|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 54/2018/QĐ-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 24 tháng 12 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TIÊU CHÍ RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI HỢP TÁC
XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật Hợp tác xã năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ về quy định chi tiết
một số điều của Luật Hợp tác xã; Nghị định số 107/2017/NĐ-CP ngày 15/9/2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số
03/2014/TT-BKHĐT ngày 26/5/2014 của Bộ Kế hoạch và
Đầu tư hướng dẫn về đăng ký hợp tác xã và chế độ báo cáo tình hình hoạt động của
hợp tác xã; Thông tư số 83/2015/TT-BTC ngày 28/5/2015 của Bộ Tài chính về hướng
dẫn chế độ quản lý tài chính đối với Hợp tác xã; Thông tư số 09/2017/TT-BNNPTNT
ngày 17/4/2017 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn phân loại
và đánh giá hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp;
Căn cứ Nghị quyết số
65/2017/NQ-HĐND ngày 13/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh về ban hành một số
chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020;
Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại văn bản số 1901/SKHĐT-DNĐT ngày 18/7/2018; báo cáo
thẩm định của Sở Tư pháp tại văn bản số 305/BC-STP ngày 12/7/2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về
tiêu chí rà soát, đánh giá, phân loại hợp tác xã trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 09/01/2019.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc,
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện,
thành phố, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- TTr. Tỉnh ủy, TTr.HĐND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Ban Chỉ đạo phát triển KTTT tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- UBMT Tổ quốc, các đoàn thể cấp tỉnh;
- Các sở, ngành cấp tỉnh;
- Báo Hà Tĩnh, Đài PT-TH tỉnh;
- Trung tâm Công báo Tin học tỉnh;
- Các Phòng Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu VT, NL3;
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Ngọc Sơn
|
QUY ĐỊNH
VỀ
TIÊU CHÍ RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ VÀ PHÂN LOẠI HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số
54/2018/QĐ-UBND ngày 24 tháng
12 năm 2018 của UBND tỉnh Hà
Tĩnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Mục
đích ban hành quy định
1. Rà soát, đánh giá và phân loại
đúng thực chất hoạt động của các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã (sau đây gọi
tắt là hợp tác xã) trên địa bàn tỉnh, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước
đối với hợp tác xã.
2. Giúp các hợp tác xã nhận biết được
các yếu kém nội tại của mình để điều chỉnh hoạt động cho phù hợp, nâng cao hiệu
quả sản xuất kinh doanh; góp phần thúc đẩy phát triển hợp tác xã trên địa bàn tỉnh.
3. Làm căn cứ để xem xét, hỗ trợ các
hợp tác xã theo các chính sách hỗ trợ của Trung ương, của tỉnh.
Điều 2. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định nội dung các tiêu chí, quy
trình, phương pháp rà soát, đánh giá và phân loại hoạt động các hợp tác xã trên
địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
Điều 3. Đối tượng
áp dụng
1. Tất cả hợp tác xã trên địa bàn tỉnh
Hà Tĩnh (riêng các Quỹ tín dụng nhân dân được phân loại, đánh giá theo Thông tư
số 42/2016/TT-NHNN ngày 20/12/2016 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam).
2. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Liên minh Hợp tác xã tỉnh; Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
Chương
II
NỘI DUNG TIÊU
CHÍ RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI HỢP TÁC XÃ
Điều 4. Nhóm tiêu
chí rà soát các hợp tác xã
Nhóm tiêu chí
này nhằm xác định bản chất của hợp tác xã; gồm 06 tiêu chí:
1. Không đảm bảo đủ số thành viên tối
thiểu (7 thành viên đối với hợp tác xã và 04 thành viên đối với Liên hiệp hợp
tác xã) trong 12 tháng liên tục;
2. Hoạt động mang danh nghĩa hợp tác
xã nhưng không có Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã;
3. Không hoạt động trong 12 tháng
liên tục;
4. Không tổ chức được đại hội thành
viên thường niên trong 18 tháng liên tục mà không có lý
do;
5. Bị thu hồi giấy chứng nhận đăng
ký;
6. Phải giải thể bắt buộc theo quyết
định của Tòa án.
Điều 5. Nhóm tiêu
chí đánh giá công tác quản lý, điều hành của hợp tác xã
Nhóm tiêu chí này nhằm đánh giá công
tác quản lý, điều hành của hợp tác xã và việc chấp hành các quy định của Luật Hợp
tác xã năm 2012 và các văn bản hướng dẫn liên quan trong quá trình hoạt động của
hợp tác xã, bao gồm 16 tiêu chí:
1. Không tổ chức Đại hội thành viên
thường niên;
2. Không lập sổ đăng ký thành viên
sau khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã;
3. Không huy động đủ và đúng thời hạn
số vốn đã đăng ký;
4. Không duy trì mức vốn pháp định đối
với hợp tác xã kinh doanh ngành, nghề phải có vốn pháp định;
5 Không cấp giấy chứng nhận góp vốn
cho thành viên hợp tác xã hoặc hợp tác xã thành viên;
6. Góp vốn, mua cổ phần, thành lập
doanh nghiệp của hợp tác xã khi chưa được Đại hội thành viên quyết định, thông
qua;
7. Sử dụng các nguồn vốn thuộc tài sản
không chia của hợp tác xã để góp vốn, mua cổ phần, thành lập doanh nghiệp;
8. Góp vốn, mua cổ phần, thành lập
doanh nghiệp có tổng mức đầu tư vượt quá 50% vốn Điều lệ của hợp tác xã được
ghi trong báo cáo tài chính gần nhất trước thời điểm thực hiện góp vốn, mua cổ
phần, thành lập doanh nghiệp;
9. Không thông báo với cơ quan cấp Giấy
chứng nhận đăng ký sau khi góp vốn, mua cổ phần, thành lập doanh nghiệp, hợp
tác xã;
10. Một thành viên góp vốn lớn hơn
20% tổng số vốn góp của hợp tác xã; một hợp tác xã thành viên góp vốn lớn hơn
30% tổng số vốn góp của liên hiệp hợp tác xã;
11. Không đăng ký hoặc đăng ký không
đúng thời hạn hoặc không thông báo thay đổi các nội dung đăng ký hợp tác xã;
12. Không đăng ký đổi tên hợp tác xã
khi đã thay đổi ngành, nghề kinh doanh để cấu thành tên hợp tác xã;
13. Tiếp tục kinh doanh trong thời
gian hợp tác xã đã thông báo tạm ngừng hoạt động;
14. Không thông tin đầy đủ, kịp thời,
chính xác về hoạt động sản xuất, kinh doanh, tài chính, phân phối thu nhập và
những nội dung khác theo quy định của Điều lệ cho thành viên, hợp tác xã thành
viên;
15. Không thực hiện chế độ báo cáo
tình hình hoạt động hợp tác xã, báo cáo tài chính theo quy định;
16. Không thực hiện chế độ lưu trữ
tài liệu đúng theo quy định.
Điều 6. Nhóm tiêu
chí phân loại hiệu quả hoạt động
Nhóm tiêu chí này nhằm phân loại hiệu
quả hoạt động của hợp tác xã dựa trên kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của
hợp tác xã, bao gồm 11 tiêu chí:
1. Doanh thu;
2. Thu nhập và trích lập quỹ từ thu
nhập;
3. Lợi ích của các thành viên;
4. Vốn hoạt động;
5. Quy mô thành viên hợp tác xã;
6. Ứng dụng công
nghệ thông tin và thương mại điện tử;
7. Hợp tác xã được khen thưởng;
8. Tích cực tham gia vào các hoạt động
cộng đồng gắn với xây dựng nông thôn mới;
9. Triển khai kế hoạch bồi dưỡng, đào
tạo cho thành viên và người lao động;
10. Tích cực xây dựng chuỗi giá trị gắn
với sản phẩm chủ lực hàng hóa quy mô lớn, đặc biệt là tiêu thụ sản phẩm, khoa học
công nghệ, xây dựng thương hiệu, phát triển bền vững (tiêu chí này không áp dụng
với các hợp tác xã hoạt động lĩnh vực môi trường);
11. Có phương tiện đảm bảo hoạt động
thu gom, vận chuyển rác thải từ điểm phát sinh đến điểm tập kết, khu xử lý
(theo địa bàn, nhiệm vụ được giao) và rác thải trên địa bàn được thu gom, vận
chuyển, xử lý theo đúng quy trình; đảm bảo trang bị bảo hộ
cho người lao động (tiêu chí này chỉ áp dụng đối với các hợp tác xã môi trường).
Chương III
QUY TRÌNH, PHƯƠNG
PHÁP RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ VÀ PHÂN LOẠI HỢP TÁC XÃ
Điều 7. Căn cứ rà
soát, đánh giá và phân loại hợp tác xã
1. Căn cứ dữ liệu đăng ký hợp tác xã
tại cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện.
2. Căn cứ Báo cáo tình hình hoạt động
của hợp tác xã hàng năm.
3. Căn cứ vào kế hoạch hàng năm của hợp
tác xã đã được đại hội đồng thường niên thông qua.
4. Căn cứ kết quả kiểm tra, rà soát của
UBND cấp huyện đối với các hợp tác xã trên địa bàn.
Điều 8. Quy trình
rà soát, đánh giá và phân loại hợp tác xã
Quy trình rà soát, đánh giá và phân
loại hợp tác xã được thực hiện thông qua 02 bước:
Bước 1: Rà soát hợp tác xã theo các nội
dung quy định tại Điều 4 của Quy định này và đánh giá công tác quản lý, điều
hành theo các nội dung quy định tại Điều 5 của Quy định này.
Bước 2: Thực hiện phân loại hiệu quả
hoạt động của hợp tác xã theo các nội dung quy định tại Điều 6 của Quy định
này.
Điều 9. Phương
pháp rà soát và đánh giá công tác quản lý, điều hành của hợp tác xã
UBND cấp huyện căn cứ vào dữ liệu
đăng ký hợp tác xã, trực tiếp tổ chức kiểm tra, rà soát và đánh giá công tác quản
lý, điều hành của các hợp tác xã đang hoạt động trên địa
bàn.
1. Đối với các hợp tác xã vi phạm một
trong các tiêu chí rà soát quy định tại Điều 4 của Quy định này sẽ không được
thừa nhận là hợp tác xã và không tổng hợp vào danh sách các hợp tác xã đang hoạt
động trên địa bàn, không thực hiện đánh giá, phân loại hoạt động.
UBND cấp huyện căn cứ Luật Hợp tác xã
năm 2012, Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ về quy định
chi tiết một số điều của Luật Hợp tác xã, Thông tư số 03/2014/TT-BKHĐT ngày
26/5/2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn về đăng ký hợp tác xã và báo cáo
tình hình hoạt động của hợp tác xã để xử lý, thu hồi hoặc giải thể bắt buộc đối
với các hợp tác xã vi phạm theo đúng quy định.
2. Đối với các Hợp tác xã vi phạm tiêu chí về đánh giá công tác quản lý điều hành quy định
tại Điều 5 của Quy định này thì UBND cấp huyện căn cứ Nghị định số
50/2016/NĐ-CP ngày 01/6/2016 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư, Thông tư số 03/2014/TT-BKHĐT ngày
26/5/2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn về đăng ký hợp tác xã và báo cáo
tình hình hoạt động của hợp tác xã, Thông tư số
83/2015/TT-BTC ngày 28/5/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý tài
chính đối với hợp tác xã để xử lý vi phạm, đồng thời hướng dẫn, yêu cầu các hợp
tác xã khắc phục.
3. UBND cấp huyện thực hiện rà soát,
đánh giá công tác quản lý, điều hành đối với tất cả các hợp tác xã trên địa bàn
và xử lý các hợp tác xã vi phạm, hoàn thành trước ngày 30/6/2019.
Tùy vào điều kiện thực tế của địa
phương, UBND cấp huyện quyết định số lần tổ chức rà soát, đánh giá công tác quản
lý, điều hành nhưng phải đảm bảo tối thiểu 1 lần trong 03
năm.
Điều 10. Phương
pháp phân loại hiệu quả hoạt động hợp tác xã
1. Chỉ phân loại đối với các hợp tác
xã không vi phạm các nội dung tại Điều 4 Quy định này.
2. Đối với các hợp tác xã vi phạm
tiêu chí về đánh giá công tác quản lý, điều hành quy định tại Điều 5 Quy định
này nhưng không khắc phục hoặc khắc phục không đảm bảo theo yêu cầu thì xếp vào
loại yếu và không xem xét cho hưởng các chính sách hỗ trợ của Nhà nước.
3. Đối với các hợp tác xã không vi phạm
các nội dung tại Điều 4 Quy định, không vi phạm hoặc đã khắc phục vi phạm các
quy định tại Điều 5 của Quy định này thì UBND cấp huyện căn cứ nhóm tiêu chí về
phân loại hiệu quả hoạt động quy định tại Điều 6 của Quy định này để phân loại
hợp tác xã theo các bước sau:
Bước 1.
Hàng năm, UBND cấp huyện gửi Tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt
động của hợp tác xã trên địa bàn tỉnh theo Phụ lục I và Bảng tự chấm điểm của hợp
tác xã theo Phụ lục II, đề nghị các hợp tác xã thuộc đối tượng phân loại thực
hiện tự phân loại.
Các hợp tác xã căn cứ các tiêu chí và
thang điểm quy định tại Phụ lục I để tự chấm điểm và phân loại hiệu quả hoạt động,
sau đó tổng hợp kết quả vào Bảng tự chấm điểm của hợp tác
xã theo Phụ lục II, gửi Phòng Tài chính Kế hoạch - UBND cấp huyện nơi hợp tác
xã đóng trụ sở chính trước ngày 01 tháng 02 hàng năm.
Đối với các hợp tác xã không thực hiện
việc đánh giá theo yêu cầu của UBND cấp huyện sẽ bị xếp vào nhóm hợp tác xã hoạt
động yếu và không xem xét cho hưởng các chính sách hỗ trợ của Nhà nước.
Bước 2. Trên
cơ sở kết quả tự đánh giá của hợp tác xã, UBND cấp huyện tổ chức kiểm tra, phân
loại hoạt động của các hợp tác xã trên địa bàn theo 4 mức như sau:
- Hợp tác xã hoạt động tốt: Tổng số
điểm đạt từ 80 điểm đến 100 điểm;
- Hợp tác xã hoạt động khá: Tổng số
điểm đạt từ 65 điểm đến dưới 80 điểm;
- Hợp tác xã hoạt động trung bình: Tổng
số điểm đạt từ 50 đến dưới 65 điểm;
- Hợp tác xã hoạt động yếu: Tổng số
điểm đạt dưới 50 điểm.
Riêng hợp tác xã hoạt động trong lĩnh
vực môi trường: Do tính chất đặc thù, hoạt động chủ yếu
mang tính công ích nên việc phân loại hợp tác xã môi trường theo mức điểm như
sau:
- Hợp tác xã hoạt động tốt: Tổng số
điểm đạt từ 70 điểm trở lên;
- Hợp tác xã hoạt động khá: Tổng số
điểm đạt từ 60 điểm đến dưới 70 điểm;
- Hợp tác xã hoạt động trung bình: Tổng
số điểm đạt từ 50 điểm đến dưới 60 điểm;
- Hợp tác xã hoạt động yếu: Tổng số điểm
đạt dưới 50 điểm.
4. UBND các huyện, thành phố, thị xã
tổ chức kiểm tra, phân loại hợp tác xã 01 năm 01 lần.
Điều 11. Báo cáo
kết quả rà soát, đánh giá và phân loại hợp tác xã
1. UBND cấp huyện tổ chức rà soát,
đánh giá và phân loại hoạt động của các hợp tác xã trên địa bàn, gửi kết quả về
Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 01 tháng 3 hàng năm.
2. Trên cơ sở báo cáo của UBND các
huyện, thành phố, thị xã, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp kết quả rà soát, đánh
giá và phân loại các hợp tác xã trên địa bàn tỉnh gửi các sở, ngành có liên
quan và Liên minh Hợp tác xã tỉnh trước ngày 10 tháng 3 hàng năm.
3. Các sở, ngành có liên quan và Liên
minh Hợp tác xã tỉnh có ý kiến bằng văn bản về kết quả rà soát, đánh giá và
phân loại đối với các hợp tác xã thuộc ngành, lĩnh vực mình phụ trách, gửi về Sở
Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 15 tháng 3 hàng năm.
4. Trên cơ sở ý kiến của các đơn vị,
Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả rà soát, đánh giá và
phân loại hợp tác xã trên địa bàn tỉnh trước ngày 30 tháng
3 hàng năm.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Trách
nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư
1. Chủ trì theo dõi, đánh giá kết quả
thực hiện rà soát, đánh giá và phân loại các hợp tác xã trên địa bàn tỉnh.
2. Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố,
thị xã thực hiện rà soát, đánh giá và phân loại các hợp tác xã trên địa bàn.
3. Hàng năm, trên cơ sở kết quả rà
soát, đánh giá và phân loại các hợp tác xã của UBND các huyện, thành phố, thị
xã và ý kiến của các cơ quan, đơn vị liên quan, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh kết quả
rà soát, đánh giá và phân loại hợp tác xã trên địa bàn tỉnh.
4. Tổng hợp, báo
cáo UBND tỉnh điều chỉnh cho phù hợp nếu trong quá trình triển khai thực hiện
có phát sinh các khó khăn, vướng mắc hoặc bất cập về rà soát, đánh giá và phân
loại hợp tác xã.
Điều 13. Trách
nhiệm của các Sở, ban, ngành liên quan
1. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư, UBND cấp huyện tổ chức triển khai và hướng dẫn các hợp tác xã thuộc lĩnh vực,
ngành mình phụ trách thực hiện rà soát, đánh giá và phân loại theo đúng quy định.
2. Thực hiện thẩm tra và có ý kiến bằng văn bản gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư về kết quả rà
soát, đánh giá và phân loại các hợp tác xã trên địa bàn tỉnh theo đúng thời
gian quy định.
Điều 14. Trách
nhiệm của Liên minh Hợp tác xã tỉnh
1. Tổ chức tuyên truyền đến các hợp
tác xã về mục đích, ý nghĩa của việc rà soát, đánh giá và phân loại các hợp tác
xã trên địa bàn tỉnh.
2. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư, UBND cấp huyện tổ chức triển khai thực hiện; có ý kiến bằng văn bản về kết
quả rà soát, đánh giá và phân loại các hợp tác xã trên địa bàn tỉnh theo đúng
thời gian quy định.
Điều 15. Trách
nhiệm của UBND các huyện, thành phố, thị xã
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan tổ chức triển khai rà soát, đánh giá và phân loại các hợp tác
xã trên địa bàn và báo cáo kết quả thực hiện theo đúng quy định.
2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và
hướng dẫn các hợp tác xã thực hiện rà soát, đánh giá và phân loại theo đúng quy
định.
3. Tuyên truyền, giải thích, vận động
tự giải thể, giải thể bắt buộc hoặc có biện pháp khác để chấm dứt hoạt động,
thu hồi đối với những hợp tác xã hoạt động không đúng theo Luật Hợp tác xã năm
2012, yếu kém, cầm chừng, không hiệu quả, chỉ muốn duy trì sự tồn tại hình thức
để nhận hỗ trợ từ nhà nước (giải quyết dứt điểm trước 30/6/2019).
4. Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc bất cập thì phản ánh kịp thời về Sở Kế hoạch và
Đầu tư để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh điều chỉnh, cho phù hợp.
Điều 16. Trách
nhiệm của UBND các xã, phường, thị trấn
1. Phối hợp với các sở, ngành và UBND
cấp huyện thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước đối với các hợp tác xã trên địa
bàn.
2. Phối hợp với các sở, ngành và UBND
cấp huyện tổ chức tuyên truyền về việc rà soát, đánh giá và phân loại hợp tác
xã tại địa bàn.
3. Phối hợp với UBND cấp huyện tổ chức
triển khai rà soát, đánh giá và phân loại hợp tác xã tại địa phương; có ý kiến
về hoạt động của các hợp tác xã trên địa bàn khi được yêu cầu.
Điều 17. Trách
nhiệm của các hợp tác xã
1. Tổ chức hoạt động sản xuất kinh
doanh và báo cáo tình hình hoạt động của hợp tác xã hàng năm theo đúng quy định
của pháp luật.
2. Phối hợp tốt với UBND cấp huyện
trong việc rà soát, đánh giá và phân loại hợp tác xã; thực
hiện tự chấm điểm và phân loại hoạt động theo đúng quy định nêu trên; chịu hoàn
toàn trách nhiệm trước pháp luật về các tài liệu, số liệu báo cáo, cung cấp
trong quá trình rà soát, đánh giá và phân loại hợp tác xã./.
|
Số TT
|
Tên
tiêu chí
|
Chi
tiết nội dung đánh giá
|
|
Chỉ
tiêu đánh giá
|
Thang
điểm tối đa
|
Cách
tính điểm
|
|
1
|
Doanh
thu
|
Tỷ lệ doanh
thu thực hiện/doanh thu kế hoạch
|
8
|
Dưới 100%: 0 điểm
|
|
Từ 100% đến dưới 120%: 4 điểm
|
|
Từ 120% trở lên: 8 điểm
|
|
Tổng doanh thu năm của hợp tác xã
|
10
|
Dưới 1 tỷ đồng/năm: 4 điểm
|
|
Từ 1 tỷ đồng đến dưới 5 tỷ đồng/năm:
6 điểm
|
|
Từ 5 tỷ đồng đến dưới 10 tỷ đồng/năm:
8 điểm
|
|
Từ 10 tỷ đồng/năm trở lên: 10 điểm
|
|
2
|
Thu nhập và trích lập quỹ từ thu nhập của HTX
|
Thu nhập sau
khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính bình quân đầu thành
viên hợp tác xã (Thu nhập năm sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính /thành
viên)
|
10
|
Không có lợi nhuận sau thuế: 0 điểm
|
|
Có lợi nhuận, bình quân dưới 1 triệu
đồng/người: 2 điểm
|
|
Có lợi nhuận, bình quân 1 đến dưới
5 triệu đồng/người: 4 điểm
|
|
Có lợi nhuận, bình quân 5 đến dưới
10 triệu đồng/người: 7 điểm
|
|
Có lợi nhuận, bình quân 10 triệu đồng/người
trở lên: 10 điểm
|
|
Trích quỹ đầu tư phát triển không thấp hơn 20% trên
thu nhập
|
5
|
Không trích lập hoặc trích lập thấp
hơn 20% trên thu nhập: 0 điểm
|
|
Trích quỹ phát triển không thấp hơn
20% trên thu nhập: 5 điểm
|
|
Trích quỹ dự phòng tài chính không
thấp hơn 5% trên thu nhập
|
5
|
Không trích lập hoặc trích lập quỹ
thấp hơn 5% trên thu nhập: 0 điểm
|
|
Trích lập quỹ không thấp hơn 5%
trên thu nhập: 5 điểm
|
|
3
|
Lợi
ích của các thành viên hợp tác xã
|
Ưu tiên giá dịch vụ cho thành viên
so với khách hàng không là thành viên
|
5
|
Không ưu tiên
giá dịch vụ cho thành viên: 0 điểm
|
|
Có ưu tiên giá
dịch vụ cho thành viên (hoặc hợp tác xã chỉ cung ứng dịch
vụ cho thành viên): 5 điểm
|
|
Ưu tiên phân phối thu nhập cho
thành viên theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ của hợp tác xã (hoặc công sức
lao động đóng góp của thành viên đối với HTX tạo việc làm)
|
5
|
Thu nhập còn lại sau khi đã trích lập
các quỹ không phân phối hoặc phân phối cho thành viên dưới 50% theo mức độ sử
dụng sản phẩm, dịch vụ (hoặc công sức lao động đóng góp của thành viên): 0 điểm
|
|
Thu nhập còn lại sau khi đã trích lập
các quỹ phân phối cho thành viên từ 50% trở lên theo mức độ sử dụng sản phẩm,
dịch vụ (hoặc công sức lao động đóng góp của thành viên): 5 điểm
|
|
4
|
Vốn hoạt động của hợp tác xã
|
Tỷ lệ tăng vốn góp và huy động từ
thành viên hợp tác xã (%) = (vốn góp và huy động từ TV năm nay - vốn góp và
huy động từ TV năm trước)/ vốn góp và huy động từ TV năm trước (trường hợp
năm trước không có, năm nay có góp và huy động thì tính tỷ lệ là 100%)
|
7
|
Giảm vốn chủ sở hữu hoặc không
tăng: 0 điểm
|
|
Dưới 20%: 3 điểm
|
|
Từ 20% đến 50%: 5 điểm
|
|
Từ 50% trở lên: 7 điểm
|
|
Vốn hoạt động của hợp tác xã (bao gồm
toàn bộ vốn góp của thành viên, vốn huy động, vốn tích lũy, các quỹ của; các khoản trợ cấp, hỗ trợ của nhà nước, của tổ chức,
cá nhân trong và ngoài nước; các khoản tặng, cho và các nguồn thu hợp pháp
khác)
|
10
|
Dưới 500 triệu đồng: 1 điểm
|
|
Từ 500 triệu đến dưới 1 tỷ đồng: 5
điểm
|
|
Từ 1 tỷ đến dưới 10 tỷ đồng: 7 điểm
|
|
Từ 10 tỷ đồng trở lên: 10 điểm
|
|
5
|
Quy mô thành viên hợp tác xã
|
Quy mô thành viên hợp tác xã
|
8
|
Hợp tác xã nông nghiệp có dưới 30 thành viên hoặc HTX khác dưới 10 thành viên: 2 điểm
|
|
Hợp tác xã nông nghiệp có từ 30
thành viên đến dưới 100 thành viên hoặc HTX khác từ 10 đến dưới 30 thành
viên: 4 điểm
|
|
Hợp tác xã nông nghiệp có từ 100
thành viên đến dưới 500 thành viên hoặc HTX khác từ 30 đến dưới 100 thành
viên: 6 điểm
|
|
Hợp tác xã nông nghiệp có trên 500
thành viên hoặc HTX khác trên 100 thành viên: 8 điểm
|
|
6
|
Ứng dụng công nghệ thông tin và
thương mại điện tử
|
Ứng dụng công nghệ thông tin và
thương mại điện tử
|
4
|
Hợp tác xã chưa ứng dụng công nghệ
trong quản lý điều hành, thương mại điện từ: 0 điểm
|
|
Hợp tác xã có ứng dụng công công
nghệ thông tin trong quản lý điều hành (sử dụng phần mềm kế toán, sử dụng phần
mềm quản lý khác, sử dụng email điện tử để giao dịch, sử dụng chữ ký số...)
nhưng chưa ứng dụng thương mại điện tử: 2 điểm
|
|
Hợp tác xã sử dụng công nghệ thông
tin trong quản lý điều hành (sử dụng phần mềm kế toán, sử dụng phần mềm quản
lý khác, sử dụng email điện tử để giao dịch, sử dụng chữ ký số...) và có ứng
dụng thương mại điện tử (có Website bán hàng, page bán hàng, tham gia chợ bán
hàng trên chợ điện tử, sử dụng các trang mạng xã hội để quảng cáo bán
hàng,...): 4 điểm
|
|
7
|
Hợp tác xã được khen thưởng
|
Hợp tác xã được khen thưởng trong
vòng 02 năm
|
5
|
Hợp tác xã không được khen thưởng:
0 điểm
|
|
Hợp tác xã được cấp huyện khen thưởng:
3 điểm
|
|
Hợp tác xã được cấp tỉnh khen thưởng trở lên: 5 điểm
|
|
8
|
Tích cực tham gia vào các hoạt động
cộng đồng gắn với xây dựng nông thôn mới
|
Tích cực tham gia vào các hoạt động
cộng đồng gắn với xây dựng nông thôn mới
|
6
|
Hợp tác xã tích cực tham gia các hoạt
động xã hội, từ thiện, đạt thành tích cao trong phong trào đời sống văn hóa
khu dân cư, xây dựng nông thôn mới ở địa phương. Mức đóng góp xây dựng cộng đồng
được quy ra tiền từ 10 triệu đồng đến dưới 20 triệu đồng trong năm báo cáo: 2
điểm
|
|
Hợp tác xã tích cực tham gia các hoạt
động xã hội, từ thiện, đạt thành tích cao trong phong trào đời sống văn hóa khu
dân cư, xây dựng nông thôn mới ở địa phương. Mức đóng góp xây dựng cộng đồng được quy ra tiền từ 20 triệu đồng đến 50 triệu đồng trong năm báo
cáo: 4 điểm
|
|
Hợp tác xã tích cực tham gia các hoạt
động xã hội, từ thiện, đạt thành tích cao trong phong trào đời sống văn hóa
khu dân cư, xây dựng nông thôn mới ở địa phương. Mức đóng góp xây dựng cộng đồng
được quy ra tiền trên 50 triệu đồng trong năm báo cáo: 6
điểm
|
|
9
|
Triển khai kế hoạch bồi dưỡng, đào
tạo cho thành viên và người lao động hàng năm
|
Triển khai kế hoạch bồi dưỡng, đào
tạo cho thành viên và người lao động hằng năm
|
6
|
Hợp tác xã thực hiện triển khai bồi
dưỡng, đào tạo cho các thành viên và người lao động dưới 5% kế hoạch đề ra
nhưng tối thiểu phải bằng so với cùng kỳ năm trước: 2 điểm
|
|
Hợp tác xã thực hiện triển khai bồi
dưỡng, đào tạo cho các thành viên và người lao động trên 5% đến 10% kế hoạch
đề ra: 4 điểm
|
|
Hợp tác xã thực hiện triển khai bồi
dưỡng, đào tạo cho các thành viên và người lao động vượt trên 10% kế hoạch đề
ra: 6 điểm
|
|
10
|
Tích cực xây dựng chuỗi giá trị gắn với sản phẩm chủ lực hàng hóa quy mô lớn, đặc biệt là
tiêu thụ sản phẩm, khoa học công nghệ, xây dựng thương hiệu, phát triển bền vững
(tiêu chí chí này không áp dụng với HTX môi trường)
|
Tích cực xây dựng chuỗi giá trị gắn
với sản phẩm chủ lực hàng hóa quy mô lớn, đặc biệt là
tiêu thụ sản phẩm, khoa học công nghệ, xây dựng thương hiệu, phát triển bền vững
|
6
|
Hợp tác xã thực hiện cung ứng và
tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa chủ lực cho các thành viên vượt dưới 5% kế hoạch
đề ra nhưng tối thiểu phải bằng so với cùng kỳ năm trước. Đồng thời tham gia
ngày càng tăng vào chuỗi giá trị: 2
điểm
|
|
Hợp tác xã thực hiện cung ứng và
tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa chủ lực cho các thành viên vượt trên trên 5% đến
10% kế hoạch đề ra. Đồng thời tham gia ngày càng tăng
vào chuỗi giá trị: 4 điểm
|
|
Hợp tác xã thực hiện cung ứng và tiêu
thụ sản phẩm, hàng hóa chủ lực cho các thành viên vượt trên 10% kế hoạch đề
ra. Đồng thời tham gia ngày càng tăng vào chuỗi giá trị: 6 điểm
|
|
11
|
Có phương tiện đảm bảo hoạt động thu
gom, vận chuyển rác thải từ điểm phát sinh đến điểm tập kết, khu xử lý (theo
địa bàn, nhiệm vụ được giao) và rác thải trên địa bàn được thu gom, vận chuyển,
xử lý theo đúng quy trình; đảm bảo trang bị bảo hộ cho người lao động (tiêu
chí này chỉ áp dụng đối với các HTX môi trường)
|
Có phương tiện đảm bảo hoạt động
thu gom, vận chuyển rác thải từ điểm phát sinh đến điểm tập kết, khu xử lý
(theo địa bàn, nhiệm vụ được giao) và rác thải trên địa bàn được thu gom, vận
chuyển, xử lý theo đúng quy trình; đảm bảo trang bị bảo hộ cho người lao động
|
6
|
Không có phương tiện đảm bảo hoạt động
thu gom, vận chuyển rác thải từ điểm phát sinh đến điểm tập kết, khu xử lý
(theo địa bàn, nhiệm vụ được giao) và rác thải trên địa
bàn được thu gom, vận chuyển, xử lý chứa theo đúng quy trình; chưa đảm bảo
trang bị bảo hộ cho người lao động: 0 điểm
|
|
Có phương tiện
đảm bảo hoạt động thu gom, vận chuyển rác thải từ điểm phát sinh đến điểm tập
kết, khu xử lý (theo địa bàn, nhiệm vụ được giao) và rác thải trên địa bàn được
thu gom, vận chuyển, xử lý chưa theo đúng quy trình; có
nhưng chưa đảm bảo đầy đủ trang bị bảo hộ cho người lao động; Hoặc có nhưng
chưa đảm bảo đủ phương tiện thu gom, vận chuyển rác thải từ điểm phát sinh đến
điểm tập kết, khu xử lý (theo địa bàn, nhiệm vụ được giao) và rác thải trên địa
bàn được thu gom, vận chuyển, xử lý theo đúng quy trình; có nhưng chưa đảm bảo
đầy đủ trang bị bảo hộ cho người lao động: 3 điểm
|
|
Có phương tiện đảm bảo hoạt động
thu gom, vận chuyển rác thải từ điểm phát sinh đến điểm tập kết, khu xử lý
(theo địa bàn, nhiệm vụ được giao) và rác thải trên địa
bàn được thu gom, vận chuyển, xử lý theo đúng quy trình;
đảm bảo trang bị bảo hộ cho người lao động: 6 điểm
|
|
Tổng
|
|
100
|
|