|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
----------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
65/2006/QĐ-UBND
|
Quy
Nhơn, ngày 05 tháng 7 năm 2006
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ
HÒA GIẢI VIÊN Ở CƠ SỞ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Pháp lệnh về tổ chức và hoạt động hòa giải ở
cơ sở ngày 25/12/1998; Căn cứ Nghị định 160/1999/NĐ-CP ngày 18/10/1999 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh về tổ chức và hoạt động hòa
giải ở cơ sở;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế
hòa giải viên ở cơ sở.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày,
kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND
tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện,
thành phố, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các hòa giải viên ở cơ sở
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Vũ Hoàng Hà
|
QUY CHẾ
HÒA GIẢI VIÊN Ở CƠ SỞ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 65/2006/QĐ-UBND ngày 05 tháng 7 năm
2006 của UBND tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và áp dụng
Quy chế này được áp dụng đối với hòa giải viên ở cơ sở
thuộc tỉnh Bình Định nhằm cụ thể hóa các quy định của Pháp lệnh hòa giải ở cơ
sở và Nghị định 160/1999/NĐ-CP ngày 18 tháng 10 năm 1999 của Chính phủ. Các quy
định trong Quy chế này không áp dụng đối với hoạt động hòa giải trong tố tụng của
Tòa án nhân dân và của trọng tài kinh tế.
Điều 2. Hòa giải viên ở cơ sở
1. Hòa giải viên ở cơ sở là người được nhân dân tín nhiệm
bầu ra và được Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn quyết định công nhận.
2. Thuật ngữ “cơ sở” theo quy chế này là: thôn, xóm, làng,
khối phố, khu vực, tổ dân phố và các cụm dân cư khác như các chợ cố định, tụ
điểm du lịch, vui chơi giải trí.
3. Hòa giải viên ở cơ sở có trách nhiệm tuyên truyền, phổ
biến các văn bản pháp luật, đồng thời hướng dẫn giúp đỡ thuyết phục các bên tranh
chấp đạt được thỏa thuận, tự nguyện giải quyết với nhau những việc vi phạm pháp
luật và tranh chấp nhỏ, nhằm giữ gìn đoàn kết trong cộng đồng dân cư.
Điều 3. Yêu cầu hòa giải ở cơ sở của hòa giải viên
Việc hòa giải ở cơ sở, hòa giải viên phải đảm bảo các
yêu cầu sau đây:
1. Phù hợp với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật
của Nhà nước, đạo đức xã hội và phong tục, tập quán tốt đẹp của nhân dân;
2. Tôn trọng sự tự nguyện của các bên; không bắt buộc,
áp đặt các bên tranh chấp phải tiến hành hòa giải;
3. Khách quan, công minh, có lý, có tình, giữ bí mật thông
tin đời tư của các bên tranh chấp; tôn trọng quyền, lợi ích hợp pháp của người
khác; không xâm phạm lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng;
4. Kịp thời, chủ động, kiên trì nhằm ngăn chặn vi phạm
pháp luật, hạn chế những hậu quả xấu khác có thể xảy ra và đạt được kết quả hòa
giải.
Chương II
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TIÊU CHUẨN CỦA HÒA GIẢI VIÊN Ở CƠ
SỞ
Điều 4. Nhiệm vụ, quyền hạn của hòa giải viên ở cơ sở
1.Tiến hành hòa giải đối với việc vi phạm pháp luật và
tranh chấp nhỏ trong cộng đồng dân cư, cụ thể :
- Mâu thuẫn xích mích giữa các thành viên trong gia đình
do khác nhau về quan niệm sống, lối sống, tính tình không hợp hoặc mâu thuẫn
xích mích giữa các cá nhân trong quan hệ xóm làng;
- Tranh chấp về quyền, lợi ích phát sinh từ quan hệ tài
sản, hợp đồng dân sự, nghĩa vụ dân sự, thừa kế, quyền sử dụng đất; thực hiện
quyền và nghĩa vụ của vợ chồng; quyền và nghĩa vụ của cha, mẹ và con; nhận nuôi
con nuôi; ly hôn, yêu cầu cấp dưỡng;
- Tranh chấp phát sinh từ những việc vi phạm pháp luật
mà theo quy định của pháp luật, những việc vi phạm đó chưa đến mức bị xử lý bằng
biện pháp hình sự hoặc biện pháp hành chính như: trộm cắp vặt, đánh chữi nhau
gây mất trật tự công cộng, đánh nhau gây thương tích nhẹ, va quẹt xe cộ gây
thương tích nhẹ.
2. Thông qua hoạt động hòa giải, tuyên truyền, vận động
nhân dân nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật;
3. Đối với những tranh chấp không thuộc phạm vi hòa giải
có thể ảnh hưởng đến trật tự an ninh ở địa phương, thì hòa giải viên phải báo
cáo với tổ trưởng tổ hòa giải để tổ trưởng tổ hòa giải báo cáo UBND xã, phường,
thị trấn để xem xét và có biện pháp giải quyết.
Điều 5. Tiêu chuẩn của hòa giải viên ở cơ sở
1. Là công dân Việt Nam, có độ tuổi từ 18 tuổi trở
lên, có năng lực hành vi dân sự;
2. Có phẩm chất đạo đức tốt, nghiêm chỉnh chấp hành chủ
trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và có uy tín trong nhân
dân;
3. Có khả năng thuyết phục vận động nhân dân thực hiện
chính sách, pháp luật;
4. Có tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình trong công tác
hòa giải.
Chương III
HOẠT ĐỘNG HÒA GIẢI VÀ CHẾ ĐỘ CỦA HÒA GIẢI VIÊN Ở CƠ SỞ
Điều 6. Hoạt động hòa giải
Hòa giải viên ở cơ sở hoạt động theo quy định tại Chương
III của Pháp lệnh hòa giải ở cơ sở và Chương III Nghị định 160/1999/NĐ-CP ngày
18/10/1999 của Chính phủ.
Điều 7. Chế độ của hòa giải viên ở cơ sở
1. Chế độ của hòa giải viên ở cơ sở được thực hiện theo
quy định tại Quyết định số 14/2006/QĐ-UBND ngày 08/02/2006 của UBND tỉnh. Được
bồi dưỡng về đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và được hỗ
trợ nâng cao nghiệp vụ hòa giải theo kế hoạch của từng địa phương.
2. Nghiêm cấm hòa giải viên tự ý hoặc cùng với tổ hòa giải
lập biên bản khống vụ việc hòa giải để được hưởng chế độ.
Chương IV
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HÒA GIẢI VIÊN Ở CƠ SỞ
Điều 8. Công tác quản lý nhà nước đối với hòa giải
viên
1. Hàng năm Sở Tư pháp phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh có kế hoạch hướng dẫn, kiểm tra và quản lý công tác hòa giải
ở cơ sở trong phạm vi toàn tỉnh. Định kỳ hàng quý, 6 tháng, năm báo cáo tình hình
tổ chức và hoạt động công tác hòa giải về UBND tỉnh và Bộ Tư pháp để theo dõi.
2. Phòng Tư pháp hướng dẫn, kiểm tra, quản lý và có kế
hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ cho các hòa giải viên ở cơ sở trong phạm vi địa phương
mình. Định kỳ hàng tháng, quý, năm báo cáo tình hình tổ chức và hoạt động công
tác hòa giải về Sở Tư pháp để theo dõi.
3. Ban Tư pháp hướng dẫn hoạt động của các tổ hòa giải,
các hòa giải viên; bồi dưỡng cung cấp tài liệu nghiệp vụ cho các hòa giải viên
theo sự hướng dẫn của cơ quan tư pháp cấp trên; trình Chủ tịch UBND cấp xã xem
xét, quyết định việc miễn nhiệm hòa giải viên. Định kỳ hàng tháng, quý, năm báo
cáo tình hình tổ chức và hoạt động công tác hòa giải về Phòng Tư pháp để theo
dõi.
Chương V
KHEN THƯỞNG - XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 9. Khen thưởng
Hòa giải viên có thành tích trong công tác hòa giải thì
được khen thưởng theo quy định của pháp luật.
Điều 10. Xử lý vi phạm
Hòa giải viên có hành vi vi phạm pháp lệnh về tổ chức và
hoạt động hòa giải ở cơ sở; vi phạm Nghị định 160/1999/NĐ-CP ngày 18/10/1999 của
Chính phủ và Quy chế này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ
luật, xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp
luật./.