|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 812/KH-UBND
|
Khánh Hòa, ngày
20 tháng 01 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO NĂNG LỰC, HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ GIÁM SÁT, KIỂM TRA, THANH TRA
NHẰM PHÒNG NGỪA, PHÁT HIỆN, XỬ LÝ HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT, TIÊU CỰC, THAM
NHŨNG, LÃNG PHÍ TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC” NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH
HÒA
Thực hiện Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 10/5/2021 của
Thủ tướng Chính phủ ban hành Đề án “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả
giám sát, kiểm tra, thanh tra nhằm phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm
pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong doanh nghiệp nhà nước” (sau
đây viết tắt là Đề án); triển khai Kế hoạch số 9734/KH-UBND ngày 01/10/2021 của
UBND tỉnh Khánh Hòa về việc thực hiện Đề án giai đoạn 2021 - 2025 trên địa
bàn tỉnh Khánh Hòa; xét Công văn số 55/TTT-P3 ngày 15/01/2025 của Thanh tra
tỉnh, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án năm 2025 trên địa
bàn tỉnh Khánh Hòa với các nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các mục
tiêu, nhiệm vụ, giải pháp được xác định tại Đề án thuộc phạm vi thẩm quyền, trách
nhiệm của UBND tỉnh Khánh Hòa.
- Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả giám sát,
kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp nhà nước (DNNN); bảo đảm sự phối hợp có hiệu
quả trong hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra và đồng bộ với các biện pháp
phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng,
lãng phí trong DNNN; xử lý hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện các kết
luận, kiến nghị, quyết định từ hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra DNNN.
- Tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm của cơ
quan và người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền trong hoạt động giám sát, kiểm
tra, thanh tra DNNN; vai trò giám sát của xã hội đối với hoạt động giám sát, kiểm
tra, thanh tra DNNN.
- Tăng cường trách nhiệm, kịp thời xử lý nghiêm
hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra DNNN.
- Bảo đảm việc quản lý, sử dụng hiệu quả vốn, tài sản
của Nhà nước tại doanh nghiệp, góp phần nâng cao vai trò của DNNN trong phát
triển kinh tế - xã hội.
2. Yêu cầu
- Phạm vi, nội dung giám sát, kiểm tra, thanh tra đối
với DNNN phải có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào lĩnh vực quản lý và sử dụng
vốn, tài sản của Nhà nước tại doanh nghiệp, xử lý hành vi vi phạm pháp luật,
tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong DNNN.
- Phương thức giám sát, kiểm tra, thanh tra phù hợp,
đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đối với DNNN trong giai đoạn hiện nay.
II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG
1. Phạm vi
Tập trung vào hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh
tra DNNN thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh Khánh Hòa trong năm 2025.
2. Đối tượng áp dụng
Các chủ thể có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, thanh
tra DNNN; các chủ thể có trách nhiệm thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định
từ hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra DNNN; các DNNN thuộc thẩm quyền quản
lý của UBND tỉnh Khánh Hòa và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Tăng cường trách nhiệm và sự
phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong giám sát, kiểm tra, thanh tra
DNNN
1.1. Việc xây dựng kế hoạch kiểm tra, thanh
tra DNNN
- Bảo đảm 100% các cuộc thanh tra, kiểm tra tại
DNNN trong năm 2025 theo kế hoạch được phê duyệt, không bị trùng lặp về phạm
vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra.
- Các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tăng cường
kiểm tra thường xuyên, định kỳ đối với DNNN về việc tuân thủ pháp luật chuyên
ngành, quy định về chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành, lĩnh vực
theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
1.2. Hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra
DNNN
- Trong quá trình giám sát DNNN, nếu phát hiện có dấu
hiệu vi phạm cần kiểm tra, thanh tra đột xuất, cơ quan được giao nhiệm vụ giám
sát tiến hành kiểm tra theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền tiến
hành kiểm tra, thanh tra, xử lý theo quy định của pháp luật đối với hành vi vi
phạm.
- Khi cần thiết, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra,
thanh tra đề nghị cơ quan quản lý nhà nước khác phối hợp kiểm tra, thanh tra
DNNN; cơ quan được đề nghị phối hợp có trách nhiệm cử người tham gia.
Qua kiểm tra, nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp
luật nhưng chưa đủ cơ sở kết luận thì người ra quyết định kiểm tra tiến hành
thanh tra theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền tiến hành thanh
tra. Trường hợp cơ quan được đề nghị không quyết định thanh tra thì trong thời
hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận đề nghị, cơ quan được đề nghị phải trả
lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
- Các cơ quan Quản lý nhà nước phải kịp thời xử lý
theo thẩm quyền hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, thanh tra
đối với các thông tin, phản ánh, khiếu nại, tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật,
tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong DNNN.
1.3. Việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết
định từ hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra DNNN
Trong phạm vi thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ được
giao, các cơ quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, thanh tra DNNN có trách nhiệm
tổ chức thực hiện, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến
nghị, quyết định từ hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra DNNN; kịp thời báo
cáo UBND tỉnh về tình hình triển khai thực hiện, các vướng mắc và biện pháp
tháo gỡ.
2. Nâng cao đạo đức công vụ,
năng lực chuyên môn và trách nhiệm của các chủ thể có thẩm quyền giám sát, kiểm
tra, thanh tra DNNN
- Tiếp tục thực hiện rà soát, sắp xếp hợp lý các tổ
chức, đơn vị thực hiện nhiệm vụ giám sát, kiểm tra, thanh tra DNNN; bố trí công
chức có phẩm chất chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, kinh nghiệm công tác, am hiểu
pháp luật về lĩnh vực quản lý tài chính, ngân sách, vốn, đầu tư, doanh nghiệp,
cổ phần hóa để thực hiện nhiệm vụ giám sát, kiểm tra, thanh tra DNNN.
- Tiếp tục nâng cao trách nhiệm, trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ về quản lý, sử dụng vốn, tài sản trong DNNN và công tác giám
sát, kiểm tra, thanh tra cho người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền giám sát, kiểm
tra, thanh tra DNNN, công chức trực tiếp thực hiện nhiệm vụ giám sát, kiểm tra,
thanh tra và người giữ chức danh lãnh đạo, quản lý trong DNNN.
- Tăng cường đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ quản
lý DNNN, đại diện chủ sở hữu nhà nước và giám sát, kiểm tra, thanh tra DNNN.
3. Thực hiện minh bạch, trách
nhiệm giải trình trong giám sát, kiểm tra, thanh tra DNNN
- DNNN tiếp tục thực hiện nghiêm việc công bố thông
tin về tổ chức và hoạt động theo quy định của pháp luật; bảo đảm thông tin được
công bố phải kịp thời, đầy đủ, chính xác; chịu trách nhiệm về nội dung thông
tin được công bố.
- Cơ quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, thanh
tra DNNN thực hiện công khai thông tin về hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh
tra năm 2025 đối với DNNN theo quy định của pháp luật, trong đó, phải công khai
trên Cổng/Trang Thông tin điện tử của cơ quan mình về các nội dung sau: Kế hoạch,
quyết định kiểm tra, thanh tra DNNN; kết quả giám sát; kết luận, kiến nghị, quyết
định từ hoạt động kiểm tra, thanh tra DNNN..., bảo đảm 100% báo cáo giám sát, kết
luận kiểm tra, kết luận thanh tra được công khai theo quy định của pháp luật (trừ
các nội dung thuộc bí mật nhà nước).
- Tiếp tục tăng cường thực hiện việc công khai,
minh bạch, trách nhiệm giải trình và kịp thời phát hiện, xử lý hành vi vi phạm
pháp luật của các chủ thể có thẩm quyền trong giám sát, kiểm tra, thanh tra
DNNN.
- Thủ trưởng cơ quan đại diện chủ sở hữu, thủ trưởng
cơ quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, thanh tra có trách nhiệm ứng dụng
công nghệ thông tin trong việc công khai thông tin về hoạt động của DNNN và hoạt
động giám sát, kiểm tra, thanh tra DNNN.
4. Phát huy vai trò của xã hội
trong hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra DNNN
- Các cơ quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, thanh
tra tổ chức tiếp nhận, kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo, đề xuất cơ
quan có thẩm quyền xử lý đối với các thông tin, phản ánh, khiếu nại, tố cáo về
hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong DNNN.
- Kịp thời xử lý các thông tin, phản ánh, khiếu nại,
tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh
tra DNNN và việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định từ hoạt động
giám sát, kiểm tra, thanh tra DNNN.
- Các tổ chức chính trị - xã hội, hiệp hội doanh
nghiệp, hiệp hội ngành nghề, cơ quan báo chí tăng cường công tác phối hợp, chia
sẻ thông tin về những nội dung có liên quan đến hoạt động giám sát, kiểm tra,
thanh tra DNNN.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Yêu cầu các sở, ban, ngành; các DNNN thuộc UBND
tỉnh; các cơ quan, đơn vị liên quan
- Căn cứ Kế hoạch này, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
được giao và tình hình thực tiễn, xây dựng và tổ chức triển khai Kế hoạch thực
hiện Đề án năm 2025 tại cơ quan, đơn vị; hoàn thành việc ban hành Kế hoạch trước
ngày 29/01/2025.
- Phối hợp có hiệu quả giữa hoạt động giám sát, kiểm
tra, thanh tra DNNN từ bên ngoài với hoạt động kiểm soát nội bộ DNNN nhằm phòng
ngừa, kịp thời phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật, tham nhũng, tiêu cực
trong DNNN.
- Thực hiện chế độ thông tin báo cáo, gửi về Thanh
tra tỉnh trước ngày 16/11/2025 để tổng hợp.
2. Giao Sở Nội vụ
Chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh và các cơ
quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh về kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công
chức thực hiện nhiệm vụ giám sát, kiểm tra DNNN trong năm 2025 (lồng ghép
trong kế hoạch hàng năm của UBND tỉnh về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức,
viên chức).
3. Giao Sở Tài chính
Thẩm định, tham mưu UBND tỉnh về việc bố trí kinh
phí đảm bảo thực hiện Đề án năm 2025 trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của
pháp luật.
4. Giao Thanh tra tỉnh
- Chủ trì tham mưu UBND tỉnh về việc tổ chức, chỉ đạo
triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh.
- Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị
trong việc thực hiện Kế hoạch này; kịp thời báo cáo, đề xuất, tham mưu UBND tỉnh
xử lý các vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình thực hiện.
- Tổng hợp, tham mưu việc báo cáo kết quả hoạt động
giám sát, kiểm tra, thanh tra DNNN trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao năng
lực, hiệu lực, hiệu quả giám sát, kiểm tra, thanh tra nhằm phòng ngừa, phát hiện,
xử lý hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong doanh
nghiệp nhà nước” năm 2025 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, yêu cầu các cơ quan, đơn
vị tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả. Trong quá trình thực hiện
Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản
ánh bằng văn bản, gửi về Thanh tra tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét
giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ (báo cáo);
- Thanh tra Chính phủ;
- Thường trực Tỉnh ủy (báo cáo);
- Thường trực HĐND tỉnh (báo cáo);
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các đoàn thể tỉnh;
- Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Các Ban thuộc HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- Các DNNN thuộc UBND tỉnh;
- Báo Khánh Hòa;
- Đài PT-TH Khánh Hòa;
- Lãnh đạo VP. UBND tỉnh;
- Các Phòng: TH, KT;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, HgĐ, NgM.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tấn Tuân
|