|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 87/2021/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày 08 tháng 10 năm 2021
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VỀ GIAO DỊCH ĐIỆN TỬ TRONG HOẠT ĐỘNG NGHIỆP VỤ KHO BẠC NHÀ NƯỚC
Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày
29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Căn cứ Nghị định số 130/2018/NĐ-CP ngày 27 tháng 9 năm 2018 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực
chữ ký số;
Căn cứ Nghị định số 165/2018/NĐ-CP
ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Chính phủ về giao dịch
điện tử trong hoạt động tài chính;
Căn cứ Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20 tháng 01 năm 2020 của
Chính phủ quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 45/2020/NĐ-CP
ngày 08 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi
trường điện tử;
Căn cứ Nghị định số 47/2020/NĐ-CP
ngày 09 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
Thông tư quy định về giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh
Thông tư này quy định về giao dịch điện
tử trong hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước (KBNN).
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. KBNN; Sở Giao dịch KBNN; KBNN tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương; KBNN quận, huyện, thị xã, thành phố và KBNN
khu vực trực thuộc tỉnh.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia
giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN.
3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có nhu cầu
tra cứu, xác minh thông tin về giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN
trong phạm vi pháp luật cho phép.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới
đây được hiểu như sau:
1. Giao dịch điện tử trong hoạt động
nghiệp vụ KBNN là các giao dịch điện tử giữa KBNN với các
cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan và trong nội bộ hệ thống KBNN trong các hoạt
động nghiệp vụ của KBNN: quản lý quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà
nước; quản lý ngân quỹ nhà nước; tổng kế toán nhà nước; huy động vốn cho ngân
sách nhà nước và cho đầu tư phát triển thông qua hình thức phát hành trái phiếu
Chính phủ theo quy định của pháp luật.
2. Chứng từ điện tử trong hoạt động
nghiệp vụ KBNN là thông tin được tạo ra, gửi đi, nhận và lưu trữ bằng phương tiện
điện tử khi thực hiện giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN; bao gồm
chứng từ, báo cáo, hợp đồng, thỏa thuận, thông tin giao dịch, thông tin thực hiện
thủ tục hành chính và các loại thông tin, dữ liệu khác theo quy định của pháp
luật chuyên ngành.
3. Tài khoản đăng nhập trang thông
tin điện tử của KBNN là tài khoản do KBNN cấp cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân
để thực hiện các giao dịch điện tử và tra cứu dữ liệu giao dịch thông qua các
trang thông tin điện tử của KBNN.
Điều 4. Nguyên tắc
giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia
giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN phải tuân thủ các nguyên tắc
quy định tại Điều 5 Luật Giao dịch điện tử, Điều
4 Nghị định số 165/2018/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Chính phủ về
giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính, đảm bảo các yêu cầu về quy trình
nghiệp vụ, tiêu chuẩn kỹ thuật trong giao dịch điện tử do Bộ Tài chính và KBNN
quy định theo phân cấp.
2. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân đã
hoàn thành giao dịch bằng phương thức điện tử thì không phải thực hiện giao dịch
đó bằng phương thức giao dịch khác và được công nhận đã hoàn thành thủ tục trên
Trang thông tin điện tử của KBNN, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
3. KBNN không yêu cầu cơ quan, tổ chức,
cá nhân cung cấp lại dữ liệu mà KBNN đang quản lý hoặc dữ liệu đó được cơ quan
nhà nước khác sẵn sàng chia sẻ và đáp ứng được yêu cầu, trừ trường hợp yêu cầu cung
cấp dữ liệu phục vụ cập nhật hoặc sử dụng cho mục đích xác minh, thẩm tra dữ liệu.
Trong trường hợp KBNN yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp dữ liệu phục vụ
cập nhật hoặc sử dụng cho mục đích xác minh, thẩm tra dữ liệu phải đảm bảo theo
quy định tại Điều 16 Nghị định số 165/2018/NĐ-CP ngày 24
tháng 12 năm 2018 của Chính phủ về giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính.
4. Chứng từ điện tử trong các hoạt động
nghiệp vụ của KBNN phải được ký số bởi cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền
hoặc được xác thực bằng các biện pháp khác theo quy định tại Điều
5 Nghị định số 165/2018/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Chính phủ về
giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính.
5. Việc sử dụng chứng thư so và chữ
ký số trong giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ
KBNN phải tuân thủ quy định của pháp luật về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ
ký số. Trước khi sử dụng chữ ký số để thực hiện các giao dịch điện tử với KBNN,
cơ quan, tổ chức phải đăng ký chữ ký số của các cá nhân
liên quan thuộc cơ quan, tổ chức cho KBNN.
6. Các giao dịch thanh toán điện tử
giữa KBNN với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các giao dịch thanh toán điện tử của
KBNN qua hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng thực hiện theo quy định của
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Các giao dịch điện tử về thanh toán song phương điện
tử và tổ chức phối hợp thu ngân sách nhà nước giữa KBNN với các ngân hàng
thương mại được thực hiện theo thỏa thuận giữa KBNN với từng
hệ thống ngân hàng thương mại, phù hợp với quy định của pháp luật.
7. Ngoài Cổng thông tin điện tử và
các trang thông tin điện tử của KBNN, KBNN được tham gia các hệ thống thông tin
do cơ quan, tổ chức khác chủ quản hoặc sử dụng các phương tiện điện tử khác để
thực hiện giao dịch trong hoạt động nghiệp vụ KBNN. Trường
hợp KBNN tham gia hệ thống thông tin do cơ quan, tổ chức khác chủ quản, thì
giao dịch điện tử giữa KBNN với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan qua hệ
thống thông tin đó được thực hiện theo quy định của chủ quản hệ thống thông
tin, đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật,
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Mục 1. CỔNG
THÔNG TIN ĐIỆN TỬ VÀ CÁC TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CỦA KBNN
Điều 5. Cổng
thông tin điện tử và các trang thông tin điện tử của KBNN
1. Cổng thông tin điện tử của KBNN là
điểm truy cập duy nhất của KBNN trên môi trường mạng, liên kết, tích hợp các
kênh thông tin, các dịch vụ và các ứng dụng mà KBNN cung cấp.
2. Cổng thông
tin điện tử của KBNN có địa chỉ truy cập là https://vst.mof.gov.vn/ và bao gồm
các trang thông tin điện tử tích hợp nơi KBNN cung cấp các
thông tin, dịch vụ, giao dịch liên quan đến hoạt động nghiệp vụ KBNN.
Điều 6. Giao dịch
điện tử qua Cổng thông tin điện tử và các trang thông tin điện tử của KBNN
1. Giao dịch điện tử trong hoạt động
nghiệp vụ KBNN được thực hiện qua các trang thông tin điện tử tích hợp của Cổng
thông tin điện tử của KBNN quy định tại Điều 5 Thông tư này bao gồm:
a) Giao dịch điện tử liên quan đến việc
tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN trên môi trường
điện tử;
b) Các giao dịch điện tử liên quan đến
việc giao kết và thực hiện hợp đồng điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN;
c) Giao dịch chia sẻ dữ liệu số trong
hoạt động nghiệp vụ KBNN;
d) Các giao dịch điện tử khác trong
hoạt động nghiệp vụ KBNN.
2. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân truy
cập vào Cổng thông tin điện tử và các trang thông tin điện
tử của KBNN qua trình duyệt web hoặc ứng dụng di động của KBNN.
3. Cổng thông tin điện tử và các
trang thông tin điện tử của KBNN tiếp nhận chứng từ điện tử liên tục 24 giờ
trong ngày và 7 ngày trong tuần, bao gồm ngày nghỉ, ngày lễ, ngày Tết, trừ trường
hợp có quy định khác về thời hạn nhận chứng từ hoặc trong các trường hợp hệ thống
của KBNN đang bảo trì, nâng cấp hoặc gặp sự cố kỹ thuật, không thể vận hành.
Trường hợp bảo trì, nâng cấp hệ thống, KBNN thông báo cho các cơ quan, tổ chức,
cá nhân trước ít nhất 03 ngày trên Trang thông tin điện tử của KBNN hoặc bằng
thư điện tử đến cơ quan, tổ chức, cá nhân.
4. Trước khi thực hiện giao dịch điện
tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN qua các trang thông tin điện tử của KBNN, cơ
quan, tổ chức, cá nhân thực hiện định danh và xác thực điện tử theo quy định của
pháp luật về định danh và xác thực điện tử.
Điều 7. Đăng nhập
các trang thông tin điện tử của KBNN
1. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khi
giao dịch điện tử với KBNN thực hiện đăng ký tài khoản đăng nhập trên các trang
thông tin điện tử của KBNN, trừ các giao dịch điện tử liên quan đến thủ tục
hành chính thuộc lĩnh vực KBNN theo quy định tại khoản 2 Điều này.
Cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đổi
mật khẩu ban đầu trong vòng 24 giờ kể từ khi nhận được thông báo tài khoản đăng
nhập các trang thông tin điện tử của KBNN và đổi mật khẩu định kỳ tối đa không
quá 03 tháng.
2. Đối với đăng nhập giao dịch điện tử
liên quan đến thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN.
a) Trường hợp thực hiện thủ tục hành
chính trên Cổng dịch vụ công quốc gia
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân đăng ký
tài khoản đăng nhập trên Cổng dịch vụ công quốc gia theo hướng
dẫn tại địa chỉ https://dichvucong.gov.vn.
b) Trường hợp thực hiện thủ tục hành
chính trên Trang thông tin dịch vụ công của KBNN
Cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện
đăng ký tài khoản đăng nhập Trang thông tin dịch vụ công của
KBNN cho từng thành viên tham gia giao dịch điện tử thuộc cơ quan, tổ chức (đối
với cơ quan, tổ chức) hoặc cá nhân theo hướng dẫn tại Trang thông tin dịch vụ
công của KBNN. Các đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện đổi mật khẩu theo quy định
tại khoản 1 Điều này.
3. Trong quá trình giao dịch điện tử,
nếu có thay đổi thông tin đăng ký giao dịch điện tử so với ban đầu, cơ quan, tổ
chức, cá nhân có trách nhiệm đăng ký lại thông tin và lý do thay đổi cho KBNN
theo hướng dẫn trên các trang thông tin điện tử của KBNN.
Điều 8. Phương thức
gửi chứng từ điện tử qua các trang thông tin điện tử của KBNN
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi chứng
từ điện tử đến KBNN qua các trang thông tin điện tử của KBNN theo hướng dẫn
trên các trang thông tin điện tử của KBNN bằng các phương thức sau:
a) Lập hồ sơ hoặc kê khai thông tin
trên biểu mẫu điện tử (e-form) trên trang thông tin điện tử của KBNN;
b) Tải chứng từ điện tử lên các trang
thông tin điện tử của KBNN.
c) Tích hợp dữ liệu từ hệ thống thông
tin của cơ quan, tổ chức với hệ thống thông tin của KBNN.
2. Chứng từ điện tử gửi đến KBNN qua
các trang thông tin điện tử của KBNN phải đáp ứng quy định tại Điều
5 và Điều 6 Nghị định số 165/2018/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Chính
phủ về giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính.
Mục 2. TIẾP NHẬN
VÀ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC LĨNH VỰC KBNN BẰNG PHƯƠNG THỨC ĐIỆN TỬ
Điều 9. Tiếp nhận
và trả kết quả thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN bằng phương thức điện tử
1. Các thủ tục hành chính thuộc lĩnh
vực KBNN được tiếp nhận và giải quyết bằng phương thức điện tử qua Trang thông
tin dịch vụ công của KBNN. Riêng thủ tục nộp tiền vào ngân sách nhà nước, cơ
quan, tổ chức, cá nhân thực hiện qua Cổng Dịch vụ công quốc
gia, Cổng dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh, Cổng thông tin điện tử của cơ quan quản lý thuế, Trang thông tin dịch vụ
công của KBNN, dịch vụ thanh toán điện tử của ngân hàng hoặc tổ chức cung ứng dịch
vụ trung gian thanh toán theo quy định tại Điều 4 Nghị định số
11/2020/NĐ-CP ngày 20 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ quy định về thủ tục
hành chính thuộc lĩnh vực KBNN và Điều 13 Nghị định số
45/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục
hành chính trên môi trường điện tử.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi hồ
sơ thủ tục hành chính đến KBNN qua Trang thông tin dịch vụ công của KBNN bằng
các phương thức quy định tại Điều 8 Thông tư này. Đối với các thành phần hồ sơ
thủ tục hành chính chưa thể gửi qua Trang thông tin dịch vụ
công của KBNN, cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi KBNN bằng bản giấy.
3. KBNN trả kết quả giải quyết thủ tục
hành chính thuộc lĩnh vực KBNN cho cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của
Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ quy định về
thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN.
Điều 10. Thời gian
tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính điện tử
1. Trang thông
tin dịch vụ công của KBNN tự động tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính điện tử
theo quy định tại khoản 3 Điều 6 Thông tư này; đồng thời, có thông báo cho cơ
quan, tổ chức, cá nhân về thời điểm tiếp nhận của hệ thống
thông qua thư điện tử.
2. Công chức KBNN tiếp nhận hồ sơ thủ
tục hành chính trên Trang thông tin dịch vụ công của KBNN trong giờ làm việc. Đối
với hồ sơ thủ tục hành chính được gửi ngoài giờ làm việc
hoặc vào ngày nghỉ, ngày lễ, ngày Tết, công chức KBNN tiếp nhận vào ngày làm việc
tiếp theo.
3. Công chức KBNN thông báo về việc
tiếp nhận chính thức hoặc yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ qua Trang thông tin
dịch vụ công của KBNN hoặc qua thư điện tử cho cơ quan, tổ chức, cá nhân không
muộn hơn tám (8) giờ làm việc kể từ khi hệ thống tiếp nhận. Trường hợp hồ sơ thủ
tục hành chính cần phải chỉnh sửa, bổ sung, công chức KBNN trả lại hồ sơ cho cơ
quan, tổ chức, cá nhân; nêu rõ lý do chỉnh sửa, bổ sung; đồng thời, có hướng dẫn
cụ thể qua Trang thông tin dịch vụ công của KBNN để cơ quan, tổ chức, cá nhân bổ
sung hoặc hoàn thiện.
4. Thời điểm cơ quan, tổ chức, cá
nhân gửi đầy đủ hồ sơ thủ tục hành chính theo quy định và được giao dịch viên của KBNN tiếp nhận là căn cứ để tính thời gian giải quyết thủ tục
hành chính thuộc lĩnh vực KBNN và xác định hành vi vi phạm hành chính trong
lĩnh vực KBNN (nếu có).
Mục 3. GIAO KẾT
VÀ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG ĐIỆN TỬ TRONG HOẠT ĐỘNG NGHIỆP VỤ KBNN
Điều 11. Giao kết
và thực hiện hợp đồng điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN
1. KBNN được giao kết hợp đồng bằng
hình thức điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN, trừ trường hợp các bên có thỏa
thuận khác. Hợp đồng điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN được ký kết quả
các trang thông tin điện tử của KBNN hoặc qua các phương thức
khác do hai bên thỏa thuận, đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật.
2. Việc giao kết và thực hiện hợp đồng
điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN phải tuân thủ các quy định của Luật Giao
dịch điện tử, pháp luật về hợp đồng và các quy định pháp luật chuyên ngành.
3. Khi giao kết và thực hiện hợp đồng
điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN, KBNN và các bên tham gia hợp đồng có
quyền thỏa thuận về yêu cầu kỹ thuật, chứng thực, các điều
kiện bảo đảm tính toàn vẹn, bảo mật có liên quan đến hợp đồng điện tử đó; đồng
thời, được thỏa thuận về việc thực hiện một phần hoặc toàn bộ các nội dung giao
kết bằng phương thức điện tử.
Điều 12. Giá trị
pháp lý của hợp đồng điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN
1. Hợp đồng điện tử trong hoạt động
nghiệp vụ KBNN có giá trị là bản gốc khi được thực hiện một trong các biện pháp
sau:
a) Hợp đồng điện tử được ký số bởi tất
cả các bên tham gia hợp đồng.
b) Hệ thống thông tin có biện pháp bảo
đảm toàn vẹn hợp đồng điện tử trong quá trình truyền nhận, lưu trữ trên hệ thống;
ghi nhận các bên tham gia hợp đồng và áp dụng một trong các biện pháp sau để
xác thực các bên tham gia hợp đồng: xác thực bằng chữ ký số, xác thực bằng sinh
trắc học, xác thực từ hai yếu tố trở lên trong đó có yếu tố là mã xác thực dùng
một lần hoặc mã xác thực ngẫu nhiên.
c) Biện pháp khác mà các bên tham gia
hợp đồng thống nhất lựa chọn, bảo đảm tính toàn vẹn của dữ liệu, tính xác thực,
tính chống chối bỏ, phù hợp với quy định của Luật Giao dịch điện tử.
2. Các bên tham gia hợp đồng điện tử
với KBNN phải thực hiện định danh và xác thực điện tử theo quy định của pháp luật
về định danh và xác thực điện tử.
3. Các bên đã ký kết hợp đồng điện tử
trong hoạt động nghiệp vụ KBNN thì không phải ký kết hợp đồng tương ứng bằng bản giấy.
4. Việc chứng thư số được sử dụng để
ký kết hợp đồng điện tử mất hiệu lực sau thời điểm hợp đồng đã được
ký kết không làm ảnh hưởng đến giá trị pháp lý của hợp đồng điện tử đó.
Mục 4. CHIA SẺ DỮ
LIỆU SỐ TRONG HOẠT ĐỘNG NGHIỆP VỤ KBNN
Điều 13. Phạm vi
chia sẻ dữ liệu số trong hoạt động nghiệp vụ KBNN
1. Dữ liệu số chia sẻ trong nội bộ hệ
thống KBNN và giữa KBNN với các cơ quan, tổ chức, cá nhân bao gồm các thông
tin, báo cáo liên quan đến các hoạt động nghiệp vụ quản lý nhà nước về quỹ ngân
sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước; quản lý ngân quỹ nhà nước; tổng kế
toán nhà nước; huy động vốn cho ngân sách nhà nước và cho đầu tư phát triển
thông qua hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ.
2. Dữ liệu số chia sẻ trong nội bộ hệ
thống KBNN và giữa KBNN với cơ quan, tổ chức, cá nhân tại khoản 1 Điều này
không bao gồm các dữ liệu thuộc phạm vi bảo mật của cơ quan, tổ chức; dữ liệu
cá nhân và các dữ liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật.
Điều 14. Nguyên
tắc và phương thức chia sẻ dữ liệu số trong hoạt động nghiệp vụ KBNN
1. Việc chia sẻ dữ liệu số trong hoạt
động nghiệp vụ KBNN giữa KBNN với các cơ quan, tổ chức, cá nhân được thực hiện
theo quy định của Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2020 của Chính
phủ về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước và quy định
của Bộ Tài chính.
2. Dữ liệu số trong hoạt động nghiệp
vụ KBNN được chia sẻ bằng một trong các phương thức sau:
a) Kết nối, chia sẻ dữ liệu trực tuyến
trên môi trường mạng giữa hệ thống thông tin của KBNN và cơ quan, tổ chức khai
thác dữ liệu;
b) Kết nối, chia sẻ dữ liệu với cơ
quan, tổ chức khai thác dữ liệu thông qua cơ sở dữ liệu quốc gia về tài chính
và các cơ sở dữ liệu khác (nếu có);
c) Kết nối, chia sẻ dữ liệu trực tuyến
trên môi trường mạng bằng việc đồng bộ toàn bộ hoặc một phần dữ liệu giữa cơ sở
dữ liệu của KBNN và cơ quan, tổ chức khai thác dữ liệu;
d) Chia sẻ dữ liệu được đóng gói và
lưu giữ trên các phương tiện lưu trữ thông tin.
đ) Kết nối nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu số ngành Tài chính.
Mục 5. GIAO DỊCH
ĐIỆN TỬ KHÁC TRONG HOẠT ĐỘNG NGHIỆP VỤ KBNN
Điều 15. Phương
thức thực hiện giao dịch điện tử khác trong hoạt động nghiệp vụ KBNN
1. Các giao dịch điện tử trong hoạt động
nghiệp vụ KBNN mà không phải là giao dịch điện tử liên quan đến tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính; giao kết, thực hiện hợp đồng điện tử và
chia sẻ dữ liệu số trong hoạt động nghiệp vụ KBNN được thực hiện trên Cổng thông tin điện tử, các trang thông tin điện tử của KBNN và các phương
tiện điện tử khác, phù hợp với quy định của pháp luật về giao dịch điện tử.
2. Trường hợp giao dịch điện tử khác
được thực hiện trên Cổng thông tin điện tử và các trang thông tin điện tử của
KBNN, thì việc đăng ký tài khoản và gửi chứng từ điện tử được thực hiện theo
quy định tại Điều 7 và Điều 8 Thông tư này.
Điều 16. Giao dịch
điện tử giữa KBNN với các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Tài chính và giao dịch điện
tử trong nội bộ hệ thống KBNN
1. Việc thực hiện giao dịch điện tử
giữa KBNN với các cơ quan tài chính, cơ quan Thuế và cơ quan Hải quan được thực
hiện theo các quy định hiện hành của
Bộ Tài chính về quy trình trao đổi thông tin giữa các cơ quan trong ngành tài
chính.
2. Việc thực hiện giao dịch điện tử
trong nội bộ hệ thống KBNN do Tổng Giám đốc KBNN quyết định về nội dung, quy
trình và lộ trình thực hiện.
Mục 6. LƯU CHỨNG
TỪ ĐIỆN TỬ TRONG HOẠT ĐỘNG NGHIỆP VỤ KBNN VÀ BẢO ĐẢM AN TOÀN, XỬ LÝ SỰ CỐ
Điều 17. Lưu chứng
từ điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN
1. Chứng từ điện tử được gửi đến và gửi
đi từ KBNN được lưu tại hệ thống thông tin của KBNN. KBNN không phải chuyển đổi chứng từ điện tử sang bản giấy để lưu,
trừ trường hợp Tổng Giám đốc KBNN quyết định các chứng từ điện tử cần chuyển
sang chứng từ giấy để lưu theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 165/2018/NĐ-CP
ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Chính phủ về giao dịch điện tử trong hoạt động
tài chính.
2. Thời hạn lưu trữ chứng từ điện tử
trong hoạt động nghiệp vụ KBNN được thực hiện theo quy định của pháp luật
chuyên ngành đối với từng loại chứng từ điện tử. Việc tiêu hủy chứng từ điện tử
hết thời hạn lưu trữ được thực hiện theo quy định tại Điều 11
Nghị định số 165/2018/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Chính phủ về giao
dịch điện tử trong hoạt động tài chính.
3. KBNN triển khai các giải pháp thực
hiện lưu chứng từ điện tử tại hệ thống thông tin, bảo đảm các điều kiện quy định
tại khoản 1 Điều 15 Luật Giao dịch điện tử.
Điều 18. Bảo đảm
an toàn trong các giao dịch điện tử
1. Việc bảo đảm an toàn trong giao dịch
điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN được thực hiện theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 165/2018/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2018
của Chính phủ về giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân chỉ được
sử dụng tài khoản đăng nhập các trang thông tin điện tử của KBNN để thực hiện
các giao dịch điện tử và tra cứu dữ liệu giao dịch theo
quy định của Thông tư này. Trường hợp cơ quan, tổ chức, cá
nhân sử dụng tài khoản đăng nhập các trang thông tin điện tử của KBNN không
đúng mục đích hoặc vi phạm các quy định về đảm bảo an toàn thông tin mạng quy định
tại khoản 1 Điều này, KBNN được tạm ngừng giao dịch điện tử với cơ quan, tổ chức,
cá nhân đó cho đến khi cơ quan, tổ chức, cá nhân đó có biện pháp khắc phục.
Điều 19. Xử lý sự
cố trong quá trình thực hiện giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN
1. Trường hợp gặp sự cố trong quá
trình thực hiện giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN mà do lỗi hệ
thống hạ tầng kỹ thuật của cơ quan, tổ chức, cá nhân, thì cơ
quan, tổ chức, cá nhân đó phải tự khắc phục sự cố. Trong
thời gian chưa khắc phục được sự cố, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phải thực hiện
thông báo cho KBNN bằng văn bản.
2. Trường hợp gặp sự cố do lỗi tại hệ
thống thông tin của KBNN, KBNN thông báo cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân có
liên quan được biết về sự cố của hệ thống và thời gian hệ thống tiếp tục vận
hành trên Cổng thông tin điện tử KBNN và các kênh thông
tin khác của KBNN.
3. Trong thời gian chưa khắc phục được
sự cố quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, các cơ quan, tổ chức, cá nhân
thực hiện giao dịch trực tiếp tại KBNN, trừ trường hợp có quy định hoặc thỏa
thuận khác.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 20. Trách
nhiệm của KBNN
1. Tổ chức thực hiện giao dịch điện tử
giữa KBNN với các cơ quan, tổ chức, cá nhân và giữa các đơn vị trong hệ thống
KBNN theo quy định của pháp luật và quy định tại Thông tư này.
2. Xây dựng, quản lý, vận hành các hệ
thống thông tin của KBNN; triển khai các biện pháp kỹ thuật và dự phòng cần thiết
để đảm bảo an toàn, an ninh, bảo mật giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ
KBNN theo quy định của pháp luật.
3. Hướng dẫn cụ thể về việc gửi chứng
từ điện tử qua các trang thông tin điện tử của KBNN; hướng dẫn và công bố chuẩn
kết nối và tích hợp từ các chương trình ứng dụng của các cơ quan, tổ chức vào hệ
thống của KBNN (nếu có); công khai đầu mối tiếp nhận yêu cầu hỗ trợ, khắc phục
các sự cố phát sinh.
4. Cấp tài khoản đăng nhập cho các cơ
quan, tổ chức, cá nhân trên các trang thông tin điện tử của KBNN trong thời hạn
01 ngày làm việc kể từ khi nhận được yêu cầu hợp lệ.
5. Xây dựng, công bố và triển khai lộ
trình phát triển ứng dụng di động trong hoạt động nghiệp vụ KBNN.
6. Thiết lập và công bố các dịch vụ chia
sẻ dữ liệu, các tài liệu kỹ thuật cần thiết phục vụ mục đích truy cập dữ liệu
thuộc phạm vi chia sẻ dữ liệu số trong hoạt động nghiệp vụ KBNN.
7. Bảo mật thông tin của các cơ quan,
tổ chức, cá nhân tham gia giao dịch với KBNN theo quy định.
8. Xác nhận (bằng cách trực tiếp hoặc
ủy quyền cho các KBNN trực thuộc) chứng từ giấy được chuyển đổi từ chứng từ điện
tử khi có yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia giao dịch trên hệ thống
thông tin thuộc quản lý của chủ quản hệ thống thông tin theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 165/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2018 của
Chính phủ về giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính.
9. Cung cấp thông tin về giao dịch điện
tử trong hoạt động tài chính thuộc phạm vi hệ thống thông tin của KBNN cho các
cơ quan quản lý có thẩm quyền kiểm tra, thanh tra, điều tra và các cơ quan, tổ
chức, cá nhân có nhu cầu tra cứu, xác minh thông tin trong phạm vi quy định tại
Điều 16 Nghị định số 165/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2018 của
Chính phủ về giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính.
10. Hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc
thực hiện quy định của pháp luật về giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ
KBNN.
Điều 21. Trách
nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có giao dịch điện tử với KBNN
1. Quản lý, giữ bí mật về tài khoản
đăng nhập vào hệ thống thông tin của KBNN (nếu có) và phương tiện, thông tin phục
vụ việc ký số hoặc xác thực; thông báo ngay cho KBNN khi bị mất, lộ phương tiện,
thông tin này.
2. Đảm bảo tính hợp pháp, đầy đủ,
chính xác và trung thực đối với chứng từ điện tử gửi KBNN theo quy định của Luật
Giao dịch điện tử và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành; đồng thời, hoàn
toàn chịu trách nhiệm về chứng từ điện tử gửi KBNN.
3. Theo dõi, cập nhật, phản hồi các
thông tin liên quan đến các giao dịch điện tử với KBNN.
4. Kịp thời thông báo cho KBNN và thực
hiện ngay các thủ tục khi ngừng tham gia giao dịch điện tử với KBNN.
Điều 22. Hiệu lực
thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực kể từ
ngày 01 tháng 12 năm 2021.
2. Bãi bỏ Thông tư số 133/2017/TT-BTC
ngày 15 tháng 12 năm 2017 của Bộ Tài chính quy định về
giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN.
3. Trường hợp các văn bản có liên
quan đề cập tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế, thì thực hiện
theo văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng TW và các
Ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước; Văn phòng Chính phủ;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Sở Tài chính, KBNN, Cục Thuế, Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc
TW;
- Các đơn vị thuộc BTC;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Công báo;
- Website Chính phủ; Website Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, KBNN (260).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Võ Thành Hưng
|