|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 451/TB-BGTVT
|
Hà Nội, ngày 30
tháng 11 năm 2017
|
THÔNG BÁO
KẾT
LUẬN CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI NGUYỄN VĂN THỂ TẠI CUỘC HỌP XỬ LÝ VƯỚNG
MẮC VÀ NGHIÊN CỨU PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG ĐOẠN CỬA KHẨU HỮU NGHỊ - CHI
LĂNG VÀO DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TUYẾN CAO TỐC BẮC GIANG - TP LẠNG SƠN ĐOẠN
KM45+100 - KM108+500, KẾT HỢP TĂNG CƯỜNG MẶT ĐƯỜNG QL1 ĐOẠN KM1+800-KM106+500,
TỈNH BẮC GIANG VÀ LẠNG SƠN THEO HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG BOT
Ngày 29/11/2017, tại Văn phòng Bộ Giao thông vận tải
(GTVT), Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thể đã chủ trì cuộc họp xử lý vướng mắc và
nghiên cứu phương án điều chỉnh, bổ sung đoạn cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng vào
Dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Bắc Giang - TP. Lạng Sơn đoạn Km45+100 -
Km108+500, kết hợp tăng cường mặt đường QL1 đoạn Km1+800-Km106+500, tỉnh Bắc
Giang và Lạng Sơn theo hình thức hợp đồng BOT (Dự án BOT Bắc Giang - TP. Lạng
Sơn). Tham dự cuộc họp, về phía tỉnh Lạng Sơn có đồng chí Trần Sỹ Thanh - Bí
thư Tỉnh ủy; đồng chí Phạm Ngọc Thưởng - Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và các đồng
chí Lãnh đạo HĐND, các đồng chí đại biểu Quốc hội thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng
Sơn. Về phía Ngân hàng Thương mại cổ phần Công thương Việt Nam (Vietinbank) có
đồng chí Nguyễn Văn Thắng - Chủ tịch Hội đồng quản trị. Về phía các bộ, ngành
có đại diện: Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ KH&ĐT, Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam. Về phía Bộ GTVT có đại diện Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị: Văn phòng Bộ,
Vụ KHĐT, Vụ Đối tác công tư, Vụ Tài chính, Vụ KHCN, Vụ Pháp chế, Cục
QLXD&CLCTGT, Tổng cục Đường bộ Việt Nam (ĐBVN), Tổng công ty Đầu tư phát
triển đường cao tốc Việt Nam (VEC), Ban QLDA2, Đại diện công ty cổ phần BOT Bắc
Giang - Lạng Sơn - Nhà đầu tư Dự án BOT Bắc Giang - TP, Lạng Sơn và Tư vấn thẩm
tra phương án tài chính (Tổng công ty tư vấn thiết kế giao thông vận tải-TEDI).
Sau khi nghe Nhà đầu tư báo cáo giải pháp xử lý vướng
mắc của Dự án BOT Bắc Giang - TP. Lạng Sơn, phương án đề xuất điều chỉnh, bổ
sung đoạn cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng vào Dự án BOT Bắc Giang - TP. Lạng Sơn;
ý kiến phát biểu của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Lạng Sơn, đồng chí Chủ tịch Hội đồng
quản trị Ngân hàng Vietinbank và ý kiến của các thành viên dự họp, Bộ trưởng
Nguyễn Văn Thể kết luận như sau:
Bộ GTVT hoan nghênh và trân trọng cám ơn Lãnh đạo
các cấp chính quyền tỉnh Lạng Sơn đã đến tham dự buổi họp, thể hiện sự quan tâm
và mong mỏi của địa phương đối với việc sớm đầu tư hoàn thành đồng bộ tuyến cao
tốc Hà Nội - Chi Lăng - cửa khẩu Hữu Nghị. Hoan nghênh Ngân hàng Vietinbank đã
tài trợ vốn cho các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông thời gian vừa
qua, trong đó có Dự án đường bộ cao tốc Bắc Giang - Chi Lăng - cửa khẩu Hữu Nghị.
Bộ GTVT ủng hộ việc tiếp tục thực hiện các dự án đầu
tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông theo hình thức BOT phục vụ phát triển
kinh tế - xã hội, nhất là trong điều kiện ngân sách nhà nước dành cho đầu tư
xây dựng phát triển hạ tầng giao thông còn hạn chế, bảo đảm có sự lựa chọn cho
người dân như dự án cao tốc Bắc Giang - TP. Lạng Sơn. Đồng thời, đánh giá cao sự
tích cực của UBND tỉnh Lạng Sơn, Ngân hàng Vietinbank và đặc biệt là Nhà đầu tư
dự án BOT Bắc Giang - TP.Lạng Sơn trong việc nghiên cứu, đề xuất giải pháp để
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho dự án nhằm sớm hoàn thành đồng bộ toàn tuyến
năm 2020.
Tại phiên họp Quốc hội ngày 18/11/2017 kỳ họp 4 Quốc
hội khóa XIV, Thủ tướng Chính phủ đã phát biểu sẽ tiếp tục đầu tư đoạn cao tốc
cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng theo hình thức BOT, đảm bảo hoàn thành đồng bộ tuyến
cao tốc Hà Nội - Chi Lăng - cửa khẩu Hữu Nghị trong năm 2020. Bộ trưởng Bộ GTVT
chấp hành tuyệt đối chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời đề nghị các cơ
quan liên quan thuộc Bộ GTVT nghiêm túc thực hiện và ủng hộ Nhà đầu tư đảm bảo
hoàn thành dự án theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng.
I. Đối với các cơ quan, đơn vị thuộc
Bộ GTVT
1. Vụ Kế hoạch đầu tư, Vụ Đối tác
công tư
- Trên cơ sở tình hình đàm phán hiệp định vay vốn
ODA, Vụ Kế hoạch đầu tư rà soát hồ sơ pháp lý của dự án, dự thảo nội dung báo
cáo Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương dừng việc đàm phán vay ODA đoạn
tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng.
- Trên cơ sở ý kiến của Vụ Kế hoạch đầu tư, Vụ Đối
tác công tư dự thảo văn bản của Bộ GTVT báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu
tư đoạn tuyến cao tốc này theo hình thức BOT, cụ thể:
+ Phương án 1: Điều chỉnh, bổ sung đoạn tuyến cao tốc
cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng vào Dự án cao tốc Bắc Giang - TP. Lạng Sơn như kiến
nghị của Nhà đầu tư và tỉnh Lạng Sơn (sử dụng 01 trạm thu giá trên QL1, bắt đầu
thu từ tháng 3/2018, mức giá theo Thông tư 35/2016/TT-BGTVT ngày 15/11/2016 của
Bộ GTVT, lộ trình tăng 15%/3 năm; mức giá cao tốc dự kiến khoảng 1.800 đồng -
2.000 đồng/PCU/km, lộ trình tăng 12%/3 năm). Phương án này có ưu điểm tiến độ
triển khai nhanh, đảm bảo tiến độ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời
phương án này đã được Ngân hàng Vietinbank cam kết tiếp tục cho vay vốn.
+ Phương án 2: Tách riêng đoạn cửa khẩu Hữu Nghị -
Chi Lăng thành dự án độc lập, triển khai theo hình thức BOT. Tuy nhiên, phương
án này phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, thời gian kéo dài thêm khoảng
từ 1,5 đến 2 năm, không thể hoàn thành đúng tiến độ theo chỉ đạo của Thủ tướng
Chính phủ; đồng thời, chưa thể khẳng định triển khai thành công trong bối cảnh
việc tài trợ tín dụng BOT khó khăn như hiện nay.
Trên cơ sở đánh giá ưu, nhược điểm của 02 phương
án, đề nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương điều chỉnh, bổ sung đoạn
cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng vào Dự án BOT Bắc Giang - TP. Lạng Sơn (phương án
1).
- Sau khi có ý kiến của Thủ tướng Chính phủ, Vụ Đối
tác công tư khẩn trương thẩm định phương án tài chính để Bộ GTVT phê duyệt làm
cơ sở thu xếp tín dụng và triển khai các bước tiếp theo sau khi Thủ tướng Chính
phủ chấp thuận chủ trương theo đề xuất của Bộ.
- Sau khi có ý kiến chấp thuận của Thủ tướng Chính
phủ, Vụ Kế hoạch đầu tư chủ trì, phối hợp với VEC, Bộ KH&ĐT, Bộ Tài chính
làm việc với ADB để dừng việc đàm phán hiệp định tín dụng vay vốn ODA đối với
đoạn tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng; phối hợp với VEC chuẩn bị hồ
sơ, tài liệu đoạn tuyến cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng đã được nghiên cứu, báo
cáo để có thể triển khai các bước tiếp theo.
2. Cục QLXD&CLCTGT: Rà soát tiến
độ tổng thể, hỗ trợ thẩm định hồ sơ điều chỉnh, đẩy nhanh tiến độ thẩm định
hồ sơ thiết kế kỹ thuật và các thủ tục điều chỉnh liên quan khác...đảm bảo hoàn
thành đồng bộ dự án cao tốc Bắc Giang - Chi Lăng - cửa khẩu Hữu Nghị trong năm
2020.
3. Vụ Tài chính: Sớm thực hiện
việc điều chỉnh Thông tư 35/2016/TT-BGTVT để làm cơ sở cho các Nhà đầu tư (các
dự án BOT nói chung) thực hiện điều chỉnh phương án tài chính và giá dịch vụ, tạo
mọi điều kiện thuận lợi để đảm bảo việc hoàn vốn đầu tư của dự án. Yêu cầu hoàn
thành trước tháng 3/2018.
4. Ban Quản lý dự án 2
- Sau khi được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ
trương đầu tư, tiếp nhận hồ sơ, tài liệu đoạn tuyến cửa khẩu Hữu Nghị - Chi
Lăng do VEC cung cấp.
- Phối hợp với Nhà đầu tư xây dựng dự kiến tiến độ
triển khai tổng thể dự án, rà soát đề xuất của Nhà đầu tư đảm bảo hoàn thành đồng
bộ dự án cao tốc Bắc Giang - Chi Lăng - cửa khẩu Hữu Nghị trong năm 2020.
5. Tổng công ty Đầu tư phát triển
đường cao tốc Việt Nam
- Cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan cho Ban
QLDA2.
- Sau khi có ý kiến chấp thuận của Thủ tướng Chính
phủ, phối hợp với Vụ Kế hoạch đầu tư làm việc với ADB để dừng việc đàm phán hiệp
định tín dụng vay vốn ODA đối với đoạn tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi
Lăng.
II. Nhà đầu tư dự án BOT Bắc Giang
- TP.Lạng Sơn:
- Sau khi được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ
trương đầu tư, phối hợp với Ban QLDA2 nhận hồ sơ tài liệu từ VEC để triển khai
các thủ tục tiếp theo.
- Đề xuất tiến độ triển khai tổng thể dự án, đảm bảo
hoàn thành đồng bộ dự án cao tốc Bắc Giang - Chi Lăng - cửa khẩu Hữu Nghị trong
năm 2020, gửi Ban QLDA2 trình Bộ chấp thuận.
III. Đề nghị Ngân hàng Vietinbank:
Tiếp tục hỗ trợ Nhà đầu tư, đồng thời đẩy nhanh việc cấp tín dụng cho toàn bộ dự
án. Trường hợp, khó khăn trong việc cấp tín dụng vượt mức so quy định, Bộ GTVT
và tỉnh Lạng Sơn sẽ hỗ trợ, đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xem xét.
IV. Đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn
- Tiếp tục hỗ trợ công tác đền bù, GPMB cho dự án
được thuận lợi.
- Tăng cường tuyên truyền, vận động nhân dân ủng hộ
dự án trong quá trình đầu tư xây dựng, vận hành, khai thác sau này.
Thừa lệnh Bộ trưởng, Văn phòng Bộ thông báo tới các
cơ quan, đơn vị liên quan để phối hợp, triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ trưởng (để b/c);
- Thứ trưởng Nguyễn Văn Công (để b/c);
- Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Lạng Sơn;
- Ngân hàng Vietinbank;
- Các đơn vị dự họp;
- Lưu VT, TH (Tuấn).
|
TL. BỘ TRƯỞNG
CHÁNH VĂN PHÒNG
Nguyễn Trí Đức
|