|
CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 98/NQ-CP
|
Hà Nội, ngày 03
tháng 10 năm 2017
|
NGHỊ QUYẾT
BAN
HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 10-NQ/TW NGÀY
03 THÁNG 6 NĂM 2017 CỦA HỘI NGHỊ BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG LẦN THỨ 5 KHÓA
XII VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRỞ THÀNH MỘT ĐỘNG LỰC QUAN TRỌNG CỦA NỀN
KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 03 tháng 6 năm 2017 của Hội nghị
Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 5 khóa XII về phát triển kinh tế tư nhân
trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội
chủ nghĩa;
Căn cứ Nghị quyết số 142/2016/QH13 ngày 12 tháng 4 năm 2016 của Quốc
hội khóa XIII về Kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 24/2016/QH14 ngày 08 tháng 11 năm 2016 của Quốc
hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016 - 2020;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Chương trình hành động của
Chính phủ triển khai thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 03 tháng 6 năm 2017
của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 5 khóa XII về phát triển
kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa.
Điều 2. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ
quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, ĐMDN (2b).204
|
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ
THỰC
HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 10-NQ/TW NGÀY 03 THÁNG 6 NĂM 2017 CỦA HỘI NGHỊ BAN CHẤP HÀNH
TRUNG ƯƠNG ĐẢNG LẦN THỨ 5 KHÓA XII VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRỞ THÀNH MỘT
ĐỘNG LỰC QUAN TRỌNG CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2017 của
Chính phủ)
Hội nghị trung ương 5 khóa XII của Đảng đã thông
qua Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 03 tháng 6
năm 2017 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 10-NQ/TW
khóa XII) về phát triển kinh tế tư nhân
trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội
chủ nghĩa với mục tiêu tổng quát là “Phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh, hiệu
quả, bền vững, thực sự trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần phát triển kinh tế - xã hội nhanh,
bền vững, không ngừng nâng cao đời sống của nhân dân, thực hiện tiến bộ, công bằng
xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp
theo hướng hiện đại”.
Căn cứ các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp tại Nghị
quyết số 10-NQ/TW khóa XII, Nghị quyết số 142/2016/QH13
ngày 12 tháng 4 năm 2016 của Quốc hội khóa
XIII về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020, Nghị quyết số 24/2016/QH14 ngày 08 tháng 11 năm 2016 của Quốc
hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016 - 2020 và Đề án phát triển
kinh tế tư nhân, bảo vệ sản xuất trong nước và nâng cao năng lực cạnh tranh của
doanh nghiệp Việt Nam, Chính phủ ban hành Chương trình hành động với những nội
dung chính như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Việc xây dựng và ban hành Chương trình hành động
nhằm thống nhất chỉ đạo các cấp, các ngành tập trung tổ chức quán triệt, triển
khai, cụ thể hóa Nghị quyết, đưa các chính sách và chủ trương được ban hành
trong thời gian gần đây của Đảng và Nhà nước vào thực tiễn đồng bộ và hiệu quả,
góp phần cụ thể thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa XII về phát triển kinh tế tư nhân, tập trung vào nhóm nhiệm vụ
và giải pháp: Tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho phát triển kinh
tế tư nhân và hỗ trợ kinh tế tư nhân đổi mới sáng tạo, hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn nhân lực,
nâng cao năng suất lao động.
2. Chương trình hành động phải thể hiện các giải
pháp cụ thể và thiết thực, được tổ chức tốt, thực hiện thắng lợi các mục tiêu tổng
quát và các mục tiêu cụ thể của Nghị quyết số 10-NQ/TW
khóa XII.
3. Chương trình hành động phải thể hiện được vai
trò kiến tạo, điều phối của Chính phủ, theo tinh thần đồng hành cùng doanh nghiệp,
lấy doanh nghiệp làm đối tượng phục vụ, tạo môi trường thuận lợi cho các doanh
nghiệp đầu tư, kinh doanh.
4. Phấn đấu đạt các chỉ tiêu cụ thể: Đến năm 2020,
xây dựng doanh nghiệp tư nhân Việt Nam có năng lực cạnh tranh, phát triển bền vững,
tốc độ tăng trưởng cao hơn tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế; cả nước có
ít nhất 1 triệu doanh nghiệp hoạt động, trong đó có các doanh nghiệp có quy mô
lớn, nguồn lực mạnh; khu vực tư nhân Việt Nam đóng góp khoảng 50% GDP, năng suất
lao động tăng khoảng 4 - 5%/năm; hàng năm, có hơn 35% doanh nghiệp tư nhân Việt
Nam có hoạt động đổi mới sáng tạo; thu hẹp khoảng cách về trình độ công nghệ,
chất lượng nhân lực và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp tư nhân so với nhóm
dẫn đầu ASEAN-4; nhiều doanh nghiệp tư nhân tham gia mạng sản xuất, chuỗi giá
trị khu vực và toàn cầu.
II. NHỮNG NHIỆM VỤ CHỦ YẾU
1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách đồng bộ, nhất
quán, tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh an toàn, ít rủi ro, nhằm thu hút đầu
tư tư nhân và bảo đảm hoạt động của kinh tế tư nhân cạnh tranh lành mạnh, bình
đẳng theo cơ chế thị trường.
a) Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan liên
quan tập trung triển khai quyết liệt, thực hiện nghiêm túc:
- Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP
ngày 06 tháng 02 năm 2017 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020;
- Nghị quyết số 35/NQ-CP
ngày 16 tháng 5 năm 2016 về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020;
- Nghị quyết số 27/NQ-CP
ngày 21 tháng 02 năm 2017 ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết so 05-NQ/TW ngày 01 tháng 11 năm
2016 của Hội nghị lần tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số chủ
trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất
lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế và Nghị
quyết số 24/2016/QH14 ngày 08 tháng 11 năm
2016 của Quốc hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016 - 2020;
- Nghị quyết số 63/NQ-CP
ngày 22 tháng 7 năm 2016 ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 -
2020.
b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các
bộ ngành liên quan:
- Tiếp tục nghiên cứu đổi mới thể chế về sở hữu; rà
soát hệ thống các quy định pháp luật liên quan đến doanh nghiệp, bảo đảm thực
hiện nghiêm minh quyền tự do kinh doanh, quyền sở hữu tài sản, các quyền, nghĩa
vụ dân sự của các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
- Theo dõi, kiểm tra đảm bảo thực hiện đúng, đầy đủ
các quy định của Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp và nội dung liên quan đến
doanh nghiệp quy định trong các văn bản pháp quy khác, đề xuất bãi bỏ các quy định
bất hợp lý, giảm tối đa rào cản, giảm rủi ro, xóa bỏ phân biệt đối xử trong đầu
tư, kinh doanh của doanh nghiệp.
- Khẩn trương dự thảo, trình Chính phủ ban hành các
nghị định hướng dẫn Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ
và vừa và sớm đưa các giải pháp thu hút đầu tư khởi nghiệp, phát triển
doanh nghiệp nhỏ và vừa vào thực tiễn.
- Phối hợp với Bộ Tài chính nghiên cứu, xây dựng Đề
án khuyến khích hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi sang hình thức doanh nghiệp
theo nguyên tắc thuận lợi nhất về thủ tục chuyển đổi; tối thiểu hóa chi phí
tuân thủ phát sinh do chuyển đổi mô hình, trước hết là chi phí tuân thủ về tổ
chức quản trị, về chế độ kế toán và về chi phí thuế; trình Chính phủ trong quý
IV năm 2018.
c) Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ ngành
liên quan:
- Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành các văn bản quy
phạm pháp luật quy định điều kiện kinh doanh trái thẩm quyền.
- Nghiên cứu, xây dựng Đề án nâng cao hiệu lực, hiệu
quả thực thi hợp đồng và giải quyết tranh chấp, trình Chính phủ trong quý IV
năm 2018.
- Phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao nghiên cứu,
đề xuất giải pháp rút ngắn thời gian giải quyết các vụ án dân sự và kinh doanh
thương mại, giảm chi phí giải quyết tranh chấp. Báo cáo Thủ tướng Chính phủ
trong quý IV năm 2018.
d) Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các bộ ngành
liên quan báo cáo tình hình thực hiện cải cách hành chính tại các bộ, cơ quan
ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương theo Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày
04 tháng 12 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch cải cách hành
chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020, đề xuất các giải pháp tiếp tục cải cách
hành chính với Thủ tướng Chính phủ trong quý IV năm 2017.
đ) Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp tục rà soát,
hoàn thiện pháp luật về đất đai để bảo đảm quyền tiếp cận bình đẳng của doanh
nghiệp tư nhân đối với các nguồn lực đất đai, tài nguyên; đổi mới cơ chế đăng
ký quyền sử dụng đất, giảm chi phí cho người dân và doanh nghiệp, phát triển thị
trường quyền sử dụng đất.
e) Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì:
- Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa quy trình, thủ tục
xác lập quyền sở hữu trí tuệ; nâng cao hiệu quả thực thi và đẩy mạnh việc tạo lập,
khai thác, quản trị tài sản trí tuệ của doanh nghiệp; xây dựng cơ sở dữ liệu quốc
gia tin cậy, đồng bộ về sở hữu công nghiệp, sở hữu trí tuệ.
- Báo cáo kết quả triển khai Đề án hỗ trợ hệ sinh
thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo với Thủ tướng Chính phủ trong quý IV năm
2017.
g) Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ ngành
liên quan thực hiện triệt để chủ trương cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước,
bán cổ phần cho nhà đầu tư tư nhân trong nước, giảm tỷ lệ nắm vốn của Nhà nước
trên cơ sở tiêu chí đã phân loại tại Quyết định số 58/2016/QĐ-TTg
ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí phân loại doanh
nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước và danh mục doanh nghiệp nhà nước
thực hiện sắp xếp giai đoạn 2016-2020. Tiếp tục đẩy mạnh thoái vốn ngoài ngành. Định kỳ hàng quý báo cáo
Chính phủ tại phiên họp thường kỳ.
2. Bãi bỏ các rào cản, quy định điều kiện kinh
doanh không cần thiết, bất hợp lý, mở rộng khả năng tham gia thị trường, thúc đẩy
cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng.
a) Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan liên
quan:
- Tiếp tục, rà soát, đánh giá, đề xuất bãi bỏ ít nhất
từ 1/3 đến 1/2 số điều kiện kinh doanh hiện hành trong lĩnh vực quản lý và thủ
tục hành chính, đang gây cản trở, khó khăn cho hoạt động đầu tư kinh doanh của
doanh nghiệp. Nghiêm túc thực hiện Quyết định số 225/QĐ-TTg
ngày 04 tháng 02 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch cải cách
hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020, gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp báo cáo Thủ
tướng Chính phủ trong tháng 12 năm 2017.
- Tổ chức đối thoại công khai định kỳ ít nhất hai lần/năm
với cộng đồng doanh nghiệp, báo chí để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho
doanh nghiệp.
b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các
bộ ngành liên quan:
- Khẩn trương xây dựng dự thảo Nghị định kiểm soát
và nâng cao chất lượng điều kiện đầu tư kinh doanh, trình Chính phủ trong tháng
12 năm 2017.
- Chủ động xây dựng kế hoạch triển khai và ban hành
văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Quy hoạch; rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung
các luật thuộc lĩnh vực chuyên ngành, để công tác quy hoạch đồng bộ, thống nhất,
khoa học không trở thành rào cản hành chính đối với hoạt động đầu tư kinh doanh
của doanh nghiệp.
c) Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ ngành
liên quan:
- Khẩn trương xây dựng Nghị định quy định về hóa
đơn bán hàng, cung ứng dịch vụ (sửa đổi), trình Chính phủ trong quý IV năm
2017.
- Nghiên cứu, xây dựng Luật Chứng khoán (sửa đổi), tạo điều kiện để thúc đẩy sự
phát triển của thị trường chứng khoán, trở
thành kênh huy động, dẫn vốn quan trọng của nền kinh tế, kể cả các doanh nghiệp
nhỏ và vừa thông qua các quỹ đầu tư khởi nghiệp; đồng thời chú trọng yếu tố an
toàn của thị trường chứng khoán, cụ thể cần
nâng cao tính minh bạch, bảo vệ nhà đầu tư nhỏ, cổ đông thiểu số, bảo đảm cho sự
phát triển ổn định của nền kinh tế. Đề nghị bổ sung dự án luật này vào Chương
trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2018, trình Quốc hội xem xét, thông qua
trong năm 2019.
- Nghiên cứu, xây dựng Đề án khuyến khích doanh
nghiệp tư nhân tham gia rộng rãi thị trường mua sắm công, cung cấp dịch vụ
công, nâng cao tính công khai, minh bạch và cạnh tranh bình đẳng. Trình Chính
phủ trong quý IV năm 2018.
d) Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các bộ
ngành liên quan:
- Nghiên cứu, rà soát, xây dựng Đề án hệ thống hóa mạng lưới phân phối phù hợp với quy mô dân
số và đặc điểm của địa phương, nhằm bảo vệ sản xuất trong nước, hạn chế hoạt động
giao thương tiểu ngạch, phát triển thị trường trong nước phù hợp với các cam kết
hội nhập. Trình Chính phủ trong quý III năm 2018.
- Nghiên cứu, xây dựng Đề án phát triển thị trường
năng lượng cạnh tranh cho đến năm 2025 tầm nhìn 2030, khuyến khích nâng cao hiệu
quả sử dụng năng lượng, tạo điều kiện thuận lợi để tư nhân đầu tư phát triển
năng lượng tái tạo. Trình Chính phủ trong quý IV năm 2018.
đ) Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các bộ ngành liên quan chỉ đạo các cơ sở
giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp đưa nội dung khởi nghiệp sáng tạo
vào chương trình giảng dạy, thành lập các trung tâm khởi nghiệp sáng tạo tại
các trường đại học và cơ sở giáo dục nghề nghiệp.
e) Bộ Khoa học và Công nghệ tiếp tục rà soát, sửa đổi,
bổ sung hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và quy trình đánh giá
sự phù hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc công bố hợp
chuẩn, hợp quy các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quy trình, môi trường; xử lý
nghiêm các vi phạm sở hữu công nghiệp. Báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong quý II
năm 2018.
3. Về tăng cường khả năng tiếp cận cơ sở hạ tầng và
các nguồn lực
a) Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các
bộ, ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng Đề án xây dựng thị trường vận tải cạnh tranh theo hướng phát triển vận tải đa
phương thức, kết nối giữa các hình thức vận tải khác nhau, chú trọng khuyến
khích áp dụng công nghệ thông tin để giảm
thiểu chi phí vận tải, tạo thuận lợi cho lưu thông, phân phối hàng hóa và dịch
vụ của doanh nghiệp; trình Chính phủ trong quý IV năm 2018.
b) Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các bộ ngành
liên quan nghiên cứu, xây dựng Đề án phát triển đô thị khởi nghiệp sáng tạo,
theo hướng rà soát lại quy hoạch, nắm bắt xu hướng đô thị hóa, phát triển các cụm
nhà cho thuê làm văn phòng dùng chung, trung tâm khởi nghiệp sáng tạo quy mô nhỏ,
chi phí thấp, dễ tiếp cận, kết nối với các trường đại học, cụm công nghiệp, khu
công nghiệp và khu đô thị mới, tạo ra các vành đai kinh tế mới, tạo điều kiện
cho các hoạt động khởi nghiệp sáng tạo tiếp cận dễ dàng về mặt bằng sản xuất,
kinh doanh, thị trường, hậu cần và các dịch vụ hỗ trợ; trình Chính phủ trong
quý IV năm 2018.
c) Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với
các bộ ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng, ban hành quy chế phối hợp liên
thông giữa quyền sử dụng đất, hợp đồng mua bán hoặc thuê nhà ở, nhà xưởng, chứng
nhận tạm trú, hợp đồng cung cấp điện nước và dịch vụ viễn thông, theo hướng tạo
thuận lợi hơn nữa, giảm chi phí sinh hoạt cho người dân, người lao động ở các
khu công nghiệp, khu chế xuất và hoạt động khởi nghiệp của các doanh nghiệp nhỏ
và vừa. Trình Chính phủ trong quý II năm 2018.
d) Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ ngành
liên quan nghiên cứu, xây dựng Đề án phát triển đa dạng các định chế tài chính,
đặc biệt chú trọng thu hút các quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, các tổ chức tài
chính vi mô, các dịch vụ tư vấn tài chính, kế toán, kiểm toán, thẩm định giá, bảo
hiểm và xếp hạng tín nhiệm cho loại hình doanh nghiệp nhỏ và vừa, đẩy mạnh áp dụng
công nghệ thông tin, đồng thời có cơ chế,
công cụ để ngăn chặn các hoạt động lừa đảo, tín dụng đen, áp dụng hình thức đa
cấp trong huy động quỹ. Trình Chính phủ trong quý III năm 2018.
đ) Ngân hàng Nhà nước chủ trì, phối hợp với các bộ
ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng Đề án cơ chế tín dụng và bảo lãnh tín dụng
phù hợp với loại hình doanh nghiệp siêu nhỏ, nhằm hỗ trợ phương thức kinh doanh
dựa vào phát triển công nghệ thông tin,
nâng cao độ an toàn của các dịch vụ giao dịch, thanh toán bằng thẻ. Trình Chính
phủ trong quý III năm 2018.
4. Hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân đổi mới sáng tạo, hiện
đại hóa công nghệ và phát triển nguồn nhân lực, nâng cao năng suất lao động
a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các
bộ ngành liên quan:
- Nghiên cứu, đề xuất các chính sách, giải pháp gắn
kết các chính sách khuyến khích hoạt động liên kết ngành, tham gia chuỗi giá trị
của các doanh nghiệp tư nhân trong nước với chính sách thu hút đầu tư nước
ngoài.
- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương rà soát, báo cáo tình hình các doanh nghiệp sản xuất sản
phẩm phụ kiện đầu vào cung cấp cho các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài trên địa
bàn. Báo cáo kết quả với Thủ tướng Chính phủ trong quý II năm 2018.
b) Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các bộ
ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng chiến lược công nghiệp hóa mới đến năm 2030 tầm nhìn 2035 có tính đến
cơ hội, thách thức của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và thay đổi cơ cấu dân số
Việt Nam; trình Chính phủ trong quý II năm 2019.
c) Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì:
- Rà soát, báo cáo tình hình hoạt động các khu công
nghệ cao, vườn ươm công nghệ cao; tình hình hoạt động của các doanh nghiệp khoa
học và công nghệ; đánh giá lại và đề xuất các giải pháp thúc đẩy hoạt động chuyển
giao công nghệ, ứng dụng và đổi mới công nghệ của doanh nghiệp tư nhân trong nước.
Báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong quý II năm 2018.
- Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi quy định về sử dụng
Quỹ Đổi mới công nghệ Quốc gia theo hướng công khai, minh bạch, tạo cơ chế thuận
lợi hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các nhiệm vụ đổi mới công nghệ, nâng cao năng
lực cạnh tranh; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong quý I năm 2018.
d) Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội chủ trì nghiên cứu, xây dựng Đề án gắn kết nội
dung quản lý kinh doanh, thương mại quốc tế vào chương trình trung học phổ
thông và dạy nghề, theo hướng bồi dưỡng, phát triển đội ngũ doanh nhân có trình
độ chuyên môn cao, kỹ năng quản lý, quản trị hiện đại, đạo đức kinh doanh và
tinh thần trách nhiệm với quốc gia, dân tộc; trình Chính phủ trong quý III năm
2018.
đ) Bộ Ngoại giao và Bộ Công Thương phối hợp chỉ đạo
các cơ quan đại diện ngoại giao và thương mại Việt Nam tại nước ngoài gắn kết
thông tin khoa học công nghệ vào nội dung cung cấp thông tin định kỳ cho doanh
nghiệp trong nước.
5. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; thống
nhất nhận thức, tư tưởng về phát triển kinh tế tư nhân
a) Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan liên
quan:
- Tuyên truyền phổ biến quan điểm chỉ đạo của Nghị
quyết số 10-NQ/TW khóa XII nhằm quán triệt tinh thần chính phủ đồng hành cùng doanh
nghiệp, lấy doanh nghiệp làm đối tượng phục vụ, tạo môi trường thuận lợi cho
các doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh, đồng thời ngăn chặn mọi biểu hiện của quan
hệ “lợi ích nhóm”, thao túng chính sách để trục lợi bất chính.
b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các
cơ quan liên quan
- Nghiên cứu, xây dựng Đề án đổi mới toàn diện quản
lý nhà nước trong lĩnh vực kinh tế, theo các tiêu chí về quản trị quốc gia của
Ngân hàng Thế giới, tạo bước đột phá về nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà
nước; trình Chính phủ trong quý IV năm 2018.
- Đẩy mạnh kiểm tra, đôn đốc các bộ, ngành, Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện nghiêm túc, đúng
tiến độ và chất lượng Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP
ngày 06 tháng 02 năm 2017 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm
2017, định hướng đến năm 2020 và Nghị quyết số 35/NQ-CP
ngày 16 tháng 5 năm 2016 về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 và
các nội dung liên quan đến phát triển doanh nghiệp tư nhân theo Nghị quyết 27/NQ-CP ngày 21 tháng 02 năm 2017 ban hành
Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết của Hội nghị lần tư
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số chủ trương, chính sách lớn nhằm
tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất
lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế và Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch
cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016 - 2020, Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 22 tháng 7 năm 2016 ban hành
Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020.
c) Bộ Thông tin và Truyền thông, Đài Tiếng nói Việt
Nam, Đài Truyền hình Việt Nam đẩy mạnh các chương trình truyền thông, nâng cao
nhận thức của các tầng lớp nhân dân về đường lối chủ trương của Đảng và Nhà nước
khuyến khích, tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân, xóa bỏ mọi rào cản, định
kiến, tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh và
đúng định hướng; đồng thời khuyến khích doanh nghiệp tư nhân nêu cao tinh thần
dân tộc, ý thức tuân thủ pháp luật, đạo đức doanh nhân, thực hiện tốt trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp, cạnh tranh
lành mạnh, nỗ lực liên kết hợp tác và đổi mới sáng tạo vì mục tiêu chung nâng
cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, thương hiệu quốc gia, làm giàu cho tổ quốc.
Báo cáo kết quả với Thủ tướng Chính phủ trong phiên họp hàng tháng.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương:
- Theo chức năng, thẩm quyền và nhiệm vụ được giao
chỉ đạo lồng ghép những nhiệm vụ phù hợp tại Nghị quyết số 10-NQ/TW khóa
XII và nghị quyết này của Chính phủ vào nội dung kế hoạch phát triển kinh tế xã
hội 2017 và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2018 - 2020; xây dựng và ban
hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết này của Chính phủ, Nghị quyết số 10-NQ/TW khóa
XII trong quý IV/2017; đồng thời chỉ đạo triển khai ngay các giải pháp, nhiệm vụ
theo chức năng thẩm quyền, phù hợp với điều kiện thực tế ở từng ngành, lĩnh vực
và địa phương.
- Tập trung chỉ đạo, tăng cường kiểm tra, đôn đốc
việc triển khai thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ và của từng bộ,
cơ quan, địa phương; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện với Thủ tướng
Chính phủ, đồng gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi và tổng hợp theo quy định.
2. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp
với các bộ, cơ quan, địa phương theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện
Chương trình hành động này, định kỳ báo cáo và kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ các biện pháp cần thiết để bảo đảm thực hiện đồng bộ và có hiệu quả
Chương trình hành động; bám sát các nội dung liên quan trong chương trình làm
việc của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy ban thường
vụ Quốc hội và Quốc hội để thực hiện việc báo cáo theo quy định.
3. Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với
Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ban Tuyên giáo Trung ương, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và các bộ, cơ quan, địa phương làm tốt công tác thông tin, tuyên
truyền nhằm tạo đồng thuận xã hội, phát huy tinh thần nỗ lực của các ngành, các
cấp, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân để phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục
tiêu, nhiệm vụ đã được Quốc hội thông qua.
4. Trong quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết
này, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể thuộc Chương trình
hành động, các bộ, cơ quan, địa phương chủ động đề xuất, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu
tư để tổng hợp và báo cáo Chính phủ xem xét, quyết định./.