ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
Số:
14/2010/QĐ-UBND
|
Nha
Trang, ngày 19 tháng 4 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC VẬN DỤNG CÁC TIÊU CHÍ CỦA THÔNG TƯ 03/2009/TT-BKH NGÀY
16 THÁNG 4 NĂM 2009 CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ĐỂ LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN
DỰ ÁN ĐẦU TƯ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Thông tư số 03/2009/TT-BKH ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu
tư hướng dẫn thực hiện việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng
đất;
Căn cứ Quyết định số 67/2007/QĐ-UBND ngày 18 tháng 10 năm 2007 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Khánh Hòa về việc ban hành Quy trình thủ tục thực hiện, quản lý các dự
án đầu tư và xây dựng sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh Khánh
Hòa;
Căn cứ Quyết định số 89/2009/QĐ-UBND ngày 13 tháng 11 năm 2009 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Khánh Hòa về việc ban hành Quy định về trình tự, thủ tục thực hiện quản
lý các dự án đầu tư và xây dựng sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách trên địa bàn
Khu kinh tế Vân Phong tỉnh Khánh Hòa;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 697/SKHĐT-HTĐT
ngày 09 tháng 4 năm 2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này “Bản quy định về việc vận dụng các tiêu chí
theo Thông tư 03/2009/TT-BKH ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư
để lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa”.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố Nha Trang, thị xã Cam Ranh; Thủ trưởng các cơ
quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Võ Lâm Phi
|
QUY ĐỊNH
VỀ VIỆC VẬN DỤNG CÁC TIÊU CHÍ CỦA THÔNG TƯ 03/2009/TT-BKH
NGÀY 16 THÁNG 4 NĂM 2009 CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ĐỂ LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THỰC
HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 14/2010/QĐ-UBND ngày 19 tháng 4 năm
2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
Điều 1. Mục
tiêu, phạm vi áp dụng
1. Mục tiêu
Vận dụng một số tiêu chí được
quy định tại Thông tư 03/2009/TT-BKH ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư để tiến hành xem xét, lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng
đất nhằm đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và đem lại hiệu quả kinh
tế - xã hội cho tỉnh Khánh Hòa.
2. Phạm vi áp dụng
Quy định này
áp dụng đối với các dự án có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, khi thực
hiện lựa chọn nhà đầu tư không thông qua hình thức đấu thầu dự án hoặc đấu giá
quyền sử dụng đất.
Điều 2.
Các tiêu chí vận dụng theo Thông tư 03/2009/TT-BKH để lựa chọn nhà đầu tư
1. Nhà đầu tư có vốn thuộc sở hữu
của mình dự kiến dành để đầu tư thực hiện dự án không thấp hơn 15% tổng mức đầu
tư của dự án có quy mô sử dụng đất dưới 20 ha và không thấp hơn 20% tổng mức đầu
tư của dự án có quy mô sử dụng đất từ 20 ha trở lên.
2. Nhà đầu tư có bản cam kết về
tiến độ thực hiện dự án; cam kết bảo đảm thực hiện dự án bằng một trong các biện
pháp như đặt cọc, ký quỹ, nộp thư bảo lãnh với giá trị tối thiểu bằng 5% tổng mức
đầu tư của dự án. Trường hợp dự án được thực hiện theo phân kỳ đầu tư thì bảo đảm
thực hiện dự án sẽ được áp dụng theo mức đầu tư của từng kỳ đầu tư.
Thời hạn có hiệu lực của bảo đảm
thực hiện dự án được tính từ khi nhà đầu tư được Ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý về
chủ trương cho phép thực hiện dự án đến khi hoàn tất công tác đầu tư xây dựng dự
án để chuyển sang giai đoạn kinh doanh, khai thác.
3. Nhà đầu tư có cam kết hỗ trợ
ngân sách tỉnh. Nội dung cam kết hỗ trợ ngân sách là nội dung quan trọng nhất để
xét chọn nhà đầu tư.
Điều 3. Cơ
quan tiếp nhận hồ sơ
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ
quan tiếp nhận hồ sơ và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc lựa chọn
nhà đầu tư đối với các dự án có quy mô vốn đầu tư từ 15 tỷ đồng trở lên; dự án
đầu tư không nằm trong khu kinh tế Vân Phong, khu công nghiệp.
2. Phòng Tài chính Kế hoạch cấp
huyện là cơ quan tiếp nhận hồ sơ và tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định
việc lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án có quy mô vốn đầu tư dưới 15 tỷ đồng;
dự án đầu tư không nằm trong khu kinh tế Vân Phong, khu công nghiệp.
3. Ban Quản lý khu kinh tế Vân
Phong là cơ quan tiếp nhận hồ sơ và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc
lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án nằm trong khu kinh tế Vân Phong, khu công
nghiệp.
Điều 4. Nội
dung hồ sơ
Nhà đầu tư có nhu cầu thực hiện
dự án đầu tư thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định này, lập hồ sơ thỏa thuận địa
điểm (8 bộ hồ sơ, trong đó có 01 bộ gốc) với những nội dung sau đây gửi đến cơ
quan tiếp nhận hồ sơ theo quy định tại Điều 3 của Quy định này:
1. Các nội dung theo hồ sơ thỏa
thuận địa điểm được quy định tại Quyết định số 67/2007/QĐ-UBND ngày 18 tháng 10
năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà (đối với các dự án ngoài khu kinh tế
Vân Phong, khu công nghiệp); theo hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định
tại Quyết định số 89/2009/QĐ-UBND ngày 13 tháng 11 năm 2009 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Khánh Hòa (đối với các dự án trong khu kinh tế Vân Phong, khu công nghiệp);
2. Và các nội dung theo ba tiêu
chí theo quy định tại Điều 2 của Quy định này.
Điều 5. Tiến
hành thực hiện lựa chọn nhà đầu tư
1. Việc lựa chọn nhà đầu tư bao
gồm xem xét việc thỏa thuận địa điểm theo quy định tại Quyết định số
67/2007/QĐ-UBND ngày 18 tháng 10 năm 2007; Quyết định số 89/2009/QĐ-UBND ngày
13 tháng 11 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa và đảm bảo thực hiện
cam kết của nhà đầu tư về bảo đảm thực hiện dự án và hỗ trợ ngân sách theo quy
định tại Điều 2 của quy định này.
2. Sau khi nhà đầu tư lập hồ sơ
thỏa thuận địa điểm đúng theo quy định mà chỉ có một hồ sơ dự án đáp ứng đầy đủ
theo quy định tại khoản 1 Điều này thì Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc Ủy ban
nhân dân tỉnh đồng ý về chủ trương lựa chọn dự án này.
3. Trường hợp có từ 02 hồ sơ dự
án trở lên đáp ứng đầy đủ theo quy định tại khoản 1 Điều này nhưng nội dung đề
xuất dự án của các nhà đầu tư không giống nhau về vị trí, quy mô diện tích, mục
tiêu đầu tư thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ thực hiện các bước tiếp theo như sau:
a) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ chủ
trì phối hợp cùng các Sở, ngành liên quan trên cơ sở đề xuất của các nhà đầu tư
thống nhất xác định cụ thể về vị trí dự án, quy mô diện tích, mục tiêu đầu tư của
dự án.
b) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ gửi nội
dung về vị trí, quy mô diện tích, mục tiêu đầu tư của dự án đến các nhà đầu tư
và yêu cầu các nhà đầu tư lập lại hồ sơ thoả thuận địa điểm.
Thời gian các nhà đầu tư hoàn tất
hồ sơ, gửi về cơ quan tiếp nhận hồ sơ là 15 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan tiếp
nhận hồ sơ ban hành văn bản gửi các nhà đầu tư.
c) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ nhận
hồ sơ, niêm phong hồ sơ đến hết ngày nhận hồ sơ như đã thông báo đến nhà đầu tư
và gửi lấy ý kiến các Sở, ngành (nếu cần thiết).
d) Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban
nhân dân cấp huyện theo phân cấp đồng ý về chủ trương lựa chọn dự án có nội
dung:
- Có mức hỗ trợ ngân sách cao
hơn.
- Nếu mức hỗ trợ ngân sách bằng
nhau thì lựa chọn mức đảm bảo thực hiện dự án cao hơn.
- Nếu mức đảm bảo thực hiện dự
án vẫn bằng nhau thì căn cứ trên nội dung hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ tham
mưu đề xuất cụ thể.
4. Nếu có từ 2 hồ sơ dự án trở
lên đáp ứng đầy đủ theo quy định tại khoản 1 Điều này và nội dung đề xuất dự án
của các nhà đầu tư tương đối giống nhau về vị trí, quy mô diện tích thì cơ quan
tiếp nhận hồ sơ tham mưu ngay mà không phải thực hiện các bước như quy định tại
khoản 3 Điều này.
Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban
nhân dân cấp huyện theo phân cấp đồng ý về chủ trương lựa chọn dự án như quy định
tại khoản 3 Điều này.
Điều 6. Hướng
dẫn nhà đầu tư nộp tiền đảm bảo thực hiện dự án, hỗ trợ ngân sách
Sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy
ban nhân dân cấp huyện theo phân cấp có văn bản đồng ý về chủ trương lựa chọn
nhà đầu tư, cơ quan tiếp nhận hồ sơ căn cứ vào nội dung cam kết của nhà đầu tư hướng
dẫn nhà đầu tư thực hiện việc đảm bảo thực hiện dự án, nộp tiền hỗ trợ ngân
sách.
Điều 7. Cấp
thông báo thỏa thuận địa điểm
Sau khi nhà đầu tư thực hiện việc
đảm bảo thực hiện dự án, nộp tiền hỗ trợ ngân sách, cơ quan tiếp nhận hồ sơ
tham mưu để thoả thuận địa điểm cho phép nhà đầu tư thực hiện các bước thủ tục
đầu tư tiếp theo theo quy định hiện hành.
Điều 8. Tịch
thu đảm bảo thực hiện dự án
Nhà đầu tư sẽ bị tịch thu bảo đảm
thực hiện dự án và bị thu hồi dự án khi không thực hiện đúng theo tiến độ đã
cam kết mà không có lý do chính đáng được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận.
Việc quản lý và sử dụng số tiền
bảo đảm thực hiện dự án tịch thu từ nhà đầu tư được thực hiện theo quy định hiện
hành của pháp luật về quản lý ngân sách nhà nước.
Điều 9. Triển
khai thực hiện
Sở Tài chính xác định số tài khoản
để nhà đầu tư thực hiện nộp tiền đảm bảo thực hiện dự án (nếu nhà đầu tư chọn
hình thức bảo đảm thực hiện dự án là nộp tiền), nộp tiền hỗ trợ ngân sách tỉnh.
Các dự án đã được Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành văn bản thỏa thuận địa điểm trước khi ban hành Quyết định này
thì không phải thực hiện lại việc lựa chọn nhà đầu tư theo quy định này.
Trong quá trình triển khai thực
hiện quy định này, nếu có vấn đề vướng mắc các nhà đầu tư, các tổ chức liên
quan kịp thời gửi ý kiến bằng văn bản đến Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành điều chỉnh sửa đổi./.