|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 03/CT-UBND
|
Cần Thơ, ngày
21 tháng 3 năm 2016
|
CHỈ THỊ
TĂNG CƯỜNG CẢI
THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ, KINH DOANH VÀ NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP
TỈNH (PCI) THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Trong những năm gần đây, môi trường đầu tư, kinh
doanh của thành phố Cần Thơ dần được cải thiện theo hướng thông thoáng, năng
động và minh bạch. Hoạt động thu hút đầu tư đã từng bước đi vào nề nếp và đạt
được những kết quả quan trọng, đến cuối năm 2015 trên địa bàn có 388 dự án đầu
tư còn hiệu lực, tổng số vốn đầu tư đăng ký 85.350 tỷ đồng, cùng với trên
15.300 doanh nghiệp thuộc các loại hình, tổng vốn đăng ký kinh doanh trên
95.000 tỷ đồng. Các doanh nghiệp, các dự án đầu tư đã góp phần tích cực vào
thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, trở thành nguồn vốn bổ
sung cho tổng vốn đầu tư toàn xã hội, góp phần tăng năng lực sản xuất, thúc đẩy
đổi mới công nghệ, tăng xuất khẩu, tạo thêm nhiều việc làm, cải thiện đời sống
nhân dân, đóng góp quan trọng vào ngân sách thành phố. Thu hút đầu tư trong
những năm qua có tác động lan tỏa đến các ngành, lĩnh vực, thúc đẩy mạnh mẽ
chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tác động đến tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước,
cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường và thúc đẩy
hội nhập quốc tế.
Tuy nhiên, việc thu
hút đầu tư thời gian vẫn còn những hạn chế nhất định, chưa đáp ứng được yêu
cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, cụ thể: Quy mô thu hút vốn đầu tư còn rất
thấp so với nhu cầu phát triển, nhất là các dự án FDI chiếm tỷ lệ nhỏ cả về số
lượng dự án và vốn đăng ký; tỷ lệ lắp đầy tại các khu công nghiệp chưa đạt yêu
cầu; hạ tầng giao thông tuy có phát triển song chưa đáp ứng kịp nhu cầu phát
triển; còn thiếu quỹ đất sạch, chính sách ưu đãi chưa thật sự hấp dẫn nhà đầu
tư; công tác quy hoạch còn nhiều bất cập, thiếu tính liên kết vùng, liên kết
ngành hàng, hiệu quả tương hỗ thấp.
Để tăng cường cải
thiện môi trường thu hút đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp
tỉnh (PCI) của thành phố, Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu Thủ trưởng các Sở,
ban, ngành thành phố và Chủ tịch UBND quận, huyện quán triệt và thực hiện
nghiêm túc các nhiệm vụ sau:
1. Quán triệt thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10
tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của
người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ
tục hành chính, xem cải cách thủ tục hành chính là nhiệm vụ chính trị trọng
tâm, thường xuyên. Tăng cường đối thoại, giao lưu trực tuyến; tiếp nhận, lắng
nghe ý kiến, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp và các nhà đầu tư về thủ tục
hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường, đầu tư kinh doanh, thuế, hải
quan, bảo hiểm xã hội, cấp phép xây dựng, tiếp cận điện năng…; tập trung hoàn
thành các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp Kế hoạch số 63/KH-UBND ngày 28 tháng
5 năm 2015 của UBND thành phố về triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP
ngày 12 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia
hai năm 2015 - 2016; gắn với thực hiện nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
của thành phố Cần Thơ.
2. Tập trung triển khai cụ thể, kịp thời và có hiệu quả các
giải pháp được nêu tại Báo cáo số 20/BC-UBND ngày 17 tháng 02 năm 2016 của UBND
thành phố về đánh giá tình hình thu hút đầu tư trên địa bàn thành phố.
Tập trung thực hiện
tốt các nhóm nhiệm vụ về hỗ trợ các doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc ổn
định sản xuất kinh doanh; nâng cao chất lượng chỉ đạo, điều hành; tăng cường
kiểm tra, kiểm soát quản lý thị trường và công tác thanh tra, kiểm tra việc
chấp hành pháp luật của các doanh nghiệp.
3. Quan tâm chỉ đạo và thường xuyên kiểm tra việc triển khai
thực hiện 24 nhiệm vụ và 52 nội dung công việc được phân công tại Kế hoạch số
08/KH-UBND ngày 26 tháng 01 năm 2016 của UBND thành phố về việc triển khai thực
hiện Chủ đề năm 2016 “Đẩy mạnh thu hút đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh và
hội nhập quốc tế”.
4. Giám đốc sở, các Thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành phố
và Cục Thuế, Cục Hải quan, Bảo hiểm xã hội thành phố, Công ty Điện lực thành
phố Cần Thơ và Chủ tịch UBND quận, huyện ưu tiên bố trí lịch làm việc vào thứ
Hai hàng tuần tại cơ quan để tiếp xúc và kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng
mắc, cũng như tiếp nhận kiến nghị của doanh nghiệp và các nhà đầu tư.
5. Triển khai công tác hậu kiểm đối với các doanh nghiệp,
kiên quyết không để xảy ra các vấn đề về chuyển giá, ô nhiễm môi trường, chuyển
giao công nghệ, gian lận thương mại. Tăng cường giám sát hoạt động đầu tư, rà
soát các dự án đầu tư chậm triển khai, triển khai không đảm bảo tiến độ đã cam
kết để có biện pháp đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ hoặc đề xuất xử lý theo quy định.
6. Tham mưu UBND thành phố ban hành các chính sách hỗ trợ, ưu
đãi đầu tư, đặc biệt trong các lĩnh vực về thuế, đất đai, xuất nhập khẩu,
chuyển giao công nghệ, đào tạo nghề, sử dụng lao động,… đối với các lĩnh vực ưu
tiên phát triển, thân thiện với môi trường.
7. Tăng cường công tác lập, thẩm định, công bố, triển khai
thực hiện và quản lý các quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực làm cơ sở định
hướng, thu hút đầu tư, nhất là các ngành Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi
trường, Công Thương... đặc biệt là tạo quỹ đất sạch thu hút các nhà đầu tư có
năng lực.
8. Sở Tài nguyên và Môi trường:
a) Chủ trì, phối hợp
với sở, ban ngành liên quan và UBND quận, huyện thực hiện tốt việc hỗ trợ doanh
nghiệp, các nhà đầu tư trong khảo sát địa điểm, giải phóng mặt bằng và bàn giao
đất cho nhà đầu tư; thực hiện các giải pháp giảm tối đa những chi phí không
chính thức cho doanh nghiệp và các nhà đầu tư.
b) Đẩy mạnh cải cách
thủ tục hành chính trọng tâm là lĩnh vực đất đai, tạo điều kiện cho doanh
nghiệp và nhân dân tiếp cận dễ dàng với chính sách, chủ trương của thành phố;
tăng cường cung cấp dịch vụ công ở mức độ 3 và từng bước triển khai áp dụng ở
mức độ 4, thực hiện liên thông trên phần mềm một cửa điện tử, góp phần nâng cao
chỉ số PCI thành phố trong năm 2016 và những năm tiếp theo.
c) Tham mưu UBND thành
phố trình Chính phủ thông qua điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và
kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ cuối 2016 - 2020 của thành phố làm căn cứ lập,
điều chỉnh Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp quận, huyện phục vụ công tác thu
hồi, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; tập trung đẩy mạnh
xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đất đai phục vụ đa mục tiêu, tạo
điều kiện để thực hiện giao dịch điện tử và tin học hóa trong thực hiện thủ tục
hành chính về lĩnh vực đất đai, tài nguyên môi trường.
9. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
a) Chủ trì, phối hợp
với sở, ban ngành và UBND quận, huyện tham mưu UBND thành phố ban hành danh mục
các dự án xúc tiến đầu tư làm cơ sở kêu gọi các nhà đầu tư vào thành phố, nhất
là các nhà đầu tư nước ngoài.
b) Chủ trì, phối hợp
với Sở Nội vụ tham mưu UBND thành phố ban hành kế hoạch kiểm tra tiến độ thực
hiện Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày ngày 26 tháng 01 năm 2016 về triển khai thực
hiện Chủ đề năm 2016.
c) Khẩn trương tham
mưu UBND thành phố thành lập Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thành phố
Cần Thơ trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư theo quy định tại Khoản 4 Điều 1 Quyết
định số 265/QĐ-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ.
10. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành và
UBND quận, huyện khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch chung xây
dựng thành phố để làm cơ sở kêu gọi nhà đầu tư vào các lĩnh vực công nghệ cao,
nông nghiệp công nghệ cao, nghĩa trang,…
11. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với sở, ban ngành liên
quan tham mưu UBND thành phố triển khai hiệu quả Quyết định số 1193/QĐ-TTg ngày
30 tháng 7 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc thí điểm một số cơ chế đặc
thù phát triển Vườn ươm Công nghệ Công nghiệp Việt Nam - Hàn Quốc tại thành phố
Cần Thơ; tham mưu UBND thành phố ban hành chính sách khuyết khích thu hút các
dự án đầu tư kinh doanh dịch vụ logistics, phát triển hệ thống hạ tầng thương
mại điện tử.
12. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền
hình thành phố Cần Thơ tăng cường tuyên truyền, phổ biến các hoạt động cải
thiện môi trường đầu tư, kinh doanh thành phố đến mọi tầng lớp nhân dân, cộng
đồng doanh nghiệp và các nhà đầu tư hiểu, tích cực hưởng ứng và triển khai thực
hiện, quan tâm tuyên truyền về cơ chế, chính sách đất đai, cải cách hành chính,
hệ thống giáo dục, y tế, các lợi thế về hạ tầng giao thông, dịch vụ, các tiện
ích khác trên địa bàn thành phố.
13. Tổ chức thực hiện:
a) Thủ trưởng các sở,
ban ngành thành phố và Chủ tịch UBND các quận, huyện nghiêm túc triển khai thực
hiện các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị này; định kỳ 06 tháng báo cáo kết quả
thực hiện về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND thành phố.
b) Đề nghị các cấp ủy
Đảng, HĐND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và đoàn viên, hội viên,… tích cực
hưởng ứng, phối hợp tuyên truyền thực hiện hiệu quả các hoạt động cải thiện môi
trường đầu tư của thành phố.
c) Đề nghị Thủ trưởng
các cơ quan Trung ương trên địa bàn quan tâm chỉ đạo và phối hợp chặt chẽ với
Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan liên quan có những kiến nghị đề xuất về các
giải pháp có tính khả thi cao đối với công tác cải thiện môi trường đầu tư
thành phố Cần Thơ./.