|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
09/CT-UBND
|
Biên
Hòa, ngày 04 tháng 05 năm 2010
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG BẰNG NGUỒN VỐN NHÀ NƯỚC NĂM
2010 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
Thực hiện Chỉ thị số 374/CT-TTg ngày
24/3/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý đầu tư và
xây dựng bằng nguồn vốn Nhà nước năm 2010; để thực hiện và hoàn thành các mục
tiêu kế hoạch 05 năm đề ra, đồng thời huy động tối đa các nguồn vốn cho đầu tư
phát triển và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh theo đúng
tinh thần các nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ, các quyết định của Thủ tướng
Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa và các cơ quan, đơn vị có liên quan
cùng với việc tiếp tục tổ chức thực hiện nghiêm và có hiệu quả Nghị quyết số
03/NQ-CP ngày 15/01/2010 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều
hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà
nước năm 2010, cần tập trung triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ giải pháp
sau đây:
1. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên
Hòa, các đơn vị chủ đầu tư:
a) Rà soát việc phân bổ và thông
báo kế hoạch vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn ngân sách Nhà nước và trái phiếu
Chính phủ kế hoạch năm 2010 theo đúng các nguyên tắc quy định tại các quyết
định của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân sách Nhà nước và trái phiếu
Chính phủ năm 2010. Lưu ý, chỉ bố trí vốn cho các dự án đã đáp ứng đầy đủ các
thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật.
b) Tăng cường chỉ đạo, kiểm tra,
giám sát, thực hiện trong tất cả các khâu trong quá trình đầu tư để đẩy nhanh tiến
độ thi công và tiến độ giải ngân vốn đầu tư phát triển, cụ thể:
- Các sở, ngành cấp tỉnh tiếp tục
rà soát lại các quy định của pháp luật về quản lý đầu tư và xây dựng, nhất là
các vướng mắc, các thủ tục không cần thiết để xử lý theo thẩm quyền hoặc kịp thời
báo cáo trình cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết;
- Củng cố và tăng cường năng lực
quản lý của cơ quan Nhà nước các cấp có liên quan đến đầu tư phát triển; rà soát,
bố trí cán bộ có năng lực và trình độ để thực hiện tốt nhiệm vụ của các chủ đầu
tư và các Ban Quản lý dự án;
- Tập trung chỉ đạo việc lập, thẩm
định và phê duyệt dự án đầu tư, phê duyệt thiết kế kỹ thuật xây dựng - dự toán
xây dựng công trình và công tác tổ chức đấu thầu theo đúng quy định của pháp
luật. Các sở, ban, ngành và chính quyền các cấp chủ động phối hợp với các chủ
đầu tư để có phương án, kế hoạch cụ thể nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong
toàn bộ quá trình đầu tư xây dựng;
- Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt
công tác giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi để việc triển khai đầu tư
xây dựng các công trình đảm bảo tiến độ và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn thu
được từ nguồn khai thác quỹ đất.
c) Chủ động tham mưu đề xuất UBND
tỉnh các giải pháp tăng cường công tác huy động các nguồn vốn đầu tư phát triển
từ các đơn vị doanh nghiệp để bổ sung nguồn vốn cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ
tầng theo các hình thức phù hợp như BOT, BT; chủ động tổ chức lồng ghép và phối
hợp các nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án sử dụng vốn Nhà nước.
d) Thực hiện công khai, minh bạch
trong quản lý và sử dụng vốn đầu tư Nhà nước, trong đó đặc biệt chú trọng đối
với vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn ngân sách Nhà nước, trái phiếu Chính phủ;
thực hiện đầy đủ các quy định về giám sát và đánh giá đầu tư; thực hiện nghiêm
chế độ và nội dung báo cáo định kỳ về tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư
phát triển thuộc nguồn ngân sách Nhà nước, trái phiếu Chính phủ và các nguồn
vốn Nhà nước khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản hướng
dẫn thi hành.
e) Tổng kết tình hình thực hiện các
chương trình mục tiêu Quốc gia, các công trình, dự án lớn giai đoạn 2006 - 2010.
Tổng hợp tình hình thực hiện đầu tư giai đoạn 2006 - 2010 theo các mục tiêu đề
ra tại các Nghị quyết số 10/NQ-TW, 21/NQ-TW, 37/NQ-TW, 39/NQ-TW, 54/NQ-TW của
Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội các vùng và các Quyết định số
24/QĐ-TTg, 25/QĐ-TTg, 26/QĐ-TTg, 27/QĐ-TTg ngày 05/02/2008 của Thủ tướng Chính
phủ.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
a) Hướng dẫn và đôn đốc các sở, ngành
và địa phương việc triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển thuộc nguồn
ngân sách Nhà nước, trái phiếu Chính phủ năm 2010 theo đúng tinh thần nghị
quyết của Quốc hội, Chính phủ và các quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
b) Chủ trì, phối hợp các sở, ngành
và địa phương tổng kết đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư phát
triển thuộc nguồn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2006 - 2010, trái phiếu Chính
phủ giai đoạn 2003 - 2010 và các chương trình mục tiêu, các công trình, dự án
lớn giai đoạn 2006 - 2010. Xây dựng kế hoạch đầu tư từ nguồn vốn trái phiếu
Chính phủ giai đoạn 2011 - 2015 trình UBND tỉnh báo cáo các Bộ, ngành Trung
ương theo quy định.
c) Tăng cường công tác kiểm tra,
thanh tra tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển thuộc nguồn ngân sách Nhà
nước trên địa bàn tỉnh. Kịp thời đề xuất UBND tỉnh xử lý những bất cập, tồn tại
trong công tác quản lý đầu tư và xử lý các trường hợp vi phạm trong việc sử dụng
nguồn vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn ngân sách Nhà nước, trái phiếu Chính phủ
không đúng mục đích, kém hiệu quả, gây thất thoát, lãng phí.
d) Thực hiện điều chuyển vốn đầu
tư phát triển thuộc nguồn ngân sách Nhà nước, trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm
2010 từ các công trình không có khả năng thực hiện hoặc có khối lượng thực hiện
thấp sang các dự án cần đẩy nhanh tiến độ hoàn thành trong năm 2010, 2011 và các
dự án có khối lượng thực hiện lớn nhưng vốn bố trí còn thấp.
e) Tham mưu UBND tỉnh tiến hành tổng
kết, đánh giá tình hình và hiệu quả đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước
giai đoạn 2006 - 2010; nguồn vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2003 - 2010
thuộc sở, ngành, địa phương quản lý.
3. Sở Tài chính:
a) Chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch
và Đầu tư và các sở, ngành liên quan đánh giá tình hình thực hiện Quyết định số
210/2006/QĐ-TTg ngày 12/9/2006 của Thủ tướng Chính phủ về các tiêu chí và định mức
phân bổ vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2007 -
2010 và xây dựng các tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển giai đoạn
tiếp theo trình UBND tỉnh báo cáo các Bộ, ngành Trung ương theo quy định.
b) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát tình hình quản lý và sử dụng vốn đầu
tư thuộc nguồn ngân sách Nhà nước.
c) Phối hợp Kho bạc Nhà nước tỉnh
định kỳ hàng tháng báo cáo UBND tỉnh và các cơ quan liên quan tình hình thanh
toán và giải ngân nguồn vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn ngân sách Nhà nước,
trái phiếu Chính phủ.
d) Chỉ đạo các đơn vị chủ đầu tư
thực hiện công tác quyết toán dự án đối với các dự án đã nghiệm thu hoàn thành,
rà soát việc thực hiện của các chủ đầu tư về nội dung các khoản phải thu hồi sau
quyết toán để báo cáo UBND tỉnh.
4. Các cơ quan của tỉnh quản lý Chương trình mục tiêu Quốc gia, Chương trình
135, dự án 5 triệu ha rừng:
a) Theo dõi tình hình phân bổ và
thực hiện vốn các chương trình, dự án thuộc lĩnh vực phụ trách kế hoạch năm
2010;
b) Căn cứ chỉ đạo, hướng dẫn của
các Bộ, ngành đánh giá tình hình thực hiện các chương trình, dự án thuộc lĩnh vực
phụ trách giai đoạn 2006 - 2010;
c) Chủ trì, tổng kết đánh giá tình
hình thực hiện các chương trình, dự án thuộc lĩnh vực phụ trách giai đoạn 2006
- 2010.
Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai yêu cầu
các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa và
các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị này trên địa bàn
tỉnh và có báo cáo định kỳ hàng tháng, hàng quý đến UBND tỉnh và Sở Kế hoạch và
Đầu tư.
Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp Sở Tài chính theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị này và định kỳ
báo cáo UBND tỉnh theo quy định./.
|
|
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
PHÓ CHỦ TỊCH
Đinh Quốc Thái
|