|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BÌNH PHƯỚC
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
42/2019/QĐ-UBND
|
Bình Phước,
ngày 31 tháng 12 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH THỜI HẠN GỬI BÁO CÁO, THẨM ĐỊNH, THÔNG BÁO
KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HẰNG NĂM VÀ
TRÌNH TỰ LẬP, GỬI, XÉT DUYỆT, THẨM ĐỊNH, THÔNG BÁO KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH QUYẾT TOÁN
VỐN ĐẦU TƯ HẰNG NĂM THUỘC NGUỒN VỐN DO NGÂN SÁCH CẤP XÃ QUẢN LÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
BÌNH PHƯỚC
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số
83/2015/QH13 ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21
tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
ngân sách nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 85/2017/TT-BTC ngày 15
tháng 8 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định việc quyết toán tình hình
sử dụng vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách hằng năm;
Căn cứ Nghị quyết số 12/2018/NQ-HĐND ngày 14
tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân tỉnh quy định thời hạn phê chuẩn báo cáo tổng
quyết toán ngân sách nhà nước cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh và thời hạn Ủy ban
nhân dân gửi báo cáo tổng quyết toán Ngân sách nhà nước hằng năm trên địa bàn tỉnh
Bình Phước;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Tờ
trình số 3151/TTr-STC ngày 28 tháng 11năm 2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định thời hạn
gửi báo cáo, thẩm định, thông báo kết quả thẩm định quyết toán vốn đầu tư nguồn
ngân sách nhà nước hằng năm và trình tự lập, gửi, xét duyệt, thẩm định, thông
báo kết quả thẩm định quyết toán vốn đầu tư hằng năm thuộc nguồn vốn do ngân
sách cấp xã quản lý trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
Điều 2. Thủ trưởng các Sở,
ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực từ ngày
10 tháng 01 năm 2020./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài chính;
- Cục KTVB (Bộ Tư pháp);
- TTTU, TT. HĐND,
- UBMTTQVN tỉnh, Đoàn
ĐBQH tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ban TGTU, UBKTTU;
- Sở Tư pháp;
- Như Điều 2;
- LĐVP, các Phòng,
- Trung tâm CNTT;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
P. CHỦ TỊCH
Huỳnh Thị Hằng
|
QUY ĐỊNH
THỜI HẠN GỬI BÁO CÁO, THẨM ĐỊNH, THÔNG BÁO KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH
QUYẾT TOÁNVỐN ĐẦU TƯ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HẰNG NĂM VÀ TRÌNH TỰ LẬP, GỬI,
XÉT DUYỆT, THẨM ĐỊNH, THÔNG BÁO KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ HẰNG
NĂM THUỘC NGUỒN VỐN DO NGÂN SÁCH CẤP XÃ QUẢN LÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 42 /2019/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2019 của UBND tỉnh Bình Phước)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy định này
quy định thời hạn gửi báo cáo, thẩm định,
thông báo kết quả thẩm định quyết toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước hằng
năm và trình tự lập, gửi, xét duyệt, thẩm
định, thông báo kết quả thẩm định quyết toán vốn đầu tư hằng năm thuộc nguồn vốn
do ngân sách cấp xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là ngân sách cấp
xã) quản lý trên địa
bàn tỉnh Bình Phước.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Sở Tài chính.
2. Kho bạc Nhà nước tỉnh.
3. Các cơ quan nhà nước cấp huyện,
thị xã, thành phố gồm:
a) Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân huyện);
b) Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện,
thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện);
c) Kho bạc Nhà nước huyện,
thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là Kho bạc Nhà nước huyện).
4. Ủy ban nhân dân cấp xã,
phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân xã).
5. Các chủ đầu tư.
6. Các cơ quan và đơn vị khác có
liên quan được giao quản lý vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước hằng năm trên địa
bàn tỉnh.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Thời hạn gửi báo
cáo, thẩm định, thông báo kết quả thẩm định quyết
toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước hằng năm
1. Đối với nguồn vốn đầu tư do ngân sách tỉnh
quản lý:
a) Các chủ đầu tư (hoặc Ban quản lý dự án) lập
báo cáo quyết toán năm gửi các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; cấp huyện được phân
cấp quản lý chậm nhất là ngày 25 tháng 3 năm sau.
b) Các Sở, ban, ngành, Ban quản lý dự án cấp tỉnh;
cấp huyện xét duyệt quyết toán năm của các chủ đầu tư thuộc trách nhiệm quản
lý; tổng hợp, lập báo cáo quyết toán năm gửi Sở Tài chính chậm nhất là ngày 15
tháng 4 năm sau.
c) Kho bạc Nhà nước tỉnh tổng hợp báo cáo quyết
toán các nguồn vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước do Kho bạc Nhà nước tỉnh kiểm
soát thanh toán gửi Sở Tài chính chậm nhất là ngày 15 tháng 5 năm sau.
2. Đối với nguồn vốn đầu tư do ngân sách cấp
huyện quản lý:
a) Các chủ đầu tư (hoặc Ban quản lý dự án) lập
báo cáo quyết toán năm gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện chậm nhất là ngày
01 tháng 3 năm sau.
b) Kho bạc Nhà nước huyện tổng hợp báo cáo quyết
toán các nguồn vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước do Kho bạc Nhà nước huyện kiểm
soát thanh toán gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện chậm nhất là ngày 15
tháng 3 năm sau.
3. Thời gian thẩm định và thông báo kết quả thẩm
định quyết toán năm: Trong thời hạn 30 ngày (bao gồm cả ngày nghỉ) kể từ
ngày nhận đủ hồ sơ theo chế độ quy định, Sở Tài chính, Phòng Tài chính - Kế hoạch
huyện phải hoàn thành việc thẩm định và thông báo kết quả thẩm định quyết
toán năm đối với từng cơ quan, đơn vị cùng cấp và các đơn vị trực thuộc.
Điều 4. Trình
tự lập, gửi, xét duyệt, thẩm định, thông báo kết quả thẩm định quyết toán vốn đầu
tư hằng năm thuộc nguồn vốn do ngân sách cấp xã quản lý
1. Các nguồn vốn đầu tư do ngân sách cấp xã quản
lý
a) Vốn đầu tư theo kế hoạch Ủy ban nhân dân xã
giao hàng năm.
b) Vốn đầu tư thuộc kế hoạch năm trước được Ủy
ban nhân dân xã quyết định chuyển sang năm sau tiếp tục thực hiện và thanh
toán.
c) Vốn đầu tư thuộc Chương trình mục tiêu quốc
gia xây dựng nông thôn mới giao cho xã quản lý.
d) Vốn đầu tư thuộc Chương trình mục tiêu quốc
gia giảm nghèo bền vững huyện phân cấp cho xã quản lý.
đ) Vốn đầu tư bổ sung ngoài kế hoạch của xã (nếu
có).
e) Vốn đầu tư từ các nguồn tài trợ, viện trợ trực
tiếp cho ngân sách cấp xã.
g) Đối với vốn đầu tư được cơ quan có thẩm quyền
cho phép ứng trước dự toán ngân sách năm sau thì không lập báo cáo quyết toán
năm, nhưng lập báo cáo tổng hợp gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện theo dõi.
h) Các nguồn vốn khác (nếu có) theo quy định của
Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công.
2. Lập, gửi báo cáo quyết toán vốn đầu tư
a) Cơ quan lập báo cáo: Ủy ban nhân dân xã.
b) Nội dung báo cáo.
- Phần số liệu:
Ủy ban nhân dân xã tổng hợp, lập báo cáo quyết
toán vốn đầu tư năm của xã, gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện (theo Biểu số 01/CĐT, 02/CĐT, 03/CĐT, 04/CĐT kèm theo Thông tư số
85/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 của Bộ Tài chính quy định việc quyết toán tình
hình sử dụng vốn đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách hằng
năm - Chi tiết theo từng dự án).
Ủy ban nhân dân xã phải đối chiếu, rà soát số liệu
báo cáo quyết toán niên độ ngân sách năm và bảo đảm khớp đúng với số liệu của
Kho bạc Nhà nước huyện (theo Biểu số
04/CĐT kèm theo Thông tư số 85/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 của Bộ Tài chính
quy định việc quyết toán tình hình sử dụng vốn đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà
nước theo niên độ ngân sách hằng năm) trước khi gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch
huyện. Kết quả đối chiếu là cơ sở để Ủy ban nhân dân xã báo cáo quyết toán ngân
sách xã theo niên độ.
- Phần thuyết minh: Trong báo cáo, Ủy ban nhân
dân xã phải nêu rõ tình hình thực hiện kế hoạch, thanh toán, quyết toán vốn đầu
tư nguồn ngân sách nhà nước được giao trong năm; thuyết minh các tồn tại, vướng
mắc, các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện kế hoạch, thanh toán, quyết toán vốn; đề
xuất các biện pháp tháo gỡ có liên quan đến quản lý vốn đầu tư.
c) Thời hạn lập báo cáo: Sau thời gian chỉnh lý
quyết toán ngân sách nhà nước (ngày 31 tháng 01 năm sau).
d) Thời hạn gửi báo cáo quyết toán năm: Trước
ngày 01 tháng 3 năm sau.
3. Thẩm định và thông báo kết quả thẩm định báo
cáo quyết toán vốn đầu tư.
a) Thời hạn thẩm định: Trong thời hạn 30 ngày
(bao gồm cả ngày nghỉ) kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo chế độ quy định,
Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện phải hoàn thành việc thẩm định và thông báo kết
quả thẩm định quyết toán năm cho Ủy ban nhân dân xã.
b) Cơ quan thẩm định: Phòng Tài chính - Kế hoạch
huyện.
c) Nội dung thẩm định:
- Kiểm tra, xác định sự phù hợp về tổng nguồn vốn,
cơ cấu vốn trong báo cáo quyết toán của đơn vị và báo cáo tổng hợp quyết toán của
Kho bạc Nhà nước huyện.
- Kiểm tra, so sánh kế hoạch vốn và danh mục dự
án giữa báo cáo quyết toán của đơn vị và Kho bạc Nhà nước huyện.
- Kiểm tra, so sánh số vốn thanh toán của từng dự
án giữa báo cáo quyết toán của đơn vị và Kho bạc Nhà nước huyện. Tổng số vốn đã
thanh toán khối lượng hoàn thành trong năm. Lũy kế số vốn tạm ứng theo chế độ
chưa thu hồi trong năm quyết toán. Xác định số vốn được chuyển sang năm sau tiếp
tục thực hiện và thanh toán; số kế hoạch vốn hủy bỏ (nếu có).
- Xác định số vốn quyết toán trong năm (số vốn
đã thanh toán khối lượng hoàn thành trong năm).
- Các nhận xét khác.
d) Thông báo kết quả thẩm định quyết toán năm:
Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện gửi Ủy ban nhân dân xã và Kho bạc nhà nước huyện
Thông báo kết quả thẩm định quyết toán năm (theo Biểu số 01/TBTĐ kèm theo Thông tư số
85/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 của Bộ Tài chính quy định việc quyết toán tình
hình sử dụng vốn đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách hằng
năm).
4. Quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan có liên
quan
a) Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân xã:
- Chịu trách nhiệm về số liệu được đưa vào báo
cáo quyết toán hằng năm; tổng hợp, lập, báo cáo quyết toán theo hướng dẫn của
Quy định này và Thông tư số 85/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 của Bộ Tài chính quy
định việc quyết toán tình hình sử dụng vốn đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước
theo niên độ ngân sách hằng năm; gửi phòng Tài chính - Kế hoạch huyện đúng thời
hạn quy định.
- Trong thời hạn 15 ngày kể từ khi nhận được
Thông báo kết quả thẩm định quyết toán của Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, có
trách nhiệm thực hiện và có văn bản giải trình về các kiến nghị (nếu có) trong
thông báo thẩm định quyết toán gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện.
- Chịu trách nhiệm xử lý các số liệu chênh lệch
của từng dự án (nếu có).
b) Trách nhiệm của Kho bạc nhà nước huyện:
- Kho bạc nhà nước huyện có trách nhiệm tổng hợp,
lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước do Kho bạc Nhà nước
huyện kiểm soát thanh toán (theo Biểu số
01/KBQT, 02/KBQT, 03/KBQT, 04/KBQT, 05/KBQT kèm theo Thông tư số
85/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 của Bộ Tài chính quy định việc quyết toán tình
hình sử dụng vốn đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách hằng
năm), gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện và Ủy ban nhân dân xã (phần cấp xã
quản lý).
- Thời hạn gửi báo cáo quyết toán năm: Trước
ngày 15 tháng 3 năm sau.
c) Trách nhiệm và quyền hạn của Phòng Tài chính
- Kế hoạch huyện:
- Khi thẩm định quyết toán, Phòng Tài chính - Kế
hoạch huyện có quyền yêu cầu Ủy ban nhân dân xã, Kho bạc Nhà nước huyện bổ sung
thông tin, số liệu cần thiết cho việc thẩm định quyết toán; yêu cầu cơ quan có
trách nhiệm nộp các khoản phải nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định, đồng
thời yêu cầu cơ quan báo cáo quyết toán điều chỉnh lại số liệu quyết toán nếu
có sai sót.
- Trường hợp không nhận được đầy đủ các báo cáo
quyết toán (kể cả báo cáo điều chỉnh, bổ sung, giải trình về các kiến nghị
trong Thông báo kết quả thẩm định quyết toán năm) do Ủy ban nhân dân xã không
thực hiện đúng quy định về chế độ báo cáo quyết toán năm, Phòng Tài chính - Kế
hoạch huyện có quyền yêu cầu Kho bạc Nhà nước huyện tạm đình chỉ việc thanh
toán vốn đầu tư của đơn vị cho tới khi nhận được báo cáo quyết toán, đồng thời
có văn bản thông báo để đơn vị biết và phối hợp thực hiện.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 5. Điều khoản thi hành
Những nội dung không quy định tại Quy định này
thực hiện theo Thông tư số 85/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 của Bộ Tài chính quy định
việc quyết toán tình hình sử dụng vốn đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước theo
niên độ ngân sách hằng năm.
Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề vướng
mắc, phát sinh đề nghị kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở
Tài chính) nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.