|
BỘ KẾ HOẠCH
VÀ ĐẦU TƯ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 22/2024/TT-BKHĐT
|
Hà Nội,
ngày 17 tháng 11 năm 2024
|
THÔNG
TƯ
HƯỚNG
DẪN VIỆC CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU VÀ MẪU HỒ SƠ ĐẤU THẦU
TRÊN HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA
Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 23 tháng 6
năm 2023;
Căn cứ Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày
27 tháng 02 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
Căn cứ Nghị định số 130/2018/NĐ-CP
ngày 27 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch
điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số;
Căn cứ Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày
04 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp;
Căn cứ Nghị định số 89/2022/NĐ-CP ngày
28 tháng 10 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản
lý đau thầu,
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
Thông tư hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và mẫu
hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Chương I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh
Thông tư này hướng dẫn về cung cấp,
đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và các mẫu hồ sơ đấu thầu, gồm:
1. Mẫu lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch
tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án, dự toán
mua sắm theo quy định tại Điều 1 và Điều 2 của Luật Đấu thầu;
2. Mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng
đấu thầu quốc gia đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn; dịch vụ phi tư vấn;
hàng hóa (trừ thuốc); xây lắp; thiết kế và cung cấp hàng hóa (EP); thiết kế và
xây lắp (EC); cung cấp hàng hóa và xây lắp (PC); thiết kế, cung cấp hàng hóa và
xây lắp (EPC); gói thầu cung cấp thiết bị y tế, hóa chất, vật tư xét nghiệm và
các dịch vụ đi kèm để vận hành thiết bị y tế (không bao gồm nhân công vận hành)
theo số lượng dịch vụ kỹ thuật (sau đây gọi là gói thầu mượn thiết bị y tế) thuộc
phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu được tổ chức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn
chế, chào hàng cạnh tranh trong nước theo phương thức một giai đoạn một túi hồ
sơ, một giai đoạn hai túi hồ sơ; chào giá trực tuyến; mua sắm trực tuyến;
3. Mẫu báo cáo lập hồ sơ mời thầu; tờ
trình đề nghị phê duyệt hồ sơ mời thầu; quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu;
báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu qua mạng gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa
(trừ thuốc), mượn thiết bị y tế, xây lắp, EPC, EP, EC, PC theo phương thức một
giai đoạn một túi hồ sơ, một giai đoạn hai túi hồ sơ; gói thầu dịch vụ tư vấn;
4; Các mẫu khác có liên quan đến lựa
chọn nhà thầu qua mạng.
Điều 2. Đối tượng áp
dụng
1. Tổ chức, cá nhân liên quan đến việc
lựa chọn nhà thầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Điều 1 của
Thông tư này.
2. Tổ chức, cá nhân có hoạt động lựa
chọn nhà thầu không thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Điều 1
của Thông tư này nhưng chọn áp dụng quy định của Thông tư này. Trong trường
hợp này, quy trình thực hiện theo Hướng dẫn sử dụng trên Hệ thống mạng đấu thầu
quốc gia.
Điều 3. Giải thích từ
ngữ
1. Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
(sau đây gọi là Hệ thống) là hệ thống công nghệ thông tin do Bộ Kế hoạch và Đầu
tư xây dựng và quản lý theo quy định tại khoản 18 Điều 4 của Luật
Đấu thầu có địa chỉ tại https://muasamcong.mpi.gov.vn.
2. Hệ thống thông tin quốc gia về
đăng ký doanh nghiệp là hệ thống thông tin nghiệp vụ chuyên môn về đăng ký
doanh nghiệp theo quy định của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp.
3. Các từ ngữ viết tắt tại Thông tư
này và trên Hệ thống bao gồm:
a) E-TBMST là thông báo mời sơ
tuyển qua mạng;
b) E-TBMQT là thông báo mời
quan tâm qua mạng;
c) E-TBMT là thông báo mời thầu
qua mạng;
d) E-HSMQT là hồ sơ mời quan
tâm qua mạng;
đ) E-HSQT là hồ sơ quan tâm qua
mạng;
e) E-HSMST là hồ sơ mời sơ tuyển
qua mạng;
g) E-HSDST là hồ sơ dự sơ tuyển
qua mạng;
h) E-HSMT là hồ sơ mời thầu đối
với đấu thầu rộng rãi qua mạng, đấu thầu hạn chế qua mạng, chào hàng cạnh tranh
qua mạng;
i) E-HSDT là hồ sơ dự thầu đối
với đấu thầu rộng rãi qua mạng, đấu thầu hạn chế qua mạng, chào hàng cạnh tranh
qua mạng;
k) E-HSĐXKT là hồ sơ đề xuất về
kỹ thuật qua mạng;
l) E-HSĐXTC là hồ sơ đề xuất về
tài chính qua mạng.
4. Văn bản điện tử là văn bản,
thông tin được gửi, nhận và lưu trữ thành công trên Hệ thống, bao gồm:
a) Thông tin về dự án;
b) Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu;
kế hoạch lựa chọn nhà thầu;
c) E-TBMQT, E-TBMST, E-TBMT, thông báo
mời thầu, thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời quan tâm;
d) Danh sách ngắn;
đ) E-HSMQT, E-HSQT, E-HSMST, E-HSDST,
E-HSMT, E-HSDT, điều khoản tham chiếu, hồ sơ lý lịch khoa học, hồ sơ mời quan tâm, hồ
sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu; nội dung làm rõ E-HSMST, E-HSDST, E-HSMQT,
E-HSQT, E- HSMT, E-HSDT, E-HSĐXKT, E-HSĐXTC, điều khoản tham chiếu, hồ sơ lý lịch
khoa học, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu; nội dung sửa
đổi E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, điều khoản tham chiếu, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ
mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu; gia hạn thời điểm đóng thầu; hủy E- TBMQT,
E-TBMST, E-TBMT, thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời
thầu;
e) Thỏa thuận liên danh;
g) Biên bản mở thầu, biên bản mở
E-HSĐXKT, biên bản mở E-HSĐXTC;
h) Báo cáo đánh giá E-HSQT, E-HSDST,
E-HSDT;
i) Kết quả lựa chọn nhà thầu;
k) Nội dung kiến nghị kết quả lựa chọn
nhà thầu và những vấn đề liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu qua mạng;
l) Tờ trình, quyết định phê duyệt
E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, điều khoản tham chiếu, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời
sơ tuyển, hồ sơ mời thầu; tờ trình, quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà
thầu qua mạng;
m) Báo cáo thẩm định E-HSMQT, E-HSMST,
E-HSMT; Báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu;
n) Đề nghị phát hành, sửa đổi, gia hạn,
giải tỏa bảo lãnh điện tử;
o) Hợp đồng điện tử;
p) Văn bản dưới dạng điện tử khác được
trao đổi trên Hệ thống.
5. Thông tin không hợp lệ là
thông tin do đối tượng quy định tại Điều 2 của Thông tư này
đăng tải trên Hệ thống không tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu và
pháp luật khác có liên quan.
6. Chứng thư số sử dụng trên Hệ thống
là chứng thư số công cộng do tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công
cộng cấp hoặc chứng thư số do tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số
chuyên dùng Chính phủ cấp.
7. Hướng dẫn sử dụng là tài liệu
điện tử được đăng tải trên Hệ thống để hướng dẫn người dùng thực hiện các giao
dịch trên Hệ thống.
8: Tổ chức tham gia Hệ thống là
các cơ quan, tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia Hệ thống với một hoặc một số vai
trò như sau:
a) Chủ đầu tư;
b) Bên mời thầu;
c) Nhà thầu (cá nhân, nhóm cá nhân
tham gia gói thầu tư vấn cá nhân; cá nhân, nhóm cá nhân khởi nghiệp sáng tạo
tham gia gói thầu mua sắm hàng hóa; tổ chức; hộ kinh doanh);
d) Đơn vị quản lý về đấu thầu;
đ) Khối nhà sản xuất (nhà sản xuất,
văn phòng đại diện, đại lý của nhà sản xuất) đăng ký tham gia Hệ thống để phản
hồi về thông tin mà nhà thầu phản ánh.
9. Tài khoản tham gia Hệ thống
là tài khoản do Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia cấp cho Tổ chức tham gia Hệ
thống để thực hiện một hoặc một số vai trò quy định tại khoản 8 Điều này.
10. Tài khoản nghiệp vụ là tài khoản
được tạo bởi Tài khoản tham gia Hệ thống để thực hiện các nghiệp vụ trên Hệ thống.
11. Doanh nghiệp dự án e-GP là
Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển Hệ thống đấu thầu qua mạng quốc gia do Nhà đầu
tư (Công ty TNHH Hệ thống thông tin FPT) thành lập theo quy định tại Hợp đồng
BOT Dự án e-GP. Doanh nghiệp dự án e-GP và Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia
(sau đây gọi là Trung tâm) thực hiện trách nhiệm của tổ chức vận hành Hệ thống
quy định tại Điều 52 của Luật Đấu thầu.
12. Hợp đồng BOT dự án e-GP là
hợp đồng được ký kết giữa Bộ Kế hoạch và Đầu tư với Nhà đầu tư (Công ty TNHH Hệ
thống thông tin FPT) để đầu tư, thiết kế, xây dựng, vận hành, bảo trì, nâng cấp
và chuyển giao Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo hình thức đối tác công tư.
Điều 4. Áp dụng các Mẫu
hồ sơ và Phụ lục
1. Mẫu lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch
tổng thể lựa chọn nhà thầu gồm:
a) Mẫu số 01A
được sử dụng để lập Tờ trình kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu;
b) Mẫu số 01B
được sử dụng để lập Báo cáo thẩm định kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu;
c) Mẫu số 01C
được sử dụng để lập Quyết định phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu.
Trường hợp cần điều chỉnh một số nội
dung thuộc kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt thì chỉ lập,
trình, thẩm định, phê duyệt đối với các nội dung có sự thay đổi, điều chỉnh.
2. Mẫu lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch
lựa chọn nhà thầu gồm:
a) Mẫu số 02A
được sử dụng để lập Tờ trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu;
b) Mẫu số 02B
được sử dụng để lập Báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu;
c) Mẫu số 02C
được sử dụng để lập Quyết định phê duyệt, kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
Trường hợp cần điều chỉnh một số nội
dung thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt thì chỉ lập, trình, thẩm
định, phê duyệt đối với các nội dung có sự thay đổi, điều chỉnh. Đối với phần
công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, khi đủ điều kiện để
lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu thì chỉ lập, trình, thẩm định, phê duyệt cho phần
công việc này mà không phải lập, trình, thẩm định, phê duyệt lại cho phần công
việc đã được phê duyệt trước đó. Trường hợp trong quá trình thực hiện hợp đồng
có thay đổi về thời gian thực hiện gói thầu so với kế hoạch lựa chọn nhà thầu
đã được phê duyệt thì không phải điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
3. Đối với gói thầu xây lắp:
a) Mẫu số 3A
được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế,
chào hàng cạnh tranh theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;
b) Mẫu số 3B
được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế
theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;
c) Mẫu số 3C
được sử dụng để lập E-HSMST.
4. Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa
(bao gồm cả trường hợp mua sắm tập trung):
a) Mẫu số 4A
được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế,
chào hàng cạnh tranh theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;
b) Mẫu số 4B
được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế
theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;
c) Mẫu số 4C
được sử dụng để lập E-HSMST.
5. Đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn:
a) Mẫu số 5A
được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế,
chào hàng cạnh tranh theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;
b) Mẫu số 5B
được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế
theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;
c) Mẫu số 5C
được sử dụng để lập E-HSMST.
6. Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn:
a) Mẫu số 6A
được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế
theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;
b) Mẫu số 6B
được sử dụng để lập E-HSMQT;
c) Mẫu số 6C
được sử dụng để lập các biểu mẫu dành cho tư vấn cá nhân.
7. Đối với gói thầu EP:
a) Mẫu số 7A
được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế
theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;
b) Mẫu số 7B
được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế
theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;
c) Mẫu số 7C
được sử dụng để lập E-HSMST.
8. Đối với gói thầu EC:
a) Mẫu số 8A
được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế
theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;
b) Mẫu số 8B
được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế
theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;
c) Mẫu số 8C
được sử dụng để lập E-HSMST.
9. Đối với gói thầu PC:
a) Mẫu số 9A
được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế,
chào hàng cạnh tranh theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;
b) Mẫu số 9B
được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế
theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;
c) Mẫu số 9C
được sử dụng để lập E-HSMST.
10. Đối với gói thầu EPC:
a) Mẫu số 10A
được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế
theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;
b) Mẫu số 10B
được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế
theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;
c) Mẫu số 10C
được sử dụng để lập E-HSMST.
11. Đối với gói thầu mượn thiết bị y tế
a) Mẫu số 11A
được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế,
chào hàng cạnh tranh theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;
b) Mẫu số 11B
được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế
theo phương thức một
giai đoạn hai túi hồ sơ.
Đối với dịch vụ kỹ thuật trong lĩnh vực
y tế mà nhiều cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có nhu cầu mua sắm cùng loại thì có thể
gộp thành một gói thầu để một trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh mua sắm hoặc
để đơn vị có chức năng mua sắm tập trung thực hiện việc mua sắm. Trường hợp cơ
sở khám bệnh, chữa
bệnh
tổng hợp nhu cầu của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh khác để hình thành gói thầu
mượn thiết bị y tế thì thực hiện theo một trong hai cách thức sau đây: cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh tiến hành lựa chọn nhà thầu, trực tiếp ký hợp đồng với nhà
thầu được lựa chọn; hoặc cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tiến hành lựa chọn nhà thầu,
ký văn bản thỏa thuận khung với một hoặc nhiều nhà thầu được lựa chọn làm cơ sở
để các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh ký hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn.
12. Đối với chào giá trực tuyến:
a) Mẫu số 12A
được sử dụng để lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa qua mạng một giai đoạn một
túi hồ sơ áp dụng hình thức chào giá trực tuyến theo quy trình thông thường;
b) Mẫu số 12B
được sử dụng để lập hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn qua mạng một giai đoạn một
túi hồ sơ áp dụng hình thức chào giá trực tuyến theo quy trình thông thường;
c) Mẫu số 12C
được sử dụng để lập mẫu mời chào giá trực tuyến gói thầu mua sắm hàng hóa theo
quy trình rút gọn;
d) Mẫu số 12D
được sử dụng để lập mẫu mời chào giá trực tuyến gói thầu dịch vụ phi tư vấn
theo quy trình rút gọn;
đ) Mẫu số 12E
được sử dụng để lập mẫu mời chào giá trực tuyến theo quy trình rút gọn trong
trường hợp xử lý tình huống theo Điều 131 Nghị định số
24/2024/NĐ-CP ngày 27 tháng 2 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
13. Đối với mua sắm trực tuyến: Mẫu số 13 được sử dụng để lập hồ sơ mua sắm trực tuyến.
14. Đối với Mẫu báo cáo đánh giá:
a) Mẫu số 14A
được sử dụng để lập báo cáo đánh giá E-HSDT theo quy trình 01 quy định tại điểm a khoản 1 Điều 29 của Thông tư này cho gói thầu dịch vụ
phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, EPC, EP, EC, PC, mượn thiết bị y tế,
chào giá trực tuyến quy trình thông thường theo phương thức một giai đoạn một
túi hồ sơ;
b) Mẫu số 14B
được sử dụng để lập báo cáo đánh giá E-HSDT theo quy trình 02 quy định tại điểm b khoản 1 Điều 29 của Thông tư này cho gói thầu dịch vụ
phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, mượn thiết bị y tế theo phương thức một giai đoạn
một túi hồ sơ;
c) Mẫu số 14C
được sử dụng để lập báo cáo đánh giá E-HSDT cho gói thầu dịch vụ phi tư vấn,
mua sắm hàng hóa, xây lắp, EPC, EP, EC, PC, mượn thiết bị y tế theo phương thức
một giai đoạn hai túi hồ sơ;
d) Mẫu số 14D
được sử dụng để lập báo cáo đánh giá E-HSDT cho gói thầu dịch vụ tư vấn theo phương thức
một giai đoạn hai túi hồ sơ.
15. Phụ lục:
a) Phụ lục 1A.
Mẫu báo cáo lập E-HSMT, hồ sơ mời thầu của tổ chuyên gia;
b) Phụ lục 1B.
Mẫu Tờ trình đề nghị phê duyệt E-HSMT, hồ sơ mời thầu của bên mời thầu;
c) Phụ lục 1C.
Mẫu Quyết định phê duyệt E-HSMT, hồ sơ mời thầu (webform trên Hệ thống);
d) Phụ lục 2A.
Mẫu tờ trình đề nghị phê duyệt danh sách ngắn đối với gói thầu đấu thầu qua mạng
có áp dụng sơ tuyển, mời quan tâm;
đ) Phụ lục 2B.
Mẫu Quyết định phê duyệt danh sách ngắn đối với gói thầu đấu thầu qua mạng có
áp dụng sơ tuyển, mời quan tâm;
e) Phụ lục 3A:
Mẫu Tờ trình đề nghị phê duyệt kết quả đánh giá E-HSĐXKT đối với gói thầu theo
phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;
g) Phụ lục 3B:
Mẫu Quyết định phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật đối với
gói thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;
h) Phụ lục 4A:
Mẫu biên bản đối chiếu tài liệu (đối với tất cả các gói thầu);
i) Phụ lục 4B:
Mẫu biên bản thương thảo hợp đồng (đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp,
phi tư vấn, EPC, EP, EC, PC theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều
43 của Luật Đấu thầu);
k) Phụ lục 4C:
Mẫu biên bản thương thảo hợp đồng (đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn);
l) Phụ lục 5A:
Mẫu Tờ trình đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đối với đấu thầu qua mạng;
m) Phụ lục 5B:
Mẫu Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đối với đấu thầu qua mạng
(webform trên hệ thống);
n) Phụ lục 6:
Mẫu Bản cam kết;
o) Phụ lục 7:
Phiếu đăng ký thông tin văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu;
p) Phụ lục 8:
Phiếu thông báo thông tin về nhà thầu nước ngoài trúng thầu tại Việt Nam;
q) Phụ lục 9:
Phiếu thông báo thông tin xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu;
r) Phụ lục 10:
Một số nội dung của E-HSMT dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu theo quy định
tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu.
16. Đối với gói thầu theo
quy định tại khoản 5 Điều 3 của Luật Đấu thầu, vai trò của tổ
chức, cá nhân trình, thẩm định và phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu,
kế hoạch lựa chọn nhà thầu, E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, kết quả lựa chọn nhà thầu
thực hiện theo Luật Đấu thầu và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thực
hiện Luật Đấu thầu; nội dung kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa
chọn nhà thầu, E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT thực hiện theo quy định tại điều ước quốc
tế, thỏa thuận vay. Trường hợp điều ước quốc tế, thỏa thuận vay yêu cầu áp dụng
quy định của nhà tài trợ thì nếu được nhà tài trợ chấp thuận, việc lập, thẩm định,
phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu,
E-HSMT, E-HSMQT, E-HSMST, báo cáo đánh giá E-HSDT, E-HSQT, E-HSDST được áp dụng
các Mẫu quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,12,13, 14 và
15 Điều này.
Thông tin về đấu thầu đối với gói thầu
thuộc dự án quy định tại khoản này được khuyến khích đăng tải trên mục "vốn
khác" của Hệ thống.
17. Đối với dự án, gói thầu có chứa thông
tin thuộc danh mục bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật
nhà nước thi không phải cung cấp, đăng tải thông tin bí mật đó theo quy định của
Thông tư này. Việc quản lý thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước thực hiện theo
quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
18. Gói thầu EPC, EP, EC, PC được áp dụng
đối với dự án phức tạp, có yêu cầu kỹ thuật, công nghệ cao và phải tuân thủ chặt
chẽ tính đồng bộ, thống nhất từ thiết kế đến cung cấp thiết bị, thi công, đào tạo
chuyển giao công nghệ, bảo hành, bảo trì dài hạn, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 24 của Luật Đấu thầu. Đối với dự án ứng dụng công
nghệ thông tin, việc hình thành gói thầu EPC, EP, EC, PC thực hiện theo quy định
của pháp luật về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin. Đối với trường hợp
quy định tại khoản 4 Điều 24 của Luật Đấu thầu, trường hợp
có ít hơn 03 nhà thầu độc lập đáp ứng yêu cầu để thực hiện gói thầu thì phải
tách thành các gói thầu cung cấp hàng hóa, gói thầu xây lắp riêng biệt mà không
hình thành gói thầu hỗn hợp PC.
Gói thầu EPC phù hợp với các công
trình công nghiệp cơ khí, điện, dầu khí, hóa chất, xi măng, khai khoáng, cấp
thoát nước, xử lý nước thải, rác thải, công nghệ thông tin mà việc thiết kế và
sản xuất thiết bị không thể tách rời để bảo đảm tính đồng bộ.
Trường hợp phạm vi công việc có thể
tách thành các gói thầu thiết kế (E), cung cấp hàng hóa (P) và xây lắp (C) thì
hình thành các gói thầu thiết kế, gói thầu cung cấp hàng hóa, gói thầu xây lắp
riêng biệt để tăng tính cạnh tranh cho gói thầu.
Điều 5. Quy định về định
dạng của tệp tin (file) đính kèm
1. Tệp tin (file) đăng tải trên Hệ thống
phải bảo đảm:
a) Các file mở, đọc được bằng các phần
mềm thông dụng như: các phần mềm đọc, soạn thảo văn bản MS Office hoặc Open Office;
các phần mềm đọc file PDF; các phần mềm thiết kế thông dụng như AutoCad,
Photoshop; phần mềm đọc file ảnh tích hợp sẵn trên Hệ điều hành Windows. Các
file sử dụng phông chữ thuộc bảng mã Unicode;
b) Các file nén mở được bằng các phần
mềm giải nén thông dụng như phần mềm giải nén ZIP tích hợp sẵn trên hệ điều
hành Windows hoặc phần mềm giải nén Rar hoặc 7Zip. Trường hợp sử dụng file nén,
các file sau khi giải nén phải có định dạng quy định tại điểm a khoản này;
c) Không bị nhiễm virus, không bị lỗi,
hỏng và không thiết lập mật khẩu.
2. Trường hợp file đính kèm trong hồ
sơ mời quan tâm, E-HSMQT, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMST, hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều
khoản tham chiếu, mời chào giá trực tuyến, mua sắm trực tuyến không đáp ứng quy
định tại khoản 1 Điều này hoặc vì lý do khác dẫn đến không thể mở hoặc không đọc
được thì bên mời thầu phải đăng tải và phát hành lại toàn bộ hồ sơ mời quan
tâm, E-HSMQT, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMST, hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản
tham chiếu, mời chào giá trực tuyến, mua sắm trực tuyến.
3. Trường hợp file đính kèm trong
E-HSDT, E-HSQT, E-HSDST, hồ sơ lý lịch khoa học không đáp ứng quy định tại khoản
1 Điều này dẫn đến không thể mở hoặc không đọc được thì các file này không được
xem xét, đánh giá.
Điều 6. Xử lý kỹ thuật
trong trường hợp Hệ thống gặp sự cố ngoài khả năng kiểm soát
1. Trường hợp gặp sự cố dẫn đến Hệ thống
không thể vận hành thì các gói thầu lựa chọn nhà thầu qua mạng có thời điểm
đóng thầu, thời điểm kết thúc chào giá trực tuyến, thời điểm xác nhận đơn hàng
hoặc từ chối đơn hàng mua sắm trực tuyến, thời điểm hết hạn làm rõ E-HSMQT,
E-HSMST, E-HSMT, điều khoản tham chiếu, E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT, hồ sơ lý lịch
khoa học trong thời gian từ khi Hệ thống bị sự cố cho đến thời điểm sau hoàn
thành khắc phục sự cố 02 giờ sẽ được Hệ thống tự động gia hạn đến thời điểm
đóng thầu mới, thời điểm hết hạn làm rõ E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, điều khoản
tham chiếu, E-HSQT, E- HSDST, E-HSDT, hồ sơ lý lịch khoa học, thời điểm kết
thúc chào giá trực tuyến, thời điểm xác nhận đơn hàng hoặc từ chối đơn hàng mua
sắm trực tuyến mới là sau 06 giờ kể từ thời điểm hoàn thành khắc phục sự cố.
2. Trường hợp thời điểm đóng thầu, thời
điểm kết thúc chào giá trực tuyến, thời điểm xác nhận đơn hàng hoặc từ chối đơn
hàng mua sắm trực tuyến mới và thời điểm hết hạn làm rõ E-HSMQT, E-HSMST,
E-HSMT, E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT mới theo quy định tại khoản 1 Điều này sau 17
giờ 00 phút và trước 11 giờ 00 phút ngày tiếp theo thì Hệ thống tự động gia hạn
đến 11 giờ 00 phút của ngày tiếp theo;
Đối với chào giá trực tuyến, trường hợp
11 giờ 00 phút ngày tiếp theo không thuộc ngày làm việc thì thời điểm kết thúc
chào giá trực tuyến mới được gia hạn đến 11 giờ 00 phút của ngày làm việc gần
nhất.
3. Trường hợp Hệ thống tự động gia hạn
thời điểm đóng thầu theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này thì việc đánh
giá E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT, hồ sơ lý lịch khoa học được thực hiện trên cơ sở
thời điểm đống thầu nêu trong E-TBMQT, E-TBMST, E-TBMT trước thời điểm Hệ thống
gặp sự cố.
Điều 7. Quản lý tài khoản
và sử dụng chứng thư số
1. Tạo lập tài khoản nghiệp vụ:
Tài khoản tham gia Hệ thống tạo, phân
quyền cho Tài khoản nghiệp vụ tương ứng với các vai trò của Tổ chức tham gia Hệ
thống được quy định tại khoản 8 Điều 3 của Thông tư này;
khóa, mở khóa; thiết lập lại mật khẩu, hình thức xác thực, thiết bị xác thực
đăng nhập cho Tài khoản nghiệp vụ.
2. Sử dụng chứng thư số trên Hệ thống:
a) Tổ chức, cá nhân được cấp chứng thư
số khi tham gia Hệ thống phải đăng ký sử dụng chứng thư số theo Hướng dẫn sử
dụng. Chứng thư số sử dụng trên Hệ thống là chứng thư số được cấp cho tổ chức,
cá nhân quy định tại khoản 8 Điều 3 của Thông tư này;
b) Chứng thư số được sử dụng để tạo chữ
ký số và xác thực tổ chức, cá nhân;
c) Việc đăng ký sử dụng, thay đổi, hủy
thông tin chứng thư số của Tổ chức, cá nhân tham gia Hệ thống thực hiện trên Hệ
thống theo Hướng dẫn sử dụng;
d) Tổ chức, cá nhân tham gia Hệ thống
có trách nhiệm đảm bảo tính chính xác của chứng thư số sử dụng trên Hệ thống.
Điều 8. Gửi, nhận văn
bản điện tử trên Hệ thống
1. Văn bản điện tử quy định tại khoản 4 Điều 3 của Thông tư này có giá trị pháp lý, làm cơ sở đối
chiếu, so sánh, xác thực thông tin phục vụ công tác đánh giá, thẩm định, thanh tra,
kiểm tra, kiểm toán và giải ngân theo quy định của pháp luật.
2. Thời điểm gửi, nhận văn bản điện tử
được xác định căn cứ theo thời gian thực ghi lại trên Hệ thống. Văn bản điện tử
đã gửi thành công được lưu trữ trên Hệ thống.
3. Khi người sử dụng gửi văn bản điện
tử trên Hệ thống, Hệ thống phải phản hồi cho người sử dụng về việc gửi thành
công hoặc không thành công.
4. Tổ chức tham gia Hệ thống đăng ký
thành công trên Hệ thống được quyền truy xuất tình trạng văn bản điện tử của
mình và các thông tin khác trên Hệ thống. Thông tin về lịch sử giao dịch được sử
dụng để giải quyết tranh chấp (nếu có) về việc gửi, nhận văn bản điện tử trên Hệ
thống.
5. Tổ chức, cá nhân thực hiện việc
thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và giải ngân không được yêu cầu cung cấp văn bản
giấy khi việc tra cứu, truy xuất văn bản điện tử tương ứng có thể thực hiện được
trên Hệ thống, trừ trường hợp cần kiểm tra, xác nhận bằng văn bản gốc.
Điều 9. Điều kiện về
hạ tầng công nghệ thông tin
Tổ chức, cá nhân tham gia Hệ thống phải
đáp ứng yêu cầu về hạ tầng công nghệ thông tin quy định tại khoản
14 Điều 78, khoản 3 Điều 79 và điểm a khoản 3 Điều 82 của Luật Đấu thầu và
được hướng dẫn chi tiết tại Hướng dẫn sử dụng.
Điều 10. Kết nối Hệ
thống với Hệ thống thông tin về quản lý ngân sách và kho bạc
Việc gửi hồ sơ thanh quyết toán đến
Kho bạc Nhà nước có thể thực hiện trên Hệ thống theo Hướng dẫn sử dụng
thông qua việc kết nối với Hệ thống thông tin về quản lý ngân sách và kho bạc.
Nhà thầu không phải cung cấp thông tin, tài liệu cho Kho bạc Nhà nước đối với
các thông tin, tài liệu được lưu trữ trên Hệ thống, bao gồm cả văn bản điện tử
quy định tại khoản 4 Điều 3 của Thông tư này.
Chương II
CUNG
CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU
Điều 11. Cung cấp
thông tin để xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về nhà thầu, chất lượng hàng hóa
đã được sử dụng
1. Thông tin về tình trạng pháp lý của
nhà thầu
Hệ thống trích xuất thông tin về tình
trạng pháp lý, báo cáo tài chính và các thông tin khác của doanh nghiệp, hợp
tác xã, hộ kinh doanh lưu trữ tại Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh
nghiệp, đăng ký hợp tác xã, đăng ký hộ kinh doanh. Đối với nhà thầu chưa đăng
ký trên Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hợp tác
xã, đăng ký hộ kinh doanh, nhà thầu cung cấp thông tin khi đăng ký tham gia Hệ
thống.
2. Thông tin về năng lực, kinh nghiệm
của nhà thầu
a) Thông tin về năng lực, kinh nghiệm
của nhà thầu thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 17
của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. Trường hợp nhà thầu có các chứng chỉ theo
quy định của pháp luật thì kê khai trên Hệ thống.
b) Nhà thầu chủ động cập nhật thông
tin về năng lực, kinh nghiệm của mình theo quy định tại điểm a khoản này trên Hệ
thống và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác đối với các thông
tin đã kê khai trên Hệ thống. Trường hợp nhà thầu tự thực hiện việc chỉnh sửa
trên Hệ thống, Hệ thống sẽ lưu lại toàn bộ các: thông tin trước và sau khi nhà
thầu thực hiện chỉnh sửa. Thông tin về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu được
xác thực bằng chữ ký số của nhà thầu.
c) Nhà thầu phải đính kèm các văn bản,
tài liệu để chứng minh tính xác thực về năng lực, kinh nghiệm, tài liệu đính
kèm được lưu trữ và quản lý trên Hệ thống.
d) Trường hợp nhà thầu kê khai không
trung thực nhằm thu được lợi ích tài chính hoặc lợi ích khác hoặc nhằm trốn
tránh bất kỳ một nghĩa vụ nào thì bị coi là gian lận theo quy định tại khoản 4 Điều 16 của Luật Đấu thầu.
đ) Đối với nội dung thông tin về số liệu
về báo cáo tài chính, trường hợp số liệu về báo cáo tài chính trên Hệ thống đã
được trích xuất từ Hệ thống thuế điện tử và Hệ thống thông tin quốc gia về đăng
ký doanh nghiệp thì nhà thầu không phải kê khai số liệu về báo cáo tài chính. Đối
với số liệu báo cáo tài chính từ năm 2021 trở đi, trường hợp nhà thầu phát hiện
Hệ thống chưa cập nhật số liệu so với Hệ thống thuế điện tử, Hệ thống thông tin
quốc gia về đăng ký doanh nghiệp thì nhà thầu sửa đổi cho phù hợp với số liệu
đã báo cáo với cơ quan thuế, Hệ thống sẽ lưu lại các phiên bản sửa đổi thông
tin của nhà thầu.
3. Chủ đầu tư có trách nhiệm cung cấp
thông tin về uy tín của nhà thầu trong việc tham dự thầu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 17 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
4. Đơn vị mua sắm tập trung có trách
nhiệm cung cấp thông tin về thỏa thuận khung theo quy định tại khoản
2 Điều 90 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP trên Hệ thống.
5. Chủ đầu tư hoặc đơn vị có nhu cầu
mua sắm trong mua sắm tập trung có trách nhiệm cung cấp thông tin về kết quả thực
hiện hợp đồng của nhà thầu theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều
17 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
6. Chủ đầu tư hoặc đơn vị có nhu cầu
mua sắm trong mua sắm tập trung có trách nhiệm cung cấp thông tin về chất lượng
hàng hóa đã được sử dụng theo quy định tại khoản 2 Điều 17 của
Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
7. Chủ đầu tư có trách nhiệm cung cấp
thông tin về xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 8 của Luật Đấu thầu.
Điều 12. Thông tin chủ
yếu của hợp đồng, thỏa thuận khung
1. Thông tin chủ yếu của hợp đồng gồm:
số hiệu hợp đồng, chủ thể hợp đồng, giá hợp đồng, loại hợp đồng, thời gian thực
hiện gói thầu theo quy định tại khoản 7 Điều 39 của Luật Đấu thầu,
thời gian thực hiện hợp đồng (được tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực đến ngày
các bên hoàn thành nghĩa vụ theo quy định trong hợp đồng), thời điểm hợp đồng bắt
đầu có hiệu lực, danh sách nhà thầu phụ (nếu có), phạm vi công việc của hợp đồng,
các thông tin khác (nếu có).
2. Chủ đầu tư hoặc đơn vị có nhu cầu
mua sắm trong mua sắm tập trung có trách nhiệm cung cấp thông tin chủ yếu của hợp
đồng chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực theo quy định
tại khoản 4 Điều 8 của Luật Đấu thầu.
3. Đối với mua sắm tập trung, đơn vị
mua sắm tập trung công khai thông tin chủ yếu của thỏa thuận khung trên Hệ thống
chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày thỏa thuận khung có hiệu lực, bao gồm
các thông tin: số hiệu thỏa thuận khung, đơn vị mua sắm tập trung, giá trị thỏa
thuận khung, loại hợp đồng, thời hạn có hiệu lực của thỏa thuận khung, phạm vi
công việc của thỏa thuận khung, các thông tin khác (nếu có).
Điều 13. Thông tin về
dự án, kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu
1. Thời gian đăng tải:
Thông tin về kế hoạch tổng thể lựa chọn
nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu được chủ đầu tư đăng tải trên Hệ thống
theo quy định tại điểm a khoản 1 và khoản 4 Điều 8 của Luật Đấu
thầu và khoản 6 Điều 14 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
2. Khi đăng tải kế hoạch tổng thể lựa
chọn nhà thầu, chủ đầu tư đính kèm các tài liệu là căn cứ lập kế hoạch tổng thể
lựa chọn nhà thầu theo quy định tại khoản 2 Điều 14 của Nghị định
số 24/2024/NĐ-CP.
Đối với kế hoạch lựa chọn nhà thầu,
thông tin cơ bản về dự án được đăng tải đồng thời với kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
3. Trường hợp gói thầu có dự toán được duyệt sau
khi phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định tại khoản
2 Điều 131 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP thì dự toán được duyệt phải được
đăng tải trên Hệ thống trong thời hạn tối thiểu 05 ngày trước ngày có thời điểm
đóng thầu.
4. Tài liệu đính kèm:
Chủ đầu tư phải đính kèm quyết định
phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong
quá trình đăng tải kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà
thầu.
Điều 14. Thông báo mời
quan tâm, thông báo mời sơ tuyển, E-TBMQT, E-TBMST
Bên mời thầu đăng tải thông báo mời
quan tâm, thông báo mời sơ tuyển, E- TBMQT, E-TBMST trên Hệ thống theo tiến độ
tổ chức lựa chọn nhà thầu và phù hợp với thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu
trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt. Việc hủy thông báo mời quan
tâm, thông báo mời sơ tuyển, E- TBMQT, E-TBMST chỉ được thực hiện trước thời điểm
đóng thầu, trừ trường hợp không có nhà thầu nộp hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển,
E-HSQT, E- HSDST.
Điều 15. Phát hành, sửa
đổi, làm rõ hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST
1. Phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ
mời sơ tuyển, E-HSMQT, E- HSMST:
Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển,
E-HSMQT, E-HSMST được phê duyệt và phát hành miễn phí trên Hệ thống ngay sau
khi đăng tải thành công thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời quan tâm,
E-TBMQT, E-TBMST.
Chủ đầu tư, bên mời thầu không được
phát hành bản giấy hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển cho nhà thầu. Trường
hợp chủ đầu tư, bên mời thầu phát hành bản giấy cho nhà thầu thì bản giấy không
có giá trị pháp lý để lập, đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển.
2. Sửa đổi hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời
sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST:
a) Đối với lựa chọn nhà thầu không qua
mạng, trường hợp sửa đổi hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển sau khi phát
hành, bên mời thầu phải đăng tải các tài liệu theo một trong hai cách sau đây
trên Hệ thống: quyết định sửa đổi kèm theo những nội dung sửa đổi hồ sơ mời
quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển; hoặc quyết định sửa đổi và hồ sơ mời quan tâm, hồ
sơ mời sơ tuyển đã được sửa đổi, trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển
đã được sửa đổi phải thể hiện rõ nội dung sửa đổi.
b) Đối với lựa chọn nhà thầu qua mạng, trường
hợp sửa đổi E-HSMQT, E-HSMST sau khi phát hành, bên mời thầu phải đăng tải các tài
liệu sau đây trên Hệ thống: Quyết định sửa đổi kèm theo những nội dung sửa đổi
E-HSMQT, E- HSMST; E-HSMQT, E-HSMST đã được sửa đổi.
3. Làm rõ hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời
sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST:
a) Trường hợp cần làm rõ hồ sơ mời
quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST, nhà thầu gửi đề nghị làm rõ đến
bên mời thầu thông qua Hệ thống trong thời hạn tối thiểu 03 ngày làm việc trước
ngày có thời điểm đóng thầu;
b) Bên mời thầu trả lời yêu cầu làm rõ
hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST trên Hệ thống trong thời
hạn tối thiểu 02 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu;
c) Nội dung làm rõ hồ sơ mời quan tâm,
hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST không được trái với nội dung của hồ
sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST đã được phê duyệt. Trường
hợp việc tiếp nhận nội dung yêu cầu làm rõ hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển,
E-HSMQT, E-HSMST dẫn đến phải sửa đổi hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển,
E-HSMQT, E-HSMST thì việc sửa đổi hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển,
E-HSMQT, E-HSMST thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều này.
Điều 16. Danh sách ngắn
đối với gói thầu áp dụng sơ tuyển, mời quan tâm
1. Đối với đấu thầu qua mạng, chủ đầu
tư phê duyệt kết quả sơ tuyển, mời quan tâm trên Hệ thống. Tài liệu đính kèm
bao gồm: báo cáo đánh giá E-HSDST, E-HSQT (đăng tải báo cáo đánh giá tổng hợp,
không cần kèm theo các phiếu chấm của thành viên trong tổ chuyên gia).
2. Đối với đấu thầu không qua mạng:
a) Bên mời thầu đăng tải danh sách ngắn
trên Hệ thống chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày danh sách
ngắn được ban hành;
b) Tài liệu đính kèm bao gồm: Quyết định
phê duyệt danh sách ngắn; Báo cáo đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm
(đăng tải báo cáo đánh giá tổng hợp, không kèm theo các phiếu chấm của thành
viên trong tổ chuyên gia).
Điều 17. Thông báo mời
thầu, E-TBMT
Bên mời thầu đăng tải thông báo mời thầu,
E-TBMT trên Hệ thống theo tiến độ tổ chức lựa chọn nhà thầu và phù hợp với thời
gian tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt.
Việc sửa đổi, hủy thông báo mời thầu, E-TBMT chỉ được thực hiện trước thời điểm
đóng thầu, trừ trường hợp không có nhà thầu nào nộp hồ sơ dự thầu, E-HSDT, hồ
sơ lý lịch khoa học.
Điều 18. Phát hành, sửa
đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản tham chiếu theo quy trình thông
thường
1. Phát hành hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều
khoản tham chiếu:
Hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản
tham chiếu được phê duyệt trên Hệ thống.
Đối với lựa chọn nhà thầu không qua mạng,
hồ sơ mời thầu được phát hành trên Hệ thống ngay sau khi đăng tải thành công
thông báo mời thầu. Đối với gói thầu áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn,
thư mời thầu kèm theo hồ sơ mời thầu được
gửi trên Hệ thống cho các nhà thầu có tên trong danh sách ngắn.
Bên mời thầu không được phát hành hồ
sơ mời thầu bản giấy cho nhà thầu, trường hợp bên mời thầu phát hành bản giấy
cho nhà thầu thì bản giấy không có giá trị pháp lý để lập, đánh giá hồ sơ dự thầu.
2. Sửa đổi hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều
khoản tham chiếu:
a) Đối với lựa chọn nhà thầu không qua
mạng, trường hợp sửa đổi hồ sơ mời thầu sau khi phát hành, bên mời thầu phải
đăng tải các tài liệu theo một trong hai cách sau đây trên Hệ thống: quyết định
sửa đổi kèm theo những nội dung sửa đổi hồ sơ mời thầu; hoặc quyết định sửa đổi
và hồ sơ mời thầu đã được sửa đổi, trong hồ sơ mời thầu đã được sửa đổi phải thể
hiện rõ nội dung sửa đổi.
b) Đối với lựa chọn nhà thầu qua mạng,
trường hợp sửa đổi E-HSMT, điều khoản tham chiếu sau khi phát hành, bên mời thầu
phải đăng tải các tài liệu sau đây trên Hệ thống: quyết định sửa đổi kèm theo
những nội dung sửa đợi E-HSMT, điều khoản tham chiếu; E-HSMT, điều khoản tham
chiếu đã được sửa đổi.
3. Làm rõ hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều
khoản tham chiếu:
a) Đối với lựa chọn nhà thầu không qua
mạng, trường hợp cần làm rõ hồ sơ mời thầu, nhà thầu phải gửi đề nghị làm rõ đến
bên mời thầu thông qua Hệ thống trong thời hạn tối thiểu 03 ngày làm việc (đối
với đấu thầu trong nước), tối thiểu 05 ngày làm việc (đối với đấu thầu quốc tế)
trước ngày có thời điểm đóng thầu để xem xét, xử lý.
Đối với lựa chọn nhà thầu qua mạng,
trường hợp cần làm rõ E-HSMT, điều khoản tham chiếu, nhà thầu phải gửi đề nghị
làm rõ đến bên mời thầu thông qua Hệ thống trong thời hạn tối thiểu 03 ngày làm
việc trước ngày có thời điểm đóng thầu để xem xét, xử lý.
b) Bên mời thầu tiếp nhận nội dung yêu
cầu làm rõ của nhà thầu và trả lời yêu cầu làm rõ hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản
tham chiếu trên Hệ thống trong thời hạn tối thiểu 02 ngày làm việc trước ngày
có thời điểm đóng thầu;
c) Nội dung làm rõ hồ sơ mời thầu,
E-HSMT, điều khoản tham chiếu không được trái với nội dung của hồ sơ mời thầu,
E-HSMT, điều khoản tham chiếu đã được phê duyệt. Trường hợp việc tiếp nhận nội
dung yêu cầu làm rõ hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản tham chiếu dẫn đến phải
sửa đổi hồ sơ mời thầu, E- HSMT, điều khoản tham chiếu thì việc sửa đổi hồ sơ mời
thầu, E-HSMT, điều khoản tham chiếu thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều này;
d) Trong trường hợp cần thiết, bên mời
thầu tổ chức hội nghị tiền đấu thầu để trao đổi về những nội dung trong hồ sơ mời
thầu, E-HSMT mà các nhà thầu chưa rõ. Bên mời thầu đăng tải giấy mời tham dự hội
nghị tiền đấu thầu trên Hệ thống. Nội dung trao đổi giữa bên mời thầu và nhà thầu
phải được bên mời thầu ghi lại thành biên bản và đăng tải trên Hệ thống trong
thời hạn tối đa 02 ngày làm việc kể từ
ngày kết thúc hội nghị tiền đấu thầu.
Điều 19. Hủy, gia hạn,
sửa đổi thông tin đã đăng tải
Việc hủy, gia hạn, sửa đổi thông tin
đã đăng tải được thực hiện theo Hướng dẫn sử dụng.
Điều 20. Kết quả lựa
chọn nhà thầu
1. Đối với đấu thầu
qua mạng:
a) Chủ đầu tư phê duyệt và đăng tải kết
quả lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống;
b) Tài liệu đính kèm bao gồm: báo cáo
đánh giá E-HSDT (đăng tải báo cáo đánh giá tổng hợp, không cần kèm theo các phiếu
chạm của thành viên trong tổ chuyên gia).
2. Đối với đấu thầu không qua mạng:
a) Chủ đầu tư đăng tải kết quả lựa chọn
nhà thầu trên Hệ thống chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt kết
quả lựa chọn nhà thầu;
b) Tài liệu đính kèm bao gồm: Quyết định
phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu; Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu (đăng tải
báo cáo đánh giá tổng hợp, không kèm theo các phiếu chấm của thành viên trong tổ
chuyên gia).
3 . Trường hợp giá gói thầu trong kế
hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt điều chỉnh theo quy định tại điểm b khoản 8 Điều 131 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP thì chủ
đầu tư phải đăng tải quyết định điều chỉnh giá gói thầu trên Hệ thống trước thời
điểm hết hạn chào lại giá dự thầu.
4. Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa
phải công khai chi tiết thông tin về các hạng mục hàng hóa trúng thầu bao gồm
các nội dung sau:
a) Danh mục hàng hóa;
b) Ký mã hiệu;
c) Nhãn hiệu;
d) Năm sản xuất;
đ) Xuất xứ (quốc gia, vùng lãnh thổ);
e) Hãng sản xuất;
g) Cấu hình, tính năng kỹ thuật cơ bản;
h) Đơn vị tính;
i) Khối lượng;
k) Mã Chương, mã Nhóm (tương ứng với 4
số đầu tiên của bộ mã) trong Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa theo Hệ
thống phân loại hàng hóa do Tổ chức Hải quan thế giới WCO phát hạnh (gọi chung
là mã HS) (nếu có);
l) Đơn giá trúng thầu.
Điều 21. Các thông
tin khác đăng tải trên Hệ thống và quy trình đăng tải trên Hệ thống
1. Ngoài các thông tin được đăng tải
trên Hệ thống theo, quy định tại các Điều 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 và
20 của Thông tư này, các thông tin khác được đăng tải và thực hiện trên Hệ
thống gồm:
a) Biên bản mở thầu đối với đấu thầu
không qua mạng được đăng tải trên Hệ thống trong thời hạn 24 giờ kể từ thời điểm
mở thầu;
b) Quyết định hủy thầu được đăng tải
trên Hệ thống trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ký quyết định;
c) Văn bản giải quyết kiến nghị của chủ
đầu tư, người có thẩm quyền được đăng tải trên Hệ thống trong thời hạn 05 ngày
làm việc kể từ ngày ban hành văn bản giải quyết kiến nghị;
d) Danh sách nhà thầu đáp ứng về kỹ
thuật đối với đấu thầu không qua mạng được đăng tải trên Hệ thống trong thời hạn
05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt;
đ) Đối với phương thức đấu thầu hai
giai đoạn, danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn một
và danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật giai đoạn hai phải được đăng
tải trên Hệ thống chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt;
e) Danh sách nhà thầu nước ngoài trúng
thầu tại Việt Nam được đăng tải trên Hệ thống trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày
hợp đồng ký kết với nhà thầu nước ngoài có hiệu lực.
2. Quy trình đăng tải thông tin tại
các Điều 11, 12, 13, 14, 15,
16, 17, 18, 20 và khoản 1 Điều này được thực hiện theo Hướng
dẫn sử dụng.
Điều 22. Trách nhiệm
của chủ đầu tư
1. Thực hiện các trách nhiệm theo quy
định tại Điều 78 của Luật Đấu thầu.
2. Đăng tải thông tin quy định tại các
điểm a, g, h, i và k khoản 1 Điều 7 của Luật Đấu thầu. Trường
hợp thuê tư vấn đấu thầu để làm bên mời thầu thì chủ đầu tư vẫn phải chịu trách
nhiệm đăng tải các thông tin này.
3. Đăng tải trên Hệ thống thông tin về
nhà thầu nước ngoài trúng thầu tại Việt Nam theo Phụ lục
8 ban hành kèm theo Thông tư này; việc đăng tải thực hiện theo Hướng dẫn
sử dụng. Thông tin được gửi đồng thời đến Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch
và Đầu tư trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt kết quả lựa chọn
nhà thầu.
4. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về
tính chính xác và trung thực của các thông tin đã đăng ký, đăng tải trên Hệ thống
khi đăng nhập bằng Tài khoản tham gia Hệ thống của mình.
5. Kiểm tra và xác nhận việc đăng tải
các thông tin của mình trên Hệ thống.
6. Quản lý và chịu trách nhiệm trong
việc phân quyền cho các Tài khoản nghiệp vụ tương ứng với vai trò của mình; quản
lý việc sử dụng chứng thư số trên Hệ thống.
Điều 23. Trách nhiệm
của bên mời thầu
1. Thực hiện các trách nhiệm theo quy
định tại Điều 79 của Luật Đấu thầu.
2. Đăng tải thông tin quy định tại các
điểm b, c, d và đ khoản 1 Điều 7 của Luật Đấu thầu. Đối với
gói thầu được tổ chức đấu thầu quốc tế, bên mời thầu phải đăng tải các thông
tin quy định tại các điểm b, c và d khoản 1 Điều 7 của Luật Đấu
thầu bằng tiếng Việt và tiếng Anh; đối với thông tin quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 7 của Luật Đấu thầu, bên mời thầu đăng tải
bằng tiếng Anh hoặc tiếng Việt và tiếng Anh.
3. Chịu trách nhiệm về tính thống nhất
của tài liệu đăng tải trên Hệ thống với tài liệu đã được phê duyệt. Trường hợp
có sự sai khác giữa tài liệu được đăng tải trên Hệ thống với tài liệu đã được
phê duyệt thì tài liệu đăng tải trên Hệ thống là cơ sở pháp lý để thực hiện.
4. Theo dõi, cập nhật các thông tin đã
đăng tải trên Hệ thống và các thông tin mà Hệ thống phản hồi.
5. Quản lý và chịu trách nhiệm trong
việc phân quyền cho các Tài khoản nghiệp vụ tương ứng với vai trò của mình; quản
lý việc sử dụng chứng thư số trên Hệ thống.
Điều 24. Trách nhiệm
của Trung tâm và Doanh nghiệp dự án e-GP
1. Trung tâm có trách nhiệm:
a) Quản lý, giám sát vận hành Hệ thống
và quản lý, giám sát hoạt động kinh doanh, vận hành, phát triển Hệ thống của
Doanh nghiệp dự án e-GP theo Hợp đồng BOT dự án e-GP, Thông tư của Bộ trưởng Bộ
Kế hoạch và Đầu tư quy định về quản lý và sử dụng các chi phí trong lựa chọn
nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;
b) Xây dựng tài liệu Hướng dẫn sử dụng;
hỗ trợ tổ chức tham gia Hệ thống trong quá trình đăng ký, cung cấp, đăng tải
thông tin và lựa chọn nhà thầu qua mạng;
c) Cung cấp các dịch vụ tuyên truyền,
đào tạo, hướng dẫn tổ chức tham gia Hệ thống và triển khai các dịch vụ liên quan
đến thông tin về đấu thầu, lựa chọn nhà thầu qua mạng;
d) Phối hợp với Doanh nghiệp dự án
e-GP thực hiện các trách nhiệm quy định tại Điều 52 của Luật Đấu
thầu.
2. Doanh nghiệp dự án e-GP có trách
nhiệm:
a) Thực hiện các trách nhiệm quy định
tại Điều 52 của Luật Đấu thầu;
b) Phối hợp với Trung tâm thực hiện
trách nhiệm quy định tại khoản 1 Điều này.
Chương III
NỘI
DUNG MẪU HỒ SƠ ĐẤU THẦU
Điều 25. Lập, trình,
thẩm định, phê duyệt E-HSMQT, E-HSMST, E- HSMT
1. Tổ chuyên gia lập E-HSMQT, E-HSMST,
E-HSMT trên Hệ thống. Sau khi tổ chuyên gia lập E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, bên mời
thầu trình chủ đầu tư để chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt E-HSMQT,
E-HSMST, E- HSMT.
2. E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT phải bao gồm
đầy đủ các thông tin cần thiết để làm cơ sở cho nhà thầu chuẩn bị E-HSQT,
E-HSDST, E-HSDT. Trường hợp bên mời thầu đăng tải E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT
không đầy đủ thông tin (thiếu thiết kế, bản vẽ và các tài liệu khác) hoặc thông
tin không rõ ràng, gây khó khăn cho nhà thầu trong việc chuẩn bị E-HSQT,
E-HSDST, E-HSDT thì E- HSMQT, E-HSMST, E-HSMT này không hợp lệ; chủ đầu tư, bên
mời thầu phải sửa đổi, bổ sung E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT cho phù hợp và tiến
hành đăng tải lại E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT. Việc sửa đổi E-HSMQT, E-HSMST, E-
HSMT thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 15 và khoản 2 Điều
18 của Thông tư này.
3. Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa,
xây lắp, dịch vụ phi tư vấn, EPC, EP, EC, PC, mượn thiết bị y tế, bảng dữ liệu,
tiêu chuẩn đánh giá về tính hợp lệ, yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm trong
E-HSMST, E-HSMT được số hóa dưới dạng webform trên Hệ thống, Chủ đầu tư, bên mời
thầu không được đính kèm các file yêu cầu khác về bảng dữ liệu, tiêu chuẩn đánh
giá về tính hợp lệ, yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm trong E-HSMST, E-HSMT. Bảng
dữ liệu, tiêu chuẩn đánh giá về tính hợp lệ, yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm
không phải là bản được số hóa dưới dạng webform sẽ không được coi là một phần của
E-HSMST, E-HSMT và nhà thầu không phải đáp ứng các yêu cầu này.
4. Trường hợp gói thầu đã áp dụng sơ
tuyển, mời quan tâm, nếu năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu khi nộp E-HSDT có
sự thay đổi so với khi tham dự sơ tuyển, quan tâm thì nhà thầu phải cập nhật lại
năng lực và kinh nghiệm của mình khi tham dự thầu.
5. Trường hợp E-HSMT có các nội dung dẫn
đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một
số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu nêu tại Phụ lục 10 ban hành kèm theo Thông tư này thì bên mời
thầu, tổ chuyên gia không được loại bỏ E-HSDT không đáp ứng các nội dung này,
các nội dung này bị coi là vô hiệu theo quy định tại khoản 4 Điều
44 của Luật Đấu thầu, không phải là căn cứ để đánh giá E-HSDT.
6. Trường hợp thuê tư vấn để thực hiện
vai trò của bên mời thầu, tổ chuyên gia để đăng tải thông tin, lập E-HSMQT,
E-HSMST, E-HSMT, đánh giá E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT, đơn vị được thuê thực hiện
theo Hướng dẫn sử dụng.
Điều 26. Trách nhiệm
của nhà thầu trong quá trình tham dự thầu
1. Nhà thầu chịu trách nhiệm về tính
chính xác của các thông tin kê khai trên webform và file tài liệu đính kèm
trong quá trình tham dự thầu. Nhà thầu nhập thông tin theo yêu cầu của E-HSMQT,
E-HSMST, E-HSMT và đính kèm các file tài liệu để tạo thành bộ E-HSQT, E-HSDST,
E-HSDT như sau:
a) Thông tin về tính hợp lệ của
E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT:
Đối với nội dung về bảo đảm dự thầu,
nhà thầu kê khai thông tin và đính kèm bản scan bảo đảm dự thầu. Trường hợp sử
dụng bảo lãnh dự thầu điện tử, nhà thầu chọn bảo lãnh dự thầu do tổ chức tín dụng
trong nước hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt
Nam phát hành hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh của doanh nghiệp bảo hiểm
phi nhân thọ trong nước, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước
ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam phát hành, lưu trữ trên Hệ thống
vào E-HSDT. Đối với nhà thầu liên danh, các thành viên liên danh phải sử dụng
cùng thể thức bảo lãnh dự thầu: bảo lãnh dự thầu điện tử hoặc bằng giấy;
Đối với các nội dung còn lại, nhà thầu
chỉ kê khai thông tin trên webform mà không cần đính kèm bản scan các văn bản, tài
liệu liên quan.
b) Thông tin về năng lực, kinh
nghiệm:
Đối với hợp đồng tương tự, năng lực sản
xuất: nhà thầu kê khai và đính kèm file tài liệu liên quan để chứng minh thông
tin đã kê khai;
Đối với yêu cầu về nguồn lực tài
chính: nhà thầu kê khai thông tin; trường hợp chủ đầu tư cho phép sử dụng cam kết
cung cấp tín dụng và nhà thầu sử dụng cam kết cung cấp tín dụng để chứng minh
nguồn lực tài chính, ngoài việc kê khai thông tin, nhà thầu phải đính kèm bản
scan cam kết cung cấp tín dụng trong E- HSDST, E-HSDT;
Đối với doanh thu hằng năm, giá trị
tài sản ròng: kể từ năm 2021, Hệ thống tự động trích xuất số liệu về báo cáo
tài chính từ Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Hệ thống thuế điện tử
vào hồ sơ năng lực của nhà thầu;
Đối với các nội dung khác: nhà thầu kê
khai trên webform mà không cần đính kèm bản scan các văn bản, tài liệu liên
quan;
Đối với số liệu về báo cáo tài chính kể
từ năm 2021, trường hợp nhà thầu phát hiện Hệ thống chưa cập nhật số liệu so với
Hệ thống thuế điện tử của các năm từ năm 2021 thì nhà thầu sửa đổi thông tin
cho phù hợp với số liệu đã báo cáo với cơ quan thuế; trường hợp số liệu mà nhà
thầu cập nhật, sửa đổi trên Hệ thống không thống nhất với số liệu trên Hệ thống
thuế điện tử dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu thì nhà thầu bị coi
là gian lận, vi phạm khoản 4 Điều 16 của Luật Đấu thầu.
2. Nhà thầu có trách nhiệm nghiên cứu
E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT đối với các gói thầu mà nhà thầu quan tâm để chuẩn bị
E-HSQT, E-HSDST, E- HSDT cho phù hợp với yêu cầu của E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT.
Trường hợp phát hiện E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT có các nội dung không rõ ràng,
gây khó khăn cho nhà thầu trong việc chuẩn bị E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT thì nhà
thầu phải yêu cầu bên mời thầu làm rõ E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT để chủ đầu tư,
bên mời thầu sửa đổi, bổ sung các tài liệu này cho phù hợp.
3. Nhà thầu có trách nhiệm theo dõi, cập
nhật các thông tin trên Hệ thống đối với gói thầu mà nhà thầu quan tâm hoặc
tham dự. Trường hợp xảy ra các sai sót do không theo dõi, cập nhật
thông tin trên Hệ thống dẫn đến bất lợi cho nhà thầu trong quá trình tham dự
thầu bao gồm: thay đổi, sửa đổi về E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, thời gian nộp
E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT, thời gian làm rõ E-HSQT, E- HSDST, E-HSDT, thời gian
thương thảo hợp đồng và các nội dung khác thì nhà thầu phải tự chịu trách nhiệm
và chịu bất lợi trong quá trình tham dự thầu.
4. Trường hợp người đại diện theo pháp
luật của nhà thầu ủy quyền cho giám đốc chi nhánh, giám đốc công ty con hạch
toán phụ thuộc, giám đốc xí nghiệp và người đứng đầu đơn vị hạch toán phụ thuộc
khác để thực hiện các công việc trong quá trình tham dự thầu thì việc tham dự
thầu trên Hệ thống phải được thực hiện bằng tài khoản tham gia Hệ thống của nhà
thầu mà không được sử dụng tài khoản tham gia Hệ thống của chi nhánh, công ty
con, xí nghiệp, đơn vị hạch toán phụ thuộc khác. Trường hợp sử dụng tài khoản
tham gia Hệ thống của chi nhánh hoặc các đơn vị phụ thuộc (hạch toán phụ thuộc)
thì nhà thầu sẽ bị coi là không đáp ứng về tư cách hợp lệ theo quy định tại khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu.
5. Thực hiện các trách nhiệm khác bao
gồm:
a) Đăng ký tham gia Hệ thống để bảo đảm
tư cách hợp lệ theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 5 của Luật
Đấu thầu;
b) Thực hiện các trách nhiệm theo quy
định tại Điều 82 của Luật Đấu thầu;
c) Quản lý tài khoản tham gia Hệ thống,
chứng thư số đăng ký trên Hệ thống.
Điều 27. Nội dung về
hàng mẫu
E-HSMT không được đưa ra yêu cầu về
hàng mẫu; trường hợp cần yêu cầu về hàng mẫu để đánh giá về kỹ thuật thì chủ đầu
tư phải trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Tờ trình phải nêu
rõ lý do yêu cầu về hàng mẫu. Chủ đầu tư, bên mời thầu phải bảo đảm việc yêu cầu
cung cấp hàng mẫu không dẫn đến làm tăng chi phí của gói thầu, hạn chế sự tham
gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh
tranh không bình đẳng. Trường hợp E-HSMT có yêu cầu cung cấp hàng mẫu, nhà thầu
có thể nộp bổ sung hàng mẫu trong thời hạn 05 ngày làm việc sau thời điểm đóng
thầu.
Điều 28. Mở thầu đối
với lựa chọn nhà thầu qua mạng
1. Đối với gói thầu áp dụng phương thức
một giai đoạn một túi hồ sơ:
Bên mời thầu phải tiến hành mở thầu và
công khai biên bản mở thầu trên Hệ thống trong thời hạn 02 giờ kể từ thời điểm
đóng thầu.
2. Đối với gói thầu áp dụng phương thức
một giai đoạn hai túi hồ sơ:
a) Bên mời thầu phải tiến hành mở
E-HSĐXKT và công khai biên bản mở E-HSĐXKT trên Hệ thống trong thời hạn 02 giờ
kể từ thời điểm đóng thầu;
b) Sau khi có quyết định phê duyệt
danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, bên mời thầu đăng tải danh sách
này trên Hệ thống và đính kèm bản chụp (scan) văn bản phê duyệt danh sách nhà
thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật trên Hệ thống. Sau khi đăng tải thành công, Hệ
thống gửi thông báo đến các nhà thầu tham dự gói thầu;
c) Sau khi đăng tải danh sách nhà thầu
đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, bên mời thầu mở E-HSĐXTC của các nhà thầu có tên
trong danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và công khai biên bản mở
E-HSĐXTC trên Hệ thống.
Điều 29. Đánh giá
E-HSDT
1. Quy trình đánh giá E-HSDT:
a) Quy trình 01 áp dụng cho tất cả các
gói thầu, gồm: đánh giá tính hợp lệ của E-HSDT; đánh giá về năng lực và kinh
nghiệm; đánh giá về kỹ thuật; đánh giá về tài chính.
Đối với gói thầu mua sắm tập hung cần
lựa chọn nhà thầu theo khả năng cung cấp, việc đánh giá về bảo đảm dự thầu,
doanh thu bình quân hằng năm, hợp đồng tương tự, năng lực sản xuất được thực hiện
tại bước đánh giá về tài chính.
b) Quy trình 02 áp dụng đối với gói thầu
mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn, mượn thiết bị y tế theo phương thức một
giai đoạn một túi hồ sơ, sử dụng phương pháp “giá thấp nhất” và các nhà thầu,
E-HSDT đều không có bất kỳ ưu đãi nào.
Căn cứ vào biên bản mở thầu, Hệ thống
tự động xếp hạng nhà thầu theo giá dự thầu sau khi trừ đi giá trị giảm giá (nếu
có) thấp nhất (không phải phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu trong trường hợp
này). Trường hợp có từ 02 nhà thầu trở lên cùng xếp thứ nhất thì không đánh giá
theo quy trình 02 mà phải đánh giá theo quy trình 01.
Đánh giá tính hợp lệ của E-HSDT của
nhà thầu xếp hạng thứ nhất.
Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của
nhà thầu xếp hạng thứ nhất.
Đánh giá về kỹ thuật của nhà thầu xếp
hạng thứ nhất.
Trường hợp nhà thầu xếp hạng thứ nhất
không đáp ứng thì đánh giá đối với nhà thầu xếp hạng tiếp theo.
c) Đối với gói thầu áp dụng theo
phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, căn cứ vào E-HSDT của các nhà thầu đã
nộp trên Hệ thống và phương pháp đánh giá E-HSDT quy định trong E-HSMT, tổ
chuyên gia được chọn một trong hai quy trình quy định tại điểm a và điểm b khoản
này để đánh giá E-HSDT, Quy trình 02 chỉ thực hiện khi đáp ứng đầy đủ các điều
kiện quy định tại điểm b khoản này.
2. Trường hợp chỉ có 01 nhà thầu tham
dự thầu hoặc chỉ có 01 nhà thầu vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật thì không cần
xác định giá đánh giá (trong trường hợp gói thầu áp dụng phương pháp giá đánh
giá), điểm tổng hợp (trong trường hợp gói thầu áp dụng phương pháp kết hợp giữa
kỹ thuật và giá), không cần xác định ưu đãi, không cần xếp hạng nhà thầu.
3: Sau khi đánh giá E-HSDT, tổ trưởng
tổ chuyên gia đính kèm bản scan báo cáo đánh giá E-HSDT (có chữ ký của tất cả
thành viên trong tổ chuyên gia) trên Hệ thống. Tổ trưởng tổ chuyên gia chịu
trách nhiệm về sự thống nhất giữa bản báo cáo đánh giá E-HSDT scan đính kèm
trên Hệ thống và bản báo cáo đánh giá E-HSDT bằng giấy có chữ ký của các thành
viên trong tổ chuyên gia.
Điều 30. Trình, thẩm
định và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu
1. Bên mời thầu lập tờ trình theo Phụ lục 5A ban hành kèm theo Thông tư này và kèm
theo báo cáo đánh giá E-HSDT trình chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
2. Chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn
nhà thầu theo Phụ lục 5B ban hành kèm theo Thông
tư này trên cơ sở tờ trình, báo cáo đánh giá E-HSDT, báo cáo thẩm định kết quả
lựa chọn nhà thầu.
Điều 31. Hợp đồng điện
tử
1. Hợp đồng điện tử được ký kết trên Hệ
thống theo quy định tại điểm i khoản 2 Điều 50 của Luật Đấu thầu.
Khuyến khích áp dụng hợp đồng điện tử đối với gói thầu áp dụng hình thức chỉ định
thầu, mua sắm trực tiếp, đàm phán giá, lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc
biệt, gói thầu có sự tham gia của cộng đồng, lựa chọn tư vấn cá nhân theo quy
trình rút gọn.
2. Tài liệu hợp đồng điện tử là một phần
của hồ sơ hợp đồng quy định tại Điều 65 của Luật Đấu thầu
và được các bên ký số bao gồm:
a) Văn bản hợp đồng;
b) Điều kiện cụ thể của hợp đồng được
điền đầy đủ toàn bộ nội dung và bao gồm cả các nội dung hiệu chỉnh, bổ sung,
làm rõ trong quá trình lựa chọn nhà thầu, thương thảo hợp đồng, hoàn thiện hợp
đồng (nếu có);
c) Phụ lục hợp đồng gồm danh mục chi
tiết về phạm vi công việc, biểu giá, tiến độ thực hiện (nếu có);
d) Tài liệu khác (nếu có).
3. Trừ trường hợp đấu thầu rộng rãi, đấu
thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, chào giá trực tuyến theo quy trình thông
thường, tài liệu hợp đồng điện tử có thể chỉ bao gồm một hoặc một số tài liệu
quy định tại khoản 2 Điều này.
4. Văn bản hợp đồng được lập theo Mẫu
hợp đồng điện tử trong E-HSMT quy định tại Thông tư này hoặc quy định pháp luật
có liên quan. Chủ đầu tư được chỉnh sửa, bổ sung các nội dung trong các mẫu hợp
đồng điện tử trong E-HSMT để phù hợp với quy mô, tính chất của gói thầu. Trường
hợp E-ĐKCT đã
được điền đầy đủ toàn bộ nội dung và bao gồm cả các nội dung hiệu chỉnh, bổ
sung, làm rõ trong quá trình lựa chọn nhà thầu, thương thảo hợp đồng, hoàn thiện
hợp đồng (nếu có) thì các nội dung này không phải đưa vào văn bản hợp đồng để
tránh trùng lặp.
Chương IV
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 32. Điều khoản
chuyển tiếp
1. Đối với gói thầu đã phê duyệt kế hoạch
lựa chọn nhà thầu (đã đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc chưa đăng tải
trên Hệ thống) trước ngày 01 tháng 01 năm 2024 nhưng đến ngày Thông tư này có
hiệu lực thi hành chưa phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ
mời thầu, hồ sơ yêu cầu thì phải phê duyệt điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu
để phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP và Thông
tư này (nếu có).
2. Đối với gói thầu đã được phê duyệt
áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng và lập E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT theo quy định
của Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26 tháng 4 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Kế
hoạch và Đầu tư hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu
và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (sau đây gọi là
Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT):
a) Trường hợp gói thầu đã đăng tải
E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT trên Hệ thống kể từ ngày 26 tháng 4 năm 2024 đến trước
ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục tổ chức lựa chọn danh sách
ngắn, lựa chọn nhà thầu, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng theo quy định của
Luật Đấu thầu, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP và Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ;
b) Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực
thi hành, trường hợp gói thầu chưa lập E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT hoặc đã lập,
phê duyệt E-HSMST, E- HSMQT, E-HSMT nhưng chưa đăng tải E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT trên Hệ
thống thì phải lập, sửa đổi, phê duyệt lại E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT theo quy định
của Thông tư này.
c) Trường hợp gói thầu đã đăng tải
E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT trên Hệ thống trước ngày 01 tháng 12 năm 2024, việc
phê duyệt kết quả sơ tuyển, mời quan tâm, kết quả lựa chọn nhà thầu không phải
thực hiện trên Hệ thống.
d) Kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2024,
trường hợp gói thầu chưa lập E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT hoặc đã lập, phê duyệt
E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT nhưng chưa đăng tải E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT trên Hệ
thống thì việc phê duyệt E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT, phê duyệt kết quả sơ tuyển,
mời quan tâm, kết quả lựa chọn nhà thầu phải thực hiện trên Hệ thống.
3. Đối với gói thầu không áp dụng lựa
chọn nhà thầu qua mạng:
a) Trường hợp gói thầu đã đăng tải hồ
sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu trên Hệ thống kể từ ngày 26
tháng 4 năm 2024 đến trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục
tổ chức lựa chọn danh sách ngắn, lựa chọn nhà thầu, ký kết và quản lý thực hiện
hợp đồng theo quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ;
b) Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực
thi hành, trường hợp gói thầu chưa lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm,
hồ sơ mời thầu hoặc đã phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ
mời thầu nhưng chưa đăng tải hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời
thầu trên Hệ thống thì phải lập, sửa đổi, thẩm định, phê duyệt lại hồ sơ mời sơ
tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu cho phù hợp với quy định của Luật Đấu
thầu, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP .
4. Trường hợp thay đổi hình thức lựa
chọn nhà thầu từ không qua mạng thành qua mạng thì chủ đầu tư không phải trình
người có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu mà tiến
hành chính sửa hình thức lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống từ không qua mạng
thành qua mạng. Quy trình chỉnh sửa thực hiện theo Hướng dẫn sử dụng.
Điều 33. Hiệu lực thi
hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 01 tháng 01 năm 2025, trừ
các quy định sau đây có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2024:
a) Quy định tại khoản
1 Điều 16, khoản 1 Điều 18, khoản 1 Điều 20 của Thông tư này và các nội
dung khác có liên quan đến phê duyệt E-HSMQT, E- HSMST, E-HSMT, kết quả sơ tuyển,
mời quan tâm, kết quả lựa chọn nhà thầu đối với lựa chọn nhà thầu qua mạng trên
Hệ thống;
b) Quy định tại các điểm
c, d và điểm đ khoản 12 Điều 4 của Thông tư này và các nội dung khác có
liên quan đến chào giá trực tuyến gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn
theo quy trình rút gọn và chào giá trực tuyến theo quy trình rút gọn trong trường
hợp xử lý tình huống theo quy định tại Điều 131 Nghị định số
24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ.
2: Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực
thi hành, Thông tư số 06/2024/TT- BKHĐT hết hiệu lực thi hành.
3. Trường hợp các thông tin trong quá
trình lựa chọn nhà thầu cần bảo mật và không thể công khai trên Hệ thống, người
có thẩm quyền quyết định việc đăng tải thông tin trong quá trình lựa chọn nhà
thầu.
4. Trường hợp gói thầu đặc thù mà nếu
áp dụng các quy định của Mẫu E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT ban hành kèm theo Thông
tư này sẽ có ít hơn 03 nhà thầu đáp ứng yêu cầu về doanh thu bình quân hằng
năm, hợp đồng tương tự thì chủ đầu tư được chỉnh sửa các yêu cầu này theo
nguyên tắc sau:
a) Việc chỉnh sửa yêu cầu về doanh thu
bình quân hằng năm, hợp đồng tương tự khác với quy định của các Mẫu E-HSMST,
E-HSMQT, E-HSMT phải bảo đảm việc phân chia gói thầu là hợp lý, quy mô gói thầu
không quá lớn để hạn chế cạnh tranh;
b) Khi trình phê duyệt E-HSMST,
E-HSMQT, E-HSMT, bên mời thầu phải nêu rõ việc chỉnh sửa E-HSMST, E-HSMQT,
E-HSMT trong tờ trình để chủ đầu tư xem xét;
c) Trong mọi trường hợp, chủ đầu tư phải
bảo đảm không làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu; nhà thầu được lựa chọn có đủ
năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu.
5. Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực
thi hành, khi lập hồ sơ mời thầu đối với lựa chọn nhà thầu không qua mạng, việc
lập hồ sơ mời thầu được thực hiện như sau:
a) Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa,
xây lắp, dịch vụ tư vấn, dịch vụ
phi tư vấn áp dụng hình thức đấu thầu quốc tế, chủ đầu tư chỉnh sửa các Mẫu hồ
sơ mời thầu ban hành kèm theo các Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định quy định
về đấu thầu mua sắm theo Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình
Dương, Hiệp định Thương mại tự do giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và
Liên minh Châu Âu, Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên hiệp Vương
quốc Anh và Bắc Ai-len trên cơ sở bảo đảm không trái với quy định của Luật Đấu
thầu, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ;
b) Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa,
xây lắp, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, hỗn hợp áp dụng hình thức đấu thầu
trong nước, chủ đầu tư chỉnh sửa các Mẫu E-HSMT ban hành kèm theo Thông tư này
trên cơ sở bảo đảm không trái với quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số
24/2024/NĐ-CP và phù hợp với cách thức tổ chức lựa chọn nhà thầu không qua mạng.
6. Hằng năm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng
dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu trên Hệ thống phù hợp với lịch
nghỉ lễ, Tết theo thông báo của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
7. Việc chỉnh sửa các biểu mẫu dưới dạng
webform trên Hệ thống thực hiện theo quy định tại điểm đ khoản
1 Điều 135 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
8. Trong quá trình thực hiện, nếu có
vướng mắc, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở
Trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp, các tập đoàn kinh tế nhà nước, các tổng
công ty nhà nước và tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến về Bộ Kế hoạch và
Đầu tư để kịp thời hướng dẫn./.
|
Nơi nhận:
-
Thủ tướng Chính phủ;
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chính phủ;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Cổng thông tin điện tử Chính phủ; Công báo;
- Sở KH&ĐT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Các đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật - Bộ Tư pháp;
- Lưu: VT, Cục QLĐT
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn
Chí Dũng
|
Đề nghị các đơn vị truy cập đường link
sau để tải Phụ lục kèm theo
https://vbpl.mpi.gov.vn/ChiTiet/pdf.02c7568a-4a9a-4762-ad27-069f9f43a989