|
BỘ
TÀI CHÍNH
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
35-TC/HCSN
|
Hà
Nội, ngày 12 tháng 7 năm 1996
|
THÔNG TƯ
CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 35 TC/HCSN NGÀY 12 THÁNG 7 NĂM 1996 HƯỚNG
DẪN QUẢN LÝ KINH PHÍ CHO CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU NGÀNH PHÁT THANH - TRUYỀN
HÌNH
Thi hành Quyết định số 795/TTg
và số 796/TTg ngày 24-12-1994 và Quyết định số 14/TTg ngày 11-1-1996 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt chương trình phủ sóng phát thanh và truyền hình
vùng lõm, vùng núi, hải đảo và đưa sóng phát thanh và truyền hình về vùng núi,
vùng cao, biên giới và hải đảo, Bộ Tài chính hướng dẫn công tác quản lý tài
chính kinh phí dành cho các chương trình mục tiêu trong ngành Phát thanh - Truyền
hình như sau:
I. NGUYÊN TẮC
CHUNG
1. Đài Truyền hình Việt Nam, Đài
Tiếng nói Việt Nam chịu trách nhiệm quản lý và sử dụng đúng chế độ quy định của
Nhà nước, đúng nội dung, mục đích và hiệu quả phần Ngân sách Nhà nước dành cho
chương trình mục tiêu hàng năm đã được Quốc hội phê duyệt.
2. Bộ Tài chính có trách nhiệm cấp
phát kinh phí đầy đủ và kịp thời để thực hiện đúng các chương trình và mục tiêu
theo kế hoạch Ngân sách Nhà nước đã được Chính phủ thông báo hàng năm cho Đài
Truyền hình Việt Nam và Đài Tiếng nói Việt Nam khi đơn vị được cấp kinh phí đã
thực hiện đầy đủ các thủ tục quy định hiện hành của Nhà nước.
3. Các khoản
chi của chương trình mục tiêu thuộc nguồn vốn xây dựng cơ bản phải thực hiện
đúng Nghị định số 177/CP ngày 20-10-1994 của Chính phủ và
các Thông tư hướng dẫn.
II. NHỮNG QUY
ĐỊNH CỤ THỂ:
1. Nội dung chi:
Chi cho các chương trình mục
tiêu phủ sóng phát thành - truyền hình và đưa thông tin bằng sóng phát thanh -
truyền hình về vùng núi, vùng cao biên giới, hải đảo bao gồm các nội dung như
sau:
a. Mục tiêu đưa truyền hình về
vùng núi, vùng cao, biên giới và hải đảo:
+ Chi mua thiết bị (đầu thu vệ
tinh, anten thu vệ tinh đồng bộ, máy thu hình, máy nổ...)
+ Chi phí vận chuyển, lắp đặt bảo
hành kỹ thuật.
+ Chi phí đào tạo, hướng dẫn sử
dụng thiết bị.
b. Mục tiêu phủ sóng vùng lõm,
vùng núi và hải đảo:
+ Chi mua thiết bị (máy phát
hình, chảo thu vệ tinh, máy phát điện (nếu có), máy thu hình...).
+ Chi phí vận chuyển, lắp đặt bảo
hành kỹ thuật.
+ Chi phí đào tạo, hướng dẫn sử
dụng thiết bị được trang bị.
c. Mục tiêu phủ sóng phát thanh
cho người nghe ở vùng cao, miền núi, biên giới, hải đảo và vùng sâu nông thôn:
+ Chi mua máy móc thiết bị (ăng
ten thu vệ tinh, rađiô, tăng âm, loa cột...).
+ Chi phí vận chuyển lắp đặt vận
hành, bảo hành kỹ thuật.
+ Chi phí đào tạo, hướng dẫn sử
dụng thiết bị được trang bị.
d. Chi quản lý chương trình mục
tiêu:
Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng
nói Việt Nam được dành một phần kinh phí của chương trình để chi cho công tác
điều hành, kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện mục tiêu. Hàng năm
Đài Truyền hình Việt Nam và Đài Tiếng nói Việt Nam lập dự toán gửi Bộ Tài chính
để làm căn cứ xét duyệt và cấp phát.
2. Trách nhiệm trong việc chỉ đạo
thực hiện chương trình mục tiêu:
a. Ở Trung
ương:
- Đài Truyền hình Việt Nam, Đài
Tiếng nói Việt Nam chủ trì trong việc lập đề án các chương trình mục tiêu có
phân rõ theo nguồn vốn (vốn sự nghiệp và vốn đầu tư xây dựng cơ bản) gửi Bộ Tài
chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp kế hoạch chi toàn ngành trình Chính
phủ phê duyệt.
- Sau khi kế hoạch chi chương
trình mục tiêu phát thanh - truyền hình đã được Chính phủ phê duyệt, Đài Truyền
hình Việt Nam và Đài Tiếng nói Việt Nam chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế
hoạch và Đầu tư phân chia kinh phí cho từng mục tiêu và dự kiến phân phối thiết
bị cho từng địa phương thuộc vùng núi, vùng cao, biên giới hải đảo và các đơn vị
thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Nội vụ đang làm nhiệm vụ tại biên giới, hải đảo.
- Đài Truyền hình Việt Nam và
Đài Tiếng nói Việt Nam chịu trách nhiệm cung cấp đầy đủ các thiết bị máy móc để
phục vụ cho các mục tiêu đã được duyệt đến từng địa phương và đơn vị được phân
phối.
- Đài Truyền hình Việt Nam, Đài
Tiếng nói Việt Nam có trách nhiệm hướng dẫn các địa phương, các đơn vị sử dụng
các thiết bị được trang bị đúng mục đích, có hiệu quả, đúng nguồn vốn được duyệt
của cấp có thẩm quyền, đồng thời phối hợp với Bộ Quốc phòng và Bộ Nội vụ để kiểm
soát và bảo vệ các thiết bị cũng như các chương trình thu, phát theo đúng
chương trình mục tiêu của ngành.
- Đài Truyền hình Việt Nam, Đài
Tiếng nói Việt Nam phải tiến hành đấu thầu khi mua sắm các máy móc, thiết bị của
chương trình mục tiêu theo đung Quyết định số 20
- TC/KBNN ngày 17-01-1996 của Bộ trưởng Bộ Tài chính "về việc ban hành
quy chế đấu thầu mua sắm đồ dùng, trang thiết bị, phương tiện làm việc đối với
các cơ quan Nhà nước lực lượng vũ trang, đoàn thể và doanh nghiệp Nhà nước".
- Bộ Tài chính cấp phát kinh phí
theo tiến độ công việc được triển khai khi đơn vị có đầy đủ các hồ cơ theo quy
định của Nhà nước hiện hành. Đối với phần chương trình mục tiêu thuộc nguồn vốn
xây dựng cơ bản thì đơn vị phải thực hiện đúng trình tự thủ tục được quy định tại
Nghị định số 177/CP ngày 20-10-1994 của Chính
phủ và các Thông tư hướng dẫn về quản lý đầu tư và xây dựng.
- Hàng quý, hàng năm Đài Truyền
hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam gửi báo cáo tình hình thực hiện chương
trình đến Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư, phối hợp với Bộ Tài chính tiến
hành kiểm tra việc quản lý và sử dụng kinh phí các chương trình mục tiêu. Trên
cơ sở đó tổng hợp toàn bộ tình hình thực hiện các chương trình mục tiêu của
ngành Phát thanh - Truyền hình.
b. Ở địa
phương:
- Hàng năm, cùng với lập kế hoạch
ngân sách, Uỷ ban nhân dân các tỉnh thuộc vùng núi, vùng cao, vùng sâu, biên giới
và hải đảo, Bộ Quốc phòng, Bộ Nội vụ có trách nhiệm lập kế hoạch chi tiết các
danh mục thiết bị của chương trình mục tiêu gửi về Đài Truyền hình Việt Nam và
Đài Tiếng nói Việt Nam để tổng hợp làm căn cứ xét duyệt.
- Các Đài Phát thanh và Truyền
hình địa phương và các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Nội vụ có trách nhiệm quản
lý, vận hành, bảo quản và phản ánh kịp thời vào sổ sách kế toán toàn bộ giá trị
tài sản đã được chương trình mục tiêu cấp phát.
- Uỷ ban nhân dân các tỉnh có
trách nhiệm phân phối trang bị máy thu thanh, thu hình đúng đối tượng quy định
của Nhà nước, khi trang bị phải có ký nhận tài sản và cam kết bảo quản, sử dụng
tốt máy móc của Nhà nước của các đối tượng được trang bị máy thu thanh, thu
hình. Định kỳ hàng quý các đơn vị báo cáo tình hình sử dụng máy cho các Đài
Phát thanh và Truyền hình tỉnh để Đài tỉnh báo cáo Đài Trung ương làm căn cứ tổng
hợp kết quả thực hiện chương trình báo cáo Bộ Tài chính.
- Hàng năm, Đài Phát thanh, Truyền
hình địa phương có trách nhiệm kiểm kê đánh giá lại tài sản mà chương trình mục
tiêu đã trang bị và báo cáo kịp thời về Đài Tiếng nói Việt Nam và Đài Truyền
hình Tiếng nói Việt Nam.
3. Công tác
quyết toán và báo cáo quyết toán:
Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng
nói Việt Nam, các Đài Phát thanh - Truyền hình địa phương và các đơn vị thuộc Bộ
Quốc phòng, Bộ Nội vụ phải tổ chức công tác hoạch toán kế toán và báo cáo quyết
toán quý, năm theo Quyết định số 257 - TC/CĐKT ngày 01-06-1990 của Bộ Tài
chính.
Việc xét duyệt, thẩm tra quyết toán
hàng năm thực hiện theo quy định tại Thông tư số 14 - TC/HCVX ngày 28-2-1994 của
Bộ Tài chính "Hướng dẫn xét duyệt quyết toán năm cho các đơn vị hành chính
- sự nghiệp".
III. ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Thông tư có hiệu lực thi hành từ
ngày 01-01-1996.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có khó khăn, vướng mắc đề nghị các đơn vị phản ánh về Bộ Tài chính để bổ sung,
sửa đổi kịp thời.