Nghị quyết 36/2009/QH12 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010

• Số hiệu: 36/2009/QH12
• Loại văn bản: Nghị quyết
• Nơi ban hành: Quốc hội
• Người ký: Nguyễn Phú Trọng
• Ngày ban hành: 06/11/2009

QUỐC HỘI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc --------------
Nghị quyết số: 36/2009/QH12	Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2009

NGHỊ QUYẾT

VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2010

QUỐC HỘI
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 51/2001/QH10;
Trên cơ sở xem xét các Báo cáo của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan hữu quan và ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội,

QUYẾT NGHỊ:

Quốc hội cơ bản tán thành đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2009, phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 với các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp được nêu trong Báo cáo của Chính phủ, Báo cáo của các cơ quan của Quốc hội và các cơ quan hữu quan; đồng thời nhấn mạnh một số vấn đề sau:

I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2009

Năm 2009 có nhiều khó khăn, thách thức, khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế thế giới diễn biến phức tạp, tác động mạnh đến kinh tế nước ta. Nhưng dưới sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, cụ thể hóa bằng những chính sách mạnh mẽ, kịp thời và phù hợp của Chính phủ, sự nỗ lực, quyết tâm cao của các cấp, các ngành, của toàn dân và cộng đồng doanh nghiệp, chúng ta đã thực hiện được mục tiêu tổng quát trong Nghị quyết của Quốc hội là ngăn chặn suy giảm kinh tế, không để lạm phát cao trở lại, giữ được ổn định kinh tế vĩ mô, đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý, bảo đảm yêu cầu cơ bản về an sinh xã hội, quốc phòng an ninh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; tiếp tục củng cố và nâng cao vị trí và uy tín của nước ta trên trường quốc tế. Đạt được kết quả trên là một thành công rất trân trọng của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta.

Tuy nhiên, nền kinh tế nước ta vẫn đang gặp nhiều khó khăn, thách thức. Tình hình kinh tế thế giới chưa ổn định; nội tại nền kinh tế cũng có những khó khăn, hạn chế và thiếu sót. Thực tế đó đòi hỏi cần tiếp tục chủ động, nâng cao chất lượng công tác dự báo, chỉ đạo điều hành một cách tập trung, quyết liệt, bảo đảm cho chính sách nhanh đi vào cuộc sống, phát huy tác dụng tích cực, tạo điều kiện đạt kết quả cao nhất mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ trong Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 theo Nghị quyết của Quốc hội.

II. MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU NĂM 2010

1. Mục tiêu tổng quát

Nỗ lực phấn đấu phục hồi tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mức cao hơn năm 2009, tăng tính ổn định kinh tế vĩ mô; nâng cao chất lượng tăng trưởng; ngăn chặn lạm phát cao trở lại; tăng khả năng bảo đảm an sinh xã hội; chủ động hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội; bảo đảm yêu cầu quốc phòng, an ninh; phấn đấu đạt mức cao nhất các chỉ tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 – 2010.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu

a) Các chỉ tiêu kinh tế:

- Tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 6,5%.

Giá trị tăng thêm khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng khoảng 2,8%; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng khoảng 7%; khu vực dịch vụ tăng khoảng 7,5% so với năm 2009.

- Tổng kim ngạch xuất khẩu tăng trên 6% so với năm 2009.

- Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội bằng khoảng 41% GDP.

- Chỉ số giá tiêu dùng tăng không quá 7%.

b) Các chỉ tiêu xã hội:

- Số tỉnh đạt chuẩn phổ cập trung học cơ sở: 63 tỉnh.

- Tuyển mới đại học, cao đẳng tăng 12%; trung cấp chuyên nghiệp tăng 15%; cao đẳng nghề và trung cấp nghề tăng 17%.

- Mức giảm tỷ lệ sinh 0,2‰.

- Tạo việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động, trong đó đưa 8,5 vạn lao động đi làm việc ở nước ngoài.

- Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 10%.

- Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng xuống 18%.

- Số giường bệnh trên 1 vạn dân là 27,5 giường.

- Diện tích nhà ở đô thị bình quân đầu người là 13,5m^2.

c) Các chỉ tiêu môi trường:

- Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh: 83%. Tỷ lệ dân số đô thị được sử dụng nước sạch: 84%.

- Tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý: 70%.

- Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom: 85%.

- Tỷ lệ chất thải rắn y tế được xử lý: 80%.

- Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường: 45%.

- Tỷ lệ che phủ rừng: 40%

III. MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHÍNH

1. Trong bối cảnh nước ta ngày càng hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, trước ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và diễn biến phức tạp của dịch bệnh, yêu cầu Chính phủ tổ chức theo dõi, thường xuyên, nâng cao chất lượng dự báo tình hình trong nước và quốc tế để chủ động quyết định theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền quyết định kịp thời những chủ trương và biện pháp thích ứng với tình hình.

2. Đánh giá thật đầy đủ và khách quan để xây dựng phương án điều chỉnh cơ cấu nền kinh tế theo hướng nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh, phát triển nhanh về bền vững, xác định rõ lộ trình và sớm triển khai các giải pháp, chính sách trong phương án.

Sử dụng nguồn lực tài chính nhà nước để hình thành Quỹ kích thích kinh tế phục vụ mục tiêu phát triển trung hạn và dài hạn, điều chỉnh cơ cấu nền kinh tế với thời gian và mức hỗ trợ thích hợp.

Điều hành thận trọng, linh hoạt chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ để góp phần phục hồi tốc độ tăng trưởng kinh tế, tăng tính ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm giá trị đồng tiền.

3. Áp dụng các biện pháp để phát triển, mở rộng thị trường xuất khẩu mới. Hạn chế việc xuất khẩu sản phẩm thô chưa qua chế biến. Phấn đấu tăng xuất khẩu, kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu hàng tiêu dùng không thật thiết yếu để giảm tối đa nhập siêu.

Ban hành chính sách, giải pháp cụ thể nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh và lưu thông hàng hóa; phát triển, khai thác tốt thị trường nội địa, khuyến khích tiêu dùng các sản phẩm trong nước, thực hiện đạt kết quả cao nhất cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.

4. Trên cơ sở kế hoạch đầu tư trung hạn và dài hạn, kết hợp và bảo đảm liên thông giữa kế hoạch đầu tư và kế hoạch vốn để đầu tư tập trung, đồng bộ, tăng số lượng các công trình hoàn thành đưa vào sử dụng, giảm hệ số đầu tư nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.

Thực hiện các cơ chế, kết hợp nguồn vốn đầu tư từ nhà nước và thu hút các nguồn vốn khác để tăng đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn. Tăng đầu tư nhà nước cho các tỉnh nghèo, miền núi, những địa phương khó có điều kiện thu hút đầu tư kết cấu hạ tầng bằng các nguồn vốn khác. Chú trọng đầu tư cho dân sinh và kinh tế biển đảo. Tập trung đầu tư, xử lý có hiệu quả các điểm ùn tắc giao thông trọng điểm, tuyến đê kè xung yếu có nguy cơ sạt lở cao, vùng úng ngập nặng nề thường xuyên.

Tổng kết, đánh giá hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án trọng điểm khác. Thực hiện phân cấp mạnh cho các địa phương đủ thẩm quyền quyết định sự lồng ghép các chương trình và lựa chọn mục tiêu thứ tự ưu tiên phù hợp với thực tế. Đồng thời, bảo đảm sự hướng dẫn, kiểm tra thường xuyên, kịp thời của các Bộ, ngành Trung ương.

5. Đổi mới công tác quản lý thu hút vốn đầu tư nước ngoài, khắc phục tình trạng cục bộ, địa phương; có chính sách khuyến khích đầu tư vào những ngành, lĩnh vực sản xuất tạo ra giá trị gia tăng cao và có khả năng đẩy mạnh xuất khẩu.

6. Tiếp tục đổi mới, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa, góp phần thúc đẩy phát triển thị trường vốn, chuyển doanh nghiệp nhà nước sang hoạt động theo Luật doanh nghiệp. Rà soát, kiện toàn tổ chức, chấn chỉnh hoạt động, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước để tập trung vào nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh chính và thực hiện các nhiệm vụ khác được Nhà nước giao. Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận các nguồn lực phát triển.

7. Rà soát, điều chỉnh hợp lý các dự án quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản. Đề cao trách nhiệm của chính quyền địa phương trong công tác quản lý tài nguyên khoáng sản; tăng cường thanh tra, kiểm tra và giám sát của các bộ, ngành ở Trung ương; xem xét, điều chỉnh việc phân cấp quản lý tài nguyên khoáng sản. Thực hiện nghiêm túc và có chuyển biến rõ nét trong thực tế công tác quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật về môi trường, xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm gây ô nhiễm môi trường.

8. Triển khai mạnh các chính sách bảo đảm an sinh xã hội. Chú trọng kiểm tra, giám sát để các chính sách ban hành áp dụng đúng đối tượng thụ hưởng. Nâng cao hiệu quả thực hiện các chương trình giảm nghèo; thực hiện nhiều biện pháp, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất để thoát nghèo, tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho người dân. Thực hiện có hiệu quả Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững cho 62 huyện nghèo.

9. Tăng đầu tư nhà nước và huy động nguồn lực của xã hội để phát triển nhanh nguồn nhân lực có chất lượng, ưu tiên đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trong quản lý nhà nước, quản trị doanh nghiệp, chuyên gia và công nhân kỹ thuật. Hạn chế tình trạng thiếu lao động cục bộ ở một số ngành, nghề, lĩnh vực.

Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo các cấp phải được đặt lên hàng đầu, đặc biệt là giáo dục bậc đại học và đào tạo cao đẳng nghề; cải tiến chương trình, phương pháp đào tạo; đổi mới và chủ động kiểm soát nội dung đào tạo. Áp dụng đồng bộ các biện pháp để khắc phục cơ bản các tiêu cực kéo dài trong giáo dục, đào tạo.

Chú trọng công tác y tế dự phòng, nâng cao khả năng phòng chống các loại dịch bệnh; ban hành chính sách xã hội hóa phù hợp để phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân, giảm dần quá tải tại các bệnh viện, nhất là tuyến Trung ương và các bệnh viện chuyên khoa. Tăng cường quản lý nhà nước để thiết lập trật tự trong kinh doanh thuốc chữa bệnh. Áp dụng biện pháp hữu hiệu thực hiện chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình; giảm tỷ lệ sinh con thứ ba. Triển khai các biện pháp chống suy dinh dưỡng cho các trẻ em, tập trung vào các vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

10. Tiếp tục chỉ đạo, rà soát để hoàn chỉnh thủ tục hành chính, bảo đảm minh bạch, công khai, rõ ràng, dễ hiểu, giảm thủ tục, gọn đầu mối nhưng tránh sơ hở để lợi dụng; xác định rõ ý thức, trách nhiệm phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức trong việc thực hiện các thủ tục hành chính và nhiệm vụ được giao.

11. Hoàn chỉnh và nâng cao tính pháp lý các quy định pháp luật; áp dụng đồng bộ các biện pháp, kiên quyết xử lý kịp thời, nghiêm minh các loại tội phạm xâm hại an ninh quốc gia và gây rối trật tự công cộng, tội tham nhũng, các hành vi vi phạm pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm, gây thất thoát, lãng phí; thực hiện nhiều biện pháp phòng, tránh tai nạn giao thông, tai nạn lao động, phòng chống cháy nổ. Đề cao trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Coi trọng việc tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức và trách nhiệm của mỗi tổ chức, cá nhân để tự giác thực hiện pháp luật. Có biện pháp, cơ chế, chính sách hữu hiệu và thể hiện rõ trong thực tế việc bảo vệ, khuyến khích, khen thưởng người mạnh dạn đấu tranh chống lãng phí, tham nhũng, tố giác tội phạm.

12. Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành về xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, coi trọng các địa bàn trọng điểm, địa bàn xung yếu, biển, đảo để chủ động xử lý hiệu quả các tình huống phức tạp, bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ.

Mở rộng và nâng cao hiệu quả công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại; đảm nhiệm tốt vai trò Chủ tịch ASEAN năm 2010, Chủ tịch Đại hội đồng Liên nghị viện Hiệp hội các nước Đông Nam Á (AIPA) lần thứ 31 nhiệm kỳ 2009 – 2010.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao theo chức năng của mình tổ chức thực hiện đạt hiệu quả cao Nghị quyết của Quốc hội.

Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội khác giám sát và động viên mọi tầng lớp nhân dân thực hiện tốt Nghị quyết của Quốc hội.

Quốc hội kêu gọi đồng bào, chiến sỹ cả nước và đồng bào ta ở nước ngoài nêu cao tinh thần thi đua yêu nước, đoàn kết, nỗ lực phấn đấu, tận dụng thời cơ thuận lợi, vượt qua khó khăn, thách thức, thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010, phấn đấu đạt mức cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 – 2010 gắn với các sự kiện chính trị và những ngày Lễ lớn trong năm 2010, tạo cơ sở vững chắc cho việc xây dựng và thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 – 2015.

Nghị quyết này đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ sáu thông qua ngày 06 tháng 11 năm 2009.

CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Phú Trọng

Tiếng Anh (English)

THE NATIONAL ASSEMBLY -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No. 36/2009/QH12	Hanoi, November 06, 2009

RESOLUTION

ON THE 2010 SOCIO­ECONOMIC DEVELOPMENT PLAN

THE NATIONAL ASSEMBLY OF THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM

Pursuant to the 1992 Constitution of the Socialist Republic of Vietnam, which was amended and supplemented under Resolution No. 51/2001/QHW;
Considering the reports of the Government, the Supreme People's Court, the Supreme People's Procuracy, the National Assembly's agencies and concerned agencies as well as opinions of National Assembly deputies,

RESOLVES:

The National Assembly agrees with the assessment of the implementation of the 2009 socio-economic development plan and the orientations and tasks of the 2010 socio­economic development plan with objectives, targets, tasks and solutions presented in the report of the Government and reports of National Assembly agencies and concerned agencies, and at the same time stresses the following issues:

I. ASSESSMENT OF THE IMPLEMENTATION OF THE 2009 SOCIO­ECONOMIC DEVELOPMENT PLAN

The year 2009 has seen a lot of difficulties and challenges; the world financial crisis and economic recession has developed in a complicated manner, strongly affecting our economy. Yet, under the concentrated leadership and direction of the Party and the State, which have been realized in strong, timely and appropriate policies of the Government as well as great efforts and high determinations of branches, authorities, all the people and enterprises, we have attained the general objectives set in the National Assembly's Resolution, namely curbing the economic decline, not letting high inflation reoccur, firmly maintaining macro-economic stability, achieving reasonable economic growth rates, meeting the basic requirements of social welfare, defense and security; maintaining political stability, social order and safety; and further consolidating and heightening our country's position and prestige on the international arena. The achievement of the above results is a very valuable success of the entire Party, entire population and entire army.

...

...

...

II. 2010 OBJECTIVES AND MAJOR TARGETS

1. General objectives

To strive for an economic growth rate higher than 2009's. and for higher macro-economic stability; to raise the growth quality; to prevent the re-occurrence of high inflation; to increase the capability to assure social welfare; to actively integrate into the world economy and enhance the effectiveness of international economic cooperation; to firmly maintain political stability as well as social order and safety; to meet the defense and security requirements; to strive for the achievement of the targets set in the 2006-2010 socio-economic development plan.

2. Major targets

a/ Economic targets:

- The gross domestic product (GDP) will increase about 6.5%.

The added value will increase about 2.X% for the agricultural, forestry and fishery sector; around 7% for the industrial and construction sector; and around 7.5% for the service sector, over 2009.

- The total export turnover will increase more than 6% over 2009.

- The total social development investment capital will represent around 41% of the GDP.

...

...

...

b/ Social targets:

- The number of provinces achieving the lower secondary education universalization standards will reach 63.

- The enrollment will increase 12% for universities and colleges; 15% for professional secondary schools and 17% for vocational colleges and vocational intermediate schools.

- The birth rate will drop by 0.02%.

- Jobs will be created for about 1.6 million laborers, including 85,000 guest workers.

- The poverty rate will drop to below 10%.

- The rate of malnourished under-five children will fall to 18%.

- The number of hospital beds for every 10,000 persons will reach 27.5.

- The per-head urban housing space will be 13.5 nr.

...

...

...

- The rate of population using clean water will reach 83%, for rural areas, and 84%, for urban centers.

- The rate of seriously polluting establishments to be handled will reach 70%.

- The rate of collected urban solid wastes will reach 85%.

- The rate of treated medical solid wastes will reach 80%.

- The rate of industrial parks and export processing zones operating with consolidated wastewater treatment systems up to environmental standards will reach 45%.

- The rate of forest coverage will reach 40%.

III. MAJOR TASKS AND SOLUTIONS

1. In the context of Vietnam's deeper integration into the world economy, stronger impacts of climate change and complicated epidemic development, the Government is requested to closely and regularly monitor and forecast with higher quality the domestic and international situation so as to take the initiative in deciding according to its competence or submit to competent bodies for timely decision on policies and measures suitable to the situation.

2. To make full and objective assessment for the formulation of a scheme on economic restructuring towards higher efficiency, higher competitiveness, fast and sustainable development, clearly determining the roadmap and early implementing the solutions and policies mapped out in the scheme.

...

...

...

To cautiously and flexibly administer the fiscal and monetary policies for the recovered economic growth rates and higher macro-economic stability, ensuring the value of Vietnam dong.

3. To take measures for developing and expanding of export markets. To restrict the export of unprocessed products. To try to increase export and strictly control the import of non-essential consumer goods in order to minimize trade deficit.

To adopt specific policies and solutions, aiming to support enterprises in production and business development as well as goods circulation; to develop and well tap the domestic market, encouraging the consumption of home­made products, realizing with the highest results the campaign "Vietnamese prioritize the use of Vietnamese goods."

4. On the basis of medium- and long-term investment plans, to combine and ensure the continuity between investment plans and capital plans for concentrated and synchronous investment, increasing the number of works completed and put into use, reducing the investment ratio with a view to raising the efficiency of using the investment capital.

To apply mechanisms, combining state investment capital sources with other sources of attracted capital for higher investment in agriculture and rural areas. To increase state investment in poor and mountainous provinces and localities meeting with difficulties in attracting investment in infrastructure with other capital sources. To attach importance to investment in people's welfare and island and marine economy. To concentrate investment and effectively address key traffic jam hotspots, key dykes highly prone to slide, and frequently submerged areas.

To review and evaluate the effectiveness of national target programs and other key programs and projects. To strongly decentralize to localities the competence to decide on the incorporation of programs and the selection of priority targets suitable to reality while ensuring regular and timely guidance and inspection by ministries and central brandies.

5. To renew the management of foreign investment capital attraction, redressing sectionalism and localism; to adopt policies to encourage investment in branches and production sectors creating high added value and capable of boosting export.

6. To further renew and reorganize state enterprises, speeding up the equitization, contributing to boosting the development of the capital market, shifting state enterprises to operate under the Enterprise Law. To review, and consolidate state economic groups and corporations, and reorganize their operation and raise their production and business efficiency so as to make them focus on their main production and business tasks and other tasks assigned by the State. To remove difficulties and troubles for enterprises, creating favorable conditions for enterprises, particularly small- and medium-sized ones, to access development resources.

7. To scrutinize and rationally adjust planned projects on mineral exploration, exploitation and processing. To heighten the responsibilities of local administrations in the management of minerals; to enhance the inspection, examination and supervision by ministries and central branches; to consider and adjust the decentralization of mineral resource management. To strictly perform with marked improvement the state management in accordance with the law on environment, severely punishing cases of polluting the environment.

...

...

...

9. To increase state investment in, and mobilize social resources for, fast development of quality human resources, prioritizing the training of high-quality human resources in state management, business administration and technical aspects. To limit the sectorial shortage of laborers in some branches, trades and domains.

Higher quality of education and training at all levels, especially tertiary education, must be placed above all; to improve training programs and methods; to renew and actively control training contents. To apply coordinated measures to redress negative practices in education and training.

To attach importance to preventive medicine, raising the epidemic prevention and fighting capability; to adopt appropriate socialization policies for development of public health care, gradually reducing overload at hospitals, particularly central hospitals and specialized hospitals. To enhance the state management so as to establish order in the trading of curative medicines. To apply effective measures for realizing population and family planning policies, reducing the rate of third childbirths. To apply various measures against inflant malnutrition, focussing on regions meeting with exceptional difficulties, deep-lying, remote and ethnic minority areas.

10. To further direct and review the administrative procedures, ensuring transparency, publicity, clarity and understandability. reducing procedures and streamlining intermediary bodies but avoiding loopholes; to clearly define cadres' and public servants' sense of responsibility of serving people in performing the administrative procedures and assigned tasks.

12. To improve and raise the legality of regulations; to apply coordinated measures for strictly, promptly and resolutely punishing crimes of infringing upon national security and causing public disturbance, corruption, acts of breaking the law on food hygiene and safety, causing losses and waste; to apply measures for preventing and combating traffic accidents and labor accidents and to prevent and fight explosions and fires. To heighten the law-abiding responsibility of organizations and individuals. To work out effective measures, mechanisms and policies on protection, encouragement and commendation of persons who fight waste, corruption and crimes.

12. To enhance the national defense and security potential; to raise the awareness and responsibility of authorities and branches for building the all-people defense and people's security, attaching importance to key geographical areas, seas and islands so as to effectively handle complicated occurrences, ensuring national security, social order and safety and firmly maintaining national independence, sovereignty and territorial integrity.

To expand and raise the effectiveness of external propagation and information activities; to well perform the ASEAN chairmanship in 2010 and ASEAN Inter-Parliamentary Association (AIPA) General Assembly chairmanship of the 2009-2010 31s' tenure.

IV. ORGANIZATION OF IMPLEMENTATION

The Government, the Supreme People's Court and the Supreme People's Procuracy shall, depending on their respective functions, organize the implementation of the National Assembly's Resolution with high effectiveness.

...

...

...

The Central Committee of the Vietnam Fatherland Front and its member organizations as well as other social organizations shall supervise and mobilize people of all strata to effectively implement the Resolution of the National Assembly.

The National Assembly calls upon compatriots and combatants throughout the country and overseas Vietnamese to heighten the spirit of patriotic emulation, to unite, make great efforts, seize good opportunities, overcome difficulties and challenges, successfully implementing the 2010 socio-economic development plan and striving to achieve at the highest level the objectives and tasks set in the 2006-2010 socio-economic development plan in association with political events and major anniversaries in 2010, laying firm foundations for the formulation and implementation of the 2011-2015 five-year socio-economic development plan.

This Resolution was adopted on November 6, 2009, by the National Assembly of the Socialist Republic of Vietnam at its sixth session. -

CHAIRMAN OF THE NATIONAL ASSEMBLY




Nguyen Phu Trong