|
BỘ
GIAO THÔNG VẬN TẢI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
437/TB-BGTVT
|
Hà
Nội, ngày 30 tháng 09 năm 2008
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA THỨ TRƯỞNG THƯỜNG TRỰC NGÔ THỊNH
ĐỨC TẠI CUỘC HỌP NGÀY 26/9/2008 VỀ HỢP ĐỒNG BOT DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐƯỜNG Ô TÔ CAO TỐC
HÀ NỘI – HẢI PHÒNG
Ngày 26 tháng 9
năm 2008, tại Bộ Giao thông vận tải, Thứ trưởng thường trực Ngô Thịnh Đức đã chủ
trì buổi họp để xem xét kết quả đàm phán Hợp đồng BOT Dự án đầu tư xây dựng đường
ôtô cao tốc Hà Nội – Hải Phòng. Tham dự cuộc họp có Lãnh đạo và chuyên viên các
Vụ Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Khoa học công nghệ, Cục Quản lý xây dựng và Chất
lượng CTGT, Cục Đường bộ Việt Nam, Tổng Giám đốc Tổng công ty tư vấn thiết kế
GTVT, Tổng Giám đốc và các cán bộ của Tổng công ty phát triển hạ tầng và đầu tư
tài chính Việt Nam (gọi tắt là VIDIFI).
Sau khi nghe Cục
Đường bộ Việt Nam, Tổng Công ty phát triển hạ tầng và đầu tư tài chính Việt Nam
báo cáo về các vấn đề liên quan đến Hợp đồng BOT dự án trên và ý kiến phát biểu
của các đại biểu tham dự cuộc họp, Thứ trưởng trường trực Ngô Thịnh Đức đã kết
luận như sau:
I. Dự án xây dựng đường
ôtô cao tốc Hà Nội – Hải Phòng đã được Chính phủ cho phép đầu tư theo hình thức
Hợp đồng BOT và cho phép thực hiện thí điểm một số cơ chế chính sách; Thủ tướng
Chính phủ cũng đã có các ý kiến chỉ đạo về việc ký hợp đồng với thời gian tạm
xác định. Tuy nhiên, đây là dự án có nguồn vốn đầu tư rất lớn, quy mô phức tạp,
do vậy trong thời gian qua các cơ quan liên quan đã tích cực trong việc rà
soát, sửa đổi bổ sung Hợp đồng BOT nhưng đến nay còn một số công việc cần tiếp
tục hoàn chỉnh Hợp đồng.
II. Đối với một số nội dung cụ thể liên quan đến việc hoàn chỉnh Hợp đồng
BOT, các bên liên quan cần thực hiện các công việc tiếp theo hướng như sau:
1. Về phương án
tài chính: Do điều kiện phức tạp của dự án và xét đến các yếu tố nguồn thu, nguồn
chi ảnh hưởng đến khả năng hoàn vốn còn có những thay đổi trong quá trình thực
hiện hợp đồng. Do vậy, phương án tài chính của hợp đồng cần có những quy định mở
để điều chỉnh trong quá trình thực hiện hợp đồng, phù hợp tình hình thực tế.
2. Về tiến độ thi
công xây dựng công trình là 43 tháng, kể từ thời điểm thực hiện gói thầu xây lắp
đầu tiên như đề nghị của VIDIFI và ý kiến của Cục Đường bộ Việt Nam.
Thời điểm thi công
lớp tạo nhám mặt đường sau 05 năm kể từ khi đưa công trình đường cao tốc vào sử
dụng.
3. Thời điểm thực
hiện việc thi công xây dựng công trình là ngày 07/9/2008 như báo cáo của Cục Đường
bộ Việt Nam và đề nghị của VIDIFI.
4. Về tổng mức đầu
tư xây dựng công trình đường cao tốc, thống nhất các nội dung báo cáo của Cục
Đường bộ Việt Nam tại văn bản số 3910/CĐBVN-ĐT ngày 18/9/2008. Tuy nhiên về giá
trị cụ thể, Cục và VIDIFI cần phối hợp với TEDI đề soát bổ sung.
5. Về lưu lượng xe
qua đường cao tốc và qua quốc lộ 5 trong những năm tới: Chấp thuận báo cáo của
Cục Đường bộ Việt Nam tại văn bản số 3910/CĐBVN-ĐT ngày 18/9/2008.
6. Về thu phí quốc
lộ 5 để hoàn vốn đầu tư đường cao tốc:
- Chấp thuận để
VIDIFI tiếp nhận quyền thu phí kể từ ngày 01/01/2009;
- Về giá vé trong
thời gian từ 01/01/2009 đến khi đưa đường cao tốc vào khai thác mức thu phí QL
5 thực hiện theo mức giá hiện hành trong Thông tư số 90/2004/TT-BTC của Bộ Tài
chính. Đến khi đường cao tốc đưa vào khai thác (khoảng 2012) giá vé QL5 tăng
lên 1,2 lần. Thời gian còn lại, theo chu kỳ 5 năm một lần tăng giá vé, mức tăng
là 1,2 lần so với giá vé trước đó cho đến khi giá vé bằng 2,0 lần mức giá quy định
của Thông tư số 90/2004/TT-BTC thì không tăng nữa.
7. Giá cước đường
cao tốc:
Để phương án tài
chính hoàn vốn được khả thi, yêu cầu các bên liên quan tính toán theo 02 phương
án:
- Phương án giá cước
như dự án đường ô tô cao tốc Hà Nội – Lào Cai (giá cước đường cao tốc của loại
xe tiêu chuẩn là 1000 đồng/Km. Vụ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm cung cấp cho
các bên liên quan để tính).
- Phương án tính
toán với giá cước đường bộ bằng 2,5 lần giá cước hiện hành trên các quốc lộ hoặc
cao hơn.
8. Thời gian để
nhà đầu tư thu phí hoàn vốn khoảng 35 năm (không kể thời gian thi công xây dựng
công trình).
9. Chi phí tổ chức
và quản lý hoạt động thu phí tại các trạm thu phí quốc lộ 5 bằng 10% doanh thu
thu phí hàng năm.
10. Chi phí tổ chức
thu phí và quản lý đường cao tốc, kể cả chi phí tiền điện chiếu sáng tạm tính
trong phương án tài chính là 6% doanh thu thu phí đường cao tốc như Dự án đầu
tư. Trong hợp đồng sẽ quy định sau 02 năm sẽ điều chỉnh lại.
11. Chi phí duy tu
bảo dưỡng thường xuyên, trung tu, đại tu đường cao tốc:
- Các tỷ lệ duy tu
bảo dưỡng thường xuyên, trung tu công trình đường cao tốc được tính bằng với tỷ
lệ của các đường bộ hiện nay.
- Riêng chi phí đại
tu công trình lần đầu (sau 15 năm kể từ ngày đưa công trình vào khai thác) bằng
42% chi phí xây dựng mặt đường như các đường bộ hiện nay. Các lần đại tu tiếp
theo bằng 21% chi phí xây dựng mặt đường, trong quá trình thực hiện sẽ căn cứ
khối lượng và giá trị thực tế được kiểm toán để điều chỉnh lại thời hạn Hợp đồng.
- Hệ số trượt giá
để quy đổi chi phí xây dựng về năm tính chi phí duy tu bảo dưỡng thường xuyên,
trung tu, đại tu là 8%/năm (mỗi năm tăng 1,08 lần). Trường hợp chỉ số CPI hoặc
chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng công bố tại năm thực hiện sai khác quá 2% so
với năm thực hiện duy tu, trung tu, đại tu thì điều chỉnh tỷ lệ trượt giá bằng
với chỉ số CPI hoặc chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng công bố.
13. Lãi suất tiền
vay vốn đầu tư xây dựng công trình theo các giai đoạn như sau để tính toán
phương án tài chính:
- Vốn vay kể từ
tháng 6/2009 về trước lãi suất là 20%/năm;
- Từ 01/7/2009 đến
hết năm 2010 là 15 – 16%/năm;
- Từ năm 2011 đến
hết 2014 khoảng 13,5 – 14,5%/năm;
- Từ 2015 trở đi
khoảng 12 – 13%/năm.
Việc điều chỉnh
biên độ, chấp nhận như ý kiến đề nghị của Cục Đường bộ VN và VIDIFI tại văn bản
số 3910/CĐBVN-ĐT ngày 18/9/2008 của Cục.
14. Lãi suất kỳ vọng
đối với vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư như sau:
- Kể từ khi bắt đầu
phải huy động đến hết năm thứ 10 kể từ khi hoàn thành công trình là 14,5%/năm;
- Thời gian tiếp theo là
13,5%/năm.
15. Về thiết bị: Không tính chi
phí đầu tư lại thiết bị trong thời gian khai thác.
16. Về thuế VAT: Chấp nhận là một
nguồn thu để hoàn vốn cho dự án.
17. Về nộp thuế thu nhập doanh
nghiệp: Đến thời điểm quản lý khai thác đường cao tốc có lãi mà Nhà đầu tư phải
nộp thuế thu nhập doanh nghiệp thì được xem xét để điều chỉnh thời hạn Hợp đồng
BOT.
18. Về Chủ thể hợp đồng: VIDIFI
làm việc với Bộ Kế hoạch và Đầu tư để có ý kiến chính thức về Nhà đầu tư làm
căn cứ ký hợp đồng.
19. Nhóm công tác liên ngành sẽ
họp 01 phiên toàn thể dự kiến vào khoảng 05/10/2008. Thời gian ký hợp đồng, phấn
đấu vào trước ngày 10/10/2008.
20. Để rút ngắn thời gian xem
xét của Nhóm công tác liên ngành, giao Cục Đường bộ Việt Nam gửi văn bản xin ý
kiến Nhóm công tác liên ngành về Dự thảo Hợp đồng do Cục Đường bộ Việt Nam đã
rà soát và làm việc với VIDIFI.
Thừa lệnh Lãnh đạo Bộ Giao thông
vận tải, Văn phòng Bộ Giao thông vận tải thông báo tới các cơ quan, đơn vị và
các thành viên tham dự buổi họp để cùng phối hợp thực hiện.
|
Nơi nhận:
- Các đơn vị dự họp;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Thứ trưởng Ngô Thịnh Đức (để báo cáo);
- Lưu: VP, KHĐT
|
TL.
BỘ TRƯỞNG
CHÁNH VĂN PHÒNG
Nguyễn Văn Công
|