|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 168/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 09
tháng 4 năm 2025
|
THÔNG BÁO
KẾT
LUẬN CỦA THƯỜNG TRỰC CHÍNH PHỦ VỀ KẾT QUẢ KIỂM TRA, ĐÔN ĐỐC CỦA CÁC ĐOÀN KIỂM
TRA RÀ SOÁT, THÁO GỠ CÁC KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC LIÊN QUAN ĐẾN CÁC DỰ ÁN GIAO THÔNG
TRỌNG ĐIỂM CÓ KẾ HOẠCH HOÀN THÀNH NĂM 2025 ĐỂ ĐẠT MỤC TIÊU 3.000 KM ĐƯỜNG BỘ
CAO TỐC
Ngày 29 tháng 3 năm 2025, Thủ tướng Chính phủ Phạm
Minh Chính đã chủ trì cuộc họp Thường trực Chính phủ về kết quả kiểm tra, đôn đốc
của các Đoàn kiểm tra rà soát, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến
các dự án giao thông trọng điểm có kế hoạch hoàn thành năm 2025 để đạt mục tiêu
3.000 km đường bộ cao tốc. Tham dự cuộc họp tại điểm cầu Trụ sở Chính phủ có
lãnh đạo các Bộ, ngành: Xây dựng, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Quốc
phòng, Văn phòng Chính phủ và đại diện các Bộ: Công Thương, Nội vụ. Tại điểm cầu
các tỉnh, thành phố (Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Cần Thơ, Hà Giang, Lạng
Sơn, Cao Bằng, Tuyên Quang, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Bình Định,
Phú Yên, Khánh Hòa, Đắk Lắk, Bà Rịa - Vũng Tàu, Long An, Bình Dương, Đồng Nai,
Tiền Giang, Vĩnh Long, Kiên Giang, An Giang, Sóc Trăng, Đồng Tháp, Bến Tre) có
lãnh đạo Ủy ban nhân dân, các sở, ngành liên quan và đại diện các chủ đầu tư,
nhà thầu triển khai các dự án.
Sau khi nghe báo cáo tổng hợp của lãnh đạo Bộ Xây dựng
và báo cáo của các địa phương, các bộ, ngành về kết quả thực hiện các nhiệm vụ
theo kết luận của các Đoàn kiểm tra, ý kiến của các Phó Thủ tướng Chính phủ -
Trưởng Đoàn kiểm tra, Thường trực Chính phủ đã kết luận như sau:
I. Về nhiệm vụ, yêu cầu chung
1. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII đã đặt mục
tiêu hoàn thành 5.000 km đường bộ cao tốc vào năm 2030. Thủ tướng Chính phủ đã
phát động phong trào thi đua “500 ngày đêm thi đua hoàn thành 3.000 km đường bộ
cao tốc” để hoàn thành 3.000 km đường bộ cao tốc vào năm 2025 - đây là nhiệm vụ
chính trị đặc biệt quan trọng, bắt buộc phải hoàn thành. Hiện nay, các cơ quan
chủ quản, chủ đầu tư, nhà thầu thi công các dự án đang rà soát, xây dựng tiến độ
thi công chi tiết các dự án, có giải pháp sáng tạo để đẩy nhanh tiến độ để bù
phần khối lượng thi công đã bị chậm (như thay đổi biện pháp gia tải, giải quyết
thủ tục cấp mỏ vật liệu, giải phóng mặt bằng...), có cam kết đảm bảo hoàn thành
dự án đúng tiến độ.
Quốc hội và Chính phủ đã thông qua mục tiêu tăng
trưởng năm 2025 là trên 8% và tăng trưởng 2 con số trong giai đoạn 2026 - 2030.
Để đạt mục tiêu tăng trưởng này cần thúc đẩy đầu tư công, trong đó tập trung chủ
yếu cho các công trình lĩnh vực giao thông vận tải. Việc đầu tư phát triển hạ tầng
giao thông sẽ góp phần hoàn thành đa mục tiêu: giải ngân vốn đầu tư công, mở ra
không gian phát triển mới, các khu đô thị, khu công nghiệp, khu dịch vụ cho các
địa phương, tạo công ăn việc làm cho người dân và doanh nghiệp, tăng giá trị
gia tăng của đất đai, thuận lợi cho kêu gọi xúc tiến đầu tư, giảm chi phí
logistics, tăng tính cạnh tranh của hàng hóa và nền kinh tế. Vì vậy, cần tăng tốc,
bứt phá, có giải pháp đôn đốc, thúc đẩy đầu tư trong bối cảnh thay đổi mục tiêu
tăng trưởng.
2. Thủ tướng Chính phủ đã thành lập 07 Đoàn Kiểm
tra rà soát, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án giao thông
trọng điểm có kế hoạch hoàn thành năm 2025 để đạt mục tiêu 3.000 km đường bộ
cao tốc. Qua kết quả của 07 Đoàn kiểm tra của các Phó Thủ tướng Chính phủ, các
dự án đã có chuyển biến tích cực hơn. Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cảm
ơn các Phó Thủ tướng Chính phủ, chính quyền các địa phương và các bộ, ngành
liên quan đã tích cực chỉ đạo, đưa ra nhiều giải pháp đẩy nhanh tiến độ các dự
án. Biểu dương các tỉnh An Giang, Tiền Giang, Bến Tre, Đồng Nai, Đồng Tháp,
Vĩnh Long đã tích cực giải quyết các thủ tục về cấp mỏ cho các dự án trong khu
vực. Thủ tướng Chính phủ đề nghị các cơ quan liên quan tiếp tục phát huy, triển
khai nhiệm vụ đến khi các dự án hoàn thành đưa vào sử dụng, bảo đảm mục tiêu
thông tuyến cao tốc Bắc - Nam từ Cao Bằng đến Cà Mau vào năm 2025.
Yêu cầu Bộ Xây dựng và các bộ, ngành có liên quan cử
01 Thứ trưởng phụ trách từng dự án, chủ động, kịp thời đi kiểm tra, giải quyết
các vướng mắc. Các bộ, địa phương, nhà thầu xử lý ngay các ách tắc, có biện
pháp giải quyết phù hợp; kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết các vướng
mắc vượt thẩm quyền; tất cả vì lợi ích quốc gia, dân tộc; coi trọng công tác chống
lãng phí, tham nhũng, tiêu cực trong quá trình tổ chức thực hiện.
3. Các địa phương phải huy động cả hệ thống chính
trị vào cuộc để hoàn thành dứt điểm công tác giải phóng mặt bằng và cung cấp vật
liệu, không để liên tục “trượt” tiến độ hoàn thành theo cam kết và xác định đây
là tiêu chí để đánh giá cán bộ. Khi thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cần
vận dụng linh hoạt các chính sách để không để người dân thiệt thòi, bảo đảm nơi
ở mới phải tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ; quan tâm đến sinh kế của người dân; những
đối tượng đặc biệt phải có chính sách đặc biệt; mục tiêu cuối cùng là bảo đảm
cuộc sống ấm no, hạnh phúc cho nhân dân theo đúng chủ trương của Đảng và nhà nước.
II. Một số nhiệm vụ cụ thể:
1. Về nhóm các dự án bảo đảm tiến độ hoàn thành
trong năm 2025 (gồm 18 dự án/897km, trong đó: Bộ Xây dựng và Tổng công ty đầu
tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) 16 dự án/871 km[1]; các địa phương 2 dự án/26 km[2]:
Bộ Xây dựng rà soát tiến độ các dự án, phối hợp với
Văn phòng Chính phủ xây dựng kế hoạch khánh thành trực tuyến các dự án theo các
mốc thời gian: dịp 30/4/2025 (kỷ niệm 50 năm ngày giải phóng miền Nam, thống nhất
đất nước); dịp 02/9/2025 (kỷ niệm 80 năm ngày thành lập nước); và dịp cuối năm
2025 (kỷ niệm ngày toàn quốc kháng chiến 19/12 và kỷ niệm ngày thành lập Quân đội
nhân dân Việt Nam 22/12); phối hợp với các địa phương khởi công một số dự án đường
cao tốc và các công trình khác như bệnh viện Côn Đảo, các công trình cầu, đường
do các địa phương, cơ quan, đơn vị làm chủ đầu tư.
2. Về nhóm các dự án còn gặp nhiều khó khăn, tiến độ
chưa đáp ứng kế hoạch đề ra (gồm 10 dự án/291 km có kế hoạch hoàn thành năm
2025 (Bộ Xây dựng 01 dự án/18 km[3];
các địa phương 09 dự án/273 km[4])
và 02 dự án Hữu Nghị - Chi Lăng và Đồng Đăng - Trà Lĩnh phấn đấu hoàn thành
trong năm 2025:
Yêu cầu các địa phương, chủ đầu tư khẩn trương phối
hợp xử lý các vướng mắc về công tác giải phóng mặt bằng, di dời hạ tầng kỹ thuật
và nâng công suất mỏ vật liệu như báo cáo của Bộ Xây dựng. Các chủ đầu tư, tư vấn,
các nhà thầu cập nhật lại tiến độ thi công, xác định rõ đường “găng” (phải có
giải pháp để bù lại khối lượng đã chậm, dự phòng thời gian trong điều kiện thời
tiết không thuận lợi, nhất là với các dự án khu vực Tây Nam bộ và Đông Nam bộ cần
hoàn thành công tác nền đường trước mùa mưa); tăng cường nhân lực, máy móc thiết
bị thi công, nguồn lực tài chính để tổ chức thi công 3 ca 4 kíp đảm bảo hoàn
thành các dự án vào năm 2025 theo đúng kế hoạch đề ra, với các nhiệm vụ cụ thể
sau:
a) Các tỉnh khối lượng GPMB còn nhiều như Đồng Nai
(Biên Hòa - Vũng Tàu), Khánh Hòa (Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột), Tuyên Quang
(Tuyên Quang - Hà Giang), Bình Dương (Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh), Quảng
Trị (Vạn Ninh - Cam Lộ) tập trung chỉ đạo hoàn thành trước ngày 15/4/2025 và
không được lùi tiến độ.
b) Các tỉnh Đồng Nai, Khánh Hòa, Đắk Lắk, Lạng Sơn,
Bình Dương, Long An phối hợp với Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN) để hoàn thành
di dời đường điện cao thế, không làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công.
c) Thành phố Đà Nẵng (dự án Hòa Liên - Túy Loan) và
tỉnh Hà Giang (dự án Tuyên Quang - Hà Giang) đẩy nhanh thủ tục cấp phép, nâng
công suất các mỏ đá, hoàn thành chậm nhất trước ngày 15/4/2025.
d) Tỉnh Long An (Vành đai 3 thành phố Hồ Chí Minh)
đẩy nhanh tiến độ triển khai nút giao với cao tốc Bến Lức - Long Thành để bảo đảm
khai thác đồng bộ 20km dự án Bến Lức - Long Thành vào dịp 30/4/2025 (dự kiến
ngày 19/4/2025).
đ) Tỉnh Tuyên Quang, Hà Giang (dự án Tuyên Quang -
Hà Giang), Đồng Tháp (dự án Cao Lãnh - An Hữu) chủ động phối hợp với Bộ Tài
chính trong việc bổ sung nguồn vốn cho dự án để hoàn thành trong năm 2025.
e) Tỉnh Lạng Sơn (Hữu Nghị - Chi Lăng) và Cao Bằng
(Đồng Đăng - Trà Lĩnh) chỉ đạo các nhà đầu tư, quyết liệt triển khai để bảo đảm
hoàn thành trong năm 2025.
g) Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh Đồng Nai, Bình
Dương (dự án Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh), Đồng Tháp (An Hữu - Cao Lãnh),
Tuyên Quang (Tuyên Quang - Hà Giang) rà soát lại tiến độ, chủ động về nguồn vật
liệu, có các giải pháp xử lý kỹ thuật phù hợp, hiệu quả, không lùi tiến độ hoàn
thành dự án; chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về kết quả
thực hiện.
h) Các địa phương phối hợp với Chủ đầu tư xác nhận
thực trạng hư hỏng của nhà dân do ảnh hưởng của thi công để chi trả bồi thường
đảm bảo quyền lợi chính đáng của nhân dân, tuân thủ quy định, tránh để xảy ra
khiếu nại, khiếu kiện gây mất an ninh trật tự khu vực. Bên cạnh đó, xử lý
nghiêm minh theo quy định của pháp luật đối với các đối tượng chống đối gây mất
trật tự an ninh.
i) Các địa phương tăng cường tuyên truyền, vận động
nhân dân đồng hành, chia sẻ, ủng hộ, tạo điều kiện cho các đơn vị tranh thủ thời
tiết tốt, thi công “3 ca, 4 kíp”; xuyên ngày nghỉ, ngày tết; tinh thần “ăn
tranh thủ, ngủ khẩn trương”, “vượt nắng, thắng mưa, không thua bão gió” để hoàn
thành đúng tiến độ; đồng thời yêu cầu các đơn vị thi công cần có giải pháp thi
công hợp lý nhằm hạn chế ảnh hưởng đến đời sống, sức khỏe nhân dân trong quá
trình thi công tăng ca vào ban đêm.
III. Về nhiệm vụ của các cơ quan
liên quan
1. Bộ Xây dựng và các chủ đầu tư, nhà thầu cần huy
động tối đa máy móc, nhân lực để tổ chức thi công trên tinh thần “3 ca, 4 kíp”,
“vượt nắng, thắng mưa, không thua bão gió”, “ăn tranh thủ, ngủ khẩn trương”,
“làm ngày không đủ, tranh thủ làm đêm”, “chỉ bàn làm, không bàn lùi”, “đã hứa
phải làm, đã cam kết là phải thực hiện”. Đồng thời, nâng cao chất lượng công
trình, bảo đảm kỹ thuật, mỹ thuật, vệ sinh môi trường, an toàn lao động, tạo cảnh
quan không gian phát triển của dự án sau khi hoàn thành phải sáng, xanh, sạch,
đẹp. Có chế độ bồi dưỡng làm ngoài giờ bảo đảm sức khỏe cho người lao động.
2. Đối với các dự án hoàn thành đúng tiến độ, Bộ
Xây dựng và các địa phương là cơ quan chủ quản cần xem xét khen thưởng kịp thời
theo đúng Nghị định số 15/2023/NĐ-CP của Chính phủ; bên cạnh đó, phải xử lý đối
với các đơn vị, cá nhân, nhà thầu không hoàn thành đúng tiến độ và không cho
tham gia các công trình giao thông tương tự trong thời gian 5 năm.
3. Bộ Tài chính
a) Chủ trì phối hợp với các địa phương để rà soát,
ưu tiên bố trí đủ nhu cầu vốn cho các dự án hoàn thành trong năm 2025; báo cáo
cấp có thẩm quyền bổ sung vốn cho các dự án An Hữu - Cao Lãnh đoạn qua Đồng
Tháp, Tuyên Quang - Hà Giang, hoàn thành trong tháng 4/2025.
b) Khẩn trương hoàn thành thủ tục thẩm định điều chỉnh
chủ trương đầu tư/thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án Biên Hòa - Vũng
Tàu, Nam Định - Thái Bình, Gia Nghĩa - Chơn Thành; hướng dẫn các địa phương
trong triển khai các thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư
và khởi công dịp 30/4/2025 (dự kiến ngày 19/4/2025).
c) Qua thực tiễn triển khai các dự án trọng điểm thời
gian qua, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật về đấu thầu để
lựa chọn các nhà đầu tư, nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm; loại bỏ các quy
trình, thủ tục mang tính hình thức làm kéo dài thời gian thực hiện không cần
thiết (nhất là việc đấu thầu, bán thầu gây tiêu cực, tham nhũng).
4. Bộ Nông nghiệp và Môi trường: Khẩn trương rà
soát các quy định của pháp luật để hướng dẫn các địa phương: thủ tục hoàn trả
bãi đổ thải vật liệu thừa sau khi thi công xong công trình; đánh giá mức độ ảnh
hưởng trực tiếp đến đời sống, sức khỏe của người dân do thi công các dự án; bồi
thường đối với cây trồng, vật nuôi theo quy định tại Điều 103 Luật
Đất đai; hướng dẫn việc san lấp, đổ thải vào các công trình theo quy định.
5. Bộ Công Thương phối hợp, hỗ trợ các địa phương;
EVN khẩn trương chỉ đạo các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ di dời đường điện
cao thế, nhất là đối với các dự án khu vực phía Nam như Biên Hòa - Vũng Tàu,
Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh. Bộ Công Thương cùng EVN trực tiếp đi kiểm tra
hoặc họp trực tuyến để giải quyết dứt điểm các tồn tại vướng mắc trong tháng
4/2025.
6. VEC rà soát lại tiến độ, đẩy nhanh hoàn thiện
các gói thầu để sớm đưa vào khai thác 20km từ nút giao QL1A đến nút giao Nguyễn
Văn Tạo vào dịp 30/4/2025 (dự kiến khánh thành vào ngày 19/4/2025); khẩn trương
hoàn thành lựa chọn nhà thầu cho gói J3-1 dự án Bến Lức - Long Thành trong
tháng 4/2025.
7. Bộ Nội vụ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc phong trào
thi đua “500 ngày đêm thi đua hoàn thành 3.000 km đường bộ cao tốc” theo chỉ đạo
của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 673/TTg-CN ngày 05/9/2024; tổ chức sơ kết
phong trào thi đua đợt 2 vào tháng 6 năm 2025 và tổng kết phong trào thi đua
vào cuối tháng 12 năm 2025.
8. Bộ Quốc phòng chỉ đạo các doanh nghiệp quốc
phòng hỗ trợ các nhà thầu yếu kém thi công không bảo đảm tiến độ; chỉ đạo các
Quân khu tham gia các hoạt động công ích, tạo phong trào sôi nổi tại các công
trình trọng điểm quốc gia ngay tại khu vực đóng quân.
Giao Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng
và Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau nghiên cứu đầu tư tuyến cao tốc từ Cà Mau đến Đất
Mũi, bảo đảm triển khai xây dựng trong thời gian nhanh nhất có thể.
9. Văn phòng Chính phủ phối hợp với Bộ Xây dựng thu
xếp chương trình làm việc hàng tháng cho các Đoàn kiểm tra để kiểm điểm kết quả
thực hiện hoặc kiểm tra đột xuất để chỉ đạo ngay các các vấn đề mới phát sinh
ngay tại công trường (kết hợp hoạt động của Ban chỉ đạo nhà nước các công trình,
dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành giao thông vận tải).
IV. Về các đề xuất, kiến nghị:
1. Đồng ý các kiến nghị về việc bổ sung vốn vượt
thu ngân sách Trung ương năm 2024 cho các dự án hoàn thành trong năm 2025 nếu
các chủ đầu tư giải ngân bảo đảm tiến độ. Giao Bộ Tài chính xử lý theo đúng quy
định.
2. Về đầu tư tuyến cao tốc Phú Yên - Đắk Lắk: Đồng
ý nghiên cứu đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP). Bộ Xây dựng phối hợp
với Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên và Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk triển khai
theo quy định của Luật Đường bộ và Luật PPP.
3. Về đề nghị của tỉnh Lạng Sơn về nâng tỷ lệ tham
gia vốn nhà nước trong Dự án đường cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng lên 70%: Giao Bộ
Tài chính khẩn trương hướng dẫn Tỉnh thực hiện theo quy định (đặc biệt chống
tiêu cực, tham nhũng, lợi ích nhóm, làm thất thoát lãng phí tài sản, tài chính
của nhà nước); báo cáo Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà theo chỉ đạo tại văn bản số
2503/VPCP-CN ngày 26/03/2025 của Văn phòng Chính phủ. Đề nghị Phó Thủ tướng Trần
Hồng Hà chỉ đạo để đảm bảo công bằng, khách quan; từ tháng 4/2025 dứt khoát
không điều chỉnh vốn nhà nước tham gia các công trình PPP lên 70% (trừ những dự
án được pháp luật quy định và các công trình cấp bách cần phải hoàn thành theo
yêu cầu của lãnh đạo Đảng, Nhà nước.
4. Về việc đầu tư đường giao thông sau khi thực hiện
sắp xếp đơn vị hành chính: Các địa phương phối hợp với Bộ Xây dựng thực hiện rà
soát nhu cầu để đề xuất đầu tư, trên tinh thần qua sông bắc cầu, qua núi đào hầm,
qua ruộng thì đắp đất, đắp cát, tạo ra các không gian phát triển mới, phù hợp với
địa giới các tỉnh sau sắp xếp, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội.
Văn phòng Chính phủ thông báo để các bộ, các địa
phương và các cơ quan, đơn vị liên quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng CP;
- Các Bộ: XD, TC, CT, QP, NN&MT, NV;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- TCTy ĐTPT đường cao tốc Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, các vụ: KTTH, TKBT, TH, QHĐP, TGĐ Cổng
TTĐT;
- Lưu: VT, CN (2). Ha
|
KT. BỘ TRƯỞNG,
CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Nguyễn Sỹ Hiệp
|
[1] 12
DATP thuộc Dự án cao tốc Bắc Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025, Hòa Liên -
Túy Loan, Cao Lãnh - Lộ Tẻ, Lộ Tẻ - Rạch Sỏi, Bến Lức - Long Thành.
[2]
Biên Hòa - Vũng Tàu đoạn qua Bà Rịa - Vũng Tàu và Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí
Minh đoạn qua Long An.
[3]
DATP 2 Biên Hòa - Vũng Tàu.
[4]
Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh đoạn qua TP HCM, Bình Dương, Đồng Nai. DATP 1
Biên Hòa - Vũng Tàu, Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột đoạn qua Khánh Hòa và Đắk Lắk,
Tuyên Quang - Hà Giang đoạn qua Tuyên Quang và Hà Giang, An Hữu - Cao Lãnh.