỷ KWh; sản lượng phân đạm 750.000 tấn.
Để thực hiện thắng lợi kế hoạch
năm 2009, Tập đoàn cần tập trung chỉ đạo thực hiện tốt một số nhiệm vụ:
+ Xây dựng kế hoạch sát với thực
tế; đôn đốc quyết liệt việc thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh, nhằm bảo
đảm các chỉ tiêu của kế hoạch đã đề ra, nhất là chỉ tiêu về sản lượng khai thác
dầu khí; phát triển ngành Dầu khí một cách đồng bộ, bền vững.
+ Tăng cường thu hút đầu tư nước
ngoài và hoạt động tiềm kiếm thăm dò nhằm gia tăng trữ lượng dầu khí xác minh,
nhất là ở các vùng nước sâu, xa bờ, nhạy cảm. Đối với những vùng không thu hút
được đầu tư nước ngoài, Tập đoàn tự đầu tư.
+ Tích cực đầu tư tìm kiếm thăm
dò dầu khí ra nước ngoài, trên cơ sở định hướng các địa bàn có tiềm năng dầu
khí, có ưu thế ngoại giao như: Liên bang Nga, Trung Đông, Nam Mỹ, Châu phi, ...
+ Chỉ đạo chặt chẽ đưa Nhà máy lọc
dầu Dung Quất vào vận hành thương mai một cách an toàn, hiệu quả và đúng tiến độ.
+ Tập trung chỉ đạo quyết liệt
việc triển khai dự án thuỷ điện Luông Pha Băng ở Lào nhằm khẳng định lòng tin đối
với nước bạn Lào và hiệu quả của dự án.
+ Triển khai tốt các dự án về dịch
vụ, như: kho nổi chứa xuất dầu, tàu khảo sát, tàu vận chuyển dầu thô và sản phẩm
dầu, dàn khoan,... trên tinh thần phát huy tối đa nội lực.
+ Hỗ trợ, khuyến khích nhà thầu
đẩy nhanh tiến độ phát triển mỏ nhằm đưa các mỏ mới vào khai thác; chỉ đạo vận
hành an toàn, hiệu quả đường ống dẫn khí, để cung cấp ổn định cho các hộ tiêu
thụ; tập trung mọi nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các dự án trọng điểm;
xây dựng, triển khai đề án quản lý rủi ro trong kinh doanh dầu thô, các sản phẩm
dầu khí, v.v.
Tập đoàn cần thực hiện các giải
pháp cấp bách của Chính phủ nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng,
đảm bảo an sinh xã hội thông qua việc thúc đẩy sản xuất kinh doanh, xuất khẩu;
kiểm soát tài chính, quản lý vốn hiệu quả, tham gia cân đối cung cầu một số sản
phẩm thiết yếu như. xăng dầu, phân bón, khí hoá lỏng; thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí; rà soát, cơ cấu lại các dự án đầu tư.
3. Về những kiến nghị của Tập
đoàn Dầu khí Việt Nam:
a) Về căn cứ pháp lý hoạt động của
Tập đoàn
- Yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư
khẩn trương phối hợp với các cơ quan liên quan hoàn thành dự thảo Nghị định về
Tập đoàn kinh tế; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các qui định về đại diện chủ sở hữu
đối với Tập đoàn và các Công ty nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan
khác.
- Yêu cầu Bộ Công Thương khẩn
trương hoàn thành dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Dầu khí, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành.
- Giao Hội đồng quản trị Tập
đoàn Dầu khí Việt Nam chủ trì nghiên cứu, soạn thảo Điều lệ sửa đổi, bổ sung Điều
lệ hoạt động của Tập đoàn ban hành kèm theo Quyết định 36/2007/QĐ-TTg, trình Thủ
tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt trong Quý II năm 2009; Bộ Tài chính trình Thủ
tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Quy chế tài chính sửa đổi, bổ sung đối với Tập
đoàn Dầu khí Việt Nam trong Quý II năm 2009.
b) Về cơ chế, chính sách về đầu
tư xây dựng, đấu thầu, đền bù, giải phóng mặt bằng
Thủ tướng Chính phủ đang chỉ đạo
Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan báo cáo Chính
phủ xem xét, trình Quốc hội Dự luật sửa đổi các luật liên quan để tháo gỡ vướng
mắc trong đầu tư xây dựng, đấu thầu; Bộ Tài nguyên và Môi trường soạn thảo,
trình Chính phủ Nghị định bổ sung, sửa đổi các Nghị định liên quan đến đất đai
để tháo gỡ các vướng mắt về đất đai trong quá trình đầu tư.
Trong khi các văn bản pháp luật
chưa được sửa đổi, bổ sung, yêu cầu Tập đoàn thực hiện theo qui định hiện hành.
Đối với các kiến nghị cụ thể của
Tập đoàn tại công văn số 9460/TTr-DKVN ngày 18 tháng 12 năm 2008, Thủ tướng
Chính phủ sẽ có văn bản chỉ đạo riêng.
c) Về chính sách thuế đối với hoạt
động tìm kiếm thăm dò và khai thác dầu khí
Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối
hợp với Tập đoàn và các cơ quan liên quan rà soát xử lý các vướng mắc về thuế đối
với các hoạt động nêu trên, với tinh thần khuyến khích tối đa đối với những lô
Việt Nam tự đầu tư và các lô nước sâu, xa bờ, nhạy cảm khi kêu gọi đầu tư nước
ngoài.
d) Đối với những kiến nghị liên
quan đến Dự án mỏ Đại Hùng, Thủ tướng Chính phủ sẽ có văn bản chỉ đạo riêng.
đ) Về các khoản phí và lệ phí bảo
vệ môi trường: Tập đoàn chỉ đạo thực hiện theo quy định.
e) Về thẩm quyền quyết định đầu
tư các dự án tìm kiếm thăm dò: yêu cầu Tập đoàn có báo cáo cụ thể, trình Thủ tướng
xem xét, quyết định.
g) Về ưu đãi đối với lĩnh vực chế
biến dầu khí
- Đối với dự án Tổ hợp hoá dầu
Miền Nam:
+ Yêu cầu Bộ Tài Nguyên và Môi
trường sớm hoàn thành công tác thẩm định phương án đền bù, giải phóng mặt bằng
do Uỷ ban nhân dân tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu trình, báo cáo Thủ tướng Chính phủ
theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải tại thông báo số 05/TB-VPCP ngày
05 tháng 01 năm 2009 của Văn phòng Chính phủ.
+ Về chính sách ưu đãi đối với
các dự án đầu tư theo kiến nghị của Tập đoàn tại công văn số 4355/DKVN-HĐQT
ngày 20 tháng 6 năm 2008, Thủ tướng Chính phủ sẽ có văn bản chỉ đạo riêng.
- Dự án Nhà máy lọc dầu số 3
Đối với kiến nghị cụ thể về cảng
cho Nhà máy tại công văn số 349/DKVN-CBDK ngày 16 tháng 01 năm 2009 của Tập
đoàn, Thủ tướng Chính phủ sẽ có văn bản chỉ đạo riêng.
- Dự án Nhà máy Đạm Cà Mau: giao
Bộ Tài chính, Ngân hàng phát triển Việt Nam xem xét, giải quyết các kiến nghị của
Tập đoàn.
h) Về cơ chế hoạt động đối với một
số định chế tài chính của Tập đoàn
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và
Bộ Tài chính xem xét, giải quyết các kiến nghị liên quan đến các định chế tài
chính của Tập đoàn. Trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết
định.
- Bộ Tài chính xem xét, giải quyết
kiến nghị của Tập đoàn về việc Tập đoàn cùng đối tác Oman tham gia thành lập Quỹ
đầu tư để đầu tư vào lĩnh vực năng lượng, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
i) Một số vấn đề khác
- Đồng ý về nguyên tắc Tập đoàn
được chỉ định các đơn vị thành viên cung cấp dịch vụ để thực hiện các dự án đầu
tư của Tập đoàn, nhằm phát huy nội lực và kích cầu dịch vụ trong nước. Yêu cầu
Tập đoàn thực hiện đúng các quy định của pháp luật về chỉ định thầu.
- Bộ Tài chính xem xét, xử lý
các kiến nghị cụ thể của Tập đoàn về thuế đối với các đơn vị dịch vụ dầu khí, bảo
đảm bình đẳng giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài tham gia
cung cấp dịch vụ trong hoạt động dầu khí ở Việt Nam.
- Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan nghiên cứu đề xuất cơ chế sử dụng và khuyến khích
tiêu dùng nhiên liệu sạch trong giao thông vận tải (LPG, CNG, nhiên liệu sinh học,...).
- Đồng ý về nguyên tắc Tập đoàn
triển khai các dự án về phong điện, song cần nghiên cứu kỹ lưỡng, chặt chẽ, thử
nghiệm một vài dự án nhỏ trước khi triển khai trên diện rộng.
- Đồng ý về nguyên tắc Tập đoàn
được chỉ định nhà tổng thầu thực hiện các dự án: Đường ống dẫn khí Lô B - Ô Môn,
Nhà máy nhiệt điện Thái Bình 2, Nhà máy nhiệt điện Long Phú. Yêu cầu Tập đoàn
thực hiện đúng các quy định của pháp luật về chỉ định thầu và đặc biệt lưu ý
năng lực của các Nhà thầu được chỉ định.
- Đối với kiến nghị của Tập đoàn
liên quan đến các dự án: Nhà máy nhiệt điện Vũng áng 1, Nhà máy nhiệt điện Nhơn
Trạch 2, Thủ tướng Chính phủ sẽ xem xét, xử lý riêng.
Văn phòng Chính phủ thông báo để
Tập đoàn Dầu khí Việt Nam và các cơ quan biết, thực hiện./.
|
|
KT.
BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Văn Trọng Lý
|