|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2906/QĐ-UBND
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 5
năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI
NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2017
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp quy định chi
tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ;
Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày
01/01/2017 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành
thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước
năm 2017;
Căn cứ Quyết định số 108/QĐ-BTP
ngày 23 tháng 01 năm 2017 của Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch theo dõi tình
hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và lĩnh vực trọng tâm của Bộ Tư pháp năm 2017;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Tư pháp tại Tờ trình số 899/TTr-STP ngày 09 tháng 5 năm
2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch theo
dõi tình hình thi hành pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn
thành phố Hà Nội năm 2017.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc các Sở,
Thủ trưởng ban, ngành Thành phố; Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã và các tổ chức,
cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ Tư pháp;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND TP;
- Chủ tịch UBND TP;
- Các PCT UBND TP;
- VPUBTP: CVP, PCVP Phạm Chí Công;
Các Phòng: NC, KT, TKBT, TH;
- Trung tâm Tin học Công báo;
- Cổng Giao tiếp điện tử Thành phố;
- Lưu: VT, NC, STP.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Sơn
|
KẾ HOẠCH
THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2017
(Ban hành kèm theo Quyết định số
2906/QĐ-UBND ngày 22 tháng 5
năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội)
Thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Thông tư
số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị
định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2017 của Chính
phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017; Quyết định
số 108/BTP ngày 23 tháng 01 năm 2017 của Bộ Tư pháp về việc
ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng
tâm, liên ngành và lĩnh vực trọng tâm của Bộ Tư pháp năm 2017, Ủy ban nhân dân
thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật về hỗ trợ doanh
nghiệp khởi nghiệp cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích:
Xem xét, đánh giá khách quan thực trạng
thi hành pháp luật về tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi
nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo trong việc tiếp cận, khai thác các nguồn
lực về vốn, khoa học kỹ thuật, đất đai và lao động (sau đây gọi là hỗ trợ doanh
nghiệp khởi nghiệp) để kịp thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập và
đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả
thi hành pháp luật trong lĩnh vực này.
2. Yêu cầu:
Đảm bảo việc thực hiện theo dõi tình
hình thi hành pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp được triển khai đồng
bộ, có hiệu quả trên địa bàn Thành phố. Xác định cụ thể nội dung công việc, thời
hạn hoàn thành và trách nhiệm của các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị
xã trong việc thực thi nhiệm vụ. Bảo đảm sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các sở,
ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã, các cơ quan liên
quan; huy động sự tham gia của các tổ chức, cá nhân vào công tác theo dõi thi
hành pháp luật trong lĩnh vực này.
II. CÁC HOẠT ĐỘNG
THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT
1. Lập danh mục văn bản quy phạm
pháp luật liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp.
Tổ chức rà soát, xây dựng danh mục
văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan Trung ương và HĐND, UBND Thành phố
ban hành về tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp,
doanh nghiệp đổi mới sáng tạo trong việc tiếp cận, khai thác các nguồn lực về vốn,
khoa học kỹ thuật, đất đai và lao động.
2. Đánh giá về các quy định của
pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp.
Tính kịp thời, đầy đủ; tính thống nhất,
đồng bộ và tính khả thi của văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.
3. Đánh giá việc thực thi pháp luật của cơ quan nhà nước, cá nhân, tổ chức về hỗ trợ doanh nghiệp
khởi nghiệp.
- Hỗ trợ tiếp cận tài chính, tín dụng
và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn;
- Hỗ trợ đổi mới công nghệ và áp dụng
công nghệ mới;
- Phát triển nguồn nhân lực, tập
trung vào nâng cao năng lực quản trị;
- Tăng cường tiếp cận đất đai;
- Cung cấp thông tin hỗ trợ và xúc tiến
mở rộng thị trường.
4. Xác định nhu cầu tiếp cận, khai
thác các nguồn lực về vốn, khoa học kỹ thuật, đất
đai và lao động của doanh nghiệp khởi nghiệp.
Trong đó tập trung xác định nhu cầu đối
với doanh nghiệp được thành lập để thực hiện ý tưởng dựa
trên công nghệ hoặc mô hình kinh doanh mới, sáng tạo để hoàn thiện sản phẩm mới,
có tính rủi ro cao ở giai đoạn trước khi thương mại hóa sản phẩm, dịch vụ ra thị
trường nhưng gặp khó khăn về vốn, đất đai, khoa học kỹ thuật và lao động trong
quá trình triển khai, thực hiện ý tưởng kinh doanh.
5. Đề xuất, kiến nghị.
- Hoàn thiện khung pháp lý hỗ trợ
doanh nghiệp khởi nghiệp (ban hành mới, sửa đổi, bổ sung các quy định còn bất cập,
không khả thi...)
- Hỗ trợ tiếp cận tài chính, tín dụng
và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn;
- Hỗ trợ đổi mới
công nghệ và áp dụng công nghệ mới;
- Phát triển nguồn nhân lực, tập
trung vào nâng cao năng lực quản trị;
- Tăng cường tiếp cận đất đai;
- Cung cấp thông tin hỗ trợ và xúc tiến
mở rộng thị trường;
- Xây dựng hệ thống tổ chức trợ giúp
phát triển (Quỹ hỗ trợ, Vườn ươm doanh nghiệp...).
6. Kiểm tra tình hình thi hành
pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp.
- Đơn vị thực hiện: Các sở, ngành: Tài
chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Lao động, Thương
binh và Xã hội, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Công Thương, Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã tổ
chức kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp
trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Thời gian thực hiện: Trước tháng 10
năm 2017.
- Sản phẩm đầu ra: Thông báo Kết luận
kiểm tra
7. Tăng cường thu thập, xử lý
thông tin về tình hình hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với VCCI và các Sở, ban, ngành liên quan, UBND quận, huyện, thị
xã.
- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo, văn bản đề
xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền.
8. Tổ chức Diễn đàn đối thoại về
cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì phối hợp với Văn phòng UBND Thành phố, VCCI, Ngân hàng Nhà nước - chi nhánh
Hà Nội, các sở, ngành: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường,
Xây dựng, Lao động, Thương binh và Xã hội, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Công Thương, Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân
dân quận, huyện, thị xã.
- Thời gian thực hiện: Trước tháng
11/2017.
- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo diễn đàn.
9. Đánh giá tình hình hỗ trợ doanh
nghiệp khởi nghiệp trong việc tiếp cận, khai thác nguồn lực về vốn và nâng cao
hiệu quả sử dụng vốn.
Đề nghị Ngân hàng Nhà nước - Chi
nhánh Hà Nội tổ chức đánh giá theo các nội dung tại điểm 1, 2, 3, 4, 5 mục II Kế
hoạch này, báo cáo kết quả về Sở Tư pháp tổng hợp trước ngày 15/10/2017.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Giám đốc các sở, Thủ trưởng các
ban, ngành, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã:
Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao
kịp thời triển khai các nội dung quy định tại Mục II Kế hoạch này, báo cáo kết
quả gửi Sở Tư pháp bằng văn bản và địa chỉ Email:
Nguyenanhminh_sotp@hanoi.gov.vn trước ngày 15/10/2017.
2. Giám đốc Sở Tư pháp:
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các Sở,
ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã triển khai các nhiệm vụ được phân công tại
Kế hoạch này.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, UBND các quận, huyện, thị xã tổng hợp, xây dựng Dự
thảo báo cáo về tình hình thi hành pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp
trên địa bàn Thành phố trình UBND Thành phố trước ngày 10/11/2017.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan lập dự toán kinh phí cho việc
theo dõi tình hình thi hành pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa
bàn Thành phố.
3. Giám đốc Sở Tài chính
Có trách nhiệm bố trí kinh phí giao Sở
Tư pháp và các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị
xã và các đơn vị liên quan thực hiện nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch này, hướng
dẫn chế độ chi và thanh quyết toán theo đúng quy định.
UBND Thành phố yêu cầu Giám đốc các Sở,
Thủ trưởng ban, ngành, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã và các đơn vị liên
quan thực hiện tốt nhiệm vụ được giao./.