|
BAN CHẤP HÀNH
TRUNG ƯƠNG
-------
|
ĐẢNG CỘNG SẢN
VIỆT NAM
---------------
|
|
Số: 69-QĐ/TW
|
Hà Nội, ngày 13
tháng 02 năm 2017
|
QUY ĐỊNH
VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA ĐẢNG ỦY
CẤP TRÊN CƠ SỞ TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ DOANH NGHIỆP CÓ VỐN NHÀ NƯỚC CHI
PHỐI
- Căn cứ Điều lệ Đảng;
- Căn cứ Quy chế làm việc của
Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban Bí thư khóa XII;
- Căn cứ Luật Doanh nghiệp,
Ban Bí thư quy định về chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của đảng ủy cấp trên cơ sở trong tập
đoàn kinh tế, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức tài chính nhà nước; doanh nghiệp,
ngân hàng có vốn nhà nước chi phối (gọi chung là đảng ủy cấp trên cơ sở trong
doanh nghiệp nhà nước) như sau:
Chương I
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG
Điều 1. Vị
trí
Đảng ủy cấp trên cơ sở trong
doanh nghiệp nhà nước trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung
ương là cấp ủy cấp trên trực tiếp của các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc, chịu sự
lãnh đạo trực tiếp, thường xuyên của ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy
trực thuộc Trung ương.
Điều 2. Chức
năng
Lãnh đạo xây dựng và thực hiện
nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh. Lãnh đạo công tác chính trị, tư tưởng, công tác
tổ chức, cán bộ và các nhiệm vụ khác theo quy định của Điều lệ Đảng, quy định của
pháp luật. Lãnh đạo, kiểm tra, giám sát các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc chấp
hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh, Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của cấp ủy cấp trên và của đảng ủy.
Lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh gắn với xây dựng
doanh nghiệp, các tổ chức chính trị - xã hội trong doanh nghiệp vững mạnh.
Chương II
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN
Điều 3.
Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị
1- Lãnh đạo xây dựng và thực hiện
có hiệu quả chiến lược phát triển dài hạn, trung hạn, kế hoạch hằng năm của
doanh nghiệp. Lãnh đạo sắp xếp, đổi mới, cơ cấu lại doanh nghiệp, cổ phần hóa,
thoái vốn đầu tư của Nhà nước trong doanh nghiệp; công tác đổi mới khoa học -
công nghệ; công tác bảo vệ môi trường; phát triển nguồn nhân lực; thực hiện các
nhiệm vụ đối với Nhà nước; thực hiện chế độ, chính sách đối với người lao động
và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp theo đúng chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước.
2- Lãnh đạo các tổ chức cơ sở đảng
trực thuộc và cán bộ, đảng viên, người lao động trong doanh nghiệp chấp hành chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của
cấp ủy cấp trên, của đảng ủy, bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ sản xuất, kinh
doanh.
3- Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ
quốc phòng, an ninh, giữ vững an ninh, trật tự, bảo vệ tài sản nhà nước và của
doanh nghiệp; giữ gìn, bảo vệ bí mật theo quy định của Đảng và Nhà nước.
4- Lãnh đạo xây dựng, thực hiện
Quy chế dân chủ ở cơ sở; phát huy quyền làm chủ của cán bộ, đảng viên và người
lao động trong doanh nghiệp; tạo điều kiện để người lao động tham gia quản lý
doanh nghiệp, thi đua thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được giao.
5- Tham mưu, đề xuất với cấp ủy
cấp trên và các cơ quan, tổ chức có liên quan những vấn đề cần thiết nhằm tháo
gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm cho doanh nghiệp phát triển, hoàn thành nhiệm vụ
chính trị và các nội dung công tác khác.
Điều 4.
Lãnh đạo công tác chính trị, tư tưởng
1- Lãnh đạo các tổ chức cơ sở đảng
trực thuộc thực hiện tốt công tác giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ
Chí Minh; bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống,
trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực hoạt động thực tiễn
cho cán bộ, đảng viên, người lao động. Lãnh đạo, chỉ đạo việc học tập và làm
theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện
vọng của cán bộ, đảng viên, người lao động trong doanh nghiệp để giải quyết hoặc
báo cáo lên cấp trên giải quyết.
2- Phổ biến, quán triệt, giáo dục
cán bộ, đảng viên, tuyên truyền, vận động cổ đông, người lao động hiểu và chấp
hành đúng chủ trương, đường lối, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước, nhiệm vụ của doanh nghiệp.
3- Lãnh đạo cán bộ, đảng viên,
người lao động nêu cao tinh thần trách nhiệm, tính gương mẫu, kỷ luật, đề cao cảnh
giác, chủ động phát hiện và đấu tranh chống suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo
đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến“, “tự chuyển hóa" trong cán bộ,
đảng viên, các hành vi vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật của Nhà nước.
Điều 5.
Lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ
1- Lãnh đạo và thực hiện công
tác tổ chức, cán bộ bảo đảm đúng quy định và thẩm quyền được giao; đánh giá, nhận
xét, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, giới thiệu cán bộ ứng cử, bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán bộ
và thực hiện chính sách cán bộ theo phân cấp quản lý.
2- Lãnh đạo xây dựng, ban hành
quy chế, quy định cụ thể hóa về công tác tổ chức, cán bộ theo đúng chủ trương,
đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
3- Đề xuất với cấp ủy cấp trên,
đảng đoàn, ban cán sự đảng xem xét, quyết định những vấn đề về tổ chức, cán bộ
thuộc thẩm quyền của cấp ủy, tổ chức đảng cấp trên.
Điều 6.
Lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát
1- Lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức
thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng theo quy định
của Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của Trung ương, của cấp ủy cấp trên
và đảng ủy; phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh kịp thời với những biểu hiện tiêu cực,
lợi ích nhóm, tham nhũng, lãng phí, quan liêu; xử lý nghiêm tổ chức đảng, đảng
viên vi phạm chủ trương, đường lối, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước.
2- Lãnh đạo công tác kiểm tra,
giám sát việc thực hiện nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, quản lý, bảo toàn và
phát triển vốn, phát triển nguồn nhân lực, đổi mới khoa học công nghệ, quản lý,
sử dụng nguồn lực, bảo vệ môi trường; bảo đảm quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp,
cổ đông, người lao động, hoàn thành nghĩa vụ đối với Nhà nước và thực hiện
trách nhiệm xã hội; chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của người lao động.
Điều 7.
Lãnh đạo xây dựng tổ chức đảng
1- Đề ra chủ trương, nhiệm vụ,
giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đảng bộ doanh nghiệp và các tổ chức cơ sở
đảng trực thuộc trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu
của tổ chức đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên.
2- Lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn
các tổ chức đảng trực thuộc thực hiện nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng theo đúng
Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị
của Đảng, của cấp ủy cấp trên.
Xây dựng và thực hiện quy chế làm việc, thực hiện đúng nguyên tắc tổ chức và
sinh hoạt đảng; đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt
chi bộ. Xây dựng kế hoạch, biện pháp quản lý đảng viên, phân công công tác, tạo
điều kiện cho đảng viên học tập, nâng cao trình độ về mọi mặt, thực hiện tốt
các nhiệm vụ được giao.
3- Lãnh đạo và thực hiện tốt công
tác giáo dục, bồi dưỡng quần chúng ưu tú và công tác phát triển đảng viên.
4- Xây dựng cấp ủy có đủ năng lực,
uy tín, đoàn kết thống nhất, hoạt động hiệu quả, tiêu biểu cho trí tuệ của đảng
bộ, chi bộ, được đảng viên và quần chúng tín nhiệm.
5- Lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức
thực hiện quy định của Bộ Chính trị về công tác bảo vệ chính trị nội bộ.
Điều 8.
Lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội
1- Lãnh đạo xây dựng các tổ chức
chính trị - xã hội trong doanh nghiệp vững mạnh, thực hiện đúng chức năng, nhiệm
vụ theo điều lệ của mỗi tổ chức.
2- Lãnh đạo các tổ chức chính
trị - xã hội tham gia xây dựng, bảo vệ và chấp hành tốt các chủ trương, đường lối
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của doanh nghiệp.
3- Phân công cấp ủy viên phụ
trách các tổ chức chính trị - xã hội; kịp thời đề ra chủ trương lãnh đạo, tạo
điều kiện thuận lợi để các tổ chức hoạt động và quản lý, giáo dục đoàn viên, hội
viên.
Điều 9. Quyền
hạn của đảng ủy
Thực hiện các quyền của cấp ủy
cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng theo quy định của Điều lệ Đảng; Quy định
thi hành Điều lệ Đảng; Hướng dẫn một số vấn đề cụ thể về thi hành Điều lệ Đảng
và các quy định của Ban Chấp hành Trung ương.
Điều 10.
Trách nhiệm của đảng ủy
Đảng ủy chịu trách nhiệm trước
cấp ủy cấp trên, trước đảng bộ về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
trách nhiệm của mình; chịu trách nhiệm về công tác lãnh đạo đối với kết quả hoạt
động của doanh nghiệp.
Chương III
TỔ CHỨC, BỘ MÁY
Điều 11. Đảng
ủy và ủy ban kiểm tra
Số lượng và cơ cấu ủy viên ban
chấp hành đảng bộ, ban thường vụ, ủy ban kiểm tra đảng ủy cấp trên cơ sở trong
doanh nghiệp nhà nước thực hiện theo quy định, hướng dẫn của Trung ương. Bí thư
cấp ủy được bầu theo quy định của Điều lệ Đảng và đồng thời là chủ tịch hội đồng
quản trị (chủ tịch hội đồng thành viên, chủ tịch công ty), nơi không có chủ tịch
hội đồng quản trị (chủ tịch hội đồng thành viên, chủ tịch công ty) thì bí thư cấp
ủy đồng thời là tổng giám đốc doanh nghiệp; bố trí 1 phó bí thư thường trực phụ
trách công tác xây dựng Đảng; cấp ủy viên được bầu theo quy định của Điều lệ Đảng
và theo quy định của Trung ương sẽ được phân công đảm nhận các vị trí lãnh đạo
chủ chốt trong doanh nghiệp. Không bố trí, phân công các chức vụ lãnh đạo chủ
chốt trong doanh nghiệp nếu không phải là cấp ủy viên cấp trên hoặc cùng cấp.
Điều 12.
Cơ quan tham mưu giúp việc của đảng ủy và con dấu
1- Các cơ quan tham mưu giúp việc
của đảng ủy được hợp nhất với các cơ quan chuyên môn của doanh nghiệp có chức
năng, nhiệm vụ tương đồng để thực hiện công tác kiểm tra, tổ chức, tuyên giáo
và văn phòng.
2- Đảng ủy cấp trên cơ sở trong
doanh nghiệp nhà nước và cơ quan chuyên môn có con dấu để phục vụ công tác đảng
theo quy định.
Chương IV
QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 13. Với
tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương
Đảng ủy chấp hành sự lãnh đạo,
chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung
ương theo quy định của Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của Trung ương.
Tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương phối hợp với đảng đoàn, ban
cán sự đảng các bộ, ngành, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương lãnh đạo đảng
ủy cấp trên cơ sở trong doanh nghiệp thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
trách nhiệm của đảng ủy trong Quy định này theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của mỗi tổ chức.
Điều 14. Với
các cơ quan tham mưu giúp việc của cấp ủy cấp trên
1- Đảng ủy chịu sự hướng dẫn,
kiểm tra, giám sát của các cơ quan tham mưu giúp việc tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy
trực thuộc Trung ương về chuyên môn, nghiệp vụ; thực hiện chế độ thông tin, báo
cáo theo quy định.
2- Đảng ủy phối hợp với các cơ
quan tham mưu giúp việc của tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương
lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc theo
quy định.
Điều 15. Với
đảng đoàn, ban cán sự đảng các bộ, ngành, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung
ương
1- Đảng đoàn, ban cán sự đảng
các bộ, ngành, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương phối hợp với tỉnh ủy,
thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát đảng
ủy thực hiện công tác xây dựng
Đảng, công tác tổ chức, cán bộ,
xây dựng doanh nghiệp, xây dựng các tổ chức chính trị - xã hội; việc chấp hành
đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, điều lệ,
nghị quyết của các tổ chức chính trị - xã hội theo phân công, phân cấp quản lý.
2- Khi xem xét, quyết định quy
hoạch cấp ủy, cán bộ lãnh đạo, quản lý hoặc quyết định về nhân sự của doanh
nghiệp tham gia cấp ủy; xem xét, quyết định về công tác tổ chức, cán bộ có liên
quan thì đảng đoàn, ban cán sự đảng các bộ, ngành, tổ chức chính trị - xã hội ở
Trung ương và tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương theo phân cấp quản
lý chủ động trao đổi, thống nhất và quyết định theo thẩm quyền. Trường hợp chưa
thống nhất thì bên chủ trì quyết định và chịu trách nhiệm, đồng thời báo cáo
lên cấp trên trực tiếp.
Điều 16. Với
hội đồng quản trị (hội đồng thành viên, chủ tịch công ty), tổng giám đốc và các
tổ chức chính trị - xã hội
1- Đảng ủy lãnh đạo trực tiếp mọi
mặt hoạt động của doanh nghiệp, bảo đảm cho doanh nghiệp và các tổ chức chính
trị - xã hội hoạt động theo đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước, điều lệ của mỗi tổ chức; lãnh đạo sự phối hợp giữa hội
đồng quản trị (hội đồng thành viên, chủ tịch công ty) và tổng giám đốc trong thực
hiện chức trách, quyền hạn được giao.
2- Đảng ủy thảo luận ra nghị
quyết, kết luận để lãnh đạo hội đồng quản trị (hội đồng thành viên, chủ tịch
công ty), tổng giám đốc thực hiện nhiệm vụ phát triển sản xuất kinh doanh, phát
triển doanh nghiệp. Hội đồng quản trị (hội đồng thành viên, chủ tịch công ty),
tổng giám đốc báo cáo và đề xuất đảng ủy ra nghị quyết hoặc kết luận lãnh đạo
thực hiện kế hoạch hằng năm, kế hoạch trung hạn, dài hạn; các chủ trương đầu
tư, cổ phần hóa, thoái vốn đầu tư của Nhà nước trong doanh nghiệp; chủ trương
phát triển sản xuất kinh doanh quan trọng.
Định kỳ hằng quý hoặc đột xuất
khi có yêu cầu, đại diện hội đồng quản trị (hội đồng thành viên, chủ tịch công
ty), tổng giám đốc báo cáo đảng ủy về tình hình thực hiện và những chủ trương,
phương hướng nhiệm vụ tiếp theo của doanh nghiệp.
3- Định kỳ hằng quý hoặc đột xuất
khi có yêu cầu, ban thường vụ đảng ủy làm việc với lãnh đạo các tổ chức chính
trị - xã hội trong doanh nghiệp để nắm bắt tình hình hoạt động của từng tổ chức
và có chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời.
Điều 17. Với
cấp ủy địa phương nơi có tổ chức đảng các đơn vị thành viên đóng trên địa bàn
Thực hiện theo Quy chế phối hợp
công tác giữa đảng ủy tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước với cấp ủy địa
phương (Ban hành kèm theo Quyết định số 197-QĐ/TW, ngày 24/11/2008 của Ban Bí
thư).
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 18.
Điều khoản thi hành
1- Cơ quan tham mưu giúp việc của
Trung ương, các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương, đảng đoàn,
ban cán sự đảng và cơ quan có liên quan căn cứ Quy định này tiến hành rà soát,
sửa đổi, bổ sung các quy định đã ban hành.
2- Giao Ban Tổ chức Trung ương
chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn việc thực hiện hợp nhất
các cơ quan tham mưu giúp việc của đảng ủy với các cơ quan chuyên môn có chức
năng, nhiệm vụ tương đồng của doanh nghiệp để thực hiện công tác xây dựng Đảng
và công tác chuyên môn.
3- Đảng ủy cấp trên cơ sở trong
doanh nghiệp nhà nước căn cứ Quy định để xây dựng và ban hành quy chế làm việc,
quy chế phối hợp công tác phù hợp với đặc điểm, tình hình của đảng bộ.
4- Quy định này có hiệu lực thi
hành từ ngày ký, được phổ biến đến các cấp ủy, tổ chức đảng có liên quan và các
đảng bộ, chi bộ trực thuộc đảng ủy cấp trên cơ sở trong doanh nghiệp nhà nước để
thực hiện.
Ban Tổ chức Trung ương theo dõi
việc thực hiện Quy định và định kỳ báo cáo Ban Bí thư.
Trong quá trình tổ chức thực hiện,
có phát sinh vấn đề mới cần bổ sung, sửa đổi thì báo cáo Ban Bí thư (qua Ban Tổ
chức Trung ương) để xem xét, quyết định.
|
Nơi nhận:
- Các tỉnh ủy, thành ủy,
- Các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương,
- Các đảng ủy đơn vị sự nghiệp trực thuộc Trung ương,
- Các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương,
- Lưu Văn phòng Trung ương Đảng.
|
T/M BAN BÍ THƯ
Đinh Thế Huynh
|