NGHỊ ĐỊNH
SỬA
ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 118/2014/NĐ-CP NGÀY 17 THÁNG 12 NĂM 2014
CỦA CHÍNH PHỦ VỀ SẮP XẾP, ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA
CÔNG TY NÔNG, LÂM NGHIỆP
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Đất
đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Quản
lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp
ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật Ngân
sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Lâm
nghiệp ngày 15 tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Luật Doanh
nghiệp ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn;
Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày
17 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao
hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp.
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 118/2014/NĐ-CP
ngày 17 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ về sắp xếp, đổi mới
và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 5 như sau:
“1. Chuyển công ty nông nghiệp Nhà nước nắm giữ
100% vốn điều lệ thành công ty cổ phần, nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối từ trên
50% vốn điều lệ trở lên đối với công ty nông nghiệp có phương án sử dụng đất từ
500 ha trở lên”.
2. Sửa đổi, bổ sung Điều 6 như sau:
“Điều 6. Chuyển công ty nông nghiệp Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên
a) Công ty nông nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều
lệ được chuyển thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên khi đáp
ứng đủ các điều kiện sau:
b) Có phương án sản xuất, chế biến ứng dụng công
nghệ cao, đáp ứng nhu cầu thị trường trong nước và ngoài nước theo các tiêu chí
sau:
- Ứng dụng công nghệ cao thuộc Danh mục công nghệ
cao được ưu tiên đầu tư phát triển theo quy định của pháp luật về công nghệ cao
để sản xuất sản phẩm nông nghiệp;
- Áp dụng các biện pháp thân thiện môi trường, tiết
kiệm năng lượng trong sản xuất và quản lý chất lượng sản phẩm nông nghiệp đạt
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật của Việt Nam; trường hợp chưa có tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật của Việt Nam thì áp dụng tiêu chuẩn của tổ chức quốc tế chuyên
ngành;
b) Còn vốn nhà nước sau khi đã được xử lý tài chính
và đánh giá lại giá trị doanh nghiệp.
2. Hình thức chuyển đổi và quyền chi phối của nhà
nước
a) Hình thức chuyển đổi: Bán một phần vốn nhà nước
hiện có tại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100%
vốn điều lệ cho nhà đầu tư và chuyển thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai
thành viên trở lên theo quy định tại khoản 2 Điều 33 Nghị định số
23/2022/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ về thành lập, sắp xếp
lại, chuyển đổi sở hữu, chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu tại doanh nghiệp
do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (sau đây viết tắt là Nghị định số 23/2022/NĐ-CP).
b) Quyền chi phối của nhà nước: Nhà nước nắm giữ vốn
góp chi phối đối với công ty nông nghiệp có phương án sử dụng đất từ 500 ha trở
lên.
3. Nhà đầu tư được lựa chọn phải đáp ứng đủ các điều
kiện sau:
a) Có tư cách pháp nhân theo quy định của pháp luật;
b) Có vốn chủ sở hữu tối thiểu gấp hai lần vốn điều
lệ của phương án thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên;
c) Có kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh 03 năm
gần nhất có lãi tính đến thời điểm đăng ký tham gia góp vốn hoặc mua phần vốn
nhà nước;
d) Cam kết bằng văn bản của nhà đầu tư khi đăng ký
trở thành thành viên của công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, gồm
các nội dung sau:
- Duy trì ngành nghề kinh doanh chính của doanh
nghiệp trong thời gian ít nhất 03 năm kể từ ngày công ty trách nhiệm hữu hạn
hai thành viên trở lên được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu hoạt
động theo Luật Doanh nghiệp;
- Không chuyển nhượng phần vốn góp trong thời hạn
05 năm kể từ ngày công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên được cấp
Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu hoạt động theo Luật Doanh nghiệp;
- Phương án hỗ trợ doanh nghiệp sau thành lập công
ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trong việc chuyển giao công nghệ mới, đào
tạo nguồn nhân lực, nâng cao năng lực tài chính, quản trị doanh nghiệp, cung ứng
nguyên vật liệu, phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm;
- Các nghĩa vụ bồi thường khi vi phạm cam kết đã ký
với mức bồi thường xác định theo thiệt hại thực tế và quyền định đoạt của Nhà
nước đối với toàn bộ vốn góp của nhà đầu tư khi vi phạm các cam kết đã ký;
- Các cam kết khác (nếu có).
đ) Cam kết tại điểm d khoản này là một phần nội
dung bắt buộc của hợp đồng chuyển nhượng vốn.
4. Nguyên tắc chuyển đổi, nội dung phương án chuyển
đổi, trách nhiệm thực hiện chuyển đổi, quản lý và sử dụng tiền thu từ chuyển đổi
công ty lâm nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai
thành viên trở lên thực hiện theo quy định tại Điều 34, Điều 35,
Điều 36 và Điều 38 Nghị định số 23/2022/NĐ-CP.”.
3. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 9 như sau:
“1. Chuyển công ty lâm nghiệp Nhà nước nắm giữ 100%
vốn điều lệ thành công ty cổ phần; nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối từ trên
50% vốn điều lệ trở lên đối với công ty lâm nghiệp có phương án sử dụng đất từ
1000 ha trở lên.”.
4. Sửa đổi, bổ sung Điều 10 như sau:
“Điều 10. Chuyển công ty lâm nghiệp Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên
1. Công ty lâm nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều
lệ được chuyển thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên khi đáp
ứng đủ các điều kiện sau:
a) Có phương án sản xuất, chế biến ứng dụng công
nghệ cao, đáp ứng nhu cầu thị trường trong nước và ngoài nước theo các tiêu chí
sau:
- Ứng dụng công nghệ cao thuộc Danh mục công nghệ
cao được ưu tiên đầu tư phát triển theo quy định của pháp luật về công nghệ cao
để sản xuất sản phẩm nông nghiệp;
- Áp dụng các biện pháp thân thiện môi trường, tiết
kiệm năng lượng trong sản xuất và quản lý chất lượng sản phẩm nông nghiệp đạt
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật của Việt Nam; trường hợp chưa có tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật của Việt Nam thì áp dụng tiêu chuẩn của tổ chức quốc tế chuyên
ngành.
b) Còn vốn nhà nước sau khi đã được xử lý tài chính
và đánh giá lại giá trị doanh nghiệp.
2. Hình thức chuyển đổi và quyền chi phối của nhà
nước
a) Hình thức chuyển đổi: Bán một phần vốn nhà nước
hiện có tại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100%
vốn điều lệ cho nhà đầu tư và chuyển thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai
thành viên trở lên theo quy định tại khoản 2 Điều 33 Nghị định số
23/2022/NĐ-CP.
b) Quyền chi phối của nhà nước: Nhà nước nắm giữ vốn
góp chi phối đối với công ty lâm nghiệp có phương án sử dụng đất từ 1.000 ha trở
lên.
3. Nhà đầu tư được lựa chọn phải đáp ứng đủ các điều
kiện sau:
a) Có tư cách pháp nhân theo quy định của pháp luật;
b) Có vốn chủ sở hữu tối thiểu gấp hai lần vốn điều
lệ của phương án thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên;
c) Có kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh 03 năm
gần nhất có lãi tính đến thời điểm đăng ký tham gia góp vốn hoặc mua phần vốn
nhà nước;
d) Cam kết bằng văn bản của nhà đầu tư khi đăng ký
trở thành thành viên của công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, gồm
các nội dung sau:
- Duy trì ngành nghề kinh doanh chính của doanh
nghiệp trong thời gian ít nhất 03 năm kể từ ngày công ty trách nhiệm hữu hạn
hai thành viên trở lên được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu hoạt
động theo Luật Doanh nghiệp;
- Không chuyển nhượng phần vốn góp trong thời hạn
05 năm kể từ ngày công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên được cấp
Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu hoạt động theo Luật Doanh nghiệp;
- Phương án hỗ trợ doanh nghiệp sau thành lập công
ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trong việc chuyển giao công nghệ mới, đào
tạo nguồn nhân lực, nâng cao năng lực tài chính, quản trị doanh nghiệp, cung ứng
nguyên vật liệu, phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm;
- Các nghĩa vụ bồi thường khi vi phạm cam kết đã ký
với mức bồi thường xác định theo thiệt hại thực tế và quyền định đoạt của Nhà
nước đối với toàn bộ vốn góp của nhà đầu tư khi vi phạm các cam kết đã ký;
- Các cam kết khác (nếu có).
đ) Cam kết tại điểm d khoản này là một phần nội
dung bắt buộc của hợp đồng chuyển nhượng vốn.
4. Nguyên tắc chuyển đổi, nội dung Phương án chuyển
đổi, trách nhiệm thực hiện chuyển đổi, quản lý và sử dụng tiền thu từ chuyển đổi
công ty lâm nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai
thành viên trở lên thực hiện theo quy định tại Điều 34, Điều 35,
Điều 36 và Điều 38 Nghị định số 23/2022/NĐ-CP.”.
5. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều
19 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 4 như sau:
“4. Tiếp tục bàn giao kết cấu hạ tầng (đường giao
thông, hệ thống điện, công trình thủy lợi và công trình phúc lợi khác) của các
công ty nông, lâm nghiệp về địa phương quản lý. Đối với trường hợp đặc biệt
(nhà trẻ, mẫu giáo, trung tâm y tế) cần thiết phải giữ lại để phục vụ cho hoạt
động sản xuất kinh doanh của công ty thì các khoản thu mà các cơ sở này thu được
và các khoản chi cho hoạt động của cơ sở (gồm cả chi phí khấu hao tài sản cố định)
được xác định là các khoản doanh thu, chi phí, thu nhập và các nội dung khác
cho mục đích tính thuế thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập
doanh nghiệp.”.
b) Bổ sung khoản 8 như sau:
“8. Bàn giao đất và tài sản trên đất về địa phương
quản lý.
a) Bàn giao đất và tài sản trên đất về địa phương:
- Thực hiện bàn giao nguyên trạng hồ sơ quản lý đất
đai, tài sản trên đất theo số liệu kiểm kê tại thời điểm bàn giao;
- Doanh nghiệp bàn giao tài sản trên đất theo
nguyên trạng khi thực hiện bàn giao về địa phương;
b) Nguyên tắc xác định giá trị tài sản trên diện
tích đất đã thu hồi khi địa phương giao đất hoặc cho thuê đất cho tổ chức, hộ
gia đình, cá nhân:
- Khi giao đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
thuê đất đối với diện tích đã thu hồi thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao các cơ
quan liên quan có trách nhiệm thu hồi phần vốn đã đầu tư của công ty nông, lâm
nghiệp đối với tài sản trên diện tích đất này để thanh toán cho công ty nông,
lâm nghiệp có tài sản bàn giao;
- Giá trị tài sản trên đất được xác định theo giá
thị trường tại thời điểm bàn giao để làm căn cứ thu hồi phần vốn nhà nước đã đầu
tư;
- Đối với tài sản hình thành từ vốn ngân sách nhà
nước thì ghi tăng vốn cho bên nhận và ghi giảm vốn cho bên giao khi bên tiếp nhận
tài sản là tổ chức, doanh nghiệp. Trường hợp bên tiếp nhận tài sản không phải
là tổ chức, doanh nghiệp thì địa phương tiếp nhận bàn giao, phải giao cho các
cơ quan, đơn vị phù hợp để quản lý, sử dụng tài sản theo quy định của pháp luật
về quản lý tài sản công và hạch toán tăng tài sản theo chế độ kế toán;
- Phần chênh lệch giữa giá trị thu về và giá trị
trên sổ sách, kế toán công ty nông, lâm nghiệp có trách nhiệm hạch toán tăng,
giảm vốn nhà nước.
c) Việc thu hồi, bàn giao đất và tài sản trên đất về
địa phương quản lý được ưu tiên giải quyết theo quy định tại Điều
15 của Nghị định này.”.
6. Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 2 Điều 21 như sau:
“b) Nguồn kinh phí giải quyết chế độ lao động dôi
dư thực hiện theo quy định tại Nghị định số 97/2022/NĐ-CP
ngày 29 tháng 11 năm 2022 của Chính phủ về chính sách đối với người lao động
dôi dư khi chuyển đổi sở hữu, sắp xếp lại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành
viên do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Trường hợp công ty nông, lâm nghiệp
do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thực hiện sắp xếp lại theo hình thức duy
trì, củng cố và phát triển được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thì nguồn kinh
phí giải quyết chính sách đối với người lao động dôi dư thực hiện theo quy định
tại Nghị định số 148/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng
12 năm 2021 của Chính phủ về quản lý sử dụng nguồn thu từ chuyển đổi sở hữu
doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập, nguồn thu từ chuyển nhượng vốn nhà nước
và chênh lệch vốn chủ sở hữu lớn hơn vốn điều lệ tại doanh nghiệp.”.
7. Bổ sung khoản 7 Điều 23 như sau:
“7. Việc quy định ngân sách nhà nước hỗ trợ công ty
nông, lâm nghiệp giải thể mất khả năng thanh toán; tiêu chí bổ sung vốn điều lệ
đối với công ty nông, lâm nghiệp là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên
100% vốn nhà nước, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn và các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền
xem xét, quyết định.”.
8. Bổ sung khoản 3 Điều 26 như sau:
“3. Sáp nhập, hợp nhất công ty nông, lâm nghiệp:
các công ty nông, lâm nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, trên cùng địa
bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc cùng chủ sở hữu được phép sáp nhập,
hợp nhất. Việc sáp nhập, hợp nhất công ty nông, lâm nghiệp thực hiện theo quy định
tại các Điều 13, 14, 15, 16, 17, 19 và Điều
20 Nghị định số 23/2022/NĐ-CP. Các công ty nông, lâm nghiệp sau khi sáp nhập,
hợp nhất phải tiếp tục sắp xếp, đổi mới theo quy định của pháp luật về sắp xếp,
đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp.”.
Điều 2. Bãi bỏ khoản 2, khoản 3 Điều 2 và khoản
5 Điều 23 Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17
tháng 12 năm 2014 của Chính phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu
quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp.
Điều 3. Hiệu lực thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực từ ngày 01 tháng 3 năm
2024.
2. Quy định chuyển tiếp:
a) Các công ty nông, lâm nghiệp đã hoàn thành sắp xếp,
đổi mới vẫn là doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ nhưng hoạt động
không hiệu quả và cần sắp xếp, đổi mới lại thì thực hiện theo quy định tại Nghị
định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 12 năm
2014 của Chính phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động
của các công ty nông, lâm nghiệp và quy định tại Nghị định này.
b) Đối với các công ty nông, lâm nghiệp chưa hoàn
thành sắp xếp, đổi mới trước ngày Nghị định này có hiệu lực mà có phương án sắp
xếp, đổi mới đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đáp ứng các quy định tại Nghị
định này thì tiếp tục thực hiện theo phương án được phê duyệt.
3. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật được viện
dẫn tại Nghị định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bởi văn bản khác thì
áp dụng văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.
Điều 4. Trách nhiệm thi hành
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương chịu trách nhiệm hướng dẫn và thi hành Nghị định này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, ĐMDN (2b).
|
TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Minh Khái
|