Nghị định 103/2018/NĐ-CP cơ chế đặc thù về đầu tư ngân sách và phân cấp quản lý đối với Cần Thơ

• Số hiệu: 103/2018/ND-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Nơi ban hành: Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Xuân Phúc
• Ngày ban hành: 07/08/2018

CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 103/2018/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 07 tháng 8 năm 2018

NGHỊ ĐỊNH

QUY ĐỊNH MỘT SỐ CƠ CHẾ ĐẶC THÙ VỀ ĐẦU TƯ, TÀI CHÍNH, NGÂN SÁCH VÀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ ĐỐI VỚI THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Quản lý nợ công ngày 23 tháng 11 năm 2017;

Căn cứ Luật xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Luật nhà ở ngày 25 tháng 11 năm 2014;

Căn cứ Luật đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Luật quy hoạch đô thị ngày 29 tháng 6 năm 2009;

Căn cứ Luật đầu tư công ngày 18 tháng 6 năm 2014;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

Chính phủ ban hành Nghị định quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Cần Thơ.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Nghị định này quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Cần Thơ (viết tắt là thành phố).

2. Nghị định này áp dụng đối với:

a) Các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị và các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng ngân sách thành phố;

b) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố.

Điều 2. Nguyên tắc xây dựng cơ chế đặc thù

1. Cơ chế đặc thù này nhằm thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững kinh tế - xã hội của thành phố; tạo điều kiện để thành phố phát huy được những lợi thế trở thành một trong những đô thị lớn của cả nước, là trung tâm kinh tế - xã hội lớn với vai trò là trung tâm công nghiệp, thương mại và dịch vụ của vùng đồng bằng sông Cửu Long vào năm 2020; tạo động lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển của các tỉnh khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

2. Việc phân cấp quản lý phải gắn với tăng cường trách nhiệm của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố; đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo, khai thác có hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh của thành phố trong việc thực hiện những mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Điều 3. Huy động vốn đầu tư và nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương

1. Thành phố được vay vốn đầu tư trong nước thông qua các hình thức huy động theo quy định của pháp luật; vay lại từ nguồn Chính phủ vay nước ngoài về cho ngân sách địa phương vay lại. Mức dư nợ (bao gồm vay lại từ nguồn Chính phủ vay nước ngoài về cho vay lại và khoản vay trong nước khác theo quy định của pháp luật) của ngân sách thành phố không vượt quá 40% số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp và nằm trong mức bội chi ngân sách nhà nước hàng năm được Quốc hội quyết định.

2. Chính phủ ưu tiên hỗ trợ một phần vốn từ ngân sách trung ương cho ngân sách thành phố để tham gia thực hiện các dự án mang tính chất liên vùng trên địa bàn thành phố theo hình thức hợp tác công - tư (PPP).

3. Chính phủ ưu tiên bố trí đủ vốn bổ sung có mục tiêu cho ngân sách thành phố để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và các dự án mang tính chất cấp vùng của vùng đồng bằng sông Cửu Long.

4. Thành phố sử dụng vốn huy động đầu tư, vốn ngân sách trung ương hỗ trợ, vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn ưu đãi của các nhà tài trợ theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này, Điều 4 và khoản 1 Điều 5 Nghị định này để ưu tiên đầu tư các dự án, công trình theo Phụ lục đính kèm Nghị định này.

Điều 4. Huy động vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài

1. Chính phủ ưu tiên hỗ trợ vốn ODA cho thành phố để thực hiện những dự án đầu tư hạ tầng quan trọng thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách thành phố do Ủy ban nhân dân thành phố là cơ quan chủ quản. Việc bố trí vốn đối ứng trong nước cho các dự án này do ngân sách thành phố bảo đảm.

2. Chính phủ ưu tiên bố trí vốn vay ưu đãi theo phương thức cho địa phương vay lại để thực hiện các dự án PPP trên địa bàn thành phố.

3. Ủy ban nhân dân thành phố được phê duyệt danh mục dự án, quyết định tiếp nhận các khoản viện trợ (ODA, phi Chính phủ nước ngoài) không hoàn lại đối với các chương trình, dự án không phụ thuộc vào quy mô viện trợ trừ các khoản viện trợ hỗ trợ kỹ thuật liên quan đến thể chế, tôn giáo, chính sách pháp luật, cải cách hành chính, quốc phòng, an ninh do Thủ tướng Chính phủ quyết định. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm thực hiện tiếp nhận, quản lý, sử dụng có hiệu quả các khoản viện trợ này, thực hiện chế độ hạch toán, kế toán, quyết toán theo đúng quy định của pháp luật; hàng năm, báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi, giám sát và tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Điều 5. Đặc thù về ngân sách

1. Hàng năm, ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho thành phố không quá 70% số tăng thu ngân sách trung ương từ các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách thành phố so với dự toán Thủ tướng Chính phủ giao (phần còn lại sau khi thực hiện thưởng vượt thu theo quy định của Luật ngân sách nhà nước) và các khoản thu ngân sách trung ương hưởng 100% quy định tại các điểm b, c, d, g, h, i, q khoản 1 Điều 35 Luật ngân sách nhà nước tăng thu so với dự toán Thủ tướng Chính phủ giao (không kể khoản thu: Không giao thành phố quản lý thu, không phát sinh trên địa bàn thành phố mà chỉ hạch toán nộp ở thành phố; các khoản thu đã được cấp có thẩm quyền cho phép sử dụng; các khoản hạch toán ghi thu, ghi chi và các khoản thu được để lại đơn vị chi quản lý qua ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật); số bổ sung có mục tiêu không cao hơn số tăng thu ngân sách trung ương trên địa bàn so với thực hiện thu năm trước.

Việc xác định số bổ sung có mục tiêu trên cơ sở tổng các khoản thu, không tính riêng từng khoản thu.

Căn cứ tổng số vượt thu ngân sách trung ương và cân đối chung, Chính phủ báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét quyết định mức bổ sung có mục tiêu cho thành phố theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và cơ chế đặc thù của thành phố quy định tại Điều này.

2. Số bổ sung có mục tiêu từ nguồn tăng thu quy định tại khoản 1 Điều này, thành phố sử dụng: Ưu tiên thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản; đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng; đầu tư Khu công nghệ cao thành phố; bố trí vốn đối ứng cho các dự án ODA; chi trả nợ các khoản vốn vay; thực hiện các nhiệm vụ quan trọng nhằm phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội của thành phố và thưởng cho ngân sách cấp dưới. Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố quyết định mức vốn cụ thể cho từng mục tiêu, nhiệm vụ và thưởng cho ngân sách cấp dưới.

3. Năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách mới, Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với các bộ, ngành liên quan đề xuất trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định tỷ lệ điều tiết cho ngân sách thành phố để đảm bảo nguồn lực thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và các dự án mang tính chất khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

Điều 6. Về hỗ trợ lãi suất

Thành phố được thực hiện cơ chế hỗ trợ một phần lãi suất cho các tổ chức, cá nhân khi vay vốn để đầu tư các dự án phát triển kinh tế - xã hội quan trọng có khả năng thu hồi vốn trong phạm vi và khả năng của ngân sách thành phố.

Điều 7. Về bán nhà ở xã hội

Thành phố được bán nhà ở xã hội được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước đã hoàn thành đầu tư xây dựng theo hình thức thu tiền một lần để tái đầu tư xây dựng nhà ở xã hội khác trên địa bàn. Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng Đề án báo cáo Bộ Xây dựng thống nhất bằng văn bản trước khi tổ chức thực hiện.

Điều 8. Về quỹ dự trữ tài chính

1. Các nguồn thành lập quỹ dự trữ tài chính, mức trích và số dư của quỹ, thực hiện theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước.

2. Ủy ban nhân dân thành phố được phép tạm ứng từ quỹ dự trữ tài chính của thành phố để đầu tư cho các dự án cơ sở hạ tầng quan trọng, cấp bách, ưu tiên phục vụ cho phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách thành phố, trong kế hoạch đầu tư công trung hạn nhưng chưa bố trí hoặc bố trí chưa đủ vốn. Thời gian tạm ứng không quá 36 tháng, kể từ ngày tạm ứng. Mức sử dụng quỹ dự trữ tài chính thành phố trong năm (bao gồm số tạm ứng và số chi thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định) tối đa không quá 70% số dư đầu năm của quỹ.

Điều 9. Về thẩm quyền chấp thuận đầu tư đối với các dự án đầu tư khu đô thị mới

Ủy quyền cho Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ quyết định chấp thuận đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới có quy mô từ 100 ha đến dưới 200 ha phù hợp với Quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Ủy ban nhân dân thành phố thống nhất ý kiến với Bộ Xây dựng trước khi phê duyệt quyết định chấp thuận đầu tư.

Điều 10. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 10 năm 2018.

2. Bãi bỏ Quyết định số 42/2006/QĐ-TTg ngày 16 tháng 02 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về một số cơ chế tài chính ngân sách ưu đãi đối với thành phố.

Điều 11. Tổ chức thực hiện

1. Những nội dung khác về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý không quy định tại Nghị định này, thực hiện theo quy định hiện hành.

2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTTH (2). XH

TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc

PHỤ LỤC

DANH MỤC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 45-NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ
(Kèm theo Nghị định số 103/2018/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ)

A. DỰ ÁN DO TRUNG ƯƠNG ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ

I. DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

Nâng cấp Trường Đại học Cần Thơ thành Trường Đại học trọng điểm quốc gia theo hướng đa ngành.

II. DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN ­SAU NĂM 2020

1. Đường cao tốc Sóc Trăng - Cần Thơ - Châu Đốc.

2. Tuyến đường sắt Thành phố Hồ Chí Minh - Mỹ Tho - Cần Thơ.

3. Đường vào khu công nghiệp phía Nam và cảng Cái Cui (giai đoạn II đoạn từ Ngã Năm cầu Cần Thơ đến cảng Cái Cui).

4. Nâng cấp, mở rộng quốc lộ 91 đoạn từ Km0 - Km7.

5. Bệnh viện Công an thành phố Cần Thơ.

B. DỰ ÁN DO THÀNH PHỐ CẦN THƠ QUẢN LÝ

I. DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

1. Kè chống sạt lở chợ rạch Cam.

2. Kè chống sạt lở bờ kênh Thốt Nốt (đoạn từ nhà văn hóa cũ đến rạch Trà Cui).

3. Kè chống sạt lở khu vực rạch Cái Sơn và sông Cái Răng Bé.

4. Nâng cấp, mở rộng đường Huỳnh Phan Hộ.

5. Nâng cấp, mở rộng đường Nguyễn Thông.

6. Tuyến đường lộ hậu Kênh Thạnh Đông nối Mù U - Bến Bạ.

7. Đường Vành đai sân bay Cần Thơ kết nối đường Lê Hồng Phong đến quốc lộ 91B.

8. Nạo vét, nâng cấp hệ thống kênh tạo nguồn, giữ ngọt, kiểm soát mặn tuyến Thắng Lợi 1 - Bốn Tổng.

9. Xây dựng các hệ thống cấp nước sạch nông thôn trên địa bàn để phòng chống, khắc phục hạn hán, xâm nhập mặn và ứng phó biến đổi khí hậu.

10. Nâng cấp, mở rộng Trung tâm Bảo trợ xã hội thành phố Cần Thơ.

11. Cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia của thành phố Cần Thơ.

12. Bệnh viện Ung Bướu (500 giường).

13. Phát triển thành phố Cần Thơ và tăng cường khả năng thích ứng của đô thị.

14. Kè bờ sông Cần Thơ - Ứng phó với biến đổi khí hậu thành phố Cần Thơ.

15. Đường tỉnh 922 (Xây dựng và nâng cấp giai đoạn 1 từ quốc lộ 91B đến Cờ Đỏ).

II. DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN SAU NĂM 2020

1. Đường Nguyễn Văn Cừ nối dài (đoạn từ Mỹ Khánh đến Phong Điền).

2. Xây dựng và nâng cấp đường tỉnh 922 giai đoạn 1, thành phố Cần Thơ (đoạn từ phường Châu Văn Liêm, quận Ô Môn đến thị trấn Thới Lai, huyện Thới Lai).

3. Đường tỉnh 920 (đoạn từ nhà máy Nhiệt điện Ô Môn - ĐT 920B).

4. Nâng cấp và mở rộng đường tỉnh 926.

5. Trường Cao đẳng Nghề Cần Thơ (Cơ sở 2).

6. Nâng cấp Bệnh viện Phụ sản thành phố Cần Thơ.

7. Trường Đại học Kỹ thuật - Công nghệ (Cơ sở 2).

8. Trường Cao đẳng Văn hóa, Nghệ thuật Cần Thơ.

9. Khu hành chính tập trung thành phố Cần Thơ.

10. Nâng cấp mở rộng, xây dựng đường tỉnh 923.

11. Đường tỉnh 918.

12. Đường tỉnh 917.

13. Cầu qua cù lao Tân Lộc (kết hợp khu du lịch sinh thái cù lao Tân Lộc).

14. Tuyến nối quốc lộ 91 với đường Nam Sông Hậu (giai đoạn 1).

15. Bệnh viện Tim mạch Cần Thơ (200 giường).

Tiếng Anh (English)

THE GOVERNMENT ---------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence – Freedom – Happiness --------------
No.: 103/2018/ND-CP	Hanoi, August 07, 2018

DECREE

PROVIDING CERTAIN PARTICULAR POLICIES FOR INVESTMENT, FINANCE, BUDGET AND DELEGATION OF POWERS TAILORED FOR CAN THO CITY

Pursuant to the Law on government organization dated June 19, 2015;

Pursuant to the Law on organization of local governments dated June 19, 2015;

Pursuant to the Law on state budget dated June 25, 2015;

Pursuant to the Law on public debt management dated November 23, 2017;

Pursuant to the Law on construction dated June 18, 2014;

Pursuant to the Law on housing dated November 25, 2014;

...

...

...

Pursuant to the Law on urban planning dated June 29, 2009;

Pursuant to the Law on public investment dated June 18, 2014;

At the request of the Minister of Finance;

The Government promulgates a Decree providing particular policies for investment, finance, budget and delegation of powers tailored for Can Tho city.

Article 1. Scope and regulated entities

1. This Decree deals with particular policies for investment, finance, budget and delegation of powers tailored for Can Tho city (hereinafter referred to as “the city”).

2. This Decree applies to:

a) Regulatory authorities, political organizations, socio-political organizations, socio-political-professional organizations, social organizations, socio-professional organizations and public service providers that use Can Tho city’s locally-controlled state budget;

b) Other authorities, organizations and individuals involved in implementing particular policies for investment, finance, budget and delegation of powers tailored for Can Tho city.

...

...

...

1. These particular policies aim to promote rapid and sustainable socio-economic development of Can Tho city, facilitate Can Tho city in upholding its advantages to become one of the great cities of Vietnam and a leading socio-economic center playing roles of an industrial, commercial and service providing center of Mekong Delta by 2020, and create an important motivation for the development of provinces of Mekong Delta.

2. Delegating powers to manage Can Tho city must be associated with increase in the burden to the People’s Council and the People’s Committee of Can Tho city, raise the sense of initiative and creation as well as develop potentialities and strengths of Can Tho city in the way of achieving its socio-economic development objectives.

Article 3. Mobilization of investment funds and funds derived from central budget

1. Can Tho city shall be allowed to take out domestic investment loans in capital mobilization forms stipulated by laws and have access to foreign borrowed funds on-lent by the Government. The outstanding balance of borrowed fund (including on-lending of funds by the Government to the city and other domestic loans stipulated by laws) as part of the city's budget shall not be allowed to exceed 40% of the amount of revenues in the local budget that is received according to the stated mandate and the limit for the budget deficit subject to the National Assembly’s annual resolution.

2. The Government shall prefer allocating funds from central budget to the city’s budget for implementation of investment projects that serve multiple regions in the city in the public-private partnership (PPP) form.

3. The Government shall refer allocating the full on-target supplementary amount from central budget to the city’s budget for implementation of its socio-economic development projects and other regional-scale projects serving the development of Mekong Delta.

4. Can Tho city shall prefer using mobilized investment funds, central budget subsidies, official development assistance (ODA) funds and concessional loans obtained from foreign sponsors as prescribed in Clause 1, Clause 2 of this Article, Article 4 and Clause 1 Article 5 hereof for implementation of investment projects stated in the Appendix enclosed herewith.

Article 4. Official Development Assistance (ODA) funds and concessional loans obtained from foreign sponsors

1. The Government shall prefer allocating ODA funds to Can Tho city for implementation of significant infrastructure projects that are defined in the city’s budget of expenditures and managed by Can Tho city’s People’s Committee. Counterpart funds for these projects shall be derived from the city’s budget.

...

...

...

3. Can Tho city’s People’s Committee shall be vested with the right to approve the list of projects or decide to receive non-refundable aids (ODA grants or aids given by foreign NGOs) for programs or projects regardless of the amount of such aids, except aids used for institution, religious, laws and policies, administrative reform, national defense and security purposes that shall be subject to the Prime Minister’s decision. The Chairperson of Can Tho city’s People’s Committee shall take charge of receiving, keeping, managing and using such aids in an effective manner, implementing bookkeeping and accounting regimes in accordance with laws, making a periodic report to the Ministry of Finance and the Ministry of Planning and Investment for their examination, supervision and preparation of another consolidated report to the Prime Minister.

Article 5. Particular budget policies

1. The city shall annually receive an on-target supplementary amount from the central budget that does not exceed 70% of the amount of central budget revenues increasing due to revenues distributed between the central budget and the city’s budget in comparison with the Prime Minister’s mandated budget (the portion of revenue that remains after the portion of revenue is given as an on-target bonus as specified in the Law on state budget), and of revenues wholly owned by the central budget as referred to in Point b, c, d, g, h, i, q Clause 1 Article 35 of the Law on state budget that increase in comparison with the Prime Minister’s mandated budget (except for revenues that do not fall under the city’s authority, do not arise but are collected within Can Tho city, revenues authorized for use by a competent authority, amounts recorded as revenues or expenses in an accounting book and revenues retained for use by city-governed entities which are administered through the state budget in accordance with applicable laws.). The on-target supplementary amount shall not be allowed to exceed the amount of central budget revenues that increase within the city in comparison with the previous budget year’s realized amount of revenues.

The on-target supplementary amount shall be calculated based on total revenue rather than separate revenues.

The National Assembly’s Standing Committee shall, based on total increased amount of central budget revenues and budget balancing capability, decide the on-target supplementary amount allocated to the city in accordance with regulations of the Law on state budget and particular policies tailored for Can Tho city stated herein.

3. Within the first year of a new period of budget stabilization, the Government shall authorize the Ministry of Finance to take charge and cooperate with relevant ministries and authorities to propose and request a competent authority to consider and decide the amount allocated to the city budget so as to ensure adequate funds for fulfilling the city's socio-economic development objectives and implementing regional-scale projects serving the development of Mekong Delta.

Article 6. Interest rate subsidies

The city shall consider providing subsidies on interests for organizations or individuals that take out loans for implementation of significant socio-economic development projects having capital recovery capability within the scope and balancing capability of the city budget.

Article 7. Selling social housing

...

...

...

Article 8. Financial reserve fund

1. Sources for establishing the financial reserve fund, amounts set aside for and compulsory balance of the financial reserve fund shall conform to regulations of the Law on state budget and the Government’s Decree No. 163/2016/ND-CP dated December 21, 2016.

2. Can Tho city’s People’s Committee shall be entitled to use an advance given by the city’s financial reserve fund for investing in significant infrastructure projects, especially projects serving disaster preparedness and response, and climate change response purposes, that are defined in the city’s budget of expenditures but for which financing within the scope of the mid-term public investment plan has not been arranged. The duration of that advance shall not exceed 36 months from the date of grant of such advance. Total amount spent during the year of the city’s financial reserve fund (including advanced amounts and amounts used for performing other tasks as regulated) shall not exceed 70% of its beginning balance.

Article 9. Authority to give approval for investments in new urban area construction projects

Can Tho city’s People’s Committee is authorized to consider giving approval for investments in new urban area construction projects with a scale of from 100 ha to under 200 ha in conformity with the master construction planning and land-use planning. Can Tho city’s People’s Committee shall consult the Ministry of Construction before giving approval for such investments.

Article 10. Entry into force

1. This Decree shall enter into force from October 10, 2018.

2. The Prime Minister’s Decision No. 42/2006/QD-TTg dated February 16, 2006 providing certain preferential financial and budget policies tailored to the city shall be repealed.

Article 11. Implementation

...

...

...

2. Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of the Government’s affiliates, Chairpersons of People’s Councils and People’s Committees of provinces and central-affiliated cities and relevant agencies shall implement this Decree./.

ON BEHALF OF THE GOVERNMENT
PRIME MINISTER




Nguyen Xuan Phuc

APPENDIX

LIST OF PRIORITY INVESTMENT PROJECTS FOR IMPLEMENTATION OF THE POLITBURO’S RESOLUTION NO. 45-NQ/TW
(Enclosed with the Government’s Decree No. 103/2018/ND-CP dated August 07, 2018)

A. INVESTMENT PROJECTS FUNDED BY CENTRAL BUDGET IN CAN THO CITY

I. INVESTMENT PROJECT GIVEN PRIORITY IN THE 2016 – 2020 PERIOD

...

...

...

II. INVESTMENT PROJECT GIVEN PRIORITY AFTER 2020

1. Soc Trang – Can Tho – Chau Doc Expressway.

2. Ho Chi Minh City – My Tho – Can Tho railway line.

3. Access roads to Southern Can Tho Industrial Park and Cai Cui port (the second stage - the section from Nga Nam, Can Tho bridge to Cai Cui port).

4. Upgrade and expand Highway 91 – the Km0 – Km7 section.

5. Can Tho city police hospital.

B. INVESTMENT PROJECTS MANAGED BY CAN THO CITY GOVERNMENT

I. INVESTMENT PROJECT GIVEN PRIORITY IN THE 2016 – 2020 PERIOD

1. Anti-landslide embankment for Rach Cam market.

...

...

...

3. Anti-landslide embankment for Cai Son canal and Cai Rang Be river.

4. Upgrade and expand Huynh Phan Ho street.

5. Upgrade and expand Nguyen Thong street.

6. Road route from behind Thanh Dong Channel connecting Mu U and Ben Ba.

7. Beltway of Can Tho airport connecting Le Hong Phong street to Highway 91B.

8. Dredge and upgrade the system of channels and canals for generating and storing fresh water, and control the intrusion of saltwater from Thang Loi 1 to Bon Tong.

9. Develop rural water supply systems for preventing and dealing with cases of drought, saltwater intrusion and climate change.

10. Upgrade and expand Can Tho city social protection center.

11. Supply power to rural areas from the national grid of Can Tho city.

...

...

...

13. Develop Can Tho city and promote its adaptive capability.

14. Embankment for Can Tho river – Response to climate change by Can Tho city.

15. Provincial road No. 922 (Build and upgrade the section from Highway 91B to Co Do – first stage).

II. INVESTMENT PROJECT GIVEN PRIORITY AFTER 2020

1. Nguyen Van Cu prolonged road (from My Khanh to Phong Dien).

2. Build and upgrade the provincial road No. 922 – first stage, Can Tho city (the section from Chau Van Liem Ward, O Mon District to Thoi Lai Town, Thoi Lai District).

3. Provincial road No. 920 (from O Mon Thermal Power Plant to the provincial road 920B).

4. Upgrade and expand the provincial road 926.

5. Can Tho Vocational Training College (campus 2).

...

...

...

7. Can Tho University of Technology (campus 2).

8. Can Tho College of Culture and Arts.

9. Administrative center of Can Tho city.

10. Upgrade and expand the provincial road 923.

11. The provincial road 918.

12. The provincial road 917.

13. The bridge to Tan Loc isle (associated with Tan Loc isle ecotourism resort).

14. The route connecting highway 91 to Nam Song Hau street (first stage).

15. Can Tho Cardiovascular Hospital (200 beds).