|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
HUYỆN NHÀ BÈ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
650/2009/QĐ-UBND
|
Nhà
Bè, ngày 30 tháng 12 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ ĐẦU
TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH HUYỆN NHÀ BÈ
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NHÀ BÈ
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị quyết số 26/2008/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2008 của Quốc hội khóa
XII về thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường;
Nghị quyết số 724/2009/UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban Thường vụ
Quốc hội về danh sách huyện, quận, phường của các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường;
Nghị quyết số 725/2009/UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban Thường vụ
Quốc hội về điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ
chức bộ máy của Ủy ban nhân dân huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng
nhân dân huyện, quận, phường;
Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về quản
lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng
10 năm 2009 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
12/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26 tháng 3 năm 2009 của Bộ Xây dựng quy
định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02
năm 2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Quyết định số 2001/QĐ-UBND ngày 05 tháng 5 năm 2009 của Ủy ban nhân dân
thành phố về kiện toàn tổ chức bộ máy các Ban Quản lý dự án;
Căn cứ Quyết định số 92/2009/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2009 của Ủy ban nhân
dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quy chế (mẫu) về tổ chức và hoạt động của
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình quận - huyện;
Xét đề nghị của Trưởng Phòng Nội vụ tại Tờ trình số 431/TTr-NV ngày 23 tháng 12
năm 2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế về tổ chức và hoạt
động của Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình huyện Nhà Bè.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 07 ngày, kể từ
ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện, Trưởng Phòng Nội
vụ, Giám đốc Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình, Thủ trưởng các cơ quan có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Thị Viết
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG
TRÌNH HUYỆN NHÀ BÈ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 650/2009/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2009
của Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè)
Chương I
VỊ TRÍ CHỨC NĂNG
Điều 1. Vị
trí và chức năng
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình huyện do Ủy ban nhân dân huyện thành lập (trên cơ sở chuyển đổi nguyên trạng
từ Ban Quản lý dự án huyện) nhằm giúp cho Ủy ban nhân dân huyện trực tiếp tổ chức
quản lý thực hiện dự án do Ủy ban nhân dân huyện làm chủ đầu tư; chịu sự quản
lý, chỉ đạo trực tiếp của Ủy ban nhân dân huyện, đồng thời chịu sự hướng dẫn
nghiệp vụ của các sở - ngành chức năng đối với các hoạt động liên quan.
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình huyện là đơn vị sự nghiệp công lập; được giao quyền tự chủ, tự chịu trách
nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn
vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006
của Chính phủ và Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Bộ Tài
chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP.
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình huyện có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho
bạc Nhà nước và ngân hàng theo quy định.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 2.
Nhiệm vụ và quyền hạn
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình huyện có nhiệm vụ và quyền hạn sau:
1. Đại diện chủ đầu tư ký kết hợp
đồng kinh tế trong xây dựng cơ bản để thực hiện việc xây dựng các công trình do
nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp, thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của chủ đầu
tư về quản lý thực hiện dự án kể từ giai đoạn chuẩn bị dự án, lập và trình thẩm
định dự án, thực hiện dự án đến khi nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai
thác sử dụng bảo đảm tính hiệu quả, tính khả thi của dự án và tuân thủ các quy
định của pháp luật.
2. Kiểm tra, thẩm định thiết kế,
dự toán công trình trước khi trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
3. Tổ chức việc đấu thầu hoặc chọn
thầu cung cấp thiết bị và xây lắp công trình.
4. Quản lý thi công xây dựng
công trình.
5. Kiểm tra chất lượng thi công,
xác nhận tính pháp lý khối lượng hoàn thành và làm các thủ tục thanh toán; trường
hợp có khối lượng phát sinh, Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình phải yêu cầu
tổ chức thiết kế và tổ chức thi công giải trình để xem xét và kiến nghị với chủ
đầu tư giải quyết.
6. Giải quyết các thủ tục về đất
đai, phối hợp với các cơ quan chuyên môn thực hiện việc giải phóng mặt bằng và
xin cấp giấy phép xây dựng.
7. Lập kế hoạch vốn đầu tư và kế
hoạch tài chính cho công trình để chủ đầu tư trình các cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt, quản lý sử dụng nguồn vốn đầu tư được giao có hiệu quả.
8. Tổ chức giám định chất lượng
xây dựng, nghiệm thu công trình và bàn giao công trình hoàn thành đưa vào sử dụng.
9. Đình chỉ việc thực hiện các
công việc xây dựng nếu chất lượng thi công không đúng tiêu chuẩn, quy phạm kỹ
thuật và không đảm bảo yêu cầu của hồ sơ thiết kế được duyệt.
10. Từ chối nghiệm thu, thanh
quyết toán khi khối lượng công việc không đảm bảo chất lượng công trình.
11. Yêu cầu, quản lý, giám sát
công tác bảo hành công trình.
12. Thực hiện quyết toán hàng
năm và tổng quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
13. Thực hiện chế độ báo cáo sơ
kết định kỳ hàng tháng, hàng quý, sáu tháng, tổng kết năm và báo cáo đột xuất
theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện và các sở - ngành liên quan.
14. Yêu cầu các đơn vị cung cấp
thông tin, tài liệu liên quan trong việc đề xuất chủ trương, kế hoạch đầu tư
các dự án và tham mưu Ủy ban nhân dân huyện giải quyết các vấn đề phát sinh thuộc
lĩnh vực chuyên môn.
15. Thực hiện các nhiệm vụ khác
theo quy định của pháp luật, do Ủy ban nhân dân thành phố quy định và do Chủ tịch
Ủy ban nhân dân huyện giao hoặc ủy quyền.
Chương III
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN
CHẾ
Điều 3. Cơ
cấu tổ chức
1. Ban Quản lý đầu tư xây dựng
công trình huyện do Giám đốc phụ trách, có từ 2 đến 3 Phó Giám đốc giúp việc
Giám đốc.
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình huyện làm việc theo chế độ thủ trưởng.
2. Cơ cấu các tổ chức năng, nghiệp
vụ trực thuộc:
a) Tùy theo tình hình cụ thể và
quy mô hoạt động của đơn vị, Ủy ban nhân dân huyện quyết định số lượng các tổ;
Tổ có Tổ trưởng và 1 Tổ phó;
b) Ban Quản lý đầu tư xây dựng
công trình huyện được tổ chức thành các Tổ:
- Tổ Hành chính quản trị;
- Tổ Nghiệp vụ 1;
- Tổ Nghiệp vụ 2;
- Tổ Nghiệp vụ 3;
…
3. Việc thành lập, sáp nhập và sắp
xếp các tổ thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện. Việc bổ nhiệm,
miễn nhiệm, cho thôi giữ các chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng
hoặc phụ trách kế toán, thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện; Tổ
trưởng, Tổ phó chuyên môn thuộc thẩm quyền của Giám đốc.
Điều 4. Biên
chế
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình huyện là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc hệ thống các đơn vị sự nghiệp
Nhà nước, được giao định mức biên chế khung và sử dụng một phần kinh phí ngân
sách (nếu có, đối với đơn vị có nguồn thu không đủ trang trải).
Tùy theo tình hình, đặc điểm
công tác, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định định mức biên chế trong tổng
số biên chế sự nghiệp khác của huyện được Ủy ban nhân dân thành phố giao hàng
năm.
Ngoài định mức biên chế nêu
trên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện cho phép Thủ trưởng đơn vị được hợp đồng
lao động (theo Bộ Luật Lao động), hợp đồng thuê, khoán công việc đối với những
công việc không cần bố trí biên chế thường xuyên để đáp ứng yêu cầu công tác của
đơn vị.
Chương IV
CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH, TIỀN
LƯƠNG, CƠ CHẾ TÀI CHÍNH
Điều 5. Chế
độ chính sách, tiền lương đối với cán bộ, viên chức
Chế độ tiền lương của cán bộ,
viên chức Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình áp dụng theo quy định tại Nghị
định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về chế độ tiền
lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.
Quá trình công tác tại Ban Quản
lý đầu tư xây dựng công trình theo diện hợp đồng của cán bộ, viên chức được
tính là thời gian liên tục, để tính mức lương trong việc xét tuyển, bổ nhiệm ngạch.
Điều 6. Chế
độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp kế toán
1. Chế độ phụ cấp chức vụ:
a) Lãnh đạo Ban:
- Giám đốc hưởng phụ cấp chức vụ:
0,40
- Phó Giám đốc hưởng phụ cấp chức
vụ: 0,30
b) Cán bộ quản lý tổ chuyên môn:
- Tổ trưởng chuyên môn, nghiệp vụ:
0,15
- Tổ phó chuyên môn, nghiệp vụ:
0,10
2. Chế độ phụ cấp kế toán:
- Kế toán trưởng được hưởng mức
phụ cấp: 0,25 (bằng với phụ cấp chức vụ Tổ trưởng 0,15 + 0,10 = 0,25).
- Phụ trách kế toán được hưởng mức
phụ cấp: 0,15 (bằng với phụ cấp chức vụ Tổ trưởng).
Điều 7. Cơ
chế tài chính
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình huyện là đơn vị sự nghiệp công lập; áp dụng cơ chế tài chính của đơn vị sự
nghiệp công lập, cơ chế tài chính được thực hiện:
- Theo Thông tư số
117/2008/TT-BTC ngày 08 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính trong trường hợp nguồn
thu để lập dự toán trích từ dự án theo đúng định mức quy định đảm bảo đủ kinh
phí hoạt động của Ban.
- Theo Nghị định số
43/2006/NĐ-CP trong trường hợp nguồn thu để lập dự toán trích từ dự án theo
đúng định mức quy định không đủ đảm bảo kinh phí hoạt động của Ban.
Điều 8. Nguồn
kinh phí
Kinh phí hoạt động của Ban Quản
lý đầu tư xây dựng công trình huyện từ nguồn được trích từ dự án theo định mức
tỷ lệ quy định do Bộ Xây dựng công bố và các nguồn thu khác (nếu có).
Trường hợp kinh phí của các dự
án trên địa bàn huyện không đủ chi, thì Ủy ban nhân dân huyện căn cứ vào cân đối
ngân sách huyện để giải quyết bổ sung kinh phí hoạt động theo quy định.
Chương V
TUYỂN DỤNG, BỔ NHIỆM NGẠCH,
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VIÊN CHỨC
Điều 9. Tuyển
dụng, bổ nhiệm ngạch, quản lý và sử dụng viên chức
Viên chức vào làm việc tại Ban
Quản lý đầu tư xây dựng công trình được tổ chức xét tuyển, thực hiện chế độ tập
sự và bổ nhiệm vào ngạch viên chức hoặc hợp đồng lao động và tổ chức quản lý, sử
dụng viên chức theo quy định của Nhà nước.
Điều 10. Thẩm
quyền xét tuyển và bổ nhiệm ngạch viên chức
Giám đốc đề nghị Ủy ban nhân dân
huyện thành lập Hội đồng và thực hiện việc xét tuyển, sau đó Ủy ban nhân dân
huyện quyết định tuyển dụng, bổ nhiệm ngạch hoặc đề nghị Sở Nội vụ bổ nhiệm ngạch
theo thẩm quyền.
Điều 11.
Khen thưởng và xử lý kỷ luật cán bộ, viên chức
Cán bộ, viên chức làm việc tại
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình được khen thưởng và xét danh hiệu thi
đua theo quy định hiện hành và xử lý kỷ luật theo quy định tại Nghị định số
35/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về việc xử lý kỷ luật cán
bộ, công chức và Bộ Luật Lao động.
Chương VI
PHÂN CÔNG, CHẾ ĐỘ TRÁCH
NHỆM CỦA GIÁM ĐỐC, PHÓ GIÁM ĐỐC VÀ CÁC TỔ CHỨC NĂNG
Điều 12.
Phân công, chế độ trách nhiệm
1. Giám đốc
- Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch
Ủy ban nhân dân huyện về toàn bộ hoạt động của Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình, đồng thời chịu sự hướng dẫn của các sở - ngành đối với các hoạt động
liên quan;
- Điều hành hoạt động của Ban;
chỉ đạo cán bộ, viên chức, nhân viên của Ban lập, trình duyệt và tổ chức thực
hiện các dự án trên địa bàn huyện;
- Tham gia thành viên Hội đồng Bồi
thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng của các dự án trên địa bàn huyện và thực
hiện vai trò tham mưu, giúp việc theo chức năng, nhiệm vụ quy định tại Quy chế
này;
- Giúp Ủy ban nhân dân huyện xây
dựng và ban hành quyết định đình chỉ việc thực hiện các công việc xây dựng khi
chất lượng thi công không đúng tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật và không đảm bảo
yêu cầu của hồ sơ thiết kế được duyệt.
2. Các Phó Giám đốc
Phó Giám đốc là người giúp việc
cho Giám đốc, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo lĩnh vực công tác do Giám đốc
phân công và chịu trách nhiệm trước Giám đốc, liên đới chịu trách nhiệm trước
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đã được
giao. Phó Giám đốc được Giám đốc ủy quyền thực hiện một số công việc cụ thể
theo quy định.
3. Các Tổ chuyên môn, nghiệp vụ
- Tham mưu, giúp việc cho Giám đốc
hoặc Phó Giám đốc về các lĩnh vực được phân công;
- Thường xuyên cập nhật các văn
bản pháp luật có liên quan đến hoạt động của đơn vị;
- Tham mưu cho lãnh đạo giải quyết
những vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị;
- Xây dựng quy chế chi tiêu nội
bộ hàng năm cho đơn vị;
- Thực hiện các công tác khác
theo sự chỉ đạo của lãnh đạo.
4. Cán bộ, viên chức, nhân viên
Cán bộ, viên chức, nhân viên làm
việc tại Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình phải có năng lực, trình độ
chuyên môn phù hợp với công việc, là người có phẩm chất, đạo đức tốt, có ý thức
trách nhiệm, liêm khiết, trung thực, công minh, khách quan trong thi hành công
vụ và chấp hành nghiêm túc sự phân công của lãnh đạo Ban, của tổ.
Chương VII
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN
HỆ CÔNG TÁC
Điều 13. Chế
độ làm việc và hội họp
1. Chế độ làm việc
Thực hiện theo quy định chung của
Nhà nước và của huyện.
Cán bộ, viên chức, nhân viên của
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình huyện đều có chức danh, nhiệm vụ cụ thể
và đeo thẻ theo quy định.
Cán bộ, viên chức, nhân viên phải
có thái độ, phong cách làm việc lịch sự, hòa nhã, tận tụy, khiêm tốn, tôn trọng
và lắng nghe ý kiến của nhân dân, cũng như của đồng nghiệp.
2. Chế độ hội họp
Định kỳ hàng tuần họp giao ban
giữa lãnh đạo Ban với các Tổ trưởng để kiểm điểm công tác trong tuần và triển
khai công tác tuần tới.
Hàng tháng họp toàn thể cán bộ,
viên chức, nhân viên của đơn vị một lần để kiểm điểm tình hình thực hiện công
tác trong tháng và đề ra công tác cho tháng tiếp theo; đồng thời, phổ biến các
chủ trương, chính sách, chế độ mới của Nhà nước và nhiệm vụ mới phát sinh ở địa
phương và có văn bản báo cáo cho Ủy ban nhân dân huyện và sở - ngành liên quan.
Hàng quý, 6 tháng và cuối năm,
báo cáo sơ, tổng kết công tác theo quy định.
Ngoài ra, có thể tổ chức họp đột
xuất để triển khai các công việc cần thiết và cấp bách theo yêu cầu của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân huyện.
Điều 14.
Quan hệ công tác
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình huyện có các mối quan hệ công tác như sau:
1. Đối với các sở - ngành liên
quan
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình huyện chịu sự hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lập dự toán, quyết toán
công trình theo đúng quy định; hướng dẫn chi tiết về xác định chủ đầu tư; thẩm
định dự án; tổ chức quản lý dự án và bồi dưỡng nghiệp vụ về quản lý dự án; giám
sát thi công xây dựng; xét tuyển thiết kế kiến trúc xây dựng công trình; lưu trữ
hồ sơ thiết kế; phá dỡ công trình xây dựng; các nội dung khác có liên quan.
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình huyện thực hiện việc báo cáo kết quả công tác định kỳ, đột xuất và chuyên
đề theo yêu cầu của các sở - ngành liên quan.
2. Đối với Ủy ban nhân dân huyện
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình huyện chịu sự lãnh đạo và quản lý trực tiếp, toàn diện của Ủy ban nhân
dân huyện. Giám đốc trực tiếp nhận chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện
và báo cáo Ủy ban nhân dân huyện việc thực hiện những mặt công tác đã được phân
công.
3. Đối với các cơ quan khác thuộc
Ủy ban nhân dân huyện
Thực hiện tốt mối quan hệ phối hợp
và hợp tác bình đẳng trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được quy định.
Khi phối hợp giải quyết công việc
thuộc lĩnh vực mình phụ trách, nếu chưa nhất trí với ý kiến của các cơ quan
khác, Giám đốc chủ động tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân
huyện quyết định.
4. Đối với Mặt trận Tổ quốc, các
đoàn thể và tổ chức xã hội huyện
Phối hợp với các ngành, đoàn thể
có liên quan trong việc tuyên truyền, vận động các tổ chức và cá nhân thực hiện
các chủ trương của Đảng, pháp luật, quy định của Nhà nước để giải phóng mặt bằng,
thực hiện dự án đầu tư đã được phê duyệt.
Khi các tổ chức trên có yêu cầu,
kiến nghị những vấn đề thuộc chức năng của Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình, Giám đốc có trách nhiệm trình bày, giải quyết hoặc trình Ủy ban nhân dân
huyện giải quyết các yêu cầu đó theo quy định.
5. Đối với Ủy ban nhân dân xã,
thị trấn
Khi phối hợp giải quyết công việc
thuộc lĩnh vực mình phụ trách, nếu chưa nhất trí với ý kiến của Ủy ban nhân dân
xã, thị trấn, Giám đốc tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện
quyết định.
Chương
VIII
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 15.
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình huyện và các cơ
quan liên quan thuộc huyện có trách nhiệm thực hiện Quy chế này.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có khó khăn vướng mắc, Giám đốc Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình đề xuất
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện bổ sung hoặc sửa đổi Quy chế, sau khi có sự trao
đổi thống nhất với Trưởng Phòng Nội vụ huyện./.