|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 222/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 31
tháng 8 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 20-CTR/TU, NGÀY 02/02/2023 CỦA THÀNH ỦY HÀ NỘI VỀ
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 20-NQ/TW NGÀY 16/6/2022 HỘI NGHỊ LẦN THỨ NĂM BAN CHẤP
HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIII VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN VÀ NÂNG CAO HIỆU
QUẢ KINH TẾ TẬP THỂ TRONG GIAI ĐOẠN MỚI
Nhằm triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và
giải pháp theo Chương trình hành động số 20-CTr/TU ngày 02/02/2023 của Thành ủy
Hà Nội về thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 Hội nghị lần thứ năm
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng
cao hiệu quả kinh tế tập thể (sau đây gọi tắt là Chương trình hành động số
20-CTr/TU) và Nghị quyết số 09/NQ-CP ngày 02/02/2023 của Chính phủ về việc ban
hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày
16/6/2022 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp
tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, Ủy ban nhân dân
thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch thực hiện với nhũng nội dung chính, cụ thể
như sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu
1.1. Mục tiêu chung
- Tập trung củng cố tổ chức, đổi mới nội dung và
phương thức hoạt động của các Tổ hợp tác, Hợp tác xã (viết tắt là HTX), đẩy mạnh
liên kết, hợp tác dựa trên quan hệ lợi ích, áp dụng phương thức quản lý mới hiệu
quả, trên cơ sở đảm bảo nguyên tắc tự nguyện cùng có lợi. Đồng thời, nhân rộng
các mô hình kinh tế hợp tác hiệu quả, thu hút ngày càng nhiều nông dân, hộ gia
đình, cá nhân và tổ chức tham gia.
- Phát triển Kinh tế tập thể (viết tắt là KTTT),
HTX để hỗ trợ nâng cao chất lượng hoạt động của Tổ hợp tác, HTX, giải quyết việc
làm, tăng thu nhập cho thành viên và người lao động; mở rộng các hình thức liên
doanh, liên kết với các loại hình kinh tế khác. Khẳng định được vai trò, vị trí
quan trọng của KTTT, HTX trong việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, định
hướng xã hội chủ nghĩa, có tác động quan trọng tới các chính sách xây dựng nông
thôn mới, giảm nghèo bền vững, bảo đảm an sinh xã hội.
- Phát triển KTTT, HTX gắn với ứng dụng khoa học -
công nghệ; Khuyến khích HTX lựa chọn phương thức ứng dụng công nghệ cao phù hợp.
1.2. Mục tiêu cụ thể
a) Mục tiêu đến năm 2030:
- Phấn đấu có hơn 3.000 HTX trên địa bàn Thành phố.
- Thành lập mới từ 1.000 HTX và 15 Liên hiệp HTX trở
lên.
- 100% số HTX, Quỹ tín dụng nhân dân, Liên hiệp HTX
hoạt động theo quy định của Luật HTX.
- Củng cố từ 1.200 HTX trở lên.
- Số HTX hoạt động loại tốt, khá chiếm từ 70% trở
lên.
- Hoàn thiện và nhân rộng từ 50 mô hình HTX kiểu mới
hiệu quả trở lên.
- Tỷ lệ cán bộ quản lý HTX tốt nghiệp cao đẳng, đại
học đạt 30% trở lên; Tỷ lệ Giám đốc HTX được đào tạo sơ cấp nghề giám đốc đạt
80% trở lên.
- Phấn đấu có 250 mô hình HTX nông nghiệp ứng dụng
công nghệ cao, có sản phẩm gắn với chuỗi giá trị, phát triển bền vững; 100% các
Quỹ tín dụng nhân dân và HTX dịch vụ điện năng thực hiện ứng dụng công nghệ
cao.
- Tăng cường liên kết theo chuỗi giá trị giữa doanh
nghiệp và HTX nông nghiệp, phấn đấu có khoảng 70% HTX nông nghiệp liên kết với
doanh nghiệp, tổ chức kinh tế theo chuỗi giá trị.
- Xử lý dứt điểm các HTX đã ngừng hoạt động và các
HTX chưa chuyển đổi, tổ chức lại theo Luật HTX; trong đó, tập trung giải quyết
khó khăn, vướng mắc của các HTX đang giải thể.
b) Mục tiêu đến năm 2045:
- Phấn đấu có hơn 4.500 HTX trên địa bàn Thành phố.
- Thành lập mới từ 2.500 HTX trở lên.
- Mỗi quận, huyện, thị xã có 1-2 Liên hiệp HTX
thành lập mới trở lên, tổng số trên địa bàn thành phố là 50 Liên hiệp HTX.
- Củng cố từ 3.000 HTX trở lên.
- Số HTX hoạt động loại tốt, khá chiếm từ 90% trở
lên.
- Hoàn thiện và nhân rộng từ 150 mô hình HTX kiểu mới
hiệu quả trở lên.
- Tỷ lệ cán bộ quản lý HTX tốt nghiệp cao đẳng, đại
học đạt 70% trở lên; Tỷ lệ Giám đốc HTX được đào tạo sơ cấp nghề giám đốc đạt
100%.
- Phấn đấu có 500 mô hình HTX nông nghiệp ứng dụng
công nghệ cao, có sản phẩm gắn với chuỗi giá trị, phát triển bền vững.
- Tăng cường liên kết theo chuỗi giá trị giữa doanh
nghiệp và HTX nông nghiệp, phấn đấu có khoảng 80% HTX nông nghiệp liên kết với
doanh nghiệp, tổ chức kinh tế theo chuỗi giá trị.
2. Yêu cầu
- Căn cứ mục tiêu phát triển KTTT, HTX của Thành phố,
các sở, ban, ngành, Liên minh HTX Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã xây dựng
kế hoạch của từng cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được
giao; cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong kế hoạch và tổ chức
triển khai nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả để Thành phố thực hiện tốt các mục
tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Chương trình hành động số 20-CTr/TU.
- Thống nhất trong công tác chỉ đạo và phân công
nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã tổ chức thực hiện,
quán triệt, triển khai quyết liệt, hiệu quả, tạo sự chuyển biến rõ rệt về nhận
thức và hành động của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân về thực hiện
Chương trình hành động số 20-CTr/TU của Thành ủy và Kế hoạch này của UBND Thành
phố.
- Các sở, ban, ngành, Liên minh HTX Thành phố, UBND
các quận, huyện, thị xã phải xác định rõ các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ
yếu của từng cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện chức năng quản lý, hỗ trợ
phát triển KTTT làm cơ sở cho công tác chỉ đạo, điều hành tổ chức triển khai thực
hiện, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu về phát triển KTTT của Thành phố; đảm bảo
phù hợp với điều kiện thực tiễn của cơ quan, đơn vị và các chủ trương, chính
sách của Trung ương và Thành phố về phát triển KTTT, HTX.
- Các cơ quan, đơn vị thực hiện kế hoạch phải vận dụng
linh hoạt, sáng tạo, đúng với chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà
nước, bám sát vào sự lãnh đạo chỉ đạo của Thành ủy, UBND Thành phố và phù hợp với
tình hình thực tiễn. Các chương trình, đề án, kế hoạch về phát triển KTTT, HTX
được ưu tiên đầu tư, bố trí kinh phí để tổ chức thực hiện.
- Trong quá trình tổ chức thực hiện, các cơ quan,
đơn vị cần tiến hành quyết liệt, toàn diện, đồng bộ, thường xuyên, đảm bảo thực
chất, hiệu quả; kết hợp chặt chẽ, hài hòa các nhiệm vụ, giải pháp; triển khai
có trọng tâm, trọng điểm với lộ trình phù hợp; đề cao vai trò, trách nhiệm của
người đứng đầu cơ quan, đơn vị, gắn với phát huy sức mạnh của tập thể và cả hệ
thống chính trị trong tổ chức thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát
triển KTTT, HTX.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Nhận thức đúng, đầy đủ về
bản chất, vị trí, vai trò và tầm quan trọng của kinh tế tập thể trong nền kinh
tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
a) Các sở, ban, ngành, Liên minh HTX Thành phố,
UBND các quận, huyện, thị xã chỉ đạo tổ chức học tập, quán triệt Nghị quyết số
20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, Nghị quyết
số 09/NQ-CP ngày 02/02/2023 của Chính phủ, Chương trình hành động số 20-CTr/TU
cho toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động trong các
cơ quan Thành phố và nhân dân, nhằm nâng cao nhận thức về bản chất, vị trí, vai
trò và tầm quan trọng của KTTT, HTX, tạo sự thống nhất cao trong nhận thức ở tất
cả các cấp, ngành trong việc triển khai thực hiện.
b) Hàng năm, các cơ quan, đơn vị tổ chức tuyên truyền
sâu rộng bằng nhiều hình thức phù hợp, nội dung phong phú, thiết thực về Chương
trình hành động số 20-CTr/TU, các chủ trương, chính sách có liên quan của Đảng,
Nhà nước về KTTT và kết quả phát triển KTTT, HTX của thành phố Hà Nội để nâng
cao nhận thức và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động, các tầng lớp nhân dân; kịp thời biểu dương, khen thưởng, tôn vinh và
lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng các tổ chức KTTT, các mô hình HTX hoạt động hiệu
quả trên địa bàn Thành phố.
c) Liên minh HTX Thành phố chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và các cơ quan truyền thông,
báo, đài tổ chức tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà
nước về KTTT, HTX và tình hình phát triển KTTT, HTX.
d) Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong chủ trì, phối
hợp với Liên minh HTX Thành phố xây dựng nội dung liên quan đến KTTT, HTX vào
chương trình đào tạo, bồi dưỡng quản lý nhà nước, lý luận chính trị cho đối tượng
cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức.
d) Báo Hà Nội mới và Báo Kinh tế đô thị chủ trì, phối
hợp với Liên minh HTX Thành phố mở chuyên mục chuyên đề về KTTT, HTX và đăng
tin, bài về KTTT, HTX định kỳ hàng tuần.
e) Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội chủ trì phối
hợp với Liên minh HTX Thành phố mở chuyên mục chuyên đề về KTTT, HTX để phát
sóng truyền hình tuyên truyền, phổ biến thường xuyên, định kỳ hàng tuần.
2. Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện
cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Trên cơ sở đề xuất của các đơn vị, Sở Kế hoạch và
Đầu tư phối hợp với các sở, ban, ngành, Liên minh HTX Thành phố, UBND các quận,
huyện, thị xã tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
trong quá trình triển khai thực hiện KTTT, HTX.
- Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, chủ trì, phối
hợp với các sở, ban, ngành, Liên minh HTX Thành phố, UBND các quận, huyện, thị
xã tham mưu xây dựng kế hoạch phát triển KTTT, HTX theo quy định; các báo cáo
đánh giá tình hình phát triển KTTT theo yêu cầu của Trung ương và Thành phố.
b) Liên minh HTX Thành phố:
- Phối hợp với các các sở, ban, ngành, UBND các quận,
huyện, thị xã, đơn vị có liên quan xây dựng và tổ chức thực hiện các chương
trình, kế hoạch, đề án về hỗ trợ phát triển KTTT, HTX.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các quận,
huyện, thị xã tham mưu UBND Thành phố xây dựng kế hoạch phát triển KTTT, HTX của
Thành phố; các báo cáo đánh giá tình hình phát triển KTTT theo yêu cầu của
Trung ương và Thành phố.
c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Chủ trì, phối hợp rà soát, tham mưu xây dựng, tổng
hợp báo cáo kết quả thực hiện, khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp hỗ trợ
phát triển KTTT, HTX trong nông nghiệp.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành, Liên minh HTX
Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã tham mưu UBND Thành phố xây dựng các
chương trình, kế hoạch hỗ trợ phát triển KTTT, HTX trong lĩnh vực nông nghiệp.
- Hàng năm, cân đối, bố trí kinh phí từ Chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới để thực hiện các nội dung liên
quan đến nhiệm vụ phát triển KTTT, HTX.
d) Sở Công thương:
- Chủ trì, phối hợp rà soát, tham mưu xây dựng, tổng
hợp báo cáo kết quả thực hiện, khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp hỗ trợ
phát triển KTTT, HTX trong lĩnh vực công thương; thực hiện các chính sách khuyến
khích phát triển mô hình HTX quản lý, kinh doanh khai thác chợ.
- Xây dựng Kế hoạch khuyến công hàng năm, trong đó
quan tâm hỗ trợ cho các HTX tham gia vào các Chương trình Khuyến công của Thành
phố.
d) Sở Khoa học và Công nghệ:
- Chủ trì, phối hợp rà soát, tham mưu xây dựng cơ
chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ các tổ chức KTTT, HTX phát triển khoa học
công nghệ.
- Hàng năm, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện các
chính sách hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ đối với KTTT, HTX, đánh giá kết
quả thực hiện, chỉ rõ khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp khắc phục; cân đối,
bố trí kinh phí sự nghiệp khoa học thực hiện các đề tài phục vụ hỗ trợ phát triển
KTTT, HTX.
- Chủ trì, phối hợp với Liên minh HTX Thành phố,
hàng năm tổ chức thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học và công nghệ về KTTT,
HTX gắn với mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu
quả KTTT, HTX.
e) Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Nghiên cứu, hướng dẫn cơ chế, chính sách ưu đãi,
hỗ trợ KTTT, HTX trong việc giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền trên đất; đề xuất xây dựng, triển
khai các cơ chế, chính sách, phương án tổ chức thực hiện tích tụ đất đai thông
qua cơ chế hoạt động của HTX.
- Tổ chức thực hiện công khai, minh bạch quy hoạch
sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm trên Cổng thông tin điện tử Sở Tài
nguyên và Môi trường, trang thông tin của UBND các quận, huyện, thị xã.
- Triển khai các cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến
khích KTTT, HTX tham gia vào hoạt động phân loại, thu gom và xử lý chất thải
theo nguyên tắc kinh tế thị trường.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND quận,
huyện, thị xã quản lý việc sử dụng đất tại các HTX đúng mục đích; tham mưu tháo
gỡ những khó khăn, vướng mắc đối với các vấn đề liên quan đến quyền sử dụng đất,
tài sản gắn liền với quyền sử dụng đất... khi tiến hành giải thể HTX, Liên hiệp
HTX.
g) Sở Tài chính:
- Phối hợp rà soát, tham mưu xây dựng cơ chế, chính
sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển KTTT, HTX. Trên cơ sở đề xuất của các cơ quan,
đơn vị và khả năng cân đối của ngân sách, Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các
sở, ban, ngành, đơn vị liên quan tham mưu cho UBND Thành phố bố trí kinh phí để
triển khai thực hiện.
- Hướng dẫn xử lý tài sản đối với HTX thuộc diện giải
thể; việc quản lý, sử dụng tài sản không chia của HTX.
- Hướng dẫn về kiểm toán HTX.
h) Sở Tư pháp:
- Phối hợp rà soát, xây dựng các văn bản quy phạm
pháp luật điều chỉnh các nội dung liên quan đến KTTT, HTX theo quy định của
pháp luật.
- Cập nhật thường xuyên văn bản quy phạm pháp luật
do HĐND và UBND Thành phố ban hành vào hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp
luật; Phối hợp rà soát văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến KTTT, HTX nhằm
kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ khi không còn phù hợp.
i) Ngân hàng nhà nước Việt Nam Chi nhánh
thành phố Hà Nội:
- Phối hợp rà soát, tham mưu xây dựng, thực hiện cơ
chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển KTTT, HTX trong lĩnh vực tín dụng,
Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX.
- Thực hiện tốt các chính sách về tín dụng, củng cố
và phát triển Quỹ Tín dụng nhân dân.
k) Cục Thuế Hà Nội:
- Tổ chức tuyên truyền, tập huấn các chính sách thuế
mới, các chính sách liên quan đến miễn, giảm, gia hạn hỗ trợ cho KTTT, HTX.
- Thực hiện kịp thời, đầy đủ, đồng bộ các chính
sách hỗ trợ, ưu đãi miễn, giảm, gia hạn về thuế, phí, đất đai cho KTTT, HTX
theo quy định của pháp luật.
- Tổng hợp, đề xuất phương án xử lý nợ thuế khó thu
đối với HTX, HTX chưa có mã số thuế theo quy định của pháp luật.
l) Bảo hiểm Xã hội thành phố Hà Nội:
- Triển khai công tác phát triển người tham gia bảo
hiểm xã hội đối với người lao động và thành viên của các tổ chức KTTT, HTX.
- Thực hiện bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với người
lao động và thành viên của các tổ chức KTTT, HTX làm việc theo hợp đồng, hưởng
tiền lương, tiền công theo quy định của pháp luật; các thành viên khác không
tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc thì tạo điều kiện để tham gia bảo hiểm xã hội
tự nguyện.
n) Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du
lịch Thành phố:
- Xây dựng Kế hoạch xúc tiến thương mại hàng năm,
trong đó quan tâm hỗ trợ cho KTTT, HTX tham gia vào các Chương trình Xúc tiến
thương mại của Thành phố.
m) Các sở, ngành, cơ quan, đơn vị khác có
liên quan:
- Hàng năm, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện các
chính sách hỗ trợ phát triển KTTT, HTX, đánh giá kết quả thực hiện, khó khăn,
vướng mắc và đề xuất giải pháp khắc phục.
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và chỉ đạo của Trung
ương, Thành phố để tham mưu, xây dựng các cơ chế, chính sách về hỗ trợ phát triển
KTTT, HTX có liên quan.
h) UBND các quận, huyện, thị xã:
- Xây dựng, phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch
phát triển KTTT, HTX theo quy định.
- Tổng hợp, tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách hỗ
trợ phát triển KTTT, HTX; báo cáo UBND Thành phố các giải pháp tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc của KTTT, HTX trong quá trình triển khai, thực hiện.
3. Đổi mới, nâng cao chất lượng,
hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Trên cơ sở nhiệm vụ được giao, hướng dẫn các nội
dung liên quan đến thủ tục đăng ký, giải thể HTX,...
- Tiếp tục phối hợp vận hành và khai thác có hiệu
quả Hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin quốc gia về HTX nhằm nâng cao chất lượng,
hiệu quả hoạt động của các tổ chức KTTT, HTX.
b) Liên minh HTX Thành phố:
- Phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các quận,
huyện, thị xã trong việc: tham mưu, tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch hành
động của UBND Thành phố và Chương trình hành động số 20-CTr/TU; đề xuất các nhiệm
vụ, giải pháp cụ thể để Thành phố chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan thực
hiện.
- Triển khai các nhiệm vụ: hỗ trợ thành lập mới, củng
cố các tổ chức KTTT, HTX trong các ngành, lĩnh vực; hỗ trợ lựa chọn, hoàn thiện
và nhân rộng các mô hình HTX kiểu mới hiệu quả; hỗ trợ tổ chức đoàn công tác đi
trao đổi kinh nghiệm phát triển KTTT, HTX tại các tỉnh, thành trong và ngoài nước;
hỗ trợ tổ chức bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ quản lý, thành viên trong các
tổ chức kinh tế tập thể, HTX; hỗ trợ xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; hỗ
trợ HTX tiếp cận vay vốn và các nội dung hỗ trợ khác theo quy định.
- Phối hợp xây dựng kế hoạch và tổng hợp nhu cầu
kinh phí thực hiện kế hoạch hàng năm; báo cáo kết quả thực hiện và đề xuất, kiến
nghị những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức triển khai kế hoạch.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND
các quận, huyện, thị xã tham mưu UBND Thành phố xây dựng và tổ chức thực hiện
các kế hoạch: lựa chọn, hoàn thiện và nhân rộng các mô hình HTX kiểu mới hiệu
quả theo Quyết định số 167/QĐ-TTg ngày 04/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ về “Đề
án lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng các mô hình HTX kiểu mới hiệu quả tại các địa
phương trên cả nước giai đoạn 2021-2025”.
- Chủ trì soạn thảo đề án và phối hợp với các cơ
quan, đơn vị tham mưu UBND Thành phố tổ chức thực hiện Đề án hỗ trợ, nâng cao
hiệu quả hoạt động của các HTX giai đoạn 2023-2025, định hướng đến năm 2030.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tham mưu
UBND Thành phố triển khai chuyển đổi Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX theo Nghị định số
45/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ về việc thành lập, tổ chức và hoạt động
của Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX.
- Phối hợp với các sở, ngành để hỗ trợ, hướng dẫn
UBND các quận, huyện, thị xã trong việc giải thể HTX.
c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Chủ trì triển khai Kế hoạch củng cố, kiện toàn
HTX nông nghiệp trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2022-2025, định hướng đến năm
2030 theo Quyết định số 4010/QĐ-UBND ngày 25/10/2022 của UBND Thành phố.
- Chủ trì triển khai thực hiện các nội dung phát
triển nông nghiệp theo chuỗi đối với các tổ chức KTTT, HTX theo Kế hoạch phát
triển nông nghiệp theo chuỗi giai đoạn 2021-2025 tại Quyết định số 2085/QĐ-UBND
ngày 11/5/2021 của UBND Thành phố.
- Hỗ trợ các HTX nông nghiệp trong nông thôn củng cố,
phát triển theo hướng hợp nhất, sáp nhập các HTX quy mô thôn hoạt động yếu, không
hiệu quả thành HTX quy mô lớn hơn như quy mô liên thôn, quy mô toàn xã và theo
hướng thành lập các Liên hiệp HTX trong nông nghiệp.
d) Sở Công thương:
- Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện các kế hoạch,
chính sách hỗ trợ cho các tổ chức KTTT, HTX lĩnh vực thương mại về: kết cấu hạ
tầng thương mại; hoạt động xúc tiến thương mại; thương mại điện tử; kinh tế số;
hoạt động logistics.
- Chủ trì thực hiện hỗ trợ các tổ chức KTTT, HTX về
địa điểm giới thiệu, bán sản phẩm của HTX.
- Hỗ trợ tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại,
tìm kiếm, mở rộng hợp tác đầu tư, cung cấp thông tin thị trường.
- Chủ trì thực hiện các biện pháp khuyến khích, hỗ
trợ phát triển các HTX quản lý, kinh doanh khai thác chợ trên địa bàn Thành phố.
đ) Sở Tài chính:
- Phối hợp với UBND quận, huyện, thị xã thực hiện
kiểm tra, hướng dẫn, đề xuất phương án xử lý về: tài sản, tài chính, công nợ tồn
đọng kéo dài của các HTX (HTX nợ nhà nước, nợ các tổ chức kinh tế khác, nợ
thành viên, thành viên nợ HTX...).
- Phối hợp hướng dẫn công tác tài chính, kế toán và
kiểm toán HTX.
e) Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du
lịch Thành phố:
- Chủ trì kết nối, hỗ trợ các tổ chức KTTT, HTX
tham gia hội nghị xúc tiến đầu tư, hội chợ để giới thiệu, quảng bá sản phẩm ra
thị trường trong và ngoài nước.
- Hàng năm, chủ trì xây dựng, thực hiện kế hoạch,
các chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại khu vực KTTT, HTX.
- Chủ trì cung cấp, trao đổi thông tin, xây dựng cơ
sở dữ liệu và nghiên cứu thị trường, xu hướng phát triển và đối tác đầu tư,
chính sách, cơ hội đầu tư và thông tin kinh tế cho khu vực KTTT, HTX.
- Nghiên cứu, xây dựng, đề xuất danh mục sản phẩm
thu hút, kêu gọi đầu tư vào các tổ chức KTTT, HTX; cung cấp các hoạt động tư vấn,
hỗ trợ KTTT, HTX mở rộng thị trường trong nước và xuất khẩu.
g) Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành phố Hà
Nội:
- Tiếp tục củng cố tổ chức và hoạt động của các Quỹ
tín dụng nhân dân theo Đề án củng cố và phát triển hệ thống Quỹ tín dụng nhân
dân đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 theo Quyết định số 209/QĐ-NHNN ngày
31/01/2019 của Thống đốc Ngân hàng nhà nước Việt Nam và các quy định có liên
quan.
- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng giải quyết đối với
các khoản nợ quá hạn, nợ xấu của các tổ chức KTTT, HTX vay vốn tại các tổ chức
tín dụng trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Kiểm tra, hướng dẫn giải quyết vấn đề nợ ngân
hàng còn tồn đọng kéo dài của HTX chờ giải thể.
h) UBND các quận, huyện, thị xã:
- Tổ chức nắm tình hình hoạt động, tổng hợp, đánh
giá hiệu quả hoạt động của các tổ chức KTTT, HTX.
- Chỉ đạo thực hiện các biện pháp chuyển dịch cơ cấu
kinh tế, phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp, thương mại
dịch vụ gắn với phát triển KTTT, HTX; hàng năm xây dựng kế hoạch phát triển
KTTT, HTX, trong đó có các nhiệm vụ và giải pháp cụ thể về đổi mới, nâng cao chất
lượng, hiệu quả của các tổ chức KTTT, HTX trên địa bàn.
- Phối hợp triển khai các hoạt động đôi mới, nâng
cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức KTTT, HTX trên địa bàn: tăng
cường đổi mới, áp dụng tiến bộ kỹ thuật mới, công nghệ cao, công nghệ số trong
sản xuất kinh doanh; xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu hàng hóa, chứng nhận chất
lượng sản phẩm theo các tiêu chuẩn VietGAP, GlobalGAP, Hữu cơ, sản phẩm
OCOP...; xúc tiến thương mại và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm; liên
doanh, liên kết, xây dựng các mô hình Liên hiệp HTX và các mô hình HTX kiểu mới
hoạt động hiệu quả; mở rộng thêm ngành nghề kinh doanh có hiệu quả hơn; tạo điều
kiện cho các HTX tham gia các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa
bàn; tiếp cận vay vốn...
- Chủ trì, xây dựng kế hoạch giải thể và thực hiện
giải thể các HTX không tổ chức lại theo Luật HTX; không hoạt động; đang làm thủ
tục giải thể nhưng còn nhiều vướng mắc; không có khả năng củng cố để hoạt động
theo quy định của pháp luật; các trường hợp giải thể HTX bắt buộc khác theo quy
định của pháp luật.
- Phối hợp với Liên minh HTX Thành phố và các sở,
ban, ngành liên quan thực hiện các hoạt động hỗ trợ, khuyến khích phát triển
KTTT, HTX trên địa bàn nhằm đạt được các mục tiêu cụ thể như sau:
+ 100% số HTX, Quỹ tín dụng nhân dân, Liên hiệp HTX
hoạt động theo quy định của Luật HTX hiện hành.
+ Số HTX hoạt động loại tốt, khá chiếm từ 70% trở
lên (đến năm 2030); chiếm từ 90% trở lên (đến năm 2045).
+ Tỷ lệ cán bộ quản lý HTX tốt nghiệp cao đẳng, đại
học đạt 30% trở lên (đến năm 2030), đạt 70% trở lên (đến năm 2045); Tỷ lệ Giám
đốc HTX được đào tạo sơ cấp nghề giám đốc đạt 80% trở lên (đến năm 2030), đạt
100% (đến năm 2045).
+ Phấn đấu 100% các Quỹ tín dụng nhân dân và HTX dịch
vụ điện năng thực hiện ứng dụng công nghệ cao.
+ Phấn đấu có 70% HTX nông nghiệp trên địa bàn liên
kết với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế theo chuỗi giá trị (đến năm 2030), đạt
80% (đến năm 2045).
+ Phấn đấu xử lý dứt điểm các HTX đã ngừng hoạt động
và các HTX chưa chuyển đổi, tổ chức lại theo Luật HTX; giải thể các HTX thuộc
diện giải thể theo quy định.
+ Các chỉ tiêu, nhiệm vụ khác: UBND các quận, huyện,
thị xã cụ thể hóa trên cơ sở mục tiêu, nhiệm vụ của Thành phố và các bộ, ngành
có liên quan.
(Chi tiết một số chỉ tiêu khác theo Phụ lục 2
đính kèm)
4. Nâng cao hiệu lực, hiệu
quả quản lý của nhà nước đối với kinh tế tập thể
a) Các sở, ban, ngành và đơn vị có liên quan:
- Hàng năm, các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan
rà soát, tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về KTTT, HTX và kết
quả thực hiện các nhiệm vụ do UBND Thành phố giao tại các chương trình, đề án,
kế hoạch hỗ trợ phát triển KTTT, HTX. Trên cơ sở đó, tham mưu, đề xuất các mục
tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể công tác quản lý nhà nước về KTTT, HTX của sở,
ban, ngành, đơn vị.
b) Liên minh HTX Thành phố:
- Phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các quận,
huyện, thị xã triển khai thực hiện các nhiệm vụ về KTTT, HTX do Thành ủy, Hội đồng
nhân dân, UBND Thành phố giao.
c) UBND các quận, huyện, thị xã:
- Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý nhà
nước về KTTT, HTX; đề cao vai trò, trách nhiệm của Ban chỉ đạo phát triển KTTT,
HTX của các quận, huyện, thị xã; đồng thời xác định rõ trách nhiệm, nhiệm vụ cụ
thể của cấp chính quyền, đơn vị, cá nhân có liên quan trong việc chỉ đạo phát
triển KTTT, HTX; tập trung, quyết liệt hơn trong tổ chức quán triệt, phổ biến
các văn bản của Trung ương và Thành phố về phát triển KTTT, HTX trong cán bộ, đảng
viên và quần chúng nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận, sự nhận thức đúng đắn về bản
chất, vị trí, vai trò của KTTT và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước
về KTTT, HTX.
- Xây dựng kế hoạch phát triển KTTT, HTX hàng năm
và từng giai đoạn trên địa bàn. Trong đó xác định rõ các mục tiêu, nhiệm vụ, giải
pháp hỗ trợ phát triển KTTT. Tổ chức thực hiện các kế hoạch đảm bảo có hiệu quả,
hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ do Thành phố giao.
- Hoàn thành việc chuyên đôi, cập nhật dữ liệu HTX;
thực hiện công tác đăng ký HTX trên Hệ thống thông tin Quốc gia về đăng ký HTX
theo quy định của Luật HTX và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp
hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát
triển KTTT, HTX kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm hành vi vi phạm.
- Cân đối dành nguồn lực tài chính để hỗ trợ phát
triển KTTT, HTX.
5. Tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, xã
hội - nghề nghiệp và Liên minh HTX Thành phố đối với phát triển kinh tế tập thể
(i) Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã
hội, xã hội-nghề nghiệp:
- Đề nghị Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị
- xã hội, xã hội - nghề nghiệp chỉ đạo các tổ chức, đoàn thể cấp dưới phát huy vai
trò tham gia xây dựng và phát triển KTTT, HTX của Thành phố.
- Chỉ đạo tuyên truyền, vận động để hội viên, đoàn
viên và nhân dân nắm chắc chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước và của Thành phố về KTTT, HTX; phối hợp tổ chức vận động, phát triển
các loại hình KTTT, HTX; phát động những phong trào thi đua, xây dựng và nhân rộng
các mô hình HTX trong tổ chức hội, đoàn thể; tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nâng
cao năng lực quản lý; tham gia giám sát, phản biện xã hội trong việc thực hiện
các chính sách hỗ trợ của nhà nước đối với KTTT, HTX.
- Phối hợp với Liên minh HTX Thành phố và các tổ chức
liên quan để thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về
KTIT, HTX.
b) Liên minh HTX Thành phố:
- Nâng cao năng lực hoạt động của Liên minh HTX
Thành phố để thực hiện tốt hơn vai trò là tổ chức đại diện, bảo vệ quyền và lợi
ích hợp pháp của các tổ chức KTTT, HTX, giữ vai trò nòng cốt và thúc đẩy phát
triển KTTT, HTX, làm cầu nối giữa Đảng và Nhà nước với thành phần KTTT, HTX,
góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
- Tổ chức các hội nghị đối thoại với khu vực KTTT,
HTX để kịp thời nắm bắt nguyện vọng, những tồn đọng, khó khăn, vướng mắc và những
kiến nghị của KTTT, HTX nhằm tham mưu, đề xuất và kiến nghị với UBND Thành phố,
các cơ quan, đơn vị liên quan tháo gỡ kịp thời.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí đảm bảo cho thực hiện Kế hoạch này từ
nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành.
2. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định
và Kế hoạch này, hàng năm, các sở, ban, ngành, Liên minh HTX Thành phố, UBND
các quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện, tổng hợp
chung trong dự toán ngân sách của các cơ quan, đơn vị trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở những nhiệm vụ chủ yếu trong Kế
hoạch này và nhiệm vụ theo phụ lục 1 đính kèm; Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã có trách nhiệm triển khai thực hiện
Kế hoạch đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Đồng thời, tăng cường kiểm
tra, đôn đốc, đánh giá về kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ
hàng năm, báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch năm trước và xây dựng kế hoạch thực
hiện năm sau, gửi: Sở Kế hoạch và Đầu tư và Liên minh HTX Thành phố trước ngày
15/12 hàng năm để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố theo quy định.
2. Sở Tài chính: Hàng năm, trên cơ sở đề xuất
kế hoạch và dự toán kinh phí của các sở, ban, ngành, Liên minh HTX Thành phố,
UBND các quận, huyện, thị xã và khả năng cân đối của ngân sách, Sở Tài chính
báo cáo UBND Thành phố bố trí kinh phí chi thường xuyên theo phân cấp ngân sách
để triển khai thực hiện theo quy định hiện hành.
3. Các cơ quan báo chí Thành phố, Đài Phát
thanh và Truyền hình Hà Nội tăng thời lượng, hàm lượng tin đưa nhằm nâng cao nhận
thức của toàn xã hội về bản chất, vị trí, vai trò, tầm quan trọng của KTTT, HTX
và các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đối với KTTT, HTX.
4. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu cần
sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể thuộc Kế hoạch này, các sở, ban, ngành,
Liên minh HTX Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã chủ động đề xuất, gửi Sở
Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (để báo cáo);
- Thường trực Thành ủy (để báo cáo);
- Thường trực HĐND Thành phố (để báo cáo);
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các PCT UBND Thành phố;
- Các sở, ban, ngành Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- Liên minh HTX Thành phố;
- VP UBNDTP: CVP, PCVP, Các phòng: KTTH, KTN, TH;
- Lưu: VT, KTTH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Sỹ Thanh
|
PHỤ LỤC 1
NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 20-CTR/TU
NGÀY 02/02/2023 CỦA THÀNH ỦY VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 20-NQ/TW NGÀY 16/6/2022
CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
(Kèm theo Kế hoạch số 222/KH-UBND ngày 31/8/2023 của UBND Thành phố)
|
TT
|
Nhiệm vụ
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Sản phẩm hoàn
thành
|
Thời gian thực
hiện
|
|
I
|
Nhận thức đúng, đầy đủ về bản chất, vị trí, vai
trò và tầm quan trọng của kinh tế tập thể trong nền kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa
|
|
|
|
|
|
1
|
Triển khai công tác nghiên cứu, quán triệt nội
dung của Nghị quyết số 20-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương, Nghị quyết số
09/NQ-CP ngày 02/02/2023 của Chính phủ, Chương trình hành động số 20-CTr/TU
ngày 02/02/2023 của Thành ủy Hà Nội, Kế hoạch của UBND Thành phố về thực hiện
Chương trình hành động số 20- CTr/TU của Thành ủy
|
Các Sở, ban,
ngành; UBND các quận, huyện, thị xã; Liên minh HTX Thành phố
|
Sở Thông tin và
Truyền thông; các cơ quan Báo, Đài Phát thanh truyền hình
|
Các hội nghị, bản
tin, các báo cáo, tin, bài
|
Thường xuyên
|
|
2
|
Tuyên truyền, phổ biến thông tin về Luật HTX. Nghị
quyết số 20-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương, Nghị quyết số 09/NQ-CP ngày
02/02/2023 của Chính phủ và Chương trình hành động số 20-CTr/TU của Thành ủy,
Kế hoạch của UBND Thành phố triển khai thực hiện Chương trình hành động số
20-CTr/TU với quy mô sâu rộng, tuyên truyền với nhiều hình thức đa dạng,
phong phú, nội dung thiết thực
|
Liên minh HTX
Thành phố
|
Các Sở, ban, ngành
thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã và các cơ quan Báo, Đài phát thanh
truyền hình
|
Các hội nghị, tin,
bài, các chuyên mục tuyên truyền, báo cáo
|
Thường xuyên
|
|
3
|
Mở chuyên mục tuyên truyền về kinh tế tập thể và
đăng tin, bài về kinh tế tập thể
|
Báo Hà Nội mới,
Báo Kinh tế đô thị
|
Các Sở, ban, ngành
thành phố, Liên minh HTX Thành phố UBND các quận, huyện, thị xã.
|
Các tin, bài,
chuyên mục
|
Định kỳ hàng tuần
|
|
4
|
Mở chuyên mục phát sóng tuyên truyền về kinh tế tập
thể, Hợp tác xã
|
Đài Phát thanh và
Truyền hình Hà Nội
|
Các Sở, ban, ngành
thành phố; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã
|
Các tin, bài,
chuyên mục
|
Định kỳ hàng tuần
|
|
II
|
Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện cơ chế, chính
sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, các tổ chức kinh tế hợp
tác, HTX
|
|
|
|
|
|
5
|
Xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, HTX
theo ngành, lĩnh vực, địa phương, đơn vị được giao nhiệm vụ (Kế hoạch theo
giai đoạn 5 năm và hàng năm; cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ của Thành phố)
|
Các sở, ban, ngành
thành phố; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã
|
Các sở, ban, ngành
thành phố; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị
có liên quan
|
Kế hoạch của các sở,
ngành, UBND các quận, huyện, thị xã
|
Trước kỳ kế hoạch
|
|
6
|
Triển khai thực hiện hiệu quả Chiến lược phát triển
kinh tế tập thể giai đoạn 2021-2030 của Chính phủ; Kế hoạch phát triển kinh tế
tập thể giai đoạn 2021-2025 và các kế hoạch phát triển kinh tế tập thể theo
giai đoạn, hàng năm của UBND Thành phố
|
Văn bản
|
Hàng năm
|
|
7
|
Rà soát các văn bản hiện hành về kinh tế tập thể;
đề xuất cơ quan có thẩm quyền xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ
phát triển kinh tế tập thể, HTX
|
Văn bản báo cáo,
kiến nghị của các sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã
|
2023-2024
|
|
9
|
Chủ trì, tham mưu xây dựng Kế hoạch phát triển
kinh tế tập thể, HTX theo quy định.
|
Sở Kế hoạch và Đầu
tư
|
Các sở, ban, ngành
thành phố; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị
có liên quan
|
Kế hoạch UBND
Thành phố
|
Hàng năm
|
|
10
|
Trên cơ sở đề xuất của UBND các quận, huyện, thị
xã, Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp, hướng dẫn các nội dung liên quan đến thủ
tục đăng ký, giải thể HTX...; Tiếp tục phối hợp vận hành và khai thác có hiệu
quả Hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin quốc gia về HTX.
|
UBND các quận, huyện,
thị xã; các HTX
|
Hệ thống thông
tin, dữ liệu
|
Thường xuyên
|
|
11
|
Thẩm định, báo cáo UBND Thành phố về ban hành Đề
án hỗ trợ, nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX giai đoạn 2023-2025, định
hướng đến năm 2030.
|
Các sở, ban, ngành
thành phố; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã
|
Quyết định của
UBND TP
|
2023
|
|
12
|
Tham mưu UBND Thành phố ban hành cơ chế, chính
sách và các chương trình, kế hoạch hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX
trong lĩnh vực nông nghiệp.
|
Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
|
Các sở, ban, ngành
thành phố; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã
|
Các văn bản quy phạm
pháp luật
|
Hàng năm
|
|
13
|
Cân đối, bố trí kinh phí từ Chương trình mục tiêu
quốc gia xây dựng nông thôn mới để thực hiện các nội dung liên quan đến nhiệm
vụ phát triển kinh tế tập thể, HTX
|
Các văn bản triển
khai thực hiện
|
Hàng năm
|
|
14
|
Xây dựng Kế hoạch khuyến công hàng năm, trong đó
quan tâm hỗ trợ cho các HTX tham gia vào các Chương trình Khuyến công của
Thành phố
|
Sở Công thương
|
Các Sở, ban, ngành
thành phố; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã; các HTX
|
Kế hoạch
|
Hàng năm
|
|
15
|
Tổ chức đặt hàng, xác định, tuyển chọn các nhiệm
vụ nghiên cứu khoa học và công nghệ nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể,
HTX
|
Sở Khoa học và
Công nghệ
|
Các sở, ban, ngành
thành phố; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã và đơn vị
liên quan
|
Văn bản
|
Hàng năm
|
|
16
|
Tổ chức hướng dẫn, tư vấn xác lập quyền sở hữu
trí tuệ cho các sản phẩm hàng hóa, dịch vụ của các HTX, triển khai các dự án
xây dựng nhãn hiệu tập thể cho các sản phẩm đặc sản, làng nghề truyền thống của
các HTX
|
Văn bản, dự án
|
Hàng năm
|
|
17
|
Triển khai các cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến
khích KTTT, HTX tham gia vào hoạt động phân loại, thu gom và xử lý chất thải
theo nguyên tắc kinh tế thị trường
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường
|
Các Sở, ban,
ngành; UBND các quận, huyện, thị xã
|
Văn bản
|
Hàng năm
|
|
18
|
Nghiên cứu, hướng dẫn cơ chế, chính sách ưu đãi,
hỗ trợ kinh tế tập thể, HTX trong việc giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền trên đất
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường
|
Các Sở, ban,
ngành: UBND các quận, huyện, thị xã
|
Quyết định của
UBND TP
|
Hàng năm
|
|
19
|
Triển khai các cơ chế, chính sách, phương án tổ
chức thực hiện tích tụ đất đai thông qua cơ chế hoạt động của kinh tế tập thể,
HTX
|
Các Sở, ban,
ngành; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã
|
Quyết định của
UBND TP
|
2023
|
|
20
|
Phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện,
thị xã tham mưu tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc đối với các vấn đề liên
quan đến quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với quyền sử dụng đất... khi tiến
hành giải thể HTX, Liên hiệp HTX
|
Văn bản
|
Hàng năm
|
|
21
|
Hướng dẫn xử lý tài sản đối với HTX thuộc diện giải
thể; việc quản lý, sử dụng tài sản không chia của HTX
|
Sở Tài chính
|
Các sở, ban, ngành
thành phố; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã
|
Văn bản hướng dẫn
|
Hàng năm
|
|
22
|
Hướng dẫn về kiểm toán HTX
|
Hướng dẫn
|
2023-2024
|
|
23
|
- Cập nhật thường xuyên văn bản quy phạm pháp luật
do HĐND và UBND TP ban hành vào hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật;
- Phối hợp xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật
điều chỉnh các nội dung liên quan đến kinh tế tập thể theo quy định của pháp
luật;
- Phối hợp rà soát văn bản quy phạm pháp luật có
liên quan đến kinh tế tập thể nhằm kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ
khi không còn phù hợp
|
Sở Tư pháp
|
Các sở, ban, ngành
thành phố; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã
|
Các văn bản quy phạm
pháp luật
|
Hàng năm
|
|
24
|
Thực hiện tốt các chính sách về tín dụng, củng cố
và phát triển Quỹ Tín dụng nhân dân
|
Ngân hàng nhà nước
Chi nhánh Thành phố
|
Các tổ chức kinh tế
tập thể, HTX, Quỹ tín dụng nhân dân; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận,
huyện, thị xã
|
Các quyết định,
văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện
|
Thường xuyên
|
|
25
|
Xây dựng Kế hoạch xúc tiến thương mại hàng năm,
trong đó quan tâm hỗ trợ cho KTTT, HTX tham gia vào các Chương trình Xúc tiến
thương mại của Thành phố
|
Trung tâm Xúc tiến
Đầu tư, Thương mại, Du lịch Thành phố
|
Các sở, ban, ngành
thành phố; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã; các HTX
|
Chương trình. Kế
hoạch
|
Hàng năm
|
|
26
|
Tổ chức tuyên truyền, tập huấn các chính sách thuế
mới, các chính sách liên quan đến miễn, giảm, gia hạn hỗ trợ cho các tổ chức
kinh tế tập thể, HTX
|
Cục Thuế Hà Nội
|
Sở Tài chính; Liên
minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã
|
Kế hoạch tập huấn,
các văn bản
|
Hàng năm
|
|
27
|
Thực hiện kịp thời, đầy đủ, đồng bộ các chính sách
hỗ trợ, ưu đãi miễn, giảm, gia hạn về thuế, phí, đất đai cho HTX theo quy định
của pháp luật
|
Các văn bản
|
Hàng năm
|
|
28
|
Tổng hợp, đề xuất phương án xử lý nợ thuế khó thu
đối với HTX, HTX chưa có mã số thuê theo quy định của pháp luật
|
Phương án
|
Hàng năm
|
|
29
|
Triển khai công tác phát triển người tham gia bảo
hiểm xã hội đối với người lao động và thành viên của các tổ chức KTTT
|
Bảo hiểm Xã hội TP
|
Các sở, ban, ngành
thành phố; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã
|
Văn bản chỉ đạo của
UBND TP
|
Hàng năm
|
|
30
|
Hàng năm, phối hợp tham mưu cho UBND thành phố kế
hoạch công tác đào tạo cán bộ quản lý HTX để đạt mục tiêu kế hoạch đề ra về tỷ
lệ cán bộ tốt nghiệp đại học, cao đẳng.
|
Sở giáo dục và Đào
tạo
|
Các sở, ban, ngành
thành phố; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã
|
Kế hoạch của UBND
TP
|
Hàng năm
|
|
31
|
Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng về nội
dung phát triển KTTT, HTX đưa vào giảng dạy tại Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng
Phong và các Trung tâm bồi dưỡng chính trị
|
Trường đào tạo cán
bộ Lê Hồng Phong
|
Các sở, ban, ngành
thành phố; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã
|
Giáo trình, tài liệu
|
Hàng năm
|
|
32
|
Xây dựng đề tài nghiên cứu khoa học về kinh tế tập
thể, mô hình HTX trên địa bàn Thành phố
|
Liên minh HTX
Thành phố
|
Sở Khoa học và
Công nghệ, các sở, ban, ngành TP; UBND các quận, huyện, thị xã; đơn vị liên
quan
|
Đề tài
|
Hàng năm
|
|
III
|
Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động
của các tổ chức kinh tế tập thể
|
|
|
|
|
|
33
|
Củng cố, kiện toàn HTX nông nghiệp trên địa bàn
Thành phố giai đoạn 2022-2025. định hướng đến năm 2030 theo Quyết định số
4010/QĐ-UBND ngày 25/10/2022 của UBND Thành phố
|
Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
|
Các sở, ban, ngành
thành phố; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã
|
Kế hoạch, văn bản
của UBND TP
|
Hàng năm
|
|
34
|
Tổ chức thực hiện các nội dung phát triển nông
nghiệp theo chuỗi đối với các tổ chức KTTT theo Kế hoạch phát triển nông nghiệp
theo chuỗi giai đoạn 2021-2025 tại Quyết định số 2085/QĐ-UBND ngày 11/5/2021
của UBND Thành phố.
|
|
35
|
Chỉ đạo các tổ chức tín dụng giải quyết đối với
các khoản nợ quá hạn, nợ xấu của các tổ chức kinh tế tập thể, HTX vay vốn tại
các tổ chức tín dụng trên địa bàn theo quy định của pháp luật
|
Ngân hàng nhà nước
Chi nhánh TP
|
Các tổ chức kinh tế
tập thể, HTX; UBND các quận, huyện, thị xã
|
Báo cáo
|
Hàng năm
|
|
36
|
Tổ chức triển khai Đề án hỗ trợ, nâng cao hiệu quả
hoạt động của các HTX giai đoạn 2023-2025, định hướng đến năm 2030
|
Liên minh HTX
Thành phố
|
Các sở, ban, ngành
thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã; các đơn vị có liên quan
|
Quyết định của
UBND TP
|
2023
|
|
37
|
Tổ chức các hoạt động đổi mới, nâng cao chất lượng,
hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể, HTX: hỗ trợ củng cố tổ chức
KTTT, HTX, Liên hiệp HTX; hỗ trợ thành lập mới HTX, Liên hiệp HTX; hỗ trợ xúc
tiến thương mại, mở rộng thị trường; hỗ trợ HTX tiếp cận nguồn vốn; tư vấn, hỗ
trợ HTX đăng ký và tổ chức lại theo Luật HTX...
|
Các sở, ban, ngành
thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã; các đơn vị có liên quan
|
Văn bản, Kế hoạch
|
Hàng năm
|
|
38
|
Xây dựng và tổ chức thực hiện các kế hoạch: lựa
chọn, hoàn thiện và nhân rộng các mô hình HTX kiểu mới hiệu quả theo Quyết định
số 167/QĐ-TTg ngày 04/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ về “Đề án lựa chọn,
hoàn thiện, nhân rộng các mô hình HTX kiểu mới hiệu quả tại các địa phương
trên cả nước giai đoạn 2021-2025”
|
Liên minh HTX
Thành phố
|
Các sở, ban, ngành
thành phố; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã; các HTX
|
Quyết định. Kế hoạch
của UBND TP
|
Hàng năm
|
|
39
|
Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho
cán bộ quản lý, thành viên trong các tổ chức kinh tế tập thể, Hợp tác xã.
|
UBND các quận, huyện,
thị xã; các HTX và đơn vị có liên quan
|
Kế hoạch
|
Hàng năm
|
|
40
|
Chuyển đổi Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX theo Nghị định
45/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ về việc thành lập, tổ chức và hoạt
động của Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã
|
Các Sở, ban, ngành
Thành phố
|
Quyết định của
UBND TP
|
2023
|
|
41
|
Tổ chức củng cố HTX ở xã xây dựng nông thôn mới
nâng cao, kiểu mẫu trên địa bàn Thành phố
|
Sở Nông nghiệp và
phát triển nông thôn; UBND các quận, huyện, thị xã: các HTX
|
Kế hoạch
|
Hàng năm
|
|
42
|
Tổ chức các đoàn công tác cho các tổ chức kinh tế
tập thể, HTX, Liên minh HTX Thành phố đi trao đổi, học tập kinh nghiệm hoạt động,
phát triển các mô hình HTX, xúc tiến thương mại tại các tỉnh, thành trong và
ngoài nước
|
Các sở, ban, ngành
thành phố; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã; các HTX:
đơn vị có liên quan
|
Kế hoạch
|
Hàng năm
|
|
43
|
Tổng kết đánh giá hiệu quả của tổ chức kinh tế tập
thể, HTX
|
UBND các quận, huyện,
thị xã
|
Liên minh HTX
Thành phố, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn và các Sở, ngành có liên
quan: Các tổ chức kinh tế tập thể, HTX
|
Quyết định, văn bản
của UBND quận, huyện, thị xã; Báo cáo.
|
Hàng năm
|
|
44
|
Thực hiện đánh giá, phân loại HTX theo quy định
|
|
45
|
Xây dựng kế hoạch và thực hiện giải thể các HTX
không tổ chức lại theo quy định Luật HTX; không hoạt động: đang làm thủ tục
giải thể nhưng còn nhiều vướng mắc; không có khả năng củng cố để hoạt động
theo quy định của pháp luật
|
UBND các quận, huyện,
thị xã (có HTX thuộc diện giải thể)
|
Các sở, ban, ngành
thành phố; Liên minh HTX Thành phố: các HTX thuộc diện giải thể
|
Kế hoạch, văn bản
|
Hàng năm
|
|
IV
|
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối
với kinh tế tập thể
|
|
|
|
|
|
46
|
Củng cố vai trò của Ban Chỉ đạo đổi mới, phát triển
kinh tế tập thể, HTX của Thành phố, quận, huyện, thị xã nhằm tạo sự thống nhất,
đồng bộ, xuyên suốt, toàn diện trong công tác lãnh đạo, phối hợp, điều hành
giữa Thành phố và các quận, huyện, thị xã trong phát triển kinh tế tập thể,
HTX.
|
Ban Chỉ đạo đổi mới,
phát triển kinh tế tập thể, HTX
|
Thành viên Ban Chỉ
đạo; các sở, ban, ngành thành phố; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận,
huyện, thị xã
|
Văn bản
|
Thường xuyên
|
|
47
|
Trên cơ sở đề xuất khó khăn, vướng mắc của các
đơn vị, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, tham mưu báo cáo UBND Thành phố tháo
gỡ khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể, HTX
|
Sở Kế hoạch và Đầu
tư
|
Các Sở, ban,
ngành; Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã
|
Văn bản, báo cáo
|
Thường xuyên
|
|
48
|
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về
tiền tệ, hoạt động ngân hàng và ngoại hối trên địa bàn đối với các tổ chức Quỹ
Tín dụng nhân dân
|
Ngân hàng nhà nước
Chi nhánh Thành phố
|
Liên minh HTX
Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã; các Quỹ Tín dụng nhân dân
|
Kế hoạch của UBND
TP
|
Hàng năm
|
|
49
|
Xây dựng kế hoạch thực hiện công tác thanh tra
hàng năm đối với khu vực kinh tế tập thể HTX
|
Thanh tra Thành phố
|
Các Sở ban, ngành;
Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã; Các HTX
|
Quyết định, Kế hoạch
của Thanh tra TP
|
Hàng năm
|
|
50
|
Hoàn thành việc chuyển đổi, cập nhật dữ liệu HTX:
thực hiện công tác đăng ký HTX trên Hệ thống thông tin Quốc gia về đăng ký
HTX theo quy định của Luật HTX và các văn bản hướng dẫn thi hành
|
UBND các quận, huyện,
thị xã
|
Các đơn vị có liên
quan
|
Hệ thống thông tin
Quốc gia về đăng ký HTX
|
Thường xuyên
|
|
V
|
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai
trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội, xã hội-nghề nghiệp và
Liên minh HTX Thành phố đối với phát triển kinh tế tập thể
|
|
|
|
|
|
51
|
Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, phát huy
vai trò và triển khai các hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính
trị-xã hội, xã hội-nghề nghiệp và Liên minh HTX Thành phố đối với phát triển
kinh tế tập thể
|
Mặt trận tổ quốc,
các tổ chức chính trị-xã hội, xã hội-nghề nghiệp, Liên minh HTX Thành phố
|
Mặt trận tổ quốc,
các tổ chức chính trị-xã hội, xã hội-nghề nghiệp: các sở, ban, ngành; Liên
minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã
|
Văn bản
|
Hàng năm
|
|
52
|
Nghiên cứu đề xuất các quy định về thành lập, tổ
chức, hoạt động và nội dung, phương thức hỗ trợ đối với HTX của nông dân;
tuyên truyền, vận động hội viên nông dân nâng cao nhận thức về kinh tế tập thể,
tích cực tham gia thành lập HTX của nông dân
|
Hội Nông dân Thành
phố
|
Các sở, ban, ngành
thành phố: Liên minh HTX Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã
|
Văn bản
|
Hàng năm
|