|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2977/QĐ-UBND
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 13 tháng 7 Năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HOẠT ĐỘNG CÓ HIỆU
QUẢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Hợp tác xã ngày 20
tháng 11 năm 2012;
Căn cứ Nghị quyết số 32/2016/QH14
ngày 23 tháng 11 năm 2016 của Quốc hội về tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả
thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới gắn với tái cơ
cấu ngành nông nghiệp;.
Căn cứ Nghị định số 193/2013/NĐ-CP
ngày 21 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật
Hợp tác xã; Nghị định số 107/2017/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2017 của Chính phủ
về sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng
11 năm 2013;
Căn cứ Quyết định số 414/QĐ-TTg
ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ Ban hành Kế hoạch triển khai
Nghị quyết số 32/2016/QH14 ngày 23 tháng 11 năm 2016 của Quốc hội về tiếp tục
nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp;
Căn cứ Quyết định số 461/QĐ-TTg
ngày 27 tháng 4 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển
15.000 hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến
năm 2020;
Căn cứ Quyết định số
3594/QĐ-BNN-KTHT ngày 13 tháng 9 năm 2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn về phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt Đề án “Phát triển 15.000 hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông
nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020”;
Căn cứ Quyết định số
4163/QĐ-BNN-KTHT ngày 24 tháng 10 năm 2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn về Quyết định Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số
98/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng 7 năm 2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích
phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp;
Căn cứ Quyết định số 5512/QĐ-UBND ngày
07 tháng 10 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch Đổi mới,
phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể Thành phố Hồ Chí Minh đến năm
2020;
Căn cứ Quyết định số 6182/QĐ-UBND
ngày 24 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Bộ tiêu chí
về nông thôn mới theo đặc thù vùng nông thôn thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn
2016 - 2020;
Căn cứ Quyết định số 6183/QĐ-UBND
ngày 25 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc phê duyệt Đề án
nâng cao chất lượng các tiêu chí xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020
trên địa bàn vùng nông thôn thành phố Hồ Chí Minh;
Xét đề xuất của Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 1717/TTr- SNN ngày 19 tháng 6 năm 2019 về
phê duyệt Kế hoạch Phát triển mô hình hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu
quả trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Kế hoạch Phát
triển hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả trên địa bàn thành phố Hồ
Chí Minh đến năm 2020.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký và thay thế Quyết định số 2868/QĐ-UBND ngày 12 tháng 6 năm 2015 của Ủy ban
nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch Đổi mới, phát triển các hình thức tổ chức
kinh tế hợp tác trong nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn
2015 - 2020.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám
đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư,
Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Công Thương, Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc
Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, quận và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
Lê Thanh Liêm
|
KẾ HOẠCH
PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HOẠT ĐỘNG CÓ HIỆU QUẢ TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2977/QĐ-UBND
ngày 12 tháng 7 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố)
Phần I
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN
HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
I. SỰ CẦN THIẾT
PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Theo Luật Hợp tác xã năm 2012, mô
hình hợp tác xã (HTX) là do các hộ nông dân tự nguyện liên kết và tham gia
thành lập. Mục tiêu hoạt động của HTX là đáp ứng nhu cầu chung của thành viên.
Thực tế tại thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) cho thấy mô hình HTX đóng vai trò
làm đầu mối để tổ chức cho hộ nông dân tổ chức sản xuất và tiêu thụ nông sản. Từ
đó, hộ nông dân tham gia HTX tiết kiệm được chi phí, tiêu thụ ổn định và đạt được
hiệu quả kinh tế cao hơn.
Theo kết quả khảo sát, hộ nông dân
tham gia vào HTX sẽ đạt hiệu quả về mặt kinh tế hơn so với hộ nông dân độc lập,
không tham gia vào HTX. Nguyên nhân do các hộ nông dân tham gia vào HTX sẽ được
HTX hướng dẫn các phương pháp canh tác tốt và được hưởng phúc lợi từ HTX theo
Điều lệ HTX. Do tuân thủ nghiêm ngặt quy trình sản xuất của HTX nên chất lượng,
năng suất sản phẩm của các hộ nông dân tham gia vào HTX đều tăng, chất lượng sản
phẩm đạt chuẩn. Bên cạnh đó, các hộ nông dân tham gia vào HTX sẽ được hỗ trợ
tiêu thụ sản phẩm ổn định, thậm chí khi giá thị trường lên cao thì các HTX cũng
tiến hành hỗ trợ cho nông dân với cam kết thu mua tối đa 70-80% giá thị trường.
Vì vậy, giá bán sản phẩm của hộ nông dân tham gia vào HTX ổn định và cao hơn so
với các hộ độc lập là khoảng từ 7,4 - 10,2%1. HTX
có vai trò là đơn vị tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm, là đầu mối ký kết hợp
đồng tiêu thụ sản phẩm với doanh nghiệp, xây dựng thương hiệu sản phẩm nông
nghiệp cho hộ nông dân,... Đây là công việc nếu là từng hộ nông dân cá thể thì
rất khó thực hiện được.
Sự liên kết sản xuất thông qua HTX là
một trong những nhân tố quan trọng giúp các hộ sản xuất nông nghiệp nâng cao
thu nhập và gia tăng giá trị sản xuất, vì vậy việc phát triển HTX, khuyến khích
hộ nông dân tham gia và trở thành thành viên của của HTX là nội dung cần thực
hiện. Ngày 27 tháng 4 năm 2018, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số
461/QĐ-TTg về phê duyệt đề án phát triển 15.000 hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020, theo đó đặt ra mục tiêu đến
năm 2020 phải có 15.000 hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp hoạt động
có hiệu quả. Do đó, việc xây dựng và triển khai thực hiện “Đề án Phát triển hợp
tác xã nông nghiệp hoạt động hiệu quả đến năm 2020” tại TP.HCM là cần thiết.
II. CHỦ TRƯƠNG CỦA
ĐẢNG VÀ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN HTX NÔNG NGHIỆP
1. Chủ trương của Đảng về phát triển
HTX nông nghiệp
Đại hội Đảng toàn quốc khóa IX đã xác
định: “Kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, trong đó
HTX là nòng cốt. Các HTX dựa trên sở hữu của các thành viên và sở hữu tập thể, liên
kết rộng rãi những người lao động, các hộ sản xuất, kinh doanh, các doanh nghiệp
nhỏ và vừa, không giới hạn quy mô, lĩnh vực và địa bàn. Phát triển HTX kinh
doanh tổng hợp đa ngành hoặc chuyên ngành. Nhà nước giúp HTX đào tạo cán bộ, ứng
dụng khoa học công nghệ, nắm bắt thông tin, mở rộng thị
trường, xây dựng các quỹ hỗ trợ phát triển HTX, giải quyết nợ tồn đọng. Khuyến
khích việc tích lũy, phát triển có hiệu quả vốn tập thể trong HTX. Tổng kết việc
chuyển đổi và phát triển HTX theo Luật HTX”.
Các kỳ Đại hội Đảng toàn quốc khóa X,
khóa XI tiếp tục khẳng định việc khuyến khích, thúc đẩy phát triển kinh tế tập
thể mà nòng cốt là HTX, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp; đồng thời cần giải
thể hoặc chuyển các HTX chỉ còn là hình thức sang các loại hình tổ chức sản xuất,
kinh doanh phù hợp với quy định của pháp luật.
Đại hội Đảng toàn quốc khóa XII tiếp
tục định hướng: “Khuyến khích phát triển bền vững kinh tế hợp tác, nòng cốt là
HTX với nhiều hình thức liên kết, hợp tác đa dạng; nhân rộng các mô hình kinh tế
hợp tác hiệu quả; tạo điều kiện cho kinh tế hộ phát triển có hiệu quả trên các
lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ; góp phần hình thành chuỗi giá trị từ
sản xuất đến chế biến, tiêu thụ; bảo đảm hài hòa lợi ích của các chủ thể tham
gia. Tạo điều kiện hình thành những tổ hợp nông - công nghiệp - dịch vụ công
nghệ cao”.
Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng
5 (Khóa IX) đã ban hành Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 18 tháng 3 năm 2002 về tiếp
tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể; Hội nghị lần thứ
7 Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) đã ban hành Nghị quyết số 26-NQ/TW
ngày 05 tháng 8 năm 2008 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, trong đó có nội
dung “Tiếp tục đổi mới, phát triển HTX, tổ hợp tác phù hợp với nguyên tắc tổ chức
của HTX và cơ chế thị trường; hỗ trợ kinh tế tập thể về đào tạo cán bộ quản lý,
lao động; tiếp cận các nguồn vốn, trợ giúp kỹ thuật và chuyển giao công nghệ,
phát triển thị trường, xúc tiến thương mại và các dự án phát triển nông thôn;
HTX phải làm tốt các dịch vụ đầu vào, chế biến, tiêu thụ sản phẩm cho nông
dân”.
Bộ Chính trị đã ban hành Kết luận số
56-KL/TW ngày 21 tháng 02 năm 2013 về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương
5 (Khóa IX) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể,
trong đó tiếp tục khẳng định vai trò của kinh tế tập thể, HTX và đề ra những
nhiệm vụ chủ yếu để khuyến khích phát triển kinh tế tập thể.
2. Cơ chế, chính sách, pháp luật của
Nhà nước (Quốc hội, Chính phủ và các Bộ, ngành) về phát triển mô hình HTX nông
nghiệp
2.1. Cơ chế, chính sách, pháp luật
của Quốc hội, Chính phủ về phát triển mô hình HTX nông nghiệp
Quốc hội thông qua sửa đổi Luật HTX
năm 2003, sau đó tiếp tục bổ sung, sửa đổi hoàn thiện và thông qua Quốc hội
ngày 20 tháng 11 năm 2012, chính thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2013.
Luật HTX năm 2012 đã tiếp thu kinh nghiệm phổ biến quốc tế và phù hợp với xu hướng
mới phát triển HTX ở nước ta, quy định rõ bản chất của tổ chức HTX, tạo hành
lang pháp lý hoàn chỉnh hơn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho HTX hoạt động và
phát triển một cách hiệu quả, vững chắc. Để đẩy mạnh phát triển HTX gắn với xây
dựng nông thôn mới, ngày 23 tháng 11 năm 2016 Quốc hội đã
ban hành Nghị quyết số 32/2016/QH14 về tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực
hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới gắn với tái cơ cấu
ngành nông nghiệp, trong đó có nội dung “Phấn đấu đến năm 2020 có 15.000 HTX
và liên hiệp HTX nông nghiệp hoạt động có hiệu quả”.
Thực hiện quy định của Luật HTX năm
2012, Chính phủ đã ban hành các Nghị định để hướng dẫn cụ thể và ban hành cơ chế,
chính sách hỗ trợ đối với HTX phù hợp với Luật mới, như: Nghị định số
193/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật HTX năm 2012; sau đó sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định số
107/2017/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2017; Nghị định số 55/2015/NĐ-TTg ngày 09
tháng 6 năm 2015 (sửa đổi Nghị định số 41/2010/NĐ-TTg) về chính sách tín dụng
phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn và Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày
07 tháng 9 năm 2018 về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số
55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính Phủ về chính sách tín dụng phục
vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn; Nghị định số 58/2018/NĐ-CP ngày 18 tháng
4 năm 2018 của Chính phủ về bảo hiểm nông nghiệp; Nghị định số 98/2018/NĐ-CP
ngày 05 tháng 7 năm 2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp
tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ nông sản.
Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết
định số 94/2002/QĐ-TTg ngày 17 tháng 7 năm 2002 về Chương trình hành động của
Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng
Khóa IX; Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25 tháng 10 năm 2013 về chính sách
khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với
tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn; Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15
tháng 12 năm 2014 phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn
2015-2020; Quyết định số 250/QĐ-TTg ngày 29 tháng 01 năm 2013 về giải quyết chế
độ, chính sách đối với chủ nhiệm HTX có quy mô toàn xã trong thời kỳ bao cấp
chưa được hưởng chế độ của nhà nước nhằm đảm bảo quyền lợi cho các chủ nhiệm
HTX có quy mô toàn xã trước đây; Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg ngày 14 tháng 11
năm 2013 về Chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp; Quyết định
số 23/2017/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2017 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết
định số 246/QĐ-TTg về việc thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX và ban hành Quy
chế hoạt động bảo lãnh tín dụng và hỗ trợ lãi suất sau đầu tư của Quỹ hỗ trợ
phát triển HTX. Để thực hiện chủ trương của Đảng và đẩy mạnh triển khai thi
hành Luật HTX Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 22/2003/CT-TTg ngày 03
tháng 10 năm 2003 tiếp tục thúc đẩy việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 5
(khóa X) về kinh tế tập thể; Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24 tháng 7 năm 2015 về
việc đẩy mạnh triển khai thi hành Luật HTX. Để triển khai Nghị quyết số
32/2016/QH14 ngày 23 tháng 11 năm 2016 của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ đã ban
hành Kế hoạch kèm theo Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2017, Quyết
định số 461/QĐ-TTg ngày 27 tháng 4 năm 2018 về phê duyệt Đề án Phát triển
15.000 HTX, liên hiệp HTX nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020.
2.2. Hướng dẫn thực hiện của các Bộ,
ngành về phát triển mô hình HTX nông nghiệp
a) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn ban hành các văn bản trong lĩnh vực nông nghiệp như: Thông tư số
15/2013/TT-BNNPTNT ngày 29 tháng 4 năm 2014 hướng dẫn thực hiện một số điều tại
Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25 tháng 10 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ
về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu
thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn. Thông tư số 15/2016/TT-BNNPTNT ngày 10
tháng 6 năm 2016 hướng dẫn điều kiện và tiêu chí thụ hưởng hỗ trợ đầu tư phát
triển kết cấu hạ tầng đối với HTX nông nghiệp. Thông tư số 09/2017/TT-BNNPTNT
ngày 17 tháng 4 năm 2017 hướng dẫn phân loại và đánh giá HTX hoạt động trong
lĩnh vực nông nghiệp. Quyết định số 710/QĐ-BNN-KTHT ngày
10 tháng 4 năm 2014 về Kế hoạch Đổi mới, phát triển các hình thức tổ chức kinh
tế hợp tác trong nông nghiệp. Quyết định số 4930/QĐ-BNN-KTHT ngày 14 tháng 11
năm 2014 về đổi mới tổ chức sản xuất phục vụ tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo
hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, gắn với xây dựng nông
thôn mới giai đoạn 2014 - 2020. Quyết định số 3418/QĐ-BNN-KTHT ngày 26 tháng 8
năm 2015 ban hành Kế hoạch triển khai, thực hiện Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24
tháng 7 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh triển khai thi hành
Luật HTX. Quyết định số 3594/QĐ-BNN-KTHT ngày 13 tháng 9 năm 2018 của Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn về phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết
định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát triển 15.000 hợp tác xã,
liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020”.
b) Các Bộ, ngành khác đã ban hành:
Thông tư số 03/2014/TT-BKHĐT ngày 26 tháng 5 năm 2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư
hướng dẫn về đăng ký HTX và chế độ báo cáo tình hình hoạt động của HTX. Thông
tư số 83/2015/TT-BTC ngày 28 tháng 5 năm 2015 của Bộ Tài chính Hướng dẫn chế độ
quản lý tài chính trong HTX. Thông tư số 340/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm
2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn về mức hỗ trợ và cơ chế tài chính hỗ trợ bồi dưỡng
nguồn nhân lực của HTX, thành lập mới HTX, tổ chức lại hoạt động HTX theo
Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2015-2020. Thông tư số
24/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 3 năm 2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kế
toán HTX, liên hiệp HTX. Thông tư số 10/2015/TT-NHNN ngày 22 tháng 7 năm 2015 của
Ngân hàng nhà nước hướng dẫn chi tiết thực hiện Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày
09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển
nông nghiệp, nông thôn.
3. Chỉ đạo của Đảng bộ và cơ chế,
chính sách của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về phát
triển mô hình HTX nông nghiệp
Đại hội đại biểu Đảng bộ TP.HCM khóa
X đã xác định: “Thúc đẩy phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của kinh tế tập
thể”. Ban Thường vụ Thành ủy cũng đã có Chỉ thị số 16-CT/TU ngày 05 tháng 6 Năm
2013 về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX
về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, trong đó
chỉ đạo: Rà soát, bổ sung chương trình kế hoạch thực hiện nhiệm vụ phát triển
kinh tế tập thể giai đoạn 2013 - 2015 và giai đoạn 2016 - 2020, đưa kinh tế tập
thể thực sự là thành phần quan trọng, góp phần cùng với kinh tế Nhà nước ngày
càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân, bảo đảm an sinh xã
hội, ổn định chính trị ở cơ sở và đóng góp vào phát triển kinh tế xã hội của đất
nước.
Ủy ban nhân dân thành phố đã có Quyết
định số 3749/QĐ-UBND ngày 24 tháng 8 năm 2010 về phê duyệt Đề án Xây dựng và
phát triển mô hình Hợp tác xã Nông nghiệp - dịch vụ giai đoạn 2010 -2015 trên địa
bàn TP.HCM, trong đó đưa ra các giải pháp: kiện toàn củng cố các HTX; giải pháp
nguồn nhân lực; công tác tuyên truyền; tháo gỡ khó khăn về cơ chế chính sách
(thuế, đất đai,...); tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng; tăng cường
quản lý nhà nước; liên kết hợp tác giữa các HTX; hoàn thiện văn bản pháp luật.
Ủy ban nhân dân thành phố đã có Quyết
định số 5512/QĐ-UBND ngày 07 tháng 10 năm 2013 về ban hành kế hoạch đổi mới,
phát triển kinh tế tập thể TP.HCM đến năm 2020, trong đó: định hướng phát triển
mô hình HTX nông nghiệp theo hướng phát triển các HTX nông nghiệp - dịch vụ đa
ngành, đa nghề; xây dựng các HTX nông nghiệp * làng nghề hoa lan, nuôi cá cảnh,...
có giá trị kinh tế cao; đẩy mạnh củng cố các HTX yếu kém, giải thể các HTX hoạt
động không hiệu quả, sáp nhập các HTX nhỏ thành các HTX có quy mô lớn; phấn đấu
mỗi năm thành lập từ 04 - 06 HTX.
Riêng cho lĩnh vực HTX nông nghiệp, Ủy
ban nhân dân thành phố đã có Quyết định số 2868/QĐ-UBND ngày 12 tháng 6 năm
2015 về ban hành Kế hoạch Đổi mới, phát triển các hình thức tổ chức kinh tế hợp
tác trong nông nghiệp trên địa bàn TP.HCM giai đoạn 2015 - 2020, trong đó đưa
ra các giải pháp: tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật của Nhà nước về
kinh tế hợp tác; thực hiện nghiên cứu, khảo sát, đánh giá hiện trạng phát triển
kinh tế hợp tác và đề xuất cơ chế, chính sách phát triển kinh tế hợp tác; nâng
cao năng lực quản lý của bộ máy quản lý Nhà nước về kinh tế hợp tác trong lĩnh
vực nông nghiệp; hướng dẫn tổ chức lại và xây dựng mô hình HTX theo Luật HTX
năm 2012; xây dựng và phát triển các mô hình liên kết sản xuất với chế biến và
tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng kinh tế; huy động các nguồn lực phục vụ
phát triển kinh tế hợp tác; tạo điều kiện cho các HTX, THT tiếp cận các nguồn vốn
vay,...
Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban
nhân dân thành phố cũng đã ban hành một số cơ chế, chính sách hỗ trợ đối với
HTX nông nghiệp như: chính sách hỗ trợ cơ sở vật chất ban đầu cho HTX nông nghiệp
thành lập mới theo Quyết định số 5259/QĐ-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2012 của Ủy
ban nhân dân thành phố (mức hỗ trợ tối đa là 30 triệu đồng/HTX), Quyết định số
26/2015/QĐ-UBND ngày 08 tháng 6 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố (tăng mức
hỗ trợ cơ sở vật chất ban đầu cho hợp tác xã thành lập mới từ tối đa 30 triệu đồng/HTX
lên 100 triệu đồng/HTX); chính sách hỗ trợ cán bộ có trình độ đại học, cao đẳng
làm việc cho HTX nông nghiệp theo Nghị quyết số 07/2013/NQ-HĐND ngày 13 tháng 7
năm 2013, Nghị quyết số 02/2017/NQ-HĐND ngày 06 tháng 7 năm 2017 của Hội đồng
nhân dân thành phố, Quyết định số 28/2013/QĐ-UBND ngày 06 tháng 8 năm 2013,
Công văn số 7936/UBND-KT ngày 25 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố
(quy định mức hỗ trợ cho cán bộ có trình độ về làm việc tại hợp tác xã nông
nghiệp là 1,2 triệu đồng/người đối với trình độ đại học, 0,8 triệu đồng/người đối
với trình độ cao đẳng, số lượng hỗ trợ tối đa 02 người/HTX); chính sách Khuyến
khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp đô thị trên địa bàn Thành phố theo Quyết định
số 36/2011/QĐ-UBND ngày 10 tháng 6 năm 2011, Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày
20 tháng 3 năm 2013, Quyết định số 04/2016/QĐ-UBND ngày 23 tháng 02 năm 2016 và
Quyết định số 655/QĐ-UBND ngày 12 tháng 02 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành
phố ban hành Quy định hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 10/2017/NQ-HĐND ngày 07
tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân thành phố; Quyết định số 2359/QĐ-UB
ngày 13 tháng 6 năm 2002 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về quyết định
thành lập Quỹ trợ vốn xã viên Hợp tác xã thành phố Hồ Chí Minh (gọi tắt là Quỹ
CCM).
III. CÔNG TÁC HỖ
TRỢ PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH
1. Công tác chỉ đạo, điều hành về
hỗ trợ phát triển mô hình HTX nông nghiệp
1.1. Công tác chỉ đạo, điều hành
chung về hỗ trợ phát triển mô hình HTX nông nghiệp
Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành
một số văn bản chỉ đạo, điều hành về hỗ trợ phát triển mô hình HTX nông nghiệp,
tập trung vào việc đẩy mạnh phát triển HTX nông nghiệp kiểu mới theo Luật HTX
năm 2012, cụ thể như sau:
- Công văn số 55/UBND-CNN ngày 08 tháng
01 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc thực hiện Thông báo số
8705/TB-BNN-VP ngày 28 tháng 10 năm 2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, trong đó: giao Ủy ban nhân dân các quận - huyện hướng dẫn chuyển đổi cho
các HTX nông nghiệp trên địa bàn thành phố theo Luật HTX năm 2012.
- Công văn số 64/UBND-CNN ngày 09
tháng 01 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc tháo gỡ khó khăn, kiến
nghị của các HTX nông nghiệp trên địa bàn TP.HCM, trong đó đề nghị: giao Ủy ban
nhân dân các quận-huyện tiến hành giải thể bắt buộc các HTX không hoạt động
trong 12 tháng liên tục, các HTX không tổ chức được Đại hội thành viên thường
niên trong 18 tháng liên tục mà không có lý do (theo đúng quy định tại Điều 54,
Luật HTX năm 2012). Đồng thời, hướng dẫn giải thể các HTX hoạt động không hiệu
quả nhưng không có khả năng củng cố; hướng dẫn chuyển đổi ngành nghề hoạt động
từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp đối với các HTX hiện không còn hoạt động sản
xuất nông nghiệp, để các HTX này được quản lý và hưởng các chính sách hỗ trợ
theo đúng lĩnh vực thực tế đang hoạt động.
- Công văn số 3749/UBND-CNN ngày 02
tháng 7 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc thực hiện Thông báo số
2622/TB-BNN-VP ngày 01 tháng 4 năm 2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, trong đó: giao Ủy ban nhân dân các quận-huyện rà soát, phân loại HTX, giải
thể các HTX ngừng hoạt động để làm lành mạnh HTX nông nghiệp; chỉ đạo việc tổ
chức lại HTX theo Luật HTX năm 2012, hoàn thành trước ngày 01 tháng 7 năm 2016;
củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX; tư vấn thành lập thêm các HTX
theo hướng chuyên ngành và nhân rộng các mô hình HTX hoạt động hiệu quả.
- Công văn số 4646/UBND-KT ngày 25
tháng 8 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc đẩy mạnh phát triển HTX
theo Luật HTX trong lĩnh vực nông nghiệp, theo đó: giao Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các mô hình HTX nông
nghiệp hiệu quả, tổ chức bồi dưỡng năng lực quản lý điều hành HTX, đào tạo cán
bộ quản lý nhà nước về HTX; giao Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức hướng dẫn cho Ủy
ban nhân dân các quận-huyện về tổ chức lại HTX nông nghiệp theo Luật HTX năm
2012, hướng dẫn giải thể HTX; giao các Sở, ngành có liên quan hỗ trợ cho các
HTX nông nghiệp về vốn, tín dụng, báo cáo và quyết toán thuế; giao Ủy ban nhân
dân các quận-huyện tăng cường hỗ trợ các HTX tổ chức lại theo Luật HTX năm
2012.
- Công văn số 4916/UBND-KT ngày 07
tháng 9 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc hướng dẫn tổ chức lại
HTX nông nghiệp, trong đó: giao Ủy ban nhân dân các quận-huyện tăng cường kiểm
tra các HTX nông nghiệp chưa đăng ký và tổ chức hoạt động lại theo Luật HTX năm
2012, vận động các HTX không còn hoạt động trong lĩnh vực
nông nghiệp chuyển sang lĩnh vực khác cho phù hợp.
- Công văn số 3242/UBND-KT ngày 26
tháng 5 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc triển khai thực hiện Kế
hoạch số 08-KH/BCĐ ngày 08 tháng 02 năm 2017 của Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án
phát triển HTX kiểu mới gắn với tái cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới,
giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu, xây dựng Đề án phát triển
HTX kiểu mới gắn với tái cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới trên địa
bàn thành phố giai đoạn 2017-2020.
- Công văn số 4154/UBND-KT ngày 11 tháng
9 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc thực hiện các giải pháp phát
triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã.
Ngoài ra, hàng năm, Ủy ban nhân dân
thành phố đều ban hành và triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, trong
đó có hỗ trợ HTX nông nghiệp.
1.2. Công tác chỉ đạo, điều hành về
hỗ trợ phát triển xây dựng mô hình HTX nông nghiệp tiên tiến, hiện đại
Thực hiện chủ trương xây dựng mô hình
HTX nông tiên tiến, hiện đại tại 5 huyện ngoại thành, Thành ủy, Ủy ban nhân dân
thành phố đã ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành, giao nhiệm vụ chính cho 5
huyện triển khai thực hiện, cụ thể như sau:
- Thông báo số 205-TB/VPTU ngày 24
tháng 6 năm 2016 của Văn phòng Thành ủy về Kết luận của đồng
chí Tất Thành Cang, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy,
Trưởng Ban Chỉ đạo của Thành ủy về Chương trình xây dựng nông thôn mới tại cuộc
họp về kế hoạch chỉ đạo, điều hành thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới
năm 2016; Đề án nâng cao chất lượng các tiêu chí xây dựng nông thôn mới giai đoạn
2016 - 2020 trên địa bàn vùng nông thôn TP.HCM, trong đó: chỉ đạo đồng chí Bí
thư Huyện ủy và đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện trực tiếp lãnh đạo, chỉ
đạo tổ chức thực hiện xây dựng các mô hình HTX nông nghiệp tiên tiến, hiện đại
phù hợp tình hình sản xuất, lợi thế sản xuất gắn với chuỗi liên kết, cung ứng
tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp hiệu quả cho bà con nông dân.
- Công văn số 1981/UBND-CNN ngày 29
tháng 4 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc thực hiện nội dung Kết
luận số 61-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng và theo chỉ đạo của Thành ủy tại
Báo cáo số 31-BC/TU ngày 09 tháng 3 năm 2016, trong đó: giao Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn hỗ trợ xây dựng mô hình HTX nông nghiệp tiên tiến, hiện đại,
phù hợp lợi thế sản xuất từng địa bàn gắn với mô hình cánh đồng mẫu lớn (ít nhất
01 HTX/huyện).
- Công văn số 7448/VP-KT ngày 29
tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc xây dựng mô hình HTX
tiên tiến, hiện đại, theo đó: giao đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân 5 huyện trực
tiếp lãnh đạo, chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị trực thuộc
xây dựng và triển khai thực hiện các mô hình HTX nông nghiệp tiên tiến, hiện đại
phù hợp tình hình sản xuất, lợi thế sản xuất gắn với chuỗi
liên kết, cung ứng tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp hiệu quả cho bà con nông dân;
giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Tài chính, Liên minh HTX Thành phố và các đơn vị có liên quan hướng
dẫn cho Ủy ban nhân dân 5 huyện xây dựng các mô hình HTX nông nghiệp tiên tiến,
hiện đại trên cơ sở các quy định, chính sách của Trung ương và thành phố về
phát triển kinh tế tập thể.
- Công văn số 5529/UBND-KT ngày 08
tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về tiếp tục triển
khai thực hiện xây dựng các mô hình HTX nông nghiệp tiên tiến hiện đại trên địa
bàn thành phố đến năm 2020 (thay thế cho Công văn số 1180/UBND-KT ngày 09 tháng
3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc xây dựng các mô hình HTX nông
nghiệp tiên tiến, hiện đại trên địa bàn thành phố giai đoạn 2017 - 2020), theo
đó: giao Ủy ban nhân dân 5 huyện chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn hướng dẫn
các HTX xây dựng các dự án đầu tư trọng điểm theo kế hoạch
đã đề ra giai đoạn 2017-2020, trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt và triển
khai thực hiện; phân công cụ thể cho các Sở, ngành, đơn vị
có liên quan hướng dẫn, hỗ trợ cho Ủy ban nhân dân 5 huyện.
2. Tổ chức tuyên truyền chủ
trương, chính sách hỗ trợ phát triển HTX kết hợp với tư vấn, vận động thành lập
HTX nông nghiệp
Hàng năm, Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn đều tổ chức bình quân 20- 30 lớp tập huấn cho 1.200 - 1.800 lượt người
tham dự về tuyên truyền, phổ biến Luật HTX năm 2012, trình tự thành lập và đăng
ký HTX theo Nghị định số 193/2013/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 03/2014/TT-BKHĐT
của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về sự cần thiết phải xây dựng và phát triển HTX,
tuyên truyền về Luật HTX, các chính sách hỗ trợ phát triển HTX,... cho cán bộ Ủy
ban nhân dân xã, ấp, sáng lập viên, thành viên HTX. Qua đó, giúp người nông dân
nhận thức rõ hơn về mô hình HTX kiểu mới và tư vấn, vận động thành lập mới các
HTX nông nghiệp, bình quân mỗi năm thành lập mới hơn 06 HTX.
3. Hỗ trợ nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực của HTX nông nghiệp
Hàng năm, Liên minh HTX thành phố, Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đều tổ chức các lớp đào tạo dài hạn, các lớp
bồi dưỡng, các lớp ngắn hạn tập huấn kỹ thuật cho các đối tượng cán bộ quản lý,
cán bộ làm công tác chuyên môn (kế toán, kỹ thuật, kinh doanh,...) thành viên
và người lao động tại HTX. Nội dung đào tạo tập trung vào kiến thức kinh doanh,
nghiệp vụ kế toán, kỹ thuật nông nghiệp, kiểm soát dịch bệnh,... Từ năm 2011 đến
năm 2017, đã tổ chức đào tạo dài hạn cho 25 cán bộ quản lý HTX nông nghiệp, bồi
dưỡng 629 lượt cán bộ quản lý, cán bộ chuyên môn HTX nông nghiệp.
Trong giai đoạn 2013 - 2015, Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn đã phối hợp với Liên minh Hợp tác xã thành phố
triển khai Nghị quyết số 07/2013/NQ-HĐND ngày 13 tháng 7 năm 2013 của Hội đồng
nhân dân thành phố và Quyết định số 28/2013/QĐ-UBND ngày 06 tháng 8 năm 2013 của
Ủy ban nhân dân TP.HCM về điều chỉnh tăng mức hỗ trợ cho cán bộ có trình độ đại
học và bổ sung đối tượng được hỗ trợ đối với cán bộ có
trình độ cao đẳng công tác tại các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn TP.HCM
(hỗ trợ 1,2 triệu đồng/cán bộ có trình độ đại học, 0,8 triệu đồng/cán bộ có
trình độ cao đẳng; hỗ trợ tối đa 02 cán bộ/HTX) với 117 lượt cán bộ trong đó có
33 HTX được nhận kinh phí hỗ trợ là 1.540,8 triệu đồng. Trong năm 2017, nhận thấy
sự cần thiết để tiếp tục duy trì chính sách trên, Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn tiếp tục nghiên cứu, đề xuất ban hành chính sách hỗ trợ cho giai đoạn
2017 - 2020 theo Nghị quyết số 02/2017/NQ-HĐND ngày 06 tháng 7 năm 2017 của Hội
đồng nhân dân thành phố, Công văn số 7936/UBND-KT ngày 25 tháng 12 năm 2017 của
Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ cho cán bộ
có trình độ đại học, cao đẳng công tác tại các hợp tác xã nông nghiệp trên địa
bàn TP.HCM giai đoạn 2017 - 2020. Đến nay, Liên minh Hợp tác xã thành phố đã hỗ
trợ cho 04 HTX (HTX Thương mại Dịch vụ sản xuất Chăn nuôi Bò sữa Tân Thông Hội,
HTX sản xuất Dịch vụ tổng hợp nông nghiệp Tân Đức, HTX Sinh vật Cảnh Sài Gòn,
HTX Nông nghiệp Thương mại Dịch vụ Phú Lộc) với 08 cán bộ có trình độ đại học,
tổng kinh phí 156.400.000 đồng.
4. Hỗ trợ cơ sở vật chất ban đầu
cho HTX nông nghiệp
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn đã hướng dẫn Ủy ban nhân dân các quận-huyện triển khai thực hiện Quyết định
số 26/2015/QĐ-UBND ngày 08 tháng 6 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố về
Ban hành chính sách hỗ trợ cơ sở vật chất ban đầu cho các hợp tác xã nông nghiệp
- dịch vụ thành lập mới trên địa bàn thành phố giai đoạn 2015 - 2020 (hỗ trợ tối
đa 100 triệu đồng/HTX) với 18 HTX được nhận kinh phí hỗ trợ 1.159,6 triệu đồng
(bình quân 64,4 triệu đồng/HTX).
5. Hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao
khoa học kỹ thuật góp phần tăng năng suất, chất lượng sản phẩm của HTX nông
nghiệp
Thông qua việc triển khai các chương
trình phát triển cây con trọng điểm của thành phố (Chương trình phát triển rau
an toàn, hoa kiểng, cá cảnh, bò sữa, thủy sản,...), từ năm 2011 đến nay, Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ưu tiên hỗ trợ cho HTX, thành viên HTX
là đơn vị tiếp nhận chuyển giao, thực hiện các mô hình ứng dụng khoa học kỹ thuật
vào sản xuất, bình quân mỗi năm hỗ trợ 150 mô hình cho các HTX, thành viên HTX.
6. Hỗ trợ xúc tiến thương mại, mở
rộng thị trường, tiêu thụ cho HTX nông nghiệp
Thông qua triển khai các chương trình
xúc tiến thương mại và tiêu thụ nông sản, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn hàng năm hỗ trợ, tạo điều kiện cho các HTX nông nghiệp tham gia trưng bày
và giới thiệu sản phẩm tại 160 phiên chợ nông sản an toàn2; tham gia 14 hội chợ triển lãm, hội nghị xúc tiến thương mại3; tổ chức 2 cuộc sự kiện, giao lưu, kết nối sản xuất
với tiêu thụ sản phẩm4; hỗ trợ xây dựng website,
xây dựng logo, thiết kế bao bì, các ấn phẩm quảng bá, xây dựng thương hiệu nông
sản (hiện có 20 HTX đã được hỗ trợ xây dựng logo, thương hiệu riêng).
7. Hỗ trợ vốn, tín dụng cho HTX,
thành viên HTX
Ngày 12 tháng 02 năm 2018, Ủy ban
nhân dân thành phố ban hành Quyết định
số 655/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Quy định hướng dẫn thực
hiện Nghị quyết số 10/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân
dân thành phố về chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp
đô thị giai đoạn 2017 - 2020 (trong đó quy định: HTX, thành viên HTX khi vay vốn
đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp sẽ được hỗ trợ lãi vay từ 60% - 100% tùy
theo hạng mục đầu tư). Từ khi có chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu
kinh tế nông nghiệp đô thị đến nay đã hỗ trợ cho HTX Tân Thông Hội (vay 26,850
tỷ đồng), HTX Phú Lộc (vay 280 triệu đồng) với lãi suất ưu đãi (theo Quyết định
số 36/2011/QĐ-UBND ngày 10 tháng 6 năm 2011, Quyết định số
13/2013/QĐ-UBND ngày 20 tháng 3 năm 2013, Quyết định số 04/2016/QĐ-UBND ngày 23
tháng 02 năm 2016 và Quyết định số 655/QĐ-UBND ngày 12 tháng 02 năm 2018 của Ủy
ban nhân dân thành phố ban hành Quy định hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số
10/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân thành phố).
Ngoài ra, HTX và thành viên HTX có thể
tham gia vay vốn theo hình thức tín chấp từ Quỹ Trợ vốn xã viên HTX (Quỹ CCM)
thuộc Liên minh HTX thành phố. Từ năm 2002 đến nay, Quỹ CCM đã trợ vốn cho 14
HTX nông nghiệp/118 lượt vay, doanh số trợ vốn là 61,9 tỷ đồng, 258.507 lượt
vay là thành viên HTX nông nghiệp với doanh số trợ vốn hơn 2.884 tỷ đồng. Mức
phí trợ vốn chi bằng khoảng 70% đến 80% so với lãi suất của ngân hàng.
Theo báo cáo của Ngân hàng Nhà nước
Chi nhánh TP.HCM5, tính đến ngày 31 tháng 3 năm
2018, trên địa bàn TP.HCM có 05 HTX nông nghiệp đang có dư nợ vay tại 04 tổ chức
tín dụng6, với tổng số dư nợ là 35,01 tỷ đồng.
IV. KẾT QUẢ HỖ TRỢ
PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH HTX NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
1. HTX
a) Số lượng HTX
Tính đến ngày 10 tháng 6 năm 2019,
trên địa bàn thành phố có 108 HTX đăng ký hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp,
trong đó có 85/108 HTX đang hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, năm 2018 đã
thành lập mới 23 HTX7, 6 tháng đầu năm 2019 đã
thành lập mới 11 HTX8; 05/108 HTX không còn hoạt
động trong lĩnh vực nông nghiệp, 18/108 HTX dự kiến giải thể, trong đó:
- 85/108 HTX đang hoạt động trong
lĩnh vực nông nghiệp với 2.467 thành viên, bình quân 29 thành viên/HTX. (đính
kèm Phụ lục 1. Danh sách 85 hợp tác xã đang hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp).
- 05/108 HTX không còn hoạt động
trong lĩnh vực nông nghiệp với 525 thành viên, bình quân 105 thành viên/HTX, chủ
yếu là các HTX được thành lập tại các quận trước năm 2003, có giấy chứng nhận
đăng ký kinh doanh hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, nhưng do chịu ảnh hưởng
của tốc độ đô thị hóa cao trên địa bàn nên các HTX này đã chuyển dần sang hoạt
động thương mại, dịch vụ (đính kèm Phụ lục
2. Danh sách 05 hợp tác xã không còn hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp).
- 18/108 HTX dự kiến giải thể với 190
thành viên, bình quân 11 thành viên/HTX, là các HTX đã ngưng hoạt động trong thời
gian dài, vì vậy phải tiến hành giải thể (đính kèm Phụ lục 3. Danh sách 18 hợp tác xã nông nghiệp dự kiến giải thể).
b) Thực trạng của 85 HTX đang hoạt động
trong lĩnh vực nông nghiệp
- Địa bàn hoạt động: tại 9 quận, huyện,
bao gồm: huyện Củ Chi (30 HTX), huyện Hóc Môn (11 HTX), huyện Bình Chánh (15
HTX), huyện Nhà Bè (03 HTX), huyện Cần Giờ (10 HTX), quận 9 (05 HTX), quận 12
(03 HTX), quận Gò Vấp (03 HTX), quận Bình Tân (04 HTX), quận Bình Thạnh (01
HTX).
- Về thành viên HTX: tổng số thành
viên của 82 HTX là 2.467 thành viên, bình quân 29 thành viên/HTX. HTX có số lượng
thành viên nhiều nhất là HTX Xuân Lộc với 484 thành viên. HTX có số lượng thành
viên ít nhất có 27 HTX với 7 thành viên.
- Vốn điều lệ: Tổng vốn điều lệ (ghi
trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh HTX) 383.653 triệu đồng, bình quân 4.513
triệu đồng/HTX. Riêng vốn điều lệ của HTX Hà Quang, HTX Phương Đông Đồng Tiến,
HTX Long Hòa là 197.000 triệu đồng, chiếm 51,3% tổng vốn điều lệ của 85 HTX.
- Về cơ sở hạ tầng: Tổng diện tích đất
sản xuất của 31/85 HTX là 618 ha, bình quân 20 ha/HTX. Tổng diện tích nhà xưởng
của 85 HTX là 27.646 m2, bình 674 m2/HTX. Tổng diện tích
trụ sở hoạt động của 85 HTX là 11.157 m2, bình quân 272 m2/HTX,
trong đó số diện tích trụ sở thuộc quyền sở hữu của HTX chiếm 49,9%, còn lại là
đang thuê mướn, được chính quyền hỗ trợ hay tạm mượn mặt bằng của thành viên
HTX.
- Về tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản
phẩm cho hộ thành viên HTX: Có 26/85 HTX đã thực hiện tốt việc tổ chức sản xuất
và tiêu thụ sản phẩm cho hộ thành viên, bao gồm các HTX hoạt động trong lĩnh vực
trồng trọt (rau an toàn, hoa kiểng), chăn nuôi (bò sữa, heo), thủy sản, bánh
tráng.
+ Về tổ chức sản xuất: Có 21/26 HTX
đang trực tiếp tổ chức sản xuất; 05/26 HTX còn lại không trực tiếp tổ chức sản
xuất, chỉ tổ chức thu mua sản phẩm của thành viên HTX và các hộ vệ tinh. Tổng số
diện tích đất sản xuất là 380 ha, bình quân 12 ha/HTX, cao nhất HTX Phú Lộc với
80 ha sản xuất rau an toàn, thấp nhất HTX Ngọc Điểm với 0,85 ha sản xuất hoa kiểng.
+ Về tiêu thụ sản phẩm: Có 12/26 HTX
ký kết hợp đồng kinh tế với thành viên; 02 HTX thực hiện tổ chức sản xuất với
doanh nghiệp lớn, bao gồm: HTX Tân Thông Hội (có hơn 300 hộ sản xuất, tổng đàn
bò sữa là 5.000 con, cung cấp sản phẩm cho Công ty Bò sữa Long Thành, với sản
lượng 12 tấn sữa/ngày), HTX Phước An (có hơn 100 hộ sản xuất, tổng diện tích trồng
rau an toàn là 25 ha, trong đó có 20 ha đạt VietGAP, cung cấp sản phẩm cho
Co.opmart) trở thành 02 trong tổng số hơn 100 HTX nông
nghiệp tiêu biểu của 63 tỉnh thành cả nước do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn bình chọn. Ngoài ra, còn có 08 HTX đã tổ chức tiêu thụ sản phẩm tại các hệ
thống siêu thị, điển hình như HTX Bánh tráng Phú Hòa Đông, HTX Thỏ Việt, HTX
Nhuận Đức, HTX Phú Lộc, HTX Phước Bình, HTX Phước An, HTX Ngã Ba Giòng, HTX Nấm
Việt.
- Về tham gia vào chuỗi cung cấp sản
phẩm vệ sinh an toàn thực phẩm VietGAP: 07/85 HTX đã tham gia Hội nghị Kết nối
sản xuất và tiêu thụ hàng nông sản theo hướng VietGAP và ký kết 34/51 hợp đồng
kinh tế9, bao gồm: HTX Thỏ Việt (04 hợp đồng với
670 tấn rau/tháng), HTX Phú Lộc (09 hợp đồng với 357 tấn rau/tháng), HTX Phước
An (12 hợp đồng với 143,8 tấn rau/tháng), HTX Nhuận Đức (01 hợp đồng với 60 tấn
rau/tháng), HTX Nấm Việt (04 hợp đồng với 2,5 tấn nấm ăn/tháng), HTX Ngã Ba
Giòng (03 hợp đồng với 162 tấn rau/tháng), HTX Phú Hòa Đông (01 hợp đồng với 4
tấn bánh tráng/tháng). Bên cạnh đó, 07 HTX này cùng với HTX Tiên Phong, HTX
Long Hòa còn tham gia cung cấp sản phẩm cho 308 điểm bán các sản phẩm đạt chuẩn
an toàn (chủ yếu là sản phẩm VietGAP) với các sản phẩm: rau quả, thịt heo, bánh
tráng, cá dứa, nấm ăn.
- Về thu nhập của thành viên HTX: Thu
nhập bình quân thành viên (chỉ tính thu nhập thông qua giao dịch với HTX) là 5
triệu đồng/tháng10.
- Về đánh giá mức độ hoạt động của
các HTX nông nghiệp thì có 52/82 HTX có thời gian hoạt động đủ 12 tháng trở lên
nên đủ cơ sở để đánh giá mức độ hoạt động, 33/85 HTX có thời gian hoạt động
chưa đủ 12 tháng nên chưa đủ cơ sở để đánh giá mức độ hoạt động11. Kết quả phân loại 52 HTX như sau:
+ HTX hoạt động tốt, khá: có 25/52
HTX, chiếm tỷ lệ 48%;
+ HTX hoạt động trung bình: có 23/52
HTX, chiếm tỷ lệ 44,2%;
+ HTX hoạt động yếu: 04/52 HTX, chiếm
tỷ lệ 7,8%.
c) Kết quả hỗ trợ Ủy ban nhân dân 5
huyện (Củ Chi, Hóc Môn, Bình Chánh, Nhà Bè, Cần Giờ) xây dựng mô hình HTX tiên
tiến, hiện đại:
Thực hiện nhiệm vụ tổng hợp các khó
khăn, vướng mắc, tham mưu hướng giải quyết, trình Ủy ban nhân dân thành phố về
xây dựng mô hình HTX nông nghiệp tiên tiến, hiện đại, Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn tích cực phối hợp với Ủy ban nhân dân 5 huyện tổng hợp các khó
khăn, vướng mắc trong việc xây dựng mô hình HTX nông nghiệp tiên tiến, hiện đại
để chủ trì phối hợp với các Sở, ngành có liên quan trao đổi tìm giải pháp tháo
gỡ khó khăn đối với từng HTX12, kịp thời báo cáo
Ủy ban nhân dân thành phố13 xem xét, có ý kiến
chỉ đạo các đơn vị liên quan hỗ trợ xây dựng mô hình14.
Qua 2 năm thực hiện, đã cơ bản xây dựng
một số mô hình HTX nông nghiệp điển hình như sau:
- HTX Chăn nuôi bò sữa Tân Thông Hội
(huyện Củ Chi): HTX hiện có hơn 300 hộ chăn nuôi, tổng đàn bò sữa đạt 5.000
con, sản lượng sữa tươi nguyên liệu tiêu thụ bình quân 12 tấn/ngày, cung cấp
cho Công ty Bò sữa Long Thành. Ngoài ra, HTX đã đầu tư xây dựng nhà máy chế biến
sữa với kinh phí 60 tỷ đồng tại Khu Công nghiệp Cơ khí ô tô TP.HCM. Hiện tại,
HTX đã xây dựng thương hiệu “Sữa bò tươi Củ Chi - CU CHI
MILK” với sản lượng chế biến được 3 tấn sữa/ngày (06 loại sản phẩm).
- HTX Nông nghiệp - Thương mại - Dịch
vụ Phú Lộc (huyện Củ Chi): HTX đang sản xuất ổn định với sản lượng 12-15 tấn/ngày
tại 01 nhà sơ chế rau quả đạt chuẩn VietGAP ở huyện Bình Chánh. Sản phẩm của
HTX đã có mặt tại hầu hết các hệ thống siêu thị trên địa bàn thành phố như
Co.opmart, Big C, Vinmart,... với hơn 60 chủng loại đều đạt chuẩn VietGAP và có
truy xuất được nguồn gốc.
- HTX Nông nghiệp - Sản xuất - Thương
mại - Dịch vụ Phước An (huyện Bình Chánh): HTX đang sản xuất ổn định với sản lượng
tiêu thụ 1.500 tấn/năm (4 tấn/ngày) tại nhà sơ chế rau quả đạt chuẩn VietGAP (tại
huyện Bình Chánh). Sản phẩm của HTX cũng có mặt tại hệ thống siêu thị Coopmart
(2-3 tấn/ngày) đều đạt chuẩn VietGAP và có truy xuất được nguồn gốc.
- HTX Chăn nuôi heo an toàn Tiên
Phong (huyện Củ Chi): trong thời gian qua do giá heo liên
tục giảm, HTX gặp nhiều khó khăn, các thành viên của HTX hạn chế đàn nuôi và
thu hẹp diện tích sản xuất. Tuy nhiên, những tháng đầu năm 2018 giá heo tăng trở
lại các thành viên của HTX đã tăng số lượng đàn và mở rộng sản xuất.
- HTX Thương mại
- Dịch vụ - Sản xuất nông nghiệp Mai Hoa (huyện Hóc Môn): HTX đang sản xuất ổn
định với sản lượng 1-2 tấn/ngày, trong đó số lượng tiêu thụ rau muống nước tại
xã Nhị Bình bình quân khoảng 800 - 1.400 kg/ngày và đang áp dụng hệ thống truy
xuất nguồn gốc. Sản phẩm của HTX có mặt tại hệ thống các siêu thị Vinmart,
VinEco...
- HTX Hiệp Thành (huyện Nhà Bè): HTX
đang nuôi trồng thủy sản (sản phẩm tôm nước lợ) ổn định, sản phẩm bán chủ yếu
cho các thương lái, đến nay HTX đã thực hiện được các khâu sơ chế biến, đóng
gói các sản phẩm tôm của HTX thành tôm 1 nắng, tôm khô.
- HTX Thuận Yến (huyện Cần Giờ): HTX
sản xuất, kinh doanh sản phẩm khô cá dứa và tổ yến. Sản lượng cá dứa bình quân
hàng năm tiêu thụ là 1.774,4 kg, trong đó bán cá tươi là 615,4 kg, cá đã qua chế
biến (cá dứa khô) là 1.159 kg, HTX đang tiếp tục mở rộng thị trường tiêu thụ đối
với sản phẩm này. Đối với sản phẩm tổ yến, ngoài việc khai thác thô, HTX đã thực
hiện quy trình sơ chế, bao gói sản phẩm tổ yến mang thương hiệu của mình, trung
bình hàng năm sản lượng tiêu thụ yến của HTX là 75,5 kg.
Từ các kết quả đạt được từ hoạt động
sản xuất, kinh doanh, 7 HTX đều tập trung vào giải pháp đầu tư phát triển kết cấu
hạ tầng (trụ sở làm việc, xưởng sơ chế, chế biến sản phẩm, xây dựng vùng sản xuất,...)
- là khâu đột phá giúp các HTX tiến lên tiên tiến, hiện đại. Đây là giải pháp
phù hợp với thực tế hiện nay là các công trình kết cấu hạ tầng của các HTX chưa
được đầu tư hoàn chỉnh, mới chỉ tập trung vào khâu sản xuất mà chưa chú trọng đến
khâu chế biến, đóng gói sản phẩm, một số công trình được đầu tư lâu năm nên đã
bắt đầu xuống cấp.
d) Tình hình phát triển HTX nông nghiệp
tại 56 xã xây dựng nông thôn mới
Từ năm 2016 đến nay, Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn đã vận động thành lập mới 36 HTX hoạt động trong lĩnh vực
nông nghiệp tại các xã xây dựng nông thôn mới (năm 2016: 03 HTX, năm 2017: 6
HTX, năm 2018: 19 HTX, 06 tháng đầu năm 2019: 08 HTX). Tính đến nay, tại 56 xã
xây dựng nông thôn mới có 61 HTX nông nghiệp có trụ sở chính trên địa bàn 43
xã. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã phối hợp với
Liên minh HTX thành phố, Ủy ban nhân dân 5 huyện thực hiện hướng dẫn HTX nông
nghiệp tổ chức chuyển đổi hoạt động phù hợp với Luật HTX
năm 2012. Theo Bộ tiêu chí về nông thôn mới theo đặc thù vùng nông thôn TP.HCM
giai đoạn 2016- 2020: tính đến cuối tháng 4 năm 2019, có 47/56 xã đánh
giá đạt tiêu chí số 13 - Tổ chức sản xuất.
2. Liên hiệp HTX
Tính đến ngày 10 tháng 6 năm 2019,
trên địa bàn thành phố có 01 Liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp đăng ký hoạt động:
Liên hiệp hợp tác xã Nông nghiệp hữu cơ - Xuất nhập khẩu Hưng Điền (quận Bình
Tân), gồm có 4 HTX thành viên (HTX Duyên Hải - huyện Cần Giờ; HTX Trường Thịnh,
HTX Điền Phát - quận Bình Tân; HTX Nông Thủy hữu cơ xanh - huyện Bình Chánh).
3. Tổ hợp tác
T0oàn thành phố
còn có 294 tổ hợp tác (THT) nông nghiệp, với 3.750 tổ viên, bình quân 13 tổ
viên/tổ, trong đó: có 64/294 tổ được thành lập dựa trên hợp đồng hợp tác (theo
Nghị định số 151/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức
và hoạt động của các tổ hợp tác, Thông tư số 04/2008/TT-BKH ngày 09 tháng 7 năm
2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn một số quy định tại Nghị định số
151/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động
của các tổ hợp tác) và 230/294 tổ được thành lập theo quyết định của Ủy ban
nhân dân cấp xã.
Hoạt động THT chủ yếu ở mức độ như
câu lạc bộ khuyến nông (học tập, trao đổi kinh nghiệm sản xuất) chưa phát huy
được sức mạnh của từng tổ viên và sức mạnh của kinh tế tập thể. Trình độ quản
lý của ban điều hành THT còn hạn chế, chưa thực hiện tốt nhiệm vụ tập hợp, phân
công tổ viên tham gia hoạt động sản xuất của tổ, chưa nhận thức rõ vai trò của
kinh tế tập thể. Ban điều hành THT chưa xây dựng kế hoạch, phương án sản xuất
kinh doanh cụ thể cho tổ nên bị động trong việc thực hiện dịch vụ đầu vào, đầu
ra đối với sản phẩm của tổ viên.
V. NHẬN XÉT, ĐÁNH
GIÁ VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CỦA MÔ HÌNH HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP
1. Thuận lợi
- Chủ trương của Đảng, chính sách và
pháp luật của Nhà nước về phát triển mô hình HTX nông nghiệp đã có tác động nhiều
mặt và trực tiếp đến việc củng cố, đổi mới, phát triển HTX nông nghiệp, bước đầu
làm thay đổi nhận thức của cán bộ, đảng viên và hộ nông dân về vai trò của HTX
trong quá trình tái cơ cấu nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới.
- Một số cơ chế, chính sách của thành
phố như chính sách hỗ trợ cơ sở vật chất ban đầu cho HTX nông nghiệp, chính
sách hỗ trợ cán bộ có trình độ đại học, cao đẳng về làm việc tại HTX, chính
sách hỗ trợ vốn tín dụng ưu đãi về lãi suất cho HTX nông nghiệp được ban hành
và thực hiện, đã có tác động nhất định đến việc đổi mới, phát triển HTX nông
nghiệp.
- Các cấp Đảng bộ, Chính quyền, Tổ chức
chính trị - xã hội tại khu vực nông thôn ngoại thành được quán triệt một cách
sâu sắc, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho HTX nông nghiệp thành lập và phát triển.
- TP.HCM có tiềm lực về khoa học -
công nghệ lớn, nhất là đã hình thành Khu nông nghiệp công nghệ cao, Trung tâm
Công nghệ sinh học, trại trình diễn và thực nghiệm chăn nuôi bò sữa công nghệ
cao hoạt động bước đầu có hiệu quả; có thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp
lớn, nhất là các sản phẩm có giá trị và chất lượng cao từ sản xuất nông nghiệp ứng
dụng công nghệ cao, là động lực khuyến khích, thúc đẩy các HTX phát triển ứng dụng
công nghệ cao vào sản xuất.
- Một số HTX, THT nông nghiệp đã biết
phát huy nội lực, tranh thủ các điều kiện để phát triển, nhiều HTX nông nghiệp
đã có xu hướng chuyển dần từ hình thức chỉ tổ chức sản xuất hoặc chỉ tiêu thụ sản
phẩm sang cung cấp dịch vụ phục vụ sản xuất và đời sống của thành viên. Việc
chuyển đổi này phù hợp với sự thay đổi của nền kinh tế thị trường, phù hợp với
tính chất đặc thù của nông nghiệp đô thị của Thành phố.
- Sự ra đời và đi vào hoạt động của
HTX, đặc biệt là các HTX hoạt động có hiệu quả đã góp phần nâng cao nhận thức của
hộ nông dân trong việc liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, hỗ trợ
đưa hộ nông dân trở thành đối tượng tham gia vào các chuỗi liên kết sản xuất bền
vững, theo hướng sản xuất sản phẩm sạch, an toàn, truy xuất được nguồn gốc, giá
sản phẩm đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của người tiêu dùng.
2. Khó khăn
- Nhận thức của cán bộ quản lý HTX tại
một số xã, phường, thị trấn của huyện, quận còn chưa sâu, công tác tuyên truyền,
vận động thành lập HTX của cán bộ quản lý hợp tác xã tại một số xã, phường, thị
trấn chưa được đáp ứng nhu cầu của người dân địa phương; một số HTX còn có tư
tưởng ỷ lại, trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước, chưa
phát huy được nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm.
- Chưa thu hút doanh nghiệp liên kết
đầu tư vào HTX để giúp HTX giải quyết vấn đề đầu ra cho sản phẩm. Chưa thu hút
thành viên HTX tham gia và sử dụng dịch vụ của HTX (đặc biệt là dịch vụ cung ứng
đầu vào).
- Các HTX chưa tiếp cận được vay vốn
tín chấp theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 và Nghị định
số 116/2018/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ về chính sách tín dụng
phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, theo đó các HTX hoạt động sản xuất
kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp có thể được vay vốn theo hình thức tín chấp
tối đa 01 tỷ đồng. Hầu như các HTX đều thiếu nguồn vốn để đầu tư mở rộng sản xuất15 do vốn góp của thành viên còn thấp, bình quân vốn
góp của thành viên là 49,7 triệu đồng/thành viên16.
Bên cạnh đó, các HTX chưa tiếp cận được nguồn vốn vay từ tổ chức tín dụng do
không có tài sản thế chấp, hoặc có tài sản thế chấp nhưng tổ chức tín dụng định
giá đất (nhất là đất nông nghiệp) và các tài sản trên đất còn thấp, chưa phù hợp
với giá thị trường.
- Công tác điều hành, quản lý tổ chức
của HTX còn nhiều yếu kém do thành viên quản lý HTX chủ yếu là nông dân có kinh
nghiệm sản xuất giỏi nhưng kinh nghiệm quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh
chưa có, thiếu nhân lực có tâm huyết đối với hoạt động của HTX.
- Các chính sách hỗ trợ của Trung
ương dù đã được ban hành để hỗ trợ HTX nhưng chưa triển khai thực hiện, cụ thể:
Điều 6 Luật Hợp tác xã năm 2012 có quy định chính sách hỗ trợ, ưu đãi về giao đất,
cho thuê đất để phục vụ hoạt động của HTX, tuy nhiên Nghị định số
107/2017/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2017 của Chính phủ chỉ quy định hỗ trợ, ưu
đãi về cho thuê đất HTX và Luật Đất đai cũng không có quy định chính sách hỗ trợ,
ưu đãi về giao đất cho HTX; Điểm c, Khoản 3, Điều 6 Luật HTX năm 2012 và Khoản
3, Điều 25 Nghị định 193/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 1 năm 2013 của Chính phủ có
quy định chính sách ưu đãi về tín dụng cho HTX, tuy nhiên đến nay chưa có văn bản
hướng dẫn cụ thể chính sách trên; Khoản 1, Điều 4 Thông tư số 340/2016/TT-BTC
ngày 29 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định nguồn kinh phí hỗ trợ bồi
dưỡng nguồn nhân lực của hợp tác xã khác với hướng dẫn của Quyết định số
1231/QĐ-BNN-KTHT ngày 09 tháng 4 năm 2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, địa phương như thành phố Hồ Chí Minh không thể thực hiện được.
- Đất sản xuất nông nghiệp tiếp tục
giảm do quá trình đô thị hóa ảnh hưởng không nhỏ đến tổ chức sản xuất của các
HTX. Một số HTX có nhu cầu xây dựng các công trình phụ trợ để phục vụ nuôi, trồng,
sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa
bàn thành phố (như nhà lưới, nhà kính, nhà sơ chế, bao gói sản phẩm...). Tuy
nhiên, căn cứ theo Luật đất đai năm 2013 và Luật xây dựng năm 2014 và các Nghị
định, Thông tư hướng dẫn về đất đai, xây dựng, các công trình phục vụ sản xuất
nông nghiệp chỉ được phép xây dựng trên loại “đất nông nghiệp khác”, được xác định trong các loại
giấy tờ về quyền sử dụng đất và phải sử dụng theo đúng mục đích sử dụng đất do
nhà nước quyết định. Như vậy, các HTX có nhu cầu đầu tư xây dựng công trình phục
vụ sản xuất nông nghiệp trên đất không phải là “đất
nông nghiệp khác” sẽ không
được xây dựng, làm hạn chế việc phát triển sản xuất của HTX.
- Chưa có sự liên kết trong sản xuất
giữa các HTX: các HTX hoạt động với quy mô nhỏ lẻ, thiếu sự gắn kết hợp tác với nhau, thậm chí có tình trạng cạnh tranh lẫn nhau,
không thể phối hợp để cùng cung ứng những đơn hàng lớn
theo yêu cầu của các doanh nghiệp.
Phần II
PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI
PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HIỆU QUẢ TRÊN ĐỊA BÀN TP.HCM ĐẾN NĂM
2020
I. PHƯƠNG HƯỚNG
PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HIỆU QUẢ ĐẾN NĂM 2020
Để tăng cường
phát triển mô hình HTX nông nghiệp hoạt động hiệu quả gắn với phát huy vai trò
trung tâm của HTX là đầu mối tổ chức sản xuất, kết nối tiêu thụ sản phẩm nông
nghiệp giữa hộ nông dân và doanh nghiệp, trên cơ sở chủ trương, chỉ đạo của Quốc
hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân thành phố xác định phương
hướng phát triển như sau:
1. Khuyến khích các hộ tham gia vào
HTX nông nghiệp trở thành thành viên của HTX, để hộ nông dân yên tâm sản xuất,
khi việc lập kế hoạch sản xuất và tổ chức sơ chế, chế biến, tiêu thụ sản phẩm
đã có HTX đảm nhận.
2. Vận động các hộ nông dân, đặc biệt
là các hộ nông dân sản xuất giỏi tham gia THT, từng bước nâng cao hiệu quả hoạt
động tiến đến thành lập HTX, vận động các hộ trang trại làm nòng cốt thành lập
các HTX mới. Củng cố các HTX hiện có, giải quyết các khó khăn HTX đang vướng mắc,
kiên quyết giải thể các HTX ngưng hoạt động, hoạt động không hiệu quả kéo dài,
nâng cao năng lực của các HTX đang hoạt động hiệu quả.
3. Phát triển HTX hoạt động trong
lĩnh vực sản xuất, chế biến và tiêu thụ các sản phẩm nông nghiệp, ngành nghề
nông thôn có giá trị kinh tế cao của Thành phố, trong đó tập trung phát triển
HTX hoạt động sản xuất kinh doanh đối với các sản phẩm nông nghiệp chủ lực của
thành phố, bao gồm: rau, hoa kiểng, bò sữa, heo, tôm nước lợ, cá cảnh (Quyết định
số 4545/QĐ-UBND ngày 15 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí
Minh).
4. Tổ chức hoạt động của HTX: Chủ yếu
cung cấp các sản phẩm dịch vụ đầu vào (giống, vật tư, phân bón, thuốc bảo vệ thực
vật, chăm sóc thú y, thức ăn chăn nuôi, thủy sản,...); hướng dẫn kỹ thuật, kiểm
soát quy trình sản xuất đạt tiêu chuẩn theo yêu cầu của khách hàng; tổ chức thu
gom, sơ chế, chế biến sản phẩm của thành viên và cung cấp cho doanh nghiệp tiêu
thụ sản phẩm.
5. Tập trung xây dựng Chuỗi liên kết
giá trị sản phẩm nông nghiệp theo mô hình: hộ nông dân - HTX - doanh nghiệp.
Trong đó: hộ nông dân là chủ đất, tham gia liên kết với nhau thành lập HTX và
góp vốn vào HTX; HTX là đầu mối đảm nhận tổ chức sản xuất hoặc dịch vụ mà hộ
nông dân riêng lẻ không thể làm được hoặc làm được nhưng không hiệu quả như: nắm
bắt nhu cầu của doanh nghiệp, từ đó lập kế hoạch và triển khai kế hoạch sản xuất
đến từng hộ nông dân, hướng dẫn quy trình sản xuất, cung cấp dịch vụ đầu vào,
kiểm soát chất lượng nhằm cung ứng cho doanh nghiệp với số lượng, chủng loại,
chất lượng sản phẩm theo yêu cầu của doanh nghiệp, còn doanh nghiệp sẽ đảm nhận
vai trò tìm kiếm thị trường tiêu thụ, phân phối sản phẩm của HTX đến người tiêu
dùng.
II. MỤC TIÊU PHÁT
TRIỂN HTX NÔNG NGHIỆP HIỆU QUẢ ĐẾN NĂM 2020
1. Mục tiêu chung
Phát triển các HTX nông nghiệp hoạt động
có hiệu quả trên cơ sở đảm bảo các quy định của Luật hợp tác xã năm 2012, nhằm
nâng cao tỷ lệ HTX hoạt động hiệu quả, gắn với nâng cao thu nhập của thành viên
HTX; góp phần thực hiện thành công Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa
bàn TP.HCM. Phấn đấu cùng với các tỉnh, thành cả nước hoàn thành mục tiêu của đề
án phát triển 15.000 HTX nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020 đã được
Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết định số 461/QĐ-TTg ngày 27 tháng 4 năm
2018.
2. Mục
tiêu cụ thể
a) Hàng năm, vận dụng quy định tại
Thông tư số 09/2017/TT-BNNPTNT ngày 14 tháng 4 năm 2017 của Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn để đánh giá và xếp loại HTX nông nghiệp.
b) Duy trì, nâng cao chất lượng hoạt
động của các HTX đang hoạt động có hiệu quả, giữ vững xếp loại hoạt động tốt,
khá.
c) Củng cố, nâng cao dần chất lượng
hoạt động của các HTX đang hoạt động trung bình, yếu và hoạt động chưa đủ 12
tháng. Phấn đấu hàng năm củng cố và nâng chất một số HTX hoạt động trung bình,
yếu sang hoạt động tốt, khá. Đồng thời, giải thể dứt điểm
các HTX ngưng hoạt động kéo dài; hướng dẫn HTX thực hiện chuyển đổi giấy đăng
ký kinh doanh sang lĩnh vực khác đối với các HTX có giấy đăng ký kinh doanh
trong lĩnh vực nông nghiệp, nhưng thực tế đã không còn hoạt
động trong lĩnh vực nông nghiệp trong thời gian dài mà hoạt động trong lĩnh vực
thương mại, dịch vụ....
d) Tăng cường vận động thành lập mới
HTX trên cơ sở khuyến khích doanh nghiệp, chủ trang trại, hộ nông dân là hội
viên hội nông dân có trực tiếp sản xuất nông nghiệp, tham gia sản xuất, kinh
doanh trong các hợp tác xã, trên cơ sở thành lập tạo điều kiện cho các HTX này
được hỗ trợ cơ sở vật chất ban đầu, hỗ trợ xây dựng phương án sản xuất, kinh
doanh hiệu quả.
đ) Tăng cường hỗ trợ các HTX ứng dụng
công nghệ cao17, trong đó: ưu tiên ứng dụng công
nghệ tin học (4.0), công nghệ thông tin truyền thông (ICT), công nghệ sinh học,
công nghệ tự động và bán tự động hóa, công nghệ sản xuất vật tư nông nghiệp.
e) Phấn đấu đến năm 2020 xây dựng các
mô hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị sản phẩm nông nghiệp phù hợp với
các chương trình cây, con giống trọng điểm của Thành phố như: rau, hoa, heo, bò
sữa, bò thịt, thủy sản... theo hình thức liên kết với các doanh nghiệp, công
ty, siêu thị từ đầu vào đến đầu ra.
g) Đến hết năm 2020, 100% xã nông
thôn mới có HTX hoạt động trên địa bàn18 theo
quy định của Luật HTX năm 2012 và có mô hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ
nông sản chủ lực đảm bảo bền vững.
h) Tiếp tục xây dựng mô hình HTX nông
nghiệp tiên tiến, hiện đại tại 5 huyện xây dựng nông thôn mới (Củ Chi, Hóc Môn,
Bình Chánh, Nhà Bè, Cần Giờ).
(Đính
kèm phụ lục 4. Chỉ tiêu phát triển HTX nông nghiệp đến năm 2020)
III. GIẢI PHÁP
THỰC HIỆN
1. Tuyên truyền, vận động
- Tăng cường công tác tuyên truyền, tập
huấn về luật HTX, mục đích ý nghĩa, nhiệm vụ của Đề án
phát triển 15.000 HTX nông nghiệp hoạt động có hiệu quả của Thủ tướng Chính phủ
để nâng cao nhận thức cho toàn bộ hệ thống chính trị, cán bộ, đảng viên và cho
các tầng lớp nhân dân tại các huyện, quận (đặc biệt tại 5 huyện, 56 xã xây dựng
nông thôn mới) về vai trò và lợi ích của tổ chức HTX trong tái cơ cấu nông nghiệp,
xây dựng nông thôn mới. Xây dựng nội dung và phương pháp tuyên truyền phù hợp cho từng đối tượng.
- Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa
đàm, cuộc thi tìm hiểu về HTX nông nghiệp, mở các chuyên san, chuyên mục về
phát triển kinh tế tập thể, HTX trên các phương tiện thông tin đại chúng, xây dựng
các phim phóng sự, phim truyền hình về HTX nông nghiệp. Chú trọng thực hiện tốt
công tác tuyên truyền, vận động gắn với thi đua khen thưởng trong thực hiện mục
tiêu phát triển HTX nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020.
- Biên soạn sách giới thiệu các hợp
tác xã nông nghiệp tiêu biểu của thành phố Hồ Chí Minh để tuyên truyền, vận động
hộ sản xuất nông nghiệp nhận thức được lợi ích của việc tham gia liên kết sản
xuất trong mô hình hợp tác xã sản xuất nông nghiệp.
- Tổ chức các chuyến khảo sát, học tập
mô hình kinh tế tập thể, liên kết sản xuất nông nghiệp có hiệu quả tại các tỉnh,
thành cho nông dân và thành viên HTX, ban quản lý HTX giao lưu, học tập và áp dụng
(chú trọng học tập cách thức vận hành, quản lý HTX của Ban Giám đốc HTX).
- Tổ chức hội thảo trao đổi, giới thiệu
các mô hình quản lý HTX nông nghiệp có hiệu quả, tạo điều kiện cho các HTX khác
học tập, nhân rộng.
2. Nâng cao công tác quản lý nhà
nước về HTX nông nghiệp
- Ở cấp quận, huyện: phân công ít nhất
01 (một) cán bộ chuyên trách về công tác quản lý nhà nước về HTX ở Phòng Kinh tế
cấp quận, huyện; ở cấp phường, xã: phân công cho cán bộ phụ trách nông nghiệp
trên địa bàn thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước để các HTX hoạt động đúng luật,
hiệu quả mà không can thiệp sâu vào hoạt động của HTX.
- Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao năng lực chuyên môn cho cán bộ quản lý Nhà nước về HTX tại các Sở,
ngành, quận huyện, xã phường.
- Hỗ trợ thực hiện kiểm toán độc lập
một số HTX nông nghiệp trên địa bàn thành phố, qua đó hướng dẫn, hỗ trợ các HTX
thực hiện các quy định của Luật HTX năm 2012 về các nội dung: mức độ thành viên
HTX sử dụng sản phẩm, dịch vụ của HTX; tỷ lệ sản phẩm, dịch vụ mà HTX cung ứng
cho thành viên HTX; việc phân phối thu nhập chủ yếu theo mức độ sử dụng sản phẩm,
dịch vụ; chế độ quản lý tài chính, chế độ kế toán.
- Tổ chức cho cán bộ quản lý Nhà nước
khảo sát, học tập các mô hình quản lý HTX nông nghiệp hoạt động có hiệu quả tại
các tỉnh, thành.
- Tổ chức điều tra, cập nhật cơ sở dữ
liệu về HTX, THT. Nội dung điều tra tập trung vào quy mô sản xuất, sản lượng sản
xuất, sản lượng tiêu thụ, thị trường tiêu thụ, kết quả sản xuất - kinh doanh,
những chính sách hỗ trợ mà HTX, THT đã tiếp cận được; những khó khăn, vướng mắc
đang tồn tại và các kiến nghị, đề xuất của HTX, THT. Trên cơ sở kết quả điều
tra, khảo sát, đề nghị Ủy ban nhân dân các huyện, quận có giải pháp hỗ trợ phát
triển HTX và kiến nghị, đề xuất Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân
thành phố ban hành các cơ chế, chính sách phát triển HTX nông nghiệp.
- Xây dựng phần mềm quản lý cơ sở dữ
liệu HTX, THT nhằm tăng cường phục vụ công tác quản lý nhà nước, nắm bắt thực
trạng hoạt động của HTX.
- Tổ chức hướng dẫn cho các HTX nông
nghiệp đánh giá và xếp loại theo quy định tại Thông tư số 09/2017/TT-BNNPTNT
ngày 14 tháng 4 năm 2017 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Từ đó, đề
xuất điều chỉnh chỉ tiêu phát triển HTX nông nghiệp hiệu quả phù hợp với đặc thù của TP.HCM.
- Định kỳ 6 tháng, năm tổ chức hội nghị
giao ban với các đơn vị liên quan, quận, huyện, các HTX, doanh nghiệp để nắm bắt
thực trạng, khó khăn, vướng mắc của các HTX, trên cơ sở đó tham mưu, đề xuất
các giải pháp kịp thời tháo gỡ cho HTX.
3. Hỗ trợ nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực của hợp tác xã
- Tăng cường công tác bồi dưỡng năng
lực quản lý, điều hành HTX cho các chức danh chủ chốt của HTX (thành viên Hội đồng
quản trị, Giám đốc, Phó Giám đốc, Trưởng ban kiểm soát, kiểm soát viên, nhân
viên kế toán, tài chính,...), thành viên HTX, người sáng lập
khởi nghiệp các HTX; tăng cường công tác đào tạo cán bộ quản lý nhà nước về HTX
tại cấp huyện, cấp xã.
- Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn
kỹ thuật, chú trọng kỹ thuật về nông nghiệp công nghệ cao cho thành viên và người
lao động của HTX nông nghiệp.
- Tiếp tục đào tạo nguồn nhân lực cho
các HTX nông nghiệp theo Quyết định số 43/2013/QĐ-UBND ngày 09 tháng 10 năm
2013 của Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Đề án Nâng
cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế tập thể
thành phố giai đoạn 2013 - 2020, chú trọng đào tạo cho cán bộ có trình độ đại học,
cao đẳng cho đối tượng là cán bộ HTX, thành viên HTX, con em hoặc người lao động
trẻ có tâm huyết, cam kết làm việc lâu dài cho HTX.
- Hỗ trợ đào tạo nghề cho cán bộ quản
lý, thành viên và người lao động của HTX nông nghiệp theo Quyết định số
5147/QĐ-BNN-KTHT ngày 26 tháng 12 năm 2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn về phê duyệt kế hoạch đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn
năm 2019; Kế hoạch số 2910/KH-UBND ngày 16 tháng 5 năm 2017 của Ủy ban nhân dân
thành phố về đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn trên địa bàn thành
phố giai đoạn 2017 - 2020; Quyết định số 6160/QĐ-UBND ngày 22 tháng 11 năm 2017
của Ủy ban nhân dân thành phố về việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực
nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn TP.HCM giai đoạn 2018 - 2020.
- Tiếp tục triển khai thực hiện chính
sách hỗ trợ cán bộ có trình độ đại học, cao đẳng về làm việc tại HTX nông nghiệp
đến năm 2020 đã được Hội đồng nhân dân thành phố ban hành tại Nghị quyết số
02/2017/NQ-HĐND ngày 06 tháng 7 năm 2017.
4. Hỗ trợ thành lập mới HTX nông nghiệp
- Tổ chức hội nghị, hội thảo giới thiệu
về mô hình HTX nông nghiệp, trình tự và thủ tục thành lập, đăng ký HTX theo quy
định cho các đối tượng là cán bộ, hội viên Hội nông dân, đặc biệt, hội viên là
nông dân sản xuất giỏi để làm nòng cốt thành lập, phát triển HTX nông nghiệp.
- Tổ chức hội nghị, hội thảo hoặc tổ
chức tập huấn tư vấn thành lập HTX, THT tập trung theo khu vực xã - ấp hoặc
theo cụm xã, liên xã về trình tự thành lập HTX, THT, các thủ tục pháp lý như:
Xây dựng Hợp đồng hợp tác (đối với THT), Xây dựng Điều lệ, Phương án sản xuất -
kinh doanh (đối với HTX),...thảo luận và giải đáp các thắc mắc liên quan đến
HTX, THT của các sáng lập viên, hộ nông dân. Hỗ trợ HTX tổ chức thành công Hội
nghị thành lập, thủ tục đăng ký HTX, mã số thuế và các thủ tục cần thiết khác để
HTX đủ cơ sở pháp lý đi vào hoạt động.
- Hướng dẫn trình tự thủ tục và triển
khai hỗ trợ cơ sở vật chất ban đầu cho HTX nông nghiệp thành lập mới theo Quyết
định số 26/2015/QĐ-UBND ngày 08 tháng 6 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố.
5. Hỗ trợ ứng dụng khoa học công
nghệ vào sản xuất nông nghiệp
- Rà soát nhu cầu hỗ trợ chuyển giao,
ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến,
kinh doanh của các HTX, qua đó ưu tiên tuyển chọn và triển khai thực hiện các
nhiệm vụ nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, thu hoạch bảo quản,
chế biến, kinh doanh theo đơn đặt hàng của HTX.
- Hỗ trợ chuyển giao mô hình ứng dụng
tiến bộ khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo trong nông nghiệp cho HTX,
thành viên HTX để tái cơ cấu sản xuất, phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng
cao năng suất, chất lượng, góp phần phát triển nông nghiệp, nông thôn và xây dựng
nông thôn mới.
- Ưu tiên lựa chọn các HTX, thành
viên HTX tham gia tiếp nhận chuyển giao khoa học kỹ thuật, giống, vật tư,... phục
vụ sản xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến nông sản thuộc các chương trình phát
triển nông nghiệp trọng điểm, chương trình phát triển khoa học công nghệ đã được
Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, hiện đang được Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Sở Khoa học và Công nghệ triển khai thực hiện.
- Tăng cường hỗ trợ các HTX ứng dụng
công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp và tiêu thụ nông sản đến 2020 theo Kế
hoạch số 6355/KH-BNN-KTHT ngày 17 tháng 8 năm 2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn và Quyết định số 6150/QĐ-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2016, trong
đó tập trung 03 nội dung chính: củng cố và nâng cao hiệu quả các HTX nông nghiệp
đang thực hiện ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất, kinh
doanh; xây dựng và nhân rộng các mô hình ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất
của HTX nông nghiệp ở các lĩnh vực sản xuất kinh doanh khác nhau; phát triển mới
các HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao phù hợp với điều
kiện và khả năng của các HTX.
- Ưu tiên hỗ trợ, hướng dẫn các HTX đầu
tư vào Khu Nông nghiệp Công nghệ cao TP.HCM với chế độ đãi ngộ theo quy định của
thành phố; hỗ trợ cho các thành viên hợp tác xã được tham gia các chương trình
đào tạo dạy nghề nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn thành phố Hồ
Chí Minh với chế độ đãi ngộ theo quy định của Thành phố, hỗ trợ cung cấp giống
cây, giống con, giống nấm,... chất lượng tốt, chuyển giao quy trình công nghệ,
đào tạo tập huấn các kỹ thuật sản xuất nông nghiệp theo hướng ứng dụng công nghệ
cao cho cán bộ và các thành viên của HTX trên địa bàn TP.HCM.
6. Hỗ trợ vốn, tín dụng cho HTX
nông nghiệp
- Hướng dẫn triển khai Nghị định số
55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 và Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày 07
tháng 9 năm 2018 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông
nghiệp, nông thôn. Đồng thời khuyến khích các ngân hàng thương mại ưu tiên hỗ trợ giúp các HTX tiếp cận nguồn vốn vay nhanh chóng,
thuận lợi khi HTX có nhu cầu vay vốn. Nghiên cứu xác định giá trị đất và tài sản
gắn liền trên đất của HTX, thành viên HTX sát với giá trị của thị trường cùng
thời điểm, làm cơ sở để nâng cao giá trị thế chấp vay vốn phát triển sản xuất.
- Ưu tiên cho các HTX nông nghiệp, đặc
biệt là HTX nông nghiệp công nghệ cao, thành viên HTX nông nghiệp được trợ vốn
từ Quỹ trợ vốn xã viên HTX TP. HCM (Quỹ CCM) với khung mức phí thấp nhất.
- Nghiên cứu, đề xuất chính sách ưu
tiên HTX nông nghiệp được vay vốn và được hưởng lãi suất tín dụng và hỗ trợ lãi
suất sau đầu tư theo Quyết định số 23/2017/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2017 của
Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số
246/QĐ-TTg về việc thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX và ban hành Quy chế hoạt
động bảo lãnh tín dụng và hỗ trợ lãi suất sau đầu tư của Quỹ hỗ trợ phát triển
HTX.
- Ưu tiên cho các HTX nông nghiệp, đặc
biệt là HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, thành viên HTX được vay vốn từ
Quỹ hỗ trợ nông dân với khung mức phí thấp nhất.
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả
chính sách hỗ trợ lãi vay theo Quy định khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông
nghiệp đô thị trên địa bàn thành phố giai đoạn 2017- 2020 đã được Ủy ban nhân
dân thành phố ban hành tại Quyết định số 655/QĐ-UBND ngày 12 tháng 02 năm 2018
cho HTX nông nghiệp, thành viên HTX được tiếp cận và được hỗ trợ vay vốn có hỗ
trợ lãi suất.
7. Hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu
hạ tầng cho HTX nông nghiệp
- Hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng
cho HTX nông nghiệp theo quy định tại Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15 tháng
12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình hỗ trợ phát triển hợp
tác xã giai đoạn 2016 - 2020 và Công văn số 3626/BKHĐT-HTX ngày 31 tháng 5 năm
2018 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn thực hiện Quyết định số 2261/QĐ-TTg
ngày 15 tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ.
- Hướng dẫn, hỗ trợ HTX nông nghiệp
được thuê đất để đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng; cấp phép xây dựng
phần đất được thuê.
- Chọn 01 huyện xây dựng quy trình hướng
dẫn xác nhận hiện trạng đất nông nghiệp và chuyển đổi sang đất nông nghiệp khác
để cấp phép xây dựng, tổ chức thực hiện thí điểm, rút kinh nghiệm để triển khai
đại trà.
- Hướng dẫn, hỗ trợ thực hiện các thủ
tục cấp phép xây dựng các công trình phục vụ cho sản xuất nông nghiệp của các
HTX (nhà xưởng, nhà sơ chế, nhà lưới...) trên đất nông nghiệp.
8. Hỗ trợ xúc tiến thương mại và
tiêu thụ sản phẩm cho HTX nông nghiệp
- Triển khai Kế hoạch số
6390/KH-BNN-KTHT ngày 17 tháng 8 năm 2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn về Liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp giữa HTX, liên hiệp
HTX nông nghiệp với doanh nghiệp đến năm 2020, trong đó tập trung:
+ Xây dựng mô hình chuỗi liên kết giá
trị các sản phẩm nông nghiệp chủ lực của thành phố Hồ Chí Minh (rau, hoa, bò sữa,
heo, cá cảnh, tôm nước lợ,...) hình thành các vùng nguyên liệu phục vụ chế biến,
tiêu thụ nông sản của các doanh nghiệp, HTX tham gia liên kết. Xác định rõ vai
trò của các bên tham gia liên kết: hộ nông dân tập trung sản xuất theo kế hoạch
của HTX; HTX tập trung thu gom, sơ chế, chế biến sản phẩm và cung cấp cho doanh
nghiệp; doanh nghiệp thực hiện tổ chức tiêu thụ sản phẩm cho HTX.
+ Hỗ trợ chứng nhận sản phẩm, xây dựng
thương hiệu và quảng bá sản phẩm cho các HTX, doanh nghiệp tham gia liên kết.
- Tiếp tục hỗ trợ HTX tiêu thụ sản phẩm
thông qua việc tham gia Chương trình bình ổn thị trường.
- Tiếp tục hỗ trợ tạo điều kiện để
HTX, THT trong lĩnh vực nông nghiệp tham gia các hoạt động xúc tiến thương mại,
trưng bày giới thiệu quảng bá sản phẩm nông nghiệp, kết nối cung cầu, hợp tác
liên kết, liên doanh trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, tạo đầu ra ổn định.
- Hỗ trợ liên kết các tuyến/tour du lịch
hiện có trên địa bàn thành phố với việc trải nghiệm sản xuất tại các HTX, đặc
biệt là trải nghiệm sản xuất tại các HTX sản xuất kinh doanh sản phẩm truyền thống,
HTX hoa cây kiểng, HTX sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.
- Thông qua phong trào “Chung sức xây
dựng nông thôn mới” thực hiện mời gọi, đề xuất hỗ trợ, liên kết sản xuất, tiêu
thụ sản phẩm đối với các HTX, thành viên HTX.
9. Nghiên cứu, đề xuất các cơ chế,
chính sách tăng cường hỗ trợ giúp HTX nông nghiệp hoạt động hiệu quả
- Nghiên cứu, vận dụng Thông tư số
340/2016/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn về mức hỗ
trợ và cơ chế tài chính hỗ trợ bồi dưỡng nguồn nhân lực của hợp tác xã, thành lập
mới hợp tác xã, tổ chức lại hoạt động của hợp tác xã thực hiện Chương trình hỗ
trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015 - 2020, đề xuất chính sách thí điểm
thu hút cán bộ trẻ về làm việc cho HTX nông nghiệp được ngân sách thành phố hỗ
trợ.
- Nghiên cứu, xây dựng chính sách
khuyến khích nông dân tham gia vào làm thành viên HTX.
- Nghiên cứu, bổ sung chính sách hỗ
trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp đô thị (chính sách hỗ trợ lãi vay)
theo hướng nâng mức hỗ trợ lãi vay cho các HTX, thành viên HTX khi tham gia vay
vốn đầu tư phát triển các sản phẩm nông nghiệp chủ lực của Thành phố.
- Tham mưu Chính sách khuyến khích phát
triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa
bàn thành phố (theo Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng 7 năm 2018 của
Chính phủ).
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Các cơ quan đơn vị căn cứ nhiệm vụ được
giao trong kế hoạch, hàng năm lập dự toán kinh phí thực hiện và tổng hợp vào dự
toán chi ngân sách nhà nước của cơ quan, đơn vị gửi cơ quan tài chính cùng cấp
để bố trí nguồn kinh phí ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện
hành và theo khả năng cân đối ngân sách nhà nước trong từng thời kỳ để thực hiện kế hoạch.
V. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
- Đầu mối hướng dẫn, theo dõi và đôn
đốc các Sở, ngành, địa phương tổ chức thực hiện các nội dung của kế hoạch.
- Hướng dẫn, hỗ trợ các huyện, quận
xây dựng kế hoạch phát triển HTX nông nghiệp hiệu quả đến năm 2020 cấp huyện,
quận.
- Định kỳ hàng năm tổ chức điều tra cập
nhật cơ sở dữ liệu về HTX, THT xây dựng phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu, đề xuất
giải pháp hỗ trợ hoặc cơ chế chính sách hỗ trợ HTX, THT.
- Thông tin tuyên truyền, tập huấn về
Luật HTX, mục đích ý nghĩa, nhiệm vụ của kế hoạch cho toàn bộ hệ thống chính trị,
cán bộ, đảng viên và cho các tầng lớp nhân dân tại các quận huyện (bằng các
hình thức như: tập huấn, biên soạn sách, hội nghị, cuộc thi, mở các chuyên san,
chuyên mục, phim phóng sự, phim truyền hình, khảo sát học tập mô hình, hội thảo...).
- Tiếp tục ưu tiên hỗ trợ HTX, thành
viên HTX về chuyển giao khoa học kỹ thuật, giống, vật tư,... phục vụ sản xuất
nông nghiệp thuộc các chương trình phát triển nông nghiệp trọng điểm (rau an
toàn, hoa kiểng, cá cảnh, bò sữa, bò giống, bò thịt...) đã được Ủy ban nhân dân
thành phố phê duyệt. Tiếp tục hỗ trợ các HTX áp dụng quy trình VietGAP vào sản
xuất, sơ chế, đóng gói sản phẩm và ứng dụng công nghệ truy xuất nguồn gốc sản
phẩm. Hỗ trợ các HTX ứng dụng Công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp và tiêu
thụ hiệu quả.
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả
chính sách hỗ trợ lãi vay theo Quy định khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông
nghiệp đô thị trên địa bàn thành phố giai đoạn 2017- 2020.
- Triển khai Kế hoạch số
6390/KH-BNN-KTHT ngày 17 tháng 8 năm 2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn về Liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp giữa HTX, liên hiệp
HTX nông nghiệp với doanh nghiệp đến năm 2020.
- Tham mưu chính sách thí điểm thu
hút cán bộ trẻ về làm việc cho HTX nông nghiệp; chính sách khuyến khích phát
triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; chính
sách khuyến khích nông dân tham gia vào làm thành viên HTX; bổ sung chính sách
hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp đô thị (chính sách hỗ trợ lãi
vay) theo hướng nâng mức hỗ trợ lãi vay cho các HTX, thành viên HTX.
- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn
kỹ thuật, sản xuất cho thành viên, người lao động làm việc tại HTX; đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý, kinh doanh, năng lực quản lý hợp đồng, quản
lý chuỗi và phát triển thị trường cho cán bộ quản lý HTX; hỗ trợ HTX thực hiện
kiểm toán độc lập.
- Tổ chức đào tạo
nguồn nhân lực nông nghiệp công nghệ cao cho các HTX, thành viên HTX theo Kế hoạch
đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn TP.HCM giai đoạn
2018 - 2020.
- Tuyên truyền, phổ biến về chính
sách hỗ trợ ứng dụng khoa học công nghệ, triển khai thực hiện các mô hình trình
diễn sản xuất nông nghiệp có ứng dụng khoa học công nghệ để người dân có thể
tham quan, học tập và nhân rộng.
- Định kỳ 6 tháng, năm tổ chức hội
nghị giao ban với các đơn vị có liên quan về tình hình hoạt
động của các HTX.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố
hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cho HTX nông nghiệp.
- Tiếp tục rà soát, đề xuất với Bộ Kế
hoạch và Đầu tư hoàn thiện các quy định về hướng dẫn thực hiện Luật HTX năm 2012
đảm bảo thuận lợi cho các HTX thực hiện.
3. Sở Tài chính: trên cơ sở dự toán kinh phí thực hiện hàng năm của các đơn vị, Sở Tài
chính cân đối, bố trí nguồn kinh phí ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách
nhà nước trong từng thời kỳ để thực hiện kế hoạch.
4. Liên minh Hợp tác xã thành phố
- Tiếp tục hỗ trợ cán bộ có trình độ
đại học, cao đẳng về làm việc tại HTX nông nghiệp đến năm 2020; ưu tiên trợ vốn
từ Quỹ CCM cho HTX nông nghiệp, thành viên HTX nông nghiệp công nghệ cao với
khung mức phí thấp nhất.
- Nghiên cứu, đề xuất chính sách ưu
tiên các HTX nông nghiệp được vay vốn và được bảo lãnh tín dụng và hỗ trợ lãi
suất sau đầu tư.
- Tiếp tục đào tạo nguồn nhân lực cho
các HTX nông nghiệp theo Đề án Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu vực
kinh tế tập thể thành phố giai đoạn 2013- 2020.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Hội nông dân, Hội phụ nữ tuyên truyền vận động các hội viên hội
nông dân, hội viên hội phụ nữ, hội nông dân tham gia mô hình HTX nông nghiệp hiệu
quả.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học
và Công nghệ, Ủy ban nhân dân các quận, huyện khảo sát, nắm bắt nhu cầu hỗ trợ
chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo của các
HTX, thành viên HTX.
5. Hội Nông dân thành phố
- Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Liên minh Hợp tác xã xây dựng chương
trình phối hợp vận động hội viên Hội nông dân có trực tiếp sản xuất nông nghiệp
tham gia sản xuất, kinh doanh trong hợp tác xã.
- Chỉ đạo Hội nông dân các quận, huyện
và các quỹ hỗ trợ Hội nông dân ưu tiên hỗ trợ cho các HTX nông nghiệp, đặc biệt
là HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, thành viên HTX tiếp cận được nguồn hỗ
trợ nhằm phát triển sản xuất kinh doanh. Định kỳ hàng quý (trước ngày 25 của cuối
quý), báo cáo thực trạng vay vốn của HTX nông nghiệp tại Quỹ hỗ trợ nông dân, gửi
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Chi cục Phát triển nông thôn) tổng hợp.
- Tổ chức hội nghị, hội thảo giới thiệu
về mô hình HTX nông nghiệp, trình tự và thủ tục thành lập, đăng ký HTX theo quy
định cho các đối tượng là cán bộ, hội viên.
6. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam thành phố và các đoàn thể chính trị - xã hội khác:
tăng cường công tác tuyên truyền về vai trò của HTX, phối hợp vận động các hộ
gia đình tham gia HTX nông nghiệp kiểu mới, các tổ hợp tác và tham gia chuỗi thực
phẩm an toàn. Phát động những phong trào thi đua hỗ trợ phát triển HTX gắn với
cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.
7. Sở Nội vụ: phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiện toàn hệ thống
tổ chức bộ máy và đổi mới phương thức hoạt động quản lý
nhà nước các cấp về HTX nông nghiệp; phối hợp với các đơn vị
có liên quan triển khai các giải pháp về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của
các HTX.
8. Sở Lao động-Thương binh và Xã hội: hỗ trợ đào tạo nghề cho cán bộ quản lý, thành viên và người lao động của
HTX nông nghiệp theo Đề án đào tạo nghề lao động nông thôn giai đoạn 2017 -
2020.
9. Sở Công Thương
- Tiếp tục hỗ trợ HTX tiêu thụ sản phẩm
thông qua việc tham gia Chương trình bình ổn thị trường.
- Tiếp tục hỗ trợ tạo điều kiện để
HTX, THT trong lĩnh vực nông nghiệp tham gia các hoạt động xúc tiến thương mại,
trưng bày giới thiệu quảng bá sản phẩm nông nghiệp, kết nối cung cầu, hợp tác
liên kết, liên doanh trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, tạo đầu ra ổn định
cho các HTX, THT.
10. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Hướng dẫn, hỗ trợ HTX nông nghiệp
được thuê đất để đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất
kinh doanh của HTX; phối hợp với Sở Xây dựng trong việc cấp phép xây dựng cho
HTX đối với phần đất được thuê.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan chọn 01 huyện
xây dựng quy trình hướng dẫn xác nhận hiện trạng đất nông nghiệp và chuyển đổi
sang “đất nông nghiệp khác” để cấp phép xây dựng, tổ chức thực hiện thí điểm,
rút kinh nghiệm để triển khai đại trà trên địa bàn thành phố.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng,
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các quận huyện hướng dẫn
các HTX về thực hiện các thủ tục thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để đầu
tư các dự án phát triển nông nghiệp công nghệ cao, hướng dẫn các HTX về các thủ
tục liên quan đến lĩnh vực môi trường theo quy định.
11. Sở Xây dựng: Hướng dẫn, hỗ trợ thực hiện các thủ tục cấp phép xây dựng các công
trình phục vụ cho sản xuất nông nghiệp của các HTX (nhà xưởng, nhà sơ chế, nhà
lưới...) trên đất nông nghiệp.
12. Sở Khoa học và Công nghệ
Chủ trì phối hợp với Liên minh Hợp
tác xã thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện:
- Rà soát nhu cầu hỗ trợ, chuyển
giao, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo phục vụ sản xuất,
thu hoạch, bảo quản, chế biến, kinh doanh của các HTX; ưu tiên tuyển chọn và
triển khai thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản
xuất, thu hoạch, bảo quản chế biến, kinh doanh theo đơn đặt hàng của các HTX.
- Hỗ trợ chuyển giao mô hình ứng dụng
tiến bộ khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo trong nông nghiệp cho HTX,
thành viên HTX để tái cơ cấu sản xuất, phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng
cao năng suất, chất lượng, góp phần phát triển nông nghiệp, nông thôn và xây dựng
nông thôn mới.
13. Sở Du lịch: liên kết các tuyến/tour du lịch hiện có trên địa bàn thành phố với việc
trải nghiệm sản xuất tại các HTX, đặc biệt là trải nghiệm sản xuất tại các HTX
sản xuất kinh doanh sản phẩm truyền thống, HTX hoa cây kiểng, HTX sản xuất nông
nghiệp ứng dụng công nghệ cao.
14. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh
TP.HCM: hướng dẫn các ngân hàng thương mại triển khai
chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn. Nghiên cứu định
giá tài sản thế chấp là giá trị đất và tài sản gắn liền trên đất của HTX, thành
viên HTX sát với giá trị của thị trường cùng thời điểm.
15. Ban Quản lý Khu Nông nghiệp
Công nghệ cao: ưu tiên hỗ trợ, hướng dẫn các HTX đầu
tư vào Khu Nông nghiệp Công nghệ cao TP.HCM với chế độ đãi ngộ theo quy định của
thành phố.
16. Học viện Cán bộ thành phố
- Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao năng lực chuyên môn cho cán bộ quản lý Nhà nước về HTX cho cán bộ phụ
trách công tác quản lý HTX tại các Sở, ngành, quận - huyện, phường - xã.
- Phối hợp với
các đơn vị có liên quan triển khai các giải pháp về nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực của các HTX.
17. Ủy ban nhân dân các quận huyện
- Xây dựng kế hoạch cụ thể hàng năm để
triển khai thực hiện đề án, thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng quý và năm về
tiến độ thực hiện đề án, gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp
báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
- Nâng cao công tác quản lý Nhà nước
về HTX nông nghiệp ở cấp quận, huyện và phường xã.
- Hướng dẫn các HTX đánh giá và xếp
loại theo quy định tại Thông tư số 09/2017/TT-BNNPTNT ngày 14 tháng 4 năm 2017
của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để đánh giá và xếp loại HTX nông
nghiệp.
- Tăng cường vai trò chỉ đạo phát triển
kinh tế tập thể cấp huyện, đặc biệt năng lực quản lý Nhà nước về kinh tế tập thể
ở cấp xã - thị trấn để tập trung phát triển THT, HTX ở các xã xây dựng nông
thôn mới để đảm bảo hoàn thành tiêu chí số 13 - Tổ chức sản xuất trong xây dựng
nông thôn mới. Xây dựng và phát triển mô hình HTX hoạt động theo đúng quy định
của Luật HTX năm 2012 và các mô hình liên kết sản xuất gắn
với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững.
- Chỉ đạo phòng chuyên môn, Ủy ban
nhân dân xã phường ưu tiên lựa chọn các HTX, thành viên HTX tham gia tiếp nhận
chuyển giao khoa học kỹ thuật, giống, vật tư,... phục vụ sản xuất nông nghiệp
thuộc các chương trình phát triển nông nghiệp trọng điểm, chương trình phát triển
khoa học công nghệ đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, hiện đang được
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Khoa học và Công nghệ triển khai thực
hiện.
- Tăng cường tuyên truyền, tư vấn
thành lập mới về HTX. Triển khai các hoạt động củng cố HTX hoạt động kém hiệu
quả nhưng có khả năng phát triển.
- Phối hợp với
các đơn vị có liên quan tiến hành kiểm tra hoạt động của các hợp tác xã, theo
đó kiên quyết giải thể những hợp tác xã ngưng hoạt động quá 12 tháng liên tục
hoặc những hợp tác xã hoạt động yếu kém không có khả năng phục hồi, củng cố.
- Tiếp tục xây dựng mô hình HTX nông
nghiệp tiên tiến, hiện đại tại 05 huyện ngoại thành (Củ Chi, Hóc Môn, Bình
Chánh, Nhà Bè, Cần Giờ).
- Thông qua phong trào “Chung sức xây
dựng nông thôn mới” Ủy ban nhân các quận, huyện thực hiện mời gọi, đề xuất hỗ
trợ, liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm đối với các HTX, thành viên HTX trên
địa bàn có hiệu quả.
- Tiếp tục triển khai chính sách hỗ
trợ cơ sở vật chất ban đầu cho các HTX thành lập mới. Trong quá trình triển
khai Đề án, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các đơn vị có văn bản gửi Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố
xem xét, giải quyết./.
PHỤ LỤC 1:
TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA 85 HỢP TÁC XÃ
ĐANG HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP
|
STT
|
Xã
Phường
Thị trấn
|
Tên
viết tắt HTX
|
Phân
loại ngành nghề
|
Năm
thành lập
|
SL
thành viên
|
Vốn
điều lệ (triệu đồng)
|
|
|
TỔNG
|
85
|
|
|
2.474
|
383.653
|
|
I.
|
CỦ CHI
|
30
|
|
|
641
|
218.535
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
1. Phước Hiệp
|
Tương Lai
|
NTTS
|
2002
|
7
|
500
|
|
2
|
Sinh vật cảnh Sài Gòn
|
NTTS
|
2013
|
13
|
9.000
|
|
3
|
2. Tân Thạnh Tây
|
Thỏ Việt
|
RAT
|
2010
|
14
|
10.000
|
|
4
|
3. Tân Thông Hội
|
Tân Thông Hội
|
CN B.Sữa
|
1999
|
300
|
5.000
|
|
5
|
4. Trung An
|
Hà Quang
|
KDTH
|
2003
|
7
|
70.000
|
|
6
|
Bình Mỹ
|
CN. Khác
|
2015
|
7
|
7.000
|
|
7
|
HTX SX TM tổng hợp Cường Thanh
|
KDTH
|
2018
|
7
|
140
|
|
8
|
HTX Thỏ sạch Củ Chi
|
CN khác
|
2019
|
9
|
900
|
|
9
|
5. Hòa Phú
|
HTX NN Xanh
|
RAT
|
2019
|
8
|
2.000
|
|
10
|
6. Nhuận Đức
|
Nhuận Đức
|
RAT
|
2007
|
8
|
900
|
|
11
|
HTX Nông nghiệp CNC Việt Úc
|
KDTH
|
2018
|
14
|
14.000
|
|
12
|
7. Tân Phú Trung
|
Phú Lộc
|
RAT
|
2011
|
47
|
6.155
|
|
13
|
Việt Nhật
|
RAT
|
2017
|
8
|
1.000
|
|
14
|
8. Phú Hòa Đông
|
Phú Hòa Đông
|
NNNT
|
2006
|
18
|
1.000
|
|
15
|
Nấm Việt
|
SX Nấm
|
2011
|
7
|
540
|
|
16
|
Phương Đông Đồng Tiến
|
KDTH
|
2008
|
7
|
70.000
|
|
17
|
Nông nghiệp SX TM dịch vụ Củ Chi
|
KDTH
|
2018
|
7
|
2.600
|
|
18
|
Rau sạch Củ Chi
|
RAT
|
2018
|
8
|
1.000
|
|
19
|
9. An Phú
|
Tiên Phong
|
CN Khác
|
2007
|
50
|
2.000
|
|
20
|
10. An Nhơn Tây
|
Quang Nhựt
|
RAT
|
2015
|
7
|
500
|
|
21
|
Nông nghiệp công nghệ xanh Bình
Minh
|
KDTH
|
2018
|
9
|
2.000
|
|
22
|
11. Thị trấn Củ Chi
|
Hoa lan Huyền Thoại
|
HCK
|
2015
|
8
|
5.000
|
|
23
|
Đất Thép
|
KDTH
|
2018
|
9
|
600
|
|
24
|
12. Trung Lập Thượng
|
Lộc Điền
|
RAT
|
2017
|
10
|
500
|
|
25
|
Củ Chi
|
RAT
|
2017
|
8
|
800
|
|
26
|
NNCNC Mặt trời
mọc
|
RAT
|
2019
|
7
|
800
|
|
27
|
13. Phước Vĩnh An
|
Hải Nông
|
RAT
|
2018
|
9
|
300
|
|
28
|
14. Phạm Văn Cội
|
Nông nghiệp công nghệ cao Củ Chi
|
RAT
|
2018
|
11
|
500
|
|
29
|
15. Trung Lập Hạ
|
Nông nghiệp
ORFAPA
|
CN
|
2018
|
10
|
2.000
|
|
30
|
16. Tân Thạnh Đông
|
HTX NN CNC Hưng Điền
|
CN
|
2018
|
7
|
1.800
|
|
II.
|
Hóc Môn
|
11
|
|
|
326
|
9.383
|
|
31
|
17. Xuân Thới Sơn
|
Mai Hoa
|
RAT
|
2012
|
20
|
1.900
|
|
32
|
18. Xuân Thới Thượng
|
Ngã Ba Giòng
|
RAT
|
2004
|
52
|
500
|
|
33
|
Rau Xuân Thới
Thượng
|
RAT
|
2018
|
9
|
2.000
|
|
34
|
19. Tân Xuân
|
Bảo Tín
|
DVNN
|
2009
|
218
|
133
|
|
35
|
20. Nhị Bình
|
Nam Bộ
|
CN Khác
|
2012
|
39
|
1500
|
|
36
|
21. Bà Điểm
|
Ngọc Điểm
|
KDTH
|
2013
|
28
|
1.000
|
|
37
|
22. TT Hóc Môn
|
Hóc Môn
Đơn Dương
|
RAT
|
2017
|
7
|
250
|
|
38
|
23. Xuân Thới Đông
|
Đất Phù Sa
|
RAT
|
2018
|
7
|
200
|
|
39
|
24. Thới Tam Thôn
|
HTX rau sạch GAP
|
RAT
|
2018
|
7
|
900
|
|
40
|
25. Tân Hiệp
|
HTX rau sạch nên ăn
|
RAT
|
2018
|
7
|
500
|
|
41
|
26. Đông Thạnh
|
HTX bò sữa Đông Thạnh
|
CNBS
|
2018
|
7
|
500
|
|
III.
|
Bình Chánh
|
15
|
|
|
209
|
35.900
|
|
42
|
27. Tân Quý Tây
|
Phước An
|
RAT
|
2006
|
62
|
1.880
|
|
43
|
Phước Bình
|
RAT
|
2012
|
9
|
2.000
|
|
44
|
28. Phạm Văn Hai
|
An Hạ
|
CN Khác
|
2004
|
15
|
2.000
|
|
45
|
29. Hưng Long
|
Hưng Điền
|
RAT
|
2012
|
16
|
410
|
|
46
|
30. Tân Nhựt
|
Phát triển nông thôn - lâm nghiệp
công nghệ xanh
|
KDTH
|
2017
|
19
|
9.500
|
|
47
|
Sản xuất thương mại, nông thủy sản
cánh buồm vàng
|
KDTH
|
2018
|
9
|
5.000
|
|
48
|
31. Bình Lợi
|
HTX Mai Vàng Bình Lợi
|
HCK
|
2018
|
8
|
1.000
|
|
49
|
HTX Thái Dương
|
KDTH
|
2019
|
|
7.00
|
|
50
|
32. Hưng Long
|
Hoa lan Việt
|
HCK
|
2018
|
9
|
510
|
|
51
|
33. An Phú Tây
|
An Phú
|
HCK
|
2018
|
13
|
260
|
|
52
|
34. Bình Hưng
|
Nông thủy hữu cơ xanh
|
KDTH
|
2017
|
9
|
1.800
|
|
53
|
35. Tân Kiên
|
Nông nghiệp Thương mại Tân Kiên
|
HCK
|
2018
|
12
|
210
|
|
54
|
36.Vĩnh Lộc B
|
Thành Nam
|
RAT
|
2019
|
7
|
700
|
|
55
|
37. Đa Phước
|
Hoa lan Đa Phước
|
HCK
|
2019
|
7
|
200
|
|
56
|
38. Qui Đức
|
Đại Thành Công
|
RAT
|
2019
|
7
|
430
|
|
IV.
|
Nhà
Bè
|
3
|
|
|
27
|
6.700
|
|
57
|
39.
Hiệp Phước
|
Hiệp Thành
|
NTTS
|
2016
|
11
|
1.500
|
|
58
|
40.
Nhơn Đức
|
Alo
|
KDTH
|
2017
|
9
|
5.000
|
|
59
|
41.TT Nhà Bè
|
NN MT Nhà Bè
|
KDTH
|
2019
|
7
|
200
|
|
V.
|
Cần Giờ
|
10
|
|
|
185
|
92.013
|
|
60
|
42. An Thới Đông
|
Thuận Yến
|
KDTH
|
2011
|
9
|
10.000
|
|
61
|
43. Thạnh An
|
Thiềng Liềng
|
DN
|
2012
|
52
|
196
|
|
62
|
44. Long Hòa
|
Long Hòa
|
KDTH
|
2013
|
25
|
57.000
|
|
63
|
45.
TT Cần Thạnh
|
Nhạn Trắng
|
KDTH
|
2013
|
16
|
7.667
|
|
64
|
Thành Trung
|
NTTS
|
2017
|
7
|
1.500
|
|
65
|
Nam Tiến
|
KDTH
|
2017
|
7
|
5000
|
|
66
|
46. Lý Nhơn
|
Duyên Hải
|
NTTS
|
2016
|
7
|
4.500
|
|
67
|
Hương Giang
|
NTTS
|
2017
|
11
|
550
|
|
68
|
Thành Lợi
|
DN
|
2016
|
12
|
600
|
|
69
|
47.Bình Khánh
|
Cần Giờ Tương Lai
|
KDTH
|
2019
|
40
|
5.000
|
|
VI.
|
Quận 9
|
5
|
|
|
93
|
11.265
|
|
70
|
48. Phước Long B
|
Phước Long
|
KDTH
|
1998
|
65
|
425
|
|
71
|
Thảo Nguyên Xanh
|
SX nấm
|
2019
|
7
|
430
|
|
72
|
49. Tân Phú
|
Tân Đức
|
RAT
|
2016
|
7
|
210
|
|
73
|
50. Long Phước
|
NNCNC Vạn Xuân
|
KDTH
|
2017
|
7
|
10.000
|
|
74
|
51. Long Trường
|
Tuấn Ngọc
|
KDTH
|
2019
|
7
|
200
|
|
VII.
|
Quận 12
|
3
|
|
|
643
|
1.282
|
|
75
|
52. Hiệp Thành
|
Hiệp Thành
|
KDTH
|
1998
|
116
|
32
|
|
76
|
53. Thạnh Lộc
|
Xuân Lộc
|
KDTH
|
1985
|
484
|
1.049
|
|
77
|
54. An Phú Đông
|
An Phú Đông
|
DVNN
|
2014
|
43
|
201
|
|
VIII.
|
Gò Vấp
|
3
|
|
|
48
|
5.155
|
|
78
|
55. P8
|
Gò Vấp
|
KDTH
|
2007
|
32
|
155
|
|
79
|
56. P 12
|
NN CNC Kỹ Nguyên Xanh
|
KDTH
|
2018
|
9
|
1000
|
|
80
|
57. P 6
|
ARO King
|
KDTH
|
2018
|
7
|
5000
|
|
IX
|
BÌNH TÂN
|
4
|
|
|
32
|
3.270
|
|
81
|
58. Bình Hưng Hòa
|
Trường Thịnh
|
RAT
|
2016
|
9
|
490
|
|
82
|
59. Bình Hưng Hòa A
|
Vũ Hưng Trường
|
CN khác
|
2017
|
7
|
500
|
|
83
|
60. Bình Hưng Hòa B
|
Điền Phát
|
KDTH
|
2017
|
9
|
1.800
|
|
84
|
61. Bình Hưng Hòa B
|
Huy Hoàng
|
RAT
|
2018
|
7
|
480
|
|
X
|
BÌNH THẠNH
|
1
|
|
|
197
|
150
|
|
85
|
62. P 28
|
Bình Quới
|
KDTH
|
1999
|
197
|
150
|
PHỤ LỤC 2:
THÔNG TIN CHUNG CỦA 05 HTX KHÔNG CÒN HOẠT
ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP
|
STT
|
Xã
Phường
Thị trấn
|
Tên
HTX
|
Ghi
chú
|
|
TỔNG
CỘNG
|
5
|
|
|
I.
|
CỦ
CHI
|
1
|
|
|
1
|
Trung
An
|
HTX
Nông - Công nghiệp Bến Thành
|
HTX
hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh tổng hợp, nhưng hiện nay đã chuyển sang lĩnh
vực dịch vụ công nghiệp với số lượng thành viên là 08, tổng
vốn điều lệ là 90.000.000.000 đồng
|
|
II.
|
THỦ
ĐỨC
|
1
|
|
|
2
|
Bình
Chiểu
|
HTX
NN - DV Bình Chiểu
|
HTX
hiện nay đang hoạt động trong lĩnh
vực công nghiệp và dịch vụ với số lượng thành viên là 47,
tổng vốn điều lệ là 353.500.000 đồng
|
|
III.
|
QUẬN
8
|
3
|
|
|
3
|
P6
|
HTX
Nông nghiệp Chiến Thắng
|
HTX
hiện nay đang hoạt động trong lĩnh
vực quản lý trạm cung cấp nước sạch, quản lý và sử dụng đất nông nghiệp, phi nông nghiệp với số lượng thành
viên là 153, tổng số vốn điều lệ là 153.000.000 đồng
|
|
4
|
P7
|
HTX
NN - DV - TM Phú Sơn
|
HTX
hiện nay đang hoạt động trong lĩnh
vực dịch vụ sản xuất nước uống đóng
chai, đóng bình cung cấp phục vụ thành viên, quản lý và
sử dụng đất nông nghiệp, phi nông nghiệp với số lượng thành viên là 146, tổng vốn điều lệ là
200.000.000 đồng
|
|
5
|
HTX
NN - DV - TM Phú Lợi
|
HTX
hiện nay đang hoạt động trong lĩnh
vực kinh doanh khai thác và quản lý chợ, quản lý và sử dụng đất nông nghiệp, phi nông nghiệp với số lượng
thành viên là 171, tổng vốn điều lệ là 171.000.000 đồng
|
PHỤ LỤC 3:
DANH SÁCH 18 HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP DỰ KIẾN
GIẢI THỂ
|
STT
|
Quận
huyện
|
Xã
Phường
Thị trấn
|
Tên
đầy đủ HTX
|
|
TỔNG
|
17
|
|
I.
|
CỦ
CHI
|
4
|
|
1
|
CC
|
Tân
Thông Hội
|
HTX
Nông nghiệp Trường Sinh
|
|
2
|
CC
|
Trung
An
|
HTX
Hoa lan Đất Việt
|
|
3
|
CC
|
Thái
Mỹ
|
HTX
NN - TM - DV Sao Vàng
|
|
4
|
CC
|
Tân
Thạnh Đông
|
HTX
TM - DV - SX - N Bò sữa Thành Công
|
|
II.
|
HÓC
MÔN
|
4
|
|
5
|
HM
|
Tân
Hiệp
|
HTX
Nông Nghiệp Tân Hiệp
|
|
6
|
HM
|
Thới
Tam Thôn
|
HTX
Nông nghiệp hoa lan cây cảnh Ngọc Tú
|
|
7
|
HM
|
HTX
NN - TM - DV Tiên Tiến
|
|
8
|
HM
|
Đông
Thạnh
|
HTX
Nông sản Hoa Quả Sơn
|
|
III.
|
NHÀ
BÈ
|
2
|
|
9
|
NB
|
TT
Nhà Bè
|
HTX
Giết mổ gia súc Sơn Vàng
|
|
10
|
NB
|
Phước Lộc
|
HTX
DV - NN Phước Lộc
|
|
IV.
|
QUẬN
2
|
2
|
|
11
|
Q2
|
Bình
Khánh
|
HTX
NN - DV Đồng Phú
|
|
12
|
Q2
|
An
Phú
|
HTX
NN - TM-DV Nhân Ái
|
|
V.
|
QUẬN
9
|
2
|
|
13
|
Q9
|
Long
Phước
|
HTX
Trường Phước
|
|
14
|
Q9
|
Tăng Nhơn Phú A
|
HTX
NN Phát Nam Việt
|
|
VI.
|
QUẬN
12
|
1
|
|
15
|
Q12
|
Tân
Chánh Hiệp
|
HTX
NN -TM - DV Dân Quý
|
|
VII.
|
THỦ
ĐỨC
|
2
|
|
16
|
TĐ
|
Linh
Tây
|
HTX
Đồng Việt
|
|
17
|
TĐ
|
Linh
Tây
|
HTX
Long Hoa
|
|
VIII.
|
CẦN
GIỜ
|
1
|
|
18
|
CG
|
Tam
Thôn Hiệp
|
HTX
Thủy sản Cần Giờ
|
* Lý do giải thể: do các hợp tác xã đã ngừng hoạt động trong thời
gian dài.
PHỤ LỤC 4:
CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN HTX NÔNG NGHIỆP TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020
|
Số
TT
|
TÊN
HUYỆN, QUẬN
|
1.
Hiện trạng 2018
|
2.
Đến Năm 2020
|
|
1.1
Tổng số
|
1.2
Hoạt động hiệu quả
|
1.3
Thành lập mới 2018 và 4 tháng đầu Năm 2019 (chưa đủ cơ sở đánh giá hoạt
động)
|
1.4
Hoạt động chưa hiệu quả
|
2.1
Tổng số
|
2.2
Duy trì hoạt động hiệu quả
|
2.3
Nâng cao các HTX thành lập mới 2018 đạt hiệu quả
|
2.4
Củng cố đạt hiệu quả
|
2.5
Thành lập mới 6 tháng cuối Năm 2019, 2020 bước đầu
hoạt động có hiệu quả
|
|
|
TOÀN
TP.HCM(*)
|
82
|
25
|
30
|
27
|
99
|
25
|
26
|
28
|
20
|
|
I
|
HUYỆN
|
68
|
21
|
27
|
20
|
81
|
21
|
24
|
22
|
14
|
|
1
|
Củ
Chi
|
30
|
11
|
13
|
6
|
36
|
11
|
11
|
8
|
6
|
|
2
|
Hóc
Môn
|
11
|
3
|
5
|
3
|
13
|
3
|
5
|
3
|
2
|
|
3
|
Bình
Chánh
|
13
|
2
|
7
|
4
|
16
|
2
|
6
|
5
|
3
|
|
4
|
Nhà
Bè
|
3
|
1
|
1
|
1
|
3
|
1
|
0
|
1
|
1
|
|
5
|
Cần
Giờ
|
11
|
4
|
1
|
6
|
13
|
4
|
2
|
5
|
2
|
|
II
|
QUẬN
|
14
|
4
|
3
|
7
|
18
|
4
|
2
|
6
|
6
|
|
9
|
Quận
9
|
3
|
1
|
0
|
2
|
5
|
1
|
0
|
2
|
2
|
|
10
|
Quận
12
|
3
|
2
|
0
|
1
|
3
|
2
|
0
|
0
|
1
|
|
11
|
Bình
Tân
|
4
|
0
|
1
|
3
|
5
|
0
|
1
|
2
|
2
|
|
12
|
Gò Vấp
|
3
|
1
|
2
|
0
|
4
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
13
|
Bình
Thạnh
|
1
|
0
|
0
|
1
|
1
|
0
|
0
|
1
|
0
|
Ghi chú (*): Năm 2013 (Năm Luật HTX 2012 có hiệu lực) có 05 HTX được thành lập mới, Năm 2014 có 03 HTX, Năm 2015 có 06 HTX, Năm 2016 có 06
HTX, Năm 2017 có 13 HTX Năm 2018 có 23 HTX, 4 tháng đầu Năm 2019 có 7 HTX. Giai
đoạn 2013-2019 thành lập mới được 47 HTX, bình quân thành lập mới 9 HTX/Năm.
1
Theo kết quả điều tra của Sở Nông nghiệp và PTNT (Chi cục PTNT)
năm 2018: giá bán sản phẩm của hộ nông dân tham gia vào HTX cao so với các hộ độc
lập là:
- 7,4% đối với hộ chăn nuôi bò sữa;
- 10,2% đối với hộ sản xuất rau an
toàn.
2
Hỗ trợ HTX Phước An, HTX Phước Bình, HTX Phú Lộc, HTX Nấm Việt,
HTX Mai Hoa, HTX Tiên Phong.
3
Hỗ trợ HTX Huyền Thoại, HTX Tân Thông Hội,
HTX Xuân Lộc, HTX Thuận Yến, HTX Tương Lai, THT Mai vàng
Bình Lợi, THT Cá cảnh An Phú Tây.
4
Hỗ trợ HTX Tân Thông Hội, HTX Vạn Xuân, HTX Xuân Lộc, HTX Nấm Việt,
HTX Hải Nông, HTX Phước An.
5
Công văn số 1696/HCM-PTH ngày 06/8/2018 của Ngân hàng Nhà nước
chi nhánh TP.HCM.
6
Ngân hàng BIDV chi nhánh Củ Chi, Ngân hàng Agribank chi nhánh Củ
Chi, Ngân hàng Sacombank, Ngân hàng HD Bank.
7
Có 23 HTX thành lập mới năm 2018: HTX Hải Nông, HTX Nông nghiệp
Công nghệ cao Củ Chi, HTX Đất Phù Sa, HTX Kỷ Nguyên Xanh, HTX sản xuất Thương mại nông thủy sản Cánh buồm vàng, HTX Hoa lan Việt, HTX Mai vàng Bình
Lợi, HTX Nông nghiệp Công nghệ cao Việt Úc, HTX Nông nghiệp sản xuất Thưong mại
dịch vụ Củ Chi, HTX Nông nghiệp Công nghệ cao xanh Bình Minh, HTX Nông nghiệp hữu
cơ Dịch vụ Thương mại Huy Hoàng, HTX Nông nghiệp Thương mại Dịch vụ An Phú, HTX
Thương mại sản xuất thực phẩm xanh Đất Thép, HTX Sản xuất Thương mại tổng hợp
Cường Thành, HTX rau sạch Củ Chi, HTX Nông nghiệp ORFAPA, HTX rau sạch GAP, HTX
rau sạch nên ăn, HTX bò sữa Đông Thạnh, HTX Rau Xuân Thới
Thượng, HTX Nông nghiệp Thương mại Tân Kiên, HTX ARo King.
8
Có 11 HTX thành lập mới trong 6 tháng đầu năm 2019: HTX Thỏ sạch
Củ Chi, HTX nông nghiệp xanh, HTX nông nghiệp Công nghệ cao Mặt trời mọc, HTX Thái
Dương, HTX Thành Nam, HTX nông nghiệp môi trường Nhà Bè, HTX Cần Giờ Tương Lai,
HTX Hoa lan Đa Phước, HTX Đại Thành Công, HTX Thảo Nguyên Xanh, HTX Tuấn Ngọc.
9
51 hợp đồng kinh tế được ký tại Hội nghị do Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn phối hợp với Sở Công Thương tổ chức
vào ngày 29/11/2013 tại Hội trường Thành ủy. Kết quả: có
48 hợp đồng ghi nhớ được ký kết giữa các đơn vị sản xuất với
đơn vị tiêu thụ. Sau đó, có 22/48 hợp đồng ghi nhớ được
chuyển thành hợp đồng kinh tế và 29 hợp đồng kinh tế ký phát sinh.
10
Chỉ tính 27/82 HTX có báo cáo tài chính.
11
Theo Thông tư số 09/2017/TT-BNNPTNT ngày 14 tháng 4 năm 2017 của
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn phân loại và đánh giá HTX hoạt
động trong lĩnh vực nông nghiệp.
12
Công văn số 826/SNN-PTNT ngày 05 tháng 4 năm 2018, Công văn số
1172/SNN-PTNT ngày 09 tháng 5 năm 2018 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn.
13
Công văn số 2085/SNN-PTNT ngày 14 tháng 8 năm 2018 của Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn.
14
Công văn số 11569/VP-KT ngày 05 tháng 9 năm 2018 của Ủy ban nhân
dân thành phố.
15
Theo khảo sát năm 2018, có 51/82 HTX thiếu nguồn vốn để đầu tư mở
rộng sản xuất, chiếm tỷ lệ 62%.
16
Tổng nguồn vốn hoạt động của 85 HTX đang hoạt động là 404.443 triệu
đồng, nếu không tính vốn điều lệ của HTX Hà Quang (70.000 triệu đồng), HTX
Phương Đông Đồng Tiến (70.000 triệu đồng), HTX Long Hòa (57.000 triệu đồng),
HTX Sinh vật Cảnh Sài Gòn (9.000 triệu đồng), HTX Thỏ Việt (10.000 triệu đồng),
HTX Nông nghiệp Công nghệ cao Việt Úc (14.000 triệu đồng), HTX Phát triển nông
thôn lâm nghiệp Công nghệ xanh (9.500 triệu đồng), HTX Thuận Yến (10.000 triệu
đồng), HTX Nông nghiệp Công nghệ cao Vạn Xuân (10.000 triệu đồng) thì tổng vốn
điều lệ của 73/85 HTX còn lại là 144.943 triệu đồng, bình quân vốn góp của
thành viên là 61,7 triệu đồng.
17
Thực hiện Kế hoạch số 6355/KH-BNN-KTHT ngày 17 tháng 8 năm 2018 của
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về phát triển hợp
tác xã ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất và tiêu thụ nông sản đến 2020.
18
HTX có đăng ký hoạt động với các hình thức: trụ sở chính, chi
nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh trên địa bàn xã nông thôn mới.