|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
248/KH-UBND
|
Quảng
Bình, ngày 23 tháng 02 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “CỦNG CỐ, KIỆN TOÀN TỔ CHỨC ĐOÀN LUẬT SƯ VÀ NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG ĐỘI NGŨ LUẬT SƯ” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Triển khai kịp thời, đầy đủ,
có hiệu quả các nội dung của Đề án “Củng cố, kiện toàn tổ chức Đoàn Luật sư và nâng
cao chất lượng đội ngũ luật sư” trên địa bàn tỉnh đã được UBND tỉnh phê duyệt
tại Quyết định số 3970/QĐ-UBND ngày 13/12/2016 (sau đây gọi là Đề án) góp phần
thực hiện có hiệu quả Chương trình trọng tâm cải cách tư pháp giai đoạn
2016-2020.
- Xác định rõ những nhiệm vụ,
giải pháp cụ thể đối với các hoạt động để triển khai thực hiện Đề án, thời hạn
hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, ban, ngành, tổ chức có liên quan
trong việc triển khai thực hiện các giải pháp của Đề án.
2. Yêu cầu
- Các hoạt động đề ra
phải phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương và hoạt động hành nghề luật
sư.
- Các nhiệm vụ, giải
pháp đề ra trong Kế hoạch phải đảm bảo khả thi, có sự liên kết, hỗ trợ với việc
triển khai thực hiện Chiến lược phát triển nghề luật sư và Đề án phát
triển đội ngũ luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 2010 đến 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số
123/QĐ-TTg ngày 18/01/2010, Đề án phát triển đội ngũ luật sư giai đoạn
2011-2020 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 743/QĐ-UBND ngày
05/4/2011.
- Có sự phối hợp chặt
chẽ giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan trên địa bàn vào việc thực hiện Đề
án, trong đó có sự phân công trách nhiệm cụ thể đối với cơ quan chủ trì và cơ
quan phối hợp. Coi trọng công tác chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, sơ
kết, tổng kết.
II. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Nâng cao nhận thức của
các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân có liên quan và toàn xã hội về vị trí,
vai trò của hoạt động luật sư.
Tiếp tục tổ chức phổ biến, quán triệt
các nội dung của Luật Luật sư năm 2006, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Luật sư, các văn bản hướng dẫn thi hành và các văn bản pháp luật có liên
quan với nhiều hình thức khác nhau nhằm nâng cao nhận thức của các cấp, các
ngành của tổ chức, cá nhân về bản chất, vai trò, ý nghĩa của hoạt động luật sư
đối với cải cách tư pháp, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, sự phát triển
kinh tế- xã hội và ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, cải thiện
môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh; nâng cao ý thức trách nhiệm của
các cấp, các ngành đối với công tác luật sư; đồng thời tuyên truyền sâu rộng về
vị trí, vai trò của luật sư trong toàn xã hội.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp thực hiện:
Đoàn Luật sư Quảng Bình và các sở, ban, ngành có liên quan
- Thời gian thực hiện: Hàng năm
2. Thành lập Ban chỉ đạo
Đề án và Tổ giúp việc của Ban chỉ đạo Đề án là đại diện của các cơ quan, ban,
ngành có liên quan. Xây dựng Quy chế làm việc của Ban chỉ đạo để giúp UBND tỉnh
triển khai thực hiện Đề án.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp thực hiện: Sở
Nội vụ và các sở, ban, ngành có liên quan
- Thời gian thực hiện: Năm 2017
3. Củng cố kiện toàn tổ
chức hoạt động của Ban Chủ nhiệm Đoàn luật sư đảm bảo về số lượng, hội đủ những
tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, trình độ và bề dày kinh nghiệm hoạt động
trong lĩnh vực tư pháp, có khả năng quy tụ đội ngũ luật sư; phát huy vai trò tự
quản của Đoàn luật sư. Chuẩn bị tốt các điều kiện để tổ chức Đại hội Đoàn Luật
sư nhiệm kỳ mới.
- Cơ quan chủ trì: Đoàn Luật sư Quảng
Bình
- Cơ quan phối hợp thực hiện: Sở
Tư pháp, Sở Nội vụ
- Thời gian thực hiện: Năm
2017-2018
4. Rà soát hoạt động của
các tổ chức hành nghề luật sư và luật sư đang hành nghề trên địa bàn tỉnh; đối
với các tổ chức hành nghề luật sư không hoạt động hành nghề, vi phạm pháp luật,
luật sư bị bệnh, thực tế không sinh hoạt tại Đoàn Luật sư... thì hướng dẫn thực
hiện các thủ tục tự chấm dứt hoạt động hoặc áp dụng các biện pháp theo thẩm
quyền hoặc kiến nghị, đề xuất với cơ quan có thẩm quyền quyết định thu hồi
chứng chỉ hành nghề luật sư, giấy đăng ký hoạt động, Thẻ luật sư.
- Cơ quan thực hiện: Đoàn Luật
sư Quảng Bình
- Thời gian thực hiện: Hàng năm
5. Xây dựng phương án
thành lập tổ chức đảng trong Đoàn Luật sư trình cơ quan có thẩm quyền quyết
định.
- Cơ quan chủ trì: Đoàn Luật sư Quảng
Bình
- Cơ quan phối hợp thực hiện: Sở
Tư pháp, Sở Nội vụ
- Thời gian thực hiện: Năm 2017
6. Báo cáo tình hình hoạt
động của Đoàn luật sư tỉnh giữa nhiệm kỳ (2013-2018). Báo cáo đánh giá việc
thực hiện Quy chế phối hợp giữa Đoàn Luật sư với Sở Tư pháp trong việc quản lý
nhà nước về luật sư và hoạt động hành nghề luật sư. Xây dựng Nội quy hoạt động
của Đoàn Luật sư nhiệm kỳ 2013- 2018.
- Cơ quan thực hiện: Đoàn Luật
sư Quảng Bình
- Thời gian thực hiện: Năm 2017
và các năm tiếp theo
7. Rà soát toàn diện các
quy định của pháp luật về hành nghề luật sư, đăng ký hoạt động của tổ chức hành
nghề luật sư; các quy định về cấp giấy chứng nhận bào chữa và các quy định liên
quan đến hoạt động tham gia tố tụng, đại diện ngoài tố tụng để đề xuất, kiến
nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ nhằm tạo điều kiện, hỗ trợ
cho luật sư, tổ chức hành nghề luật sư trong hoạt động hành nghề.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp thực hiện:
Đoàn Luật sư Quảng Bình, Công an tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan
- Thời gian thực hiện: Năm
2017-2018
8. Xây dựng và thực hiện
cơ chế, chính sách thu hút nguồn lực tham gia hoạt động luật sư, chú trọng
những người có bằng cử nhân luật, được đào tạo nghề luật sư và có trình độ
ngoại ngữ, tin học để tăng cường số lượng đảm bảo về chất lượng luật sư. Có
chính sách sử dụng đội ngũ luật sư tham gia thực hiện tư vấn các dự án đầu tư,
kinh doanh thương mại trong nước và có yếu tố nước ngoài.
Đề xuất và triển khai thực hiện
cơ chế chính sách hỗ trợ, khuyến khích tạo điều kiện cho việc thành lập và tổ
chức hoạt động của các tổ chức hành nghề luật sư chuyên sâu trong từng lĩnh
vực, các tổ chức hành nghề luật sư có quy mô từ 05 luật sư trở lên để nâng cao
tính chuyên nghiệp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp thực hiện:
Đoàn Luật sư Quảng Bình, Sở Nội vụ và Sở Tài chính
- Thời gian thực hiện: Năm
2017-2018
9. Tổ chức các lớp tập
huấn bồi dưỡng về lý luận chính trị, kiến thức pháp luật, quy tắc đạo đức nghề
nghiệp và kỹ năng hành nghề cho đội ngũ luật sư từng bước xây dựng đội ngũ luật
sư giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, vững vàng về bản lĩnh chính trị, trong sáng
về đạo đức nghề nghiệp và có văn hóa ứng xử.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp,
Đoàn Luật sư Quảng Bình
- Cơ quan phối hợp thực hiện: Sở
Nội vụ và Sở Tài chính và các sở, ngành có liên quan
- Thời gian thực hiện: Hàng năm
10. Cập nhật, công bố,
niêm yết công khai các thủ tục hành chính; xây dựng phương án đơn giản hóa các
thủ tục hành chính trong lĩnh vực luật sư hoặc liên quan đến luật sư thuộc thẩm
quyền tiếp nhận, giải quyết của các cơ quan, ban, ngành.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp thực hiện:
Các sở, ban, ngành có liên quan
- Thời gian thực hiện: Năm 2017
11. Thực hiện đánh giá
chất lượng và phân loại tổ chức hành nghề luật sư để có cơ sở thực hiện công
tác khen thưởng, kỷ luật, đề xuất thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển các tổ
chức hành nghề luật sư.
- Cơ quan thực hiện: Đoàn Luật
sư Quảng Bình
- Thời gian thực hiện: Hàng năm
12. Tăng cường hoạt động
thanh tra, kiểm tra Đoàn Luật sư và các tổ chức hành nghề luật sư; đề xuất cơ
quan có thẩm quyền xử lý hoặc xử lý theo thẩm quyền đối với tổ chức xã hội-
nghề nghiệp của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư và luật sư vi phạm hoặc
không hoạt động.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp
- Thời gian thực hiện: Hàng năm
13. Nâng cao hiệu lực,
hiệu quả quản lý nhà nước về hoạt động luật sư; tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn
về nghiệp vụ luật sư; kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về tổ chức và
hoạt động luật sư. Tổ chức sơ kết, tổng kết việc triển khai thực hiện Đề án.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp thực hiện:
Đoàn Luật sư Quảng Bình
- Thời gian thực hiện: Hàng năm
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành có liên
quan: căn cứ các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này tổ chức triển khai
thực hiện đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả; hàng năm tổng hợp kết quả
triển khai thực hiện Đề án gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
2. Sở Tư pháp: Giao Sở Tư
pháp là cơ quan đầu mối giúp UBND tỉnh tổ chức thực hiện Đề án và theo dõi, đôn
đốc việc thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch này. Sở Tư pháp có trách nhiệm chủ
trì phối hợp với Đoàn Luật sư Quảng Bình, các sở, ban, ngành có liên quan thực
hiện các nhiệm vụ sau đây:
- Lập dự toán kinh phí hàng năm cho
việc triển khai thực hiện Đề án; xây dựng và thực hiện cơ chế, chính sách để
huy động, khuyến khích sự tham gia của các cơ quan, ban, ngành, cá nhân, tổ chức,
doanh nghiệp, luật sư, tổ chức hành nghề luật sư, Đoàn Luật sư vào việc triển
khai thực hiện Đề án.
- Xây dựng Kế hoạch chi tiết của
Ban Chỉ đạo Đề án thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Đề án.
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát quá
trình triển khai Đề án.
- Tổng hợp tình hình, tiến hành
sơ kết, tổng kết và định kỳ báo cáo UBND tỉnh về kết quả thực hiện Đề án.
3. Sở Nội vụ: Phối
hợp với Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân
lực tham gia hoạt động hành nghề luật sư.
4. Sở Tài chính: Phối
hợp với Sở Tư pháp thẩm định dự toán kinh phí hàng năm cho việc triển khai Đề
án và các nhiệm vụ được giao, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện.
5. Đoàn Luật sư, các tổ chức
hành nghề luật sư
- Ngoài các nhiệm vụ có liên
quan được nêu tại Mục II Kế hoạch này, Đoàn Luật sư có trách nhiệm xây dựng kế
hoạch chi tiết của Đoàn Luật sư trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải
pháp của Đề án và Kế hoạch này. Định kỳ hàng năm xây dựng báo cáo về tình hình
triển khai Đề án gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
- Các tổ chức hành nghề luật sư trong
phạm vi trách nhiệm của mình phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, tổ chức trong
quá trình triển khai thực hiện Đề án; đề xuất với các cơ quan có thẩm quyền
triển khai có hiệu quả Đề án.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí triển khai thực hiện Kế
hoạch này được bố trí theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng
dẫn thi hành.
Trong quá trình tổ chức thực
hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Tư
pháp) để được hướng dẫn./.
|
Nơi nhận:
- Liên Đoàn Luật sư Việt Nam;
- Cục Bổ trợ tư pháp – Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Ban Chỉ đạo Cải cách Tư pháp tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Nội chính - Tỉnh ủy;
- Ban Pháp chế - HĐND tỉnh;
- Công an tỉnh, VKSND, TAND tỉnh;
- Các Sở: Tư pháp, Tài chính, Nội vụ;
- Đoàn Luật sư tỉnh và các tổ chức hành nghề luật sư;
- Trung tâm Tin học – Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tiến Hoàng
|