|
BỘ
NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
******
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
******
|
Số:
163/1999/QĐ-BNN-TCCB
|
Hà
Nội, ngày 10 tháng 12 năm 1999
|
QUYẾT
ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ XÂY DỰNG - QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO CHO DỰ ÁN KHU
VỰC LÂM NGHIỆP VN - ADB.
BỘ
TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
Căn cứ Nghị định số 73/CP
ngày 1/11/1995 của Chính phủ qui định về chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức
bộ máy của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn;
Căn cứ vào các điều khoản trong Hiệp định vay số 1515-VIE (SF) giữa Chính phủ
Nước CHXHCN Việt Nam và ADB ngày 11/6/1997;
Căn cứ Quyết định số 22/TTg ngày 1/11/1997 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt dự
án tiền khả thi Khu vực lâm nghiệp và quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn ;
Căn cứ vào Quyết định số 2764/BNN-TCKT ngày 31 tháng 7 năm 1999 của Bộ Nông
nghiệp và Phát triển Nông thôn về việc áp dụng định mức chi tiêu cho Dự án Khu
vực lâm nghiệp và quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn;
Xét tờ trình số 419 TT-BQLLN-ADB ngày 12/8/1999 của Ban quản lý các dự án viện
trợ Lâm nghiệp;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ và Vụ Tài chính- Kế toán
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Nay ban hành kèm theo Quyết định này "Qui định về Xây dựng
- Quản lý Chương trình Đào tạo cho Dự án Khu vực Lâm nghiệp VN - ADB" hoạt
động trên địa bàn 4 tỉnh: Thanh Hoá, Quảng Trị, Phú Yên và Gia Lai gồm 6 Điều
và 3 Phụ lục.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh văn phòng, Vụ trưởng các vụ: Tổ chức cán bộ, Tài chính
kế toán, Kế hoạch và quy hoạch, Ban quản lý các dự án Lâm nghiệp, Giám đốc Dự
án Khu vực Lâm nghiệp Việt Nam - ADB và Ban quản lý dự án Khu vực Lâm nghiệp
các tỉnh vùng Dự án chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
|
KT. BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Đẳng
|
QUI ĐỊNH
VỀ XÂY DỰNG - QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO DỰ ÁN KHU VỰC LÂM
NGHIỆP VIỆT NAM - ADB NO. 1515 VIE (SF)
(Kèm theo Quyết định Số 163/1999/QĐ-BNN-TCCB ngày 10 tháng 12 năm 1999 của Bộ
trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn)
Chữ viết tắt
ADB
Ngân hàng phát triển châu Á
ADB FSP
Dự án Khu vực Lâm nghiệp ADB
APO
Kế hoạch hoạt
động hàng năm
ARD
Nông nghiệp và phát triển Nông thôn
CCB
Ban điều phối xã
CEMMA
Uỷ Ban Dân tộc và Miền núi
DARD
Sở Nông nghiệp và phát triển Nông thôn
DLA
Sở Địa chính
DOSTE
Sở Khoa học,
Công nghệ và Môi trường
DPI
Sở Kế hoạch và Đầu tư
DPMU
Ban Quản lý Dự án Huyện
EA
Tổ chức thực thi
FAO
Tổ chức Lương Nông
FIB
Ban Điều tra rừng
FIPI
Viện Điều tra Quy hoạch rừng
FDP
Phòng Bảo vệ rừng
FPS
Trạm Kiểm lâm
GFA
Gesellschaft fur Agrarprojekte MBH
GL
Gia Lai
GoV
Chính phủ Việt Nam
GoKN
Chính phủ Hà Lan
LA
Hiệp định Vay vốn
MARD
Bộ Nông nghiệp
và phát triển Nông thôn
MoF
Bộ Tài chính
MOSTE
Bộ Khoa
học, Công nghệ và Môi trường
MPI
Bộ Kế hoạch và Đầu tư
NEU
Trường Đại học Kinh tế Quốc dân
NEZ
Vùng Kinh tế mới
PAM
Biên Bản Quản Trị Dự án
PLA
Giao đất có người dân tham gia
PC
Uỷ Ban Nhân dân
PD
Giám đốc Dự án
PLUP
Quy hoạch sử dụng đất có người dân tham gia
PMO
Văn phòng Quản lý Dự án Trung Ương
PPMU
Ban Quản lý Dự án Tỉnh
PRA
Đánh giá Nông thôn có người dân tham gia
PSC
Ban chỉ đạo Tỉnh
PY
Phú Yên
QT
Quảng Trị
RI
Điều tra nguồn lực trên cơ sở PRA
SARD
Phòng Nông nghiệp và phát triển Nông thôn
SC
Ban chỉ đạo
SFE
Lâm trường Quốc doanh
TA
Hỗ trợ kỹ thuật
TH
Thanh Hoá
TL
Cố vấn trưởng
T/ES
Chuyên gia Đào tạo và Khuyến Nông lâm
TNA
Đánh giá nhu cầu đào tạo
TP
Kế hoạch đào tạo
TOEFL
Chứng chỉ
tiếng Anh TOEFL
ToRs
Đề cương nhiệm vụ
USD
Đô la Mỹ
VND
Đồng Việt Nam
PHẦN
GIỚI THIỆU
Chính phủ Hà Lan cùng với Ngân
hàng phát triển Châu Á (ADB) đồng cấp vốn cho Hỗ trợ Kỹ thuật số 2852 - VIE
(TA) cho Dự án Khu vực Lâm nghiệp 1515 - VIE qua hình thức viện trợ không hoàn
lại của Chính phủ Hà Lan. Các hoạt động xây dựng năng lực, hoặc các hoạt động
đào tạo của Dự án nằm trong khuôn khổ của Hỗ trợ Kỹ thuật (TA) và được trợ cấp
vốn hoàn toàn. ADB trực tiếp quản lý và kiểm tra ngân sách phân bổ cho các hoạt
động này.
Những qui đinh về việc xây dựng
và quản lý chương trình đào tạo này được soạn thảo nhằm hỗ trợ cho các cán bộ Dự
án xây dựng những đề cương cho các hoạt động đào tạo trong nước trình ADB và Bộ
Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn phê duyệt để triển khai.
Dự án sẽ chỉ tổ chức hay cấp
kinh phí cho những hoạt động có liên quan đến các hoạt động được đề cập trong
Hiệp định Vay vốn, và các hoạt động này phải phù hợp với nội dụng trong Kế Hoạch
Xây Dựng Năng Lực. Để khoá đào tạo được phê duyệt, Văn phòng Quản lý Dự án
Trung ương phải trình kế hoạch đào tạo riêng biệt, bao gồm tất cả chi tiết của
từng khoá học như đề cương khoá đào tạo, đề cương từng học phần, dự kiến kinh
phí và phải được trình theo những Biểu mẫu tiêu chuẩn. Các mẫu này được đính
kèm với những hướng dẫn này tại các Phụ lục A và B.
Điều 1-
Các qui định chung
1- Chuẩn bị từ phía Văn phòng
Quản lý Dự án Trung Ương và Tư vấn Dự án
Cứ 6 tháng, Tư vấn kỹ thuật phối
hợp chặt chẽ với Văn phòng Quản lý Dự án Trung ương chuẩn bị một kế hoạch đào tạo
cho Dự án (TP). Kế hoạch này được xây dựng dựa trên cơ sở các kế hoạch phát triển
của các Tiểu dự án (Kế hoạch phát triển xã), kế hoạch hoạt động hàng năm và những
đánh giá định kỳ về nhu cầu đào tạo chuyên môn do chuyên gia tư vấn và cán bộ
Văn phòng Quản lý Dự án Trung ương thực hiện. Về việc này, Ban quản lý Dự án
các Tỉnh phải đưa ra các đề xuất trước.
2- Chuẩn bị của Ban Quản lý Dự
án Tỉnh (PPMU) và những kiến nghị
Các hoạt động đào tạo do Ban Quản
lý Dự án Tỉnh đề xuất phải phản ánh được các nhu cầu cũng như yêu cầu của người
thực thi các Tiểu dự án và người hưởng lợi. Đề xuất cần làm rõ (i) các nhu cầu
về hoạt động đề xuất phải phù hợp với chiến lược đào tạo của Dự án; (ii) mục
tiêu cụ thể của các khoá đào tạo; (iii) đối tượng học viên; (iv) mối liên quan
giữa các hoạt động này tới sự thành công của Dự án. Như vậy mỗi một hoạt động
đào tạo cần có một sự chuẩn bị riêng biệt.
3- Việc xem xét và thông qua
kế hoạch
Ban Quản lý Dự án Tỉnh phải
trình bản kế hoạch đào tạo của tỉnh lên Văn phòng Quản lý Dự án Trung ương để
xem xét. Những đề xuất này nhất thiết phải có trong kế hoạch đào tạo của Dự án.
Sau khi có những nhận xét và kiến nghị từ Văn phòng Quản lý Dự án Trung ương, kế
hoạch sẽ được điều chỉnh và Ban Quản lý Dự án Tỉnh có thể trình bản kế hoạch đã
điều chỉnh lên Ban chỉ đạo Dự án Tỉnh (PSC) để thông qua. Thay mặt Ban Chỉ đạo
Dự án Tỉnh, Ban Quản lý Dự án Tỉnh gửi đề cương kế hoạch đào tạo đã được PSC
thông qua cho Văn phòng Quản lý Dự án Trung ương.
4- Tổng hợp kế hoạch
Văn phòng Quản lý Dự án Trung
ương tổng hợp các đề xuất đã được thông qua để xây dựng thành kế hoạch đào tạo
6 tháng (TP) của Dự án.
5- Phê duyệt
Văn phòng Quản lý Dự án Trung
ương và Tư vấn Kỹ thuật của Dự án đệ trình Kế hoạch đào tạo 6 tháng này lên Bộ
Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (Ban Điều hành Dự án Trung ương) và ADB để
phê duyệt.
6- Thực hiện
Sau khi Kế hoạch đào tạo được
phê duyệt, Văn phòng Quản lý Dự án Trung ương mới có thể triển khai các hoạt động
này. Chỉ có những hoạt động đào tạo có ghi trong bản kế hoạch đã phê duyệt mới được
cấp kinh phí thực hiện. Văn phòng Quản lý Dự án Trung ương chịu trách nhiệm
hoàn toàn về việc tổ chức thực hiện các hoạt động đào tạo của Dự án. Tuy nhiên,
tuỳ theo từng trường hợp cụ thể có thể hợp đồng với một tổ chức chuyên ngành để
thực hiện.
Điều 2-
Xây dựng kế hoạch cho từng khoá đào tạo
1- Nguyên tắc
Kế hoạch đào tạo được chuẩn bị dựa
trên cơ sở các kế hoạch phát triển các Tiểu dự án (kế hoạch phát triển xã), kế
hoạch hoạt động hàng năm, những đánh giá định kì về nhu cầu đào tạo chuyên môn
và đề xuất của Ban quản lý Dự án Tỉnh đã được Ban Chỉ đạo Dự án Tỉnh thông qua
. Để chuẩn bị kế hoạch đào tạo 6 tháng được tốt, Văn phòng Quản lý Dự án Trung
ương và Tư vấn kỹ thuật cần phải phối hợp chặt chẽ với Ban Quản lý Dự án Tỉnh,
các cán bộ Tiểu dự án và những người hưởng lợi từ Dự án.
Khi trình đề xuất cho một hoạt động
đào tạo nào đó có trong kế hoạch đào tạo, Văn phòng Quản lý Dự án Trung ương cần
cung cấp đủ những thông tin tối thiểu sau đây:
- Tên khoá đào tạo;
- Đối tượng đào tạo;
- Mục đích/ yêu cầu của khoá đào tạo bồi dưỡng;
- Nội dung chương trình đào tạo;
- Thời gian khoá đào tạo;
- Địa điểm tổ chức khoá đào tạo;
- Giảng viên (số người và bằng cấp);
- Dự toán ngân sách.
Khi kế hoạch 6 tháng đã được ADB
và Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn phê duyệt, cần lập kế hoạch chi tiết
cho từng hoạt động đào tạo. Ban Quản lý Dự án Tỉnh thiết kế chi tiết cho từng
hoạt động của khoá đào tạo và trình Văn phòng Quản lý Dự án Trung ương để xem
xét.
Kế hoạch chi tiết cho một hoạt động
đào tạo cần bao gồm các phần chính sau:
(Các Mẫu Bảng để trình bày các
chi tiết này có trong Phụ lục A, B)
1. Thiết kế khoá đào tạo;
2. Liệt kê và tóm tắt các học phần;
3. Chương trình của khoá đào tạo;
4. Những giảng viên được đề xuất;
5. Chuẩn bị cho thực thi;
6. Dự toán chi phí.
Trên cơ sở các đề xuất chi tiết
này Ban Quản lý các Dự án Lâm nghiệp sẽ phê duyệt dự toán chi tiết cho từng
khoá đào tạo, nếu như nội dung các khoá đào tạo đó phù hợp với (i) những hướng
dẫn này; (ii) chiến lược đào tạo của Dự án và (iii) kế hoạch đào tạo 6 tháng đã
được ADB và Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn phê duyệt.
Ban Quản lý các Dự án Lâm nghiệp
có thể giao cho Ban Quản lý Dự án Tỉnh kí hợp đồng và tuyển dụng giảng viên dưới
sự giám sát của Ban Quản lý dự án Trung ương và đảm bảo các yêu cầu dưới đây:
Các Ban Quản lý Dự án Tỉnh được
giao nhiệm vụ phải chịu trách nhiệm thay mặt Văn phòng Quản lý Dự án Trung ương
tổ chức, thực hiện và/ hoặc giám sát các hoạt động đào tạo mà họ đề xuất và có
báo cáo bằng văn bản khi khoá học kết thúc. Báo cáo này cần liệt kê danh sách
những người tham gia có ghi rõ đơn vị, tổ chức hiện đang làm việc, giới, thành
phần dân tộc và lý do tham gia. Cần đưa ra những ý kiến đánh giá và kiến nghị của
mình cho từng khoá học cụ thể nhằm cải thiện nội dung, chương trình cho các
khoá đào tạo tiếp theo. Chính vì vậy, Kế hoạch 6 tháng về tổ chức các khoá đào
tạo mới cần phải bao gồm cả việc đánh giá tổng quát trên cơ sở những kinh nghiệm,
nhận xét và những kiến nghị cụ thể từ các khoá đào tạo trước.
2- Một số hướng dẫn thiết kế
khoá đào tạo
Khi xây dựng nội dung cho các
khoá đào tạo cần xem xét kỹ đến khả năng tiếp thu của học viên:
- Không nên đưa ra quá nhiều mục tiêu và nội dung khác nhau
cho một khoá đào tạo;
- Điều chỉnh tốc độ cho phù hợp với các phương pháp khi trình
bày;
- Cần phải tách riêng các mục tiêu của khoá học ra thành một
hoặc nhiều học phần.
Sử dụng các phương pháp đào tạo
khác nhau và ước tính về kế hoạch thời gian cho khoá học theo các gợi ý như
sau:
Phương
pháp đào tạo
|
Những
kiến nghị
|
|
Phần bài giảng trên lớp
|
Tối đa chiếm 60% tổng số thời
gian
|
|
Phần thảo luận
|
Trên cơ sở những câu hỏi đã
chuẩn bị sẵn, cứ 10-15% nội dung một học phần cần phải đưa ra tối thiểu là 1
câu hỏi cho nội dung đó, đồng thời tiến hành thảo luận theo nhóm nhỏ hoặc cả
lớp.
|
|
Phần bài tập và ôn tập
|
Trên cơ sở các bài tập đã chuẩn
bị sẵn, cứ 25% nội dung một học phần phải có tối thiểu một bài tập. Bài tập
này trước hết phải được trả lời theo nhóm hoặc cá nhân, sau đó cả lớp tham
gia đánh giá và tổng kết.
|
|
Phần Thực hành và thử nghiệm
(ngoại nghiệp)
|
Công việc này là rất cần thiết
và phải được chuẩn bị trước theo các tiêu chí để hướng dẫn học viên quan sát,
thực hành.
|
|
Phần câu hỏi và trả lời
|
Giành thời gian cho các học viên
tự do đặt câu hỏi, và trả lời. Thời gian này chiếm ít nhất là 10% trong tổng
số thời gian của bài giảng.
|
|
Các phương pháp khác
|
Nếu cần thiết và có khả năng
thực hiện.
|
Điều 3- Kí
hợp đồng thuê giảng viên
Văn phòng Quản lý Dự án Trung
ương chịu trách nhiệm toàn bộ trong việc tuyển dụng giáo viên cho tất cả các hoạt
động đào tạo của Dự án kể cả khi các đơn vị khác được uỷ quyền thay mặt Dự án tổ
chức khoá đào tạo. Văn phòng Tư vấn Kỹ thuật sẽ đưa ra những kiến nghị trong việc
tuyển dụng các giảng viên. Các ứng cử viên đủ tiêu chuẩn cần chuẩn bị hồ sơ và
gửi cho Văn phòng Quản lý Dự án Trung ương để lựa chọn. Việc kí hợp đồng và
thanh toán sẽ được tiến hành trực tiếp giữa giảng viên được chọn và Ban Quản lý
các dự án Lâm nghiệp.
Điều 4- Tổ
chức Thực hiện các hoạt động đào tạo
Văn phòng Quản lý Dự án Trung
ương chịu trách nhiệm tổ chức các hoạt động đào tạo. Tuy nhiên, tuỳ từng trường
hợp cụ thể Văn phòng Quản lý Dự án Trung ương có thể kí hợp đồng phụ với các cơ
quan để tổ chức từng khoá đào tạo. Mỗi hợp đồng phụ bao gồm tất cả các chi phí
hợp lý để hỗ trợ cho việc tổ chức đào tạo như chuẩn bị hậu cần, thiết bị, chi
phí ăn và ngủ, v.v. Văn phòng Tư vấn kỹ thuật sẽ đóng góp ý kiến đề xuất của
mình vào việc thu xếp kí các hợp đồng phụ cho tất cả các hoạt động đào tạo của
Dự án. Các đơn vị thay mặt PMO tổ chức hoạt động đào tạo sẽ do các Ban Quản lý
Dự án liên quan đề xuất và tuyển chọn. Các Ban quản lý chịu mọi trách nhiệm về
các chứng từ thanh quyết toán có liên quan theo quy định tài chính hiện hành.
Điều 5- Các
khoá học mở
Theo chính sách phát triển cán bộ
thì các thành viên trong PMO và PPMUs có thể được đề cử để tham gia vào các
khoá học mở tổ chức trong nước. Tuy nhiên các học viên này cần phải có sự đồng
ý của lãnh đạo của các đơn vị hiện đang công tác. Về việc này cần phải có văn bản
ghi rõ đề cương chi tiết cho khoá học, các chỉ tiêu tuyển chọn và các điều kiện
để được tham gia. Nói chung, các thủ tục tham gia khoá học mở phải tuân thủ các
mẫu biểu đã được qui định cho các hoạt động đào tạo. Cán bộ tham gia khoá học sẽ
được hưởng mức chi phí tiêu theo hướng dẫn dưới đây trong tài liệu này. PPMUs
và PMO sẽ là người đánh giá mức độ liên quan của từng khoá học và những đóng
góp tích cực của học viên thông qua đào tạo đối với những mục tiêu chung của Dự
án. PMO là người có quyền quyết định hay thay đổi ý kiến cuối cùng của mình
trong công việc tuyển chọn này.
Các cán bộ Dự án có thể tham gia
các khoá học của Dự án hoặc của các dự án bên ngoài. Một khoá học mở cần phải
do một tổ chức chuyên ngành có uy tín thực hiện. Để đảm bảo chất lượng cho một
khoá học, mỗi khoá học không nên kéo dài quá hai tuần. Ngoài ra, một số hoạt động
khác cũng có thể được coi như các khoá học mở chẳng hạn như các cuộc hội thảo
khoa học nhằm trao đổi kinh nghiệm và các buổi thuyết trình.
Điều 6- Mức
trần chi phí cho công tác lập ngân sách đào tạo
1- Nguyên tắc
Các đối tượng tham gia đào tạo
được hưởng chế độ theo qui định tại quyết định 69- BNN ngày 24 tháng 4 năm 1999
của Bộ NN&PTNT ban hành và Công văn số 2764/BNN-TCKT ngày 31 tháng 7 năm
1999 của Bộ NN&PTNT về điều chỉnh định mức chi tiêu áp dụng cho Dự án. Để
nhằm thúc đẩy và từng bước tiêu chuẩn hoá các thủ tục trong việc lập dự toán
ngân sách cho các kế hoạch đào tạo. Tuy nhiên, về giá cả cần phải cố gắng để
có được mức chi phí hợp lý, phù hợp với thực tế. Sau đây là các hạng mục
chi phí và nội dung cơ bản của các khoản mục chi tiêu - chi tiết được trình bày
tại Phụ lục C (Các Phụ lục này có thể thay đổi theo
cơ chế, chính sách mới nhất được áp dụng cho Dự án). Do đó, cần phải sử dụng Phụ
lục mới nhất để tính toán. Dự án sẽ sử dụng các Mẫu biểu thống nhất (Phụ lục B) đã được chuẩn bị giúp cho việc tính toán
ngân sách của các khoá đào tạo thông qua hệ thống Excel.
Báo cáo tài chính về các hoạt động
đào tạo cần tuân thủ các thủ tục kế toán như đối với việc kế toán các nguồn tài
chính khác của Dự án.
2- Chi phí ăn và ngủ
Học viên và khách mời tham dự
khoá học sẽ được trợ cấp chi phí ăn theo mức ở Phụ lục
C (Bảng 1) và chi phí ngủ ở Phụ lục C (Bảng
2). Chi phí ngủ chỉ được thanh toán cho khoá học kéo dài (qua đêm) và nguời
tham gia đến từ những địa phương khác. Các học viên đến trước 1 ngày (sớm hơn 1
đêm) hoặc về muộn hơn 1 ngày (chậm hơn 1 tối) so với lịch đào tạo sẽ được thanh
toán tiền ngủ như những ngày tham gia học tập.
3- Giảng viên
Khi giảng viên tham gia lên lớp
tiền bồi dưỡng giảng viên được tính theo Phụ lục C,
Bảng 3, tuỳ thuộc vào cấp bậc hành chính của giảng viên và cần được điều chỉnh
hợp lý theo khả năng chuyên môn. Văn phòng Tư vấn kỹ thuật sẽ đóng góp ý kiến đề
xuất của mình vào việc xem xét trên cơ sở bằng cấp và kinh nghiệm thực tế của
giảng viên. Tiền bỗi dưỡng cho giảng viên được tính theo ngày.
Cần lưu ý rằng chỉ những người
có khả năng nhất mới được hưởng các mức tối đa: Một giảng viên cao cấp đòi hỏi
phải có 8 năm kinh nghiệm trong đào tạo, một giảng viên bình thường thì phải có
5 năm kinh nghiệm trở lên. Để được tuyển dụng làm giáo viên hướng dẫn thực hành
ở cấp Trung ương, ứng cử viên phải có bằng đại học và chỉ cần 2 hoặc 3 năm kinh
nghiệm trong chyên môn đào tạo. Về việc chọn giảng viên là người sở tại (nơi tổ
chức khoá học), thì các yêu cầu về chuyên môn và kinh nghiệm sẽ được xem xét và
đánh giá cho từng trường hợp, hoàn cảnh cụ thể.
Chi phí cho giảng viên/chuyên
gia được tính theo mức thuê trọn gói, đối với các trường hợp giảng viên/chuyên
gia từ các địa phương khác tới tiền chi phí ăn được tính như đối với “Khách mời”.
Thời gian mà các giảng viên cần
để chuẩn bị cho khoá đào tạo (như chuẩn bị giáo trình, báo cáo hoặc tài liệu trợ
giúp, v.v.) sẽ được thanh toán cho giảng viên sau khi hoàn thành nhiệm vụ. Các
tài liệu đã chuẩn bị cần được gửi lên Văn phòng Quản lý Dự án Trung ương để xác
nhận. Thời gian giảng viên cần cho phần việc chuẩn bị sẽ được tính thêm tối đa
không quá 2 lần số ngày họ tham gia trực tiếp giảng bài. Nếu giảng viên tham
gia nhiều lớp học có cùng một nội dung thì chỉ được thanh toán tiền bồi dưỡng
soạn bài ở lớp đầu tiên. Thời gian đi lại của giảng viên ở xa được thanh toán
tiền ngủ như cán bộ đi công tác trong nước theo mức ở Phụ
lục C (Bảng 1 và 2).
4- Chi phí đi lại và thuê xe
Giảng viên, học viên và những
người khác tham gia trong khoá học đều được thanh toán tiền chi phí đi lại theo
mức đã liệt kê tại Phụ lục C, Bảng 5 áp dụng cho
các tuyến đường cụ thể trong vùng Dự án (tính cho 1 lượt đi gồm cả các chi phí
đi lại khác). Còn đối với các tuyến đường khác cần phải xác định lại bằng cách
kiểm tra chéo các báo giá khác nhau của các công ty giao thông. Tuỳ theo giá cước
thời điểm của địa phương sử dụng chi phí sao cho hợp lý nhất.
5- Các chi phí cho khoá đào tạo
Bảng 4 -Phụ
lục C dưới đây cho biết mức trần chi phí có thể cung cấp cho học viên về
văn phòng phẩm phục vụ khoá học như bút, bút chì vở viết, thước kẻ v.v. và giá
thuê địa điểm để tổ chức khoá học. Tuy nhiên, giá này sẽ được tính toán tuỳ thuộc
vào số lượng học viên tham gia của từng khoá đào tạo.
6- Các chi phí khác
Các chi phí không được đề cập đến
trong những hướng dẫn này thì cần phải làm rõ trong khi lập thiết kế và chương
trình của khoá học và phải được tính toán trên cơ sở giá thị trường tại nơi tổ
chức lớp học vào thời điểm đó. Ví dụ, chi phí cho việc sử dụng giấy bóng kính,
đèn chiếu, thuê thiết bị hoặc bất kì một khoản đầu tư nào trong thời gian thử
nghiệm của khoá học, v.v. ngoài dự kiến.
Mẫu biểu
1
Thiết kế khoá đào tạo
|
Tên khoá học
|
|
|
Mục tiêu
Mục đích
|
1
2
3
|
|
Học viên
|
Số lượng
|
Mô tả vắn tắt chức năng của từng
cá nhân
|
|
Thời gian cần (ngày hoặc giờ)
|
|
|
Tên học phần
|
1
2
3
4
|
|
Giảng viên
|
|
|
Thời khoá biểu
|
Ngày/thời gian
|
Nội dung/học phần
|
Giảng viên
|
|
Tài liệu và giáo trình đào tạo
|
|
|
Địa điểm
Thiết bị và/hoặc dịch vụ yêu cầu
Phương tiện đi lại
Khách mời
|
|
|
|
|
|
|
|
NHỮNG GỢI Ý CHO VIỆC THIẾT KẾ
KHOÁ ĐÀO TẠO:
·
Thiết kế khoá học theo khả năng tiếp thu của học viên
·
Mục tiêu và nội dung khoá học
·
Tốc độ và sự kết hợp của các phương pháp giảng dạy
·
Không đưa ra quá nhiều mục tiêu cho một khoá học
·
Nên trình bày mỗi mục tiêu vào một hoặc vài học phần
·
Sử dụng các phương pháp đào tạo khác nhau
Mẫu biểu
2
Thiết kế giáo trình đào tạo
|
Tên học phần
|
|
|
Mục tiêu
|
1
2
|
|
Học viên
|
|
|
Giảng viên
|
|
|
Phương pháp và thời gian đào tạo
|
Phương pháp
1. Bài
giảng trên lớp
2. Thảo
luận
3. Bài
tập và tổng kết
4. Câu
hỏi và trả lời
5. Quan
sát/thử nghiệm trên hiện trường
6. Các
phương pháp khác
|
Tài liệu đào tạo cần thiết
|
Thời gian cần thiết
|
|
Thời gian (ngày hoặc giờ)
|
|
|
Địa điểm
|
|
NHỮNG ĐỀ XUẤT VỀ PHƯƠNG PHÁP
VÀ THỜI GIAN ĐÀO TẠO
|
Phương pháp
|
Đề xuất
|
|
Bài giảng trên lớp
|
Chiếm tối đa 75% thời gian cả
khoá học
|
|
Thảo luận
|
Tối thiểu phải có một câu hỏi cho
10-15% nội dung của một học phần, trên cơ sở những câu hỏi đã được chuẩn bị
trước. Thảo luận theo từng nhóm nhỏ sau đó đánh giá, tổng kết cho cả lớp.
|
|
Bài tập và tổng kết
|
Tối thiểu phải có một bài tập
cho 25% nội dung của một học phần, trên cơ sở những bài tập đã được chuẩn bị
trước. Thảo luận theo nhóm hoặc cá nhân, sau đó đánh giá, tổng kết trên cả lớp.
|
|
Những quan sát/thử nghiệm trên
hiện trường
|
Cần chuẩn bị trước các tiêu
chí để hướng dẫn các học viên quan sát và thực hành trên hiện trường.
|
|
Câu hỏi và câu trả lời
|
Giành tối thiểu 10% thời gian
của bài giảng cho học viên tự do đặt câu hỏi và trả lời.
|
|
Các phương pháp khác
|
Theo yêu cầu và khả năng thực
hiện.
|
Mẫu biểu
3
Lịch công việc
|
Ngày
|
Thời gian bắt đầu
|
Thời gian kết thúc
|
Hoạt động/Nội dung
|
Giảng viên chịu trách nhiệm
|
Nhận xét
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mẫu biểu
4
Hồ sơ giảng viên
|
Tên
|
|
|
|
Quốc tịch
|
|
|
|
Ngôn ngữ
|
|
|
|
Đơn vị công tác và nhiệm vụ
|
|
|
|
Địa chỉ và thông tin chi tiết
để liên hệ
|
|
|
|
Trình độ
|
|
|
|
Kinh nghiệm làm việc
(Các cơ quan đã qua công tác,
từ khi nào đến khi nào, làm gì, chức năng, nhiệm vụ và công việc chuyên môn
được phân công).
|
|
|
|
Kinh nghiệm trong đào tạo
(Kinh nghiệm về lĩnh vực gì,
trong thời gian bao lâu và có các loại học viên nào)
|
|
|
|
Tài liệu tham khảo/ người biết
và giới thiệu
|
|
|
|
Mức phí yêu cầu cho mỗi ngày:
·
Phần chuẩn bị
·
Phần lên lớp
|
|
|
|
Đánh giá nội bộ
|
|
|
Mẫu biểu
5
Bảng kiểm tra các công việc cần chuẩn bị
|
Anh chị đã chuẩn bị các công
việc sau đây chưa?
|
Có
|
Không
|
|
Bản phê duyệt khoá đào tạo
|
1
|
1
|
|
Đề xuất đơn vị tổ chức thực hiện
|
1
|
1
|
|
Bản thảo thư mời
|
1
|
1
|
|
Tài liệu mô tả về:
|
|
|
|
·
Địa điểm
|
1
|
1
|
|
·
Chỗ ngủ, ví dụ số phòng cần, tên khách sạn
|
1
|
1
|
|
·
Kế hoạch đi lại của học viên
|
1
|
1
|
|
·
Các tuyến giao thông học viên sử dụng đến địa điểm tổ chức khoá học
|
1
|
1
|
|
·
Phương tiện đi lại cho học viên trong thời gian tổ chức khoá học (sáng
- chiều, đi hiện trường, v.v.)
|
1
|
1
|
|
·
Tài liệu dùng cho việc đào tạo và giảng dạy cho khoá đào tạo
|
1
|
1
|
Mẫu biểu
6
Xây dựng ngân sách dự toán cho khoá đào tạo
|
|
Thông tin cơ bản
|
|
Chủ đề đào tạo
|
|
|
Đơn vị tổ chức
|
|
|
Số lượng học viên
|
|
|
Thời gian thực hiện (Số ngày)
|
|
|
|
Dự toán ngân sách
|
|
Đề mục
|
Đơn vị
|
Số lượng
|
Giá đơn vị
|
Đơn vị tính
|
Số ngày
|
Thành tiền
|
|
Chi phí Giảng viên, học
viên
|
Tổng phụ
|
|
|
Chi phí bồi dưỡng cho giảng
viên lên lớp
|
Người
|
|
|
Đ/ngày/người
|
|
-
|
|
Chi phí bồi dưỡng cho giảng
viên soạn bài giảng
|
Người
|
|
|
Đ/ngày/người
|
|
-
|
|
Chi phí ăn cho giảng viên
|
Người
|
|
|
Đ/ngày/người
|
|
-
|
|
Chi phỉ ngủ cho giảng viên
|
Người
|
|
|
Đ/ngày/người
|
|
-
|
|
Chi phí ăn cho học viên
|
Người
|
|
|
Đ/ngày/người
|
|
-
|
|
Chi phí ngủ cho học viên
|
Người
|
|
|
Đ/ngày/người
|
|
-
|
|
Chi phí ăn cho các khách mời
khác
|
Người
|
|
|
Đ/ngày/người
|
|
-
|
|
Chi phí ngủ cho các khách mời
khác
|
Người
|
|
|
Đ/ngày/người
|
|
-
|
|
Chi phí ăn cho lái xe
|
Người
|
|
|
Đ/ngày/người
|
|
-
|
|
Chi phí ngủ cho lái xe
|
Người
|
|
|
Đ/ngày/người
|
|
-
|
|
Chi phí cho mỗi khoá học
|
|
|
|
Tổng phụ
|
|
|
Tài liệu đào tạo và tài liệu
cho văn phòng
|
Bộ
|
|
|
Đồng/Bộ
|
|
-
|
|
Thuê địa điểm
|
Ngày
|
|
|
Số ngày
|
|
-
|
|
v.v.
|
|
|
|
|
|
-
|
|
v.v.
|
|
|
|
|
|
-
|
|
Các phí khác/phí dự phòng
|
%
|
|
|
|
|
-
|
|
Tổng số
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(SỐ
LIỆU THEO SỬA ĐỔI ĐẾN NGÀY 07/08/1999)
(Theo Quyết định 2764 /BNN - TCKT
của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn)
Bảng 1
Phụ cấp tiền ăn
|
Đối tượng
|
Xã
|
Huyện
|
Tỉnh
|
Trung ương
|
|
1 người/1 ngày
|
20.000
|
30.000
|
50.000
|
60.000
|
Bảng 2
Phụ cấp tiền ngủ
|
Đối tượng
|
Xã
|
Huyện
|
Tỉnh
|
Trung ương
|
|
1 người/1 ngày
|
30.000
|
40.000
|
60.000
|
90.000
|
Bảng 3
Chi phí bồi dưỡng cho giảng viên lên lớp:
|
Đối tượng
|
Xã
|
Huyện
|
Tỉnh
|
Trung ương
|
|
1 người/1 ngày
|
160.000
|
160.000
|
240.000
|
320.000
|
Bảng
4 Tiền chi phí lớp học
|
Đối tượng
|
Xã
|
Huyện
|
Tỉnh
|
Trung ương
|
|
Văn phòng phẩm /người
|
10.000
|
10.000
|
20.000
|
30.000
|
|
Thuê địa điểm mỗi ngày
|
500.000
|
700.000
|
800.000
|
1.000.000
|
Bảng
5 Tiền đi lại mà Dự án ADB cho phép lập dự toán:
|
Phương tiện đi lại
|
Đơn
giá (Đồng Việt Nam)
|
|
Đi bằng tàu, ô tô khách và
máy bay được tính theo giá cước trên thị trường địa phương. Trên cơ sở thực tế
giá cước hiện hành (đã khảo sát), Dự án cho phép áp dụng mức sau đây (giá một
lượt) để lập dự toán:
Hà Nội đi Gia Lai:
Hà Nội đi Phú Yên:
Hà Nội đi Quảng Trị:
- Hà Nội đi Thanh Hoá:
|
1.050.000
1.800.000
1.100.000
1.000.000
|
|
Mức thuê xe ô tô (nơi không có
các phương tiện trên), Dự án cho phép áp dụng các mức sau để lập dự toán:
|
|
|
Xe cá nhân
Xe 2 cầu
Xe 12 chỗ ngồi
Xe ca (Từ 24 chỗ trở lên)
|
650.000
770.000
800.000
1.000.000
|