|
BỘ THÔNG TIN
VÀ
TRUYỀN THÔNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
17/2013/TT-BTTTT
|
Hà Nội, ngày
02 tháng 8 năm 2013
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐIỂM BƯU ĐIỆN -
VĂN HÓA XÃ
Căn cứ Luật bưu chính ngày
17 tháng 6 năm 2010;
Căn cứ Luật Viễn thông ngày
23 tháng 11 năm 2009;
Căn cứ Nghị định số
187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông; Nghị định số
50/2011/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi Nghị định số
187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông;
Căn cứ Quyết định số
119/2011/QĐ-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề
án phát triển thông tin và truyền thông giai đoạn 2011-2020;
Căn cứ Quyết định số
41/2011/QĐ-TTg ngày 08 tháng 8 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc chỉ định
doanh nghiệp thực hiện duy trì, quản lý mạng bưu chính công cộng, cung ứng dịch
vụ bưu chính công ích, dịch vụ bưu chính quốc tế;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ
Bưu chính,
Bộ trưởng Bộ Thông tin và
Truyền thông ban hành Thông tư quy định về hoạt động của điểm Bưu điện - Văn
hóa xã.
Chương I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Thông tư này quy định về hoạt động
của điểm Bưu điện - Văn hóa xã bao gồm: cung ứng các dịch vụ bưu chính công
ích, các dịch vụ kinh doanh khác và tổ chức hoạt động đọc sách, báo chí, ấn phẩm
(sau đây gọi tắt là sách, báo) tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã; tiếp nhận, triển
khai các chương trình, dự án phục vụ phát triển thông tin và truyền thông tại
khu vực nông thôn và các chương trình, dự án khác của Nhà nước về nông thôn.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với
các tổ chức, cá nhân có liên quan đến các hoạt động tại điểm Bưu điện - Văn hóa
xã.
Điều 3. Điểm
Bưu điện -Văn hóa xã
1. Điểm Bưu điện - Văn hóa xã
là điểm phục vụ thuộc mạng bưu chính công cộng do Nhà nước giao Tổng công ty
Bưu điện Việt Nam xây dựng, duy trì, quản lý để cung ứng các dịch vụ bưu chính
công ích và các dịch vụ kinh doanh khác theo định hướng phát triển của Tổng
công ty Bưu điện Việt Nam, đồng thời là nơi tổ chức các hoạt động đọc sách, báo
phục vụ cộng đồng.
2. Điểm Bưu điện - Văn hóa xã
là điểm được ưu tiên lựa chọn để:
a) Cung cấp dịch vụ viễn thông
công cộng trong Chương trình viễn thông công ích;
b) Đăng ký
thông tin thuê bao di động trả trước theo quy định về quản lý thuê bao di động
trả trước;
c) Tổ chức triển khai các
chương trình, dự án phát triển thông tin và truyền thông nông thôn và các
chương trình, dự án khác của Nhà nước về nông thôn phù hợp quy định về hoạt động
tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã.
3. Việc quy
hoạch hệ thống điểm Bưu điện - Văn hóa xã do Bộ Thông tin và Truyền thông quyết
định trên cơ sở đề xuất của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam.
Điều 4.
Nhân viên điểm Bưu điện - Văn hóa xã
1. Nhân viên làm việc tại điểm
Bưu điện - Văn hóa xã phải đáp ứng các điều kiện cơ bản sau đây:
a) Có trình độ tốt nghiệp trung
học phổ thông trở lên; riêng miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, tối
thiểu phải có trình độ tốt nghiệp trung học cơ sở;
b) Được đào tạo cơ bản về các nghiệp
vụ bưu chính và tổ chức phục vụ đọc sách, báo;
c) Thực hiện đúng các thỏa thuận
cam kết với doanh nghiệp được giao quản lý hệ thống điểm Bưu điện - Văn hóa xã.
2. Nhân
viên làm việc tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã được hưởng thù lao cung cấp dịch vụ,
phục vụ đọc sách báo, bảo quản tài sản theo thỏa thuận với doanh nghiệp được
giao quản lý hệ thống điểm Bưu điện - Văn hóa xã và các chế độ thù lao khác (nếu
có).
Chương II
CUNG ỨNG CÁC
DỊCH VỤ VÀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG ĐỌC SÁCH, BÁO TẠI ĐIỂM BƯU ĐIỆN - VĂN HÓA XÃ
Điều 5.
Cung ứng các dịch vụ bưu chính
1. Các điểm
Bưu điện - Văn hóa xã phải đảm bảo việc cung ứng các dịch vụ bưu chính sau:
a) Dịch vụ thư cơ bản có khối
lượng đến 02 kg và dịch vụ phát hành báo chí công ích theo Quyết định của Thủ
tướng Chính phủ;
b) Các dịch vụ bưu chính khác
theo yêu cầu của Nhà nước.
2. Tùy theo mỗi giai đoạn phát
triển và chính sách của Nhà nước, Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện điều
chỉnh danh mục dịch vụ quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Các dịch
vụ bưu chính được cung ứng tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã phải đáp ứng quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia tương ứng với mỗi loại dịch vụ.
4. Tổng công ty Bưu điện Việt
Nam được hưởng các chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với các dịch vụ bưu chính
công ích cung ứng tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã.
Điều 6.
Cung ứng các dịch vụ khác
Tổng công ty Bưu điện Việt Nam
được triển khai cung ứng các dịch vụ khác tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã và phải
đảm bảo các yêu cầu sau:
1. Việc triển khai cung ứng các
dịch vụ khác không làm ảnh hưởng tới chất lượng cung ứng các dịch vụ bưu chính
công ích và hoạt động đọc sách, báo;
2. Phù hợp với định hướng phát
triển chung của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam.
Điều 7. Tổ
chức phục vụ đọc sách, báo
1. Hoạt động đọc sách, báo tại
điểm Bưu điện - Văn hóa xã bao gồm việc phục vụ đọc miễn phí sách, báo in, các
loại ấn phẩm và việc tổ chức đọc sách, báo trên mạng Internet.
2. Việc tổ chức phục vụ đọc
sách, báo tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
a) Đảm bảo thời gian tối thiểu
phục vụ nhu cầu đọc sách, báo của nhân dân tương ứng với thời gian mở cửa theo
quy định về quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về dịch vụ bưu chính công ích do Bộ
Thông tin và Truyền thông ban hành theo từng thời kỳ;
b) Các loại sách, báo phải được
vào sổ sách, phân loại, sắp xếp theo chủ đề để thuận tiện cho việc theo dõi, quản
lý và tìm đọc.
Điều 8. Nguồn
và phân bổ sách, báo tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã
1. Nguồn sách, báo tại điểm Bưu
điện - Văn hóa xã được cung cấp thông qua các chương trình phối hợp liên ngành,
Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở, miền núi, vùng sâu, vùng
xa, biên giới, hải đảo và các chương trình khác.
2. Sách, báo cung cấp cho điểm
Bưu điện - Văn hóa xã phải phù hợp với nhu cầu và đặc thù của địa phương; ưu
tiên phân bổ cho các xã thuộc vùng có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn và đặc
biệt khó khăn.
Điều 9.
Luân chuyển sách và thời hạn lưu giữ các loại báo chí, ấn phẩm
1. Việc
luân chuyển sách giữa điểm Bưu điện - Văn hóa xã và thư viện xã, giữa điểm Bưu
điện - Văn hóa xã và Tủ sách pháp luật xã và ngược lại được thực hiện tối thiểu
6 tháng một lần.
2. Thời hạn tối thiểu lưu giữ
các loại báo chí và ấn phẩm tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã như sau:
- 01 tháng: đối với các loại
báo chí.
- 02 tháng: đối với các loại ấn
phẩm.
Chương
III
TỔ CHỨC TRIỂN
KHAI CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN VỀ NÔNG THÔN TẠI ĐIỂM BƯU ĐIỆN - VĂN HÓA XÃ
Điều 10.
Nguyên tắc chung về việc tổ chức triển khai các chương trình, dự án về nông
thôn tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã
1. Các chương trình, dự án
thông tin và truyền thông nông thôn phải được ưu tiên xem xét, đánh giá để triển
khai thực hiện tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã.
2. Khuyến khích việc lựa chọn
điểm Bưu điện - Văn hóa xã để tổ chức triển khai các chương trình, dự án về
nông thôn của các ngành, các cấp, các tổ chức và doanh nghiệp khác.
3. Việc tổ chức triển khai các
chương trình, dự án tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã không làm ảnh hưởng đến việc
cung ứng các dịch vụ bưu chính công ích và hoạt động đọc sách, báo tại điểm Bưu
điện - Văn hóa xã.
4. Các chi phí phát sinh để đảm
bảo triển khai các chương trình, dự án tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã phải được
tính toán và chi trả cho Tổng công ty Bưu điện Việt Nam trên cơ sở thỏa thuận
giữa các bên.
Điều 11. Đối
với các chương trình, dự án do Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì
1. Các chương trình, dự án về
thông tin và truyền thông nông thôn do Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì thực
hiện phải được ưu tiên triển khai tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã. Trường hợp việc
triển khai tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã không đáp ứng được yêu cầu của các
chương trình, dự án thì mới lựa chọn các địa điểm khác trên địa bàn.
2. Chủ đầu tư các chương trình,
dự án thông tin và truyền thông nông thôn phải xem xét, đánh giá khả năng triển
khai tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã ngay từ giai đoạn khảo sát, đề xuất lập dự
án.
3. Khi chủ trương sử dụng hệ thống
điểm Bưu điện - Văn hóa xã để triển khai các chương trình, dự án đã được Bộ
Thông tin và Truyền thông phê duyệt, đơn vị quản lý thực hiện chương trình, dự án
phải phối hợp chặt chẽ với Tổng công ty Bưu điện Việt Nam ngay từ giai đoạn đầu
triển khai thực hiện.
Điều 12. Đối
với các chương trình, dự án khác về nông thôn
1. Khi có các chương trình, dự
án từ Trung ương về nông thôn dự kiến triển khai tại các điểm Bưu điện - Văn
hóa xã, cơ quan chủ trì quản lý thực hiện chương trình, dự án có văn bản gửi Bộ
Thông tin và Truyền thông để cùng phối hợp chỉ đạo Tổng công ty Bưu điện Việt
Nam tham gia thực hiện.
2. Đối với các chương trình, dự
án từ địa phương có dự kiến triển khai tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã, cơ quan
chủ trì quản lý thực hiện chương trình, dự án có văn bản gửi Sở Thông tin và
Truyền thông tỉnh, thành phố, Tổng công ty Bưu điện Việt Nam để cùng phối hợp
chỉ đạo Bưu điện tỉnh, thành phố tham gia thực hiện.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 13.
Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về Thông tin và Truyền thông
1. Trách nhiệm của Bộ Thông tin
và Truyền thông
a) Phê
duyệt quy hoạch và chỉ đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động của hệ thống điểm Bưu
điện - Văn hóa xã.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan trình Thủ tướng Chính phủ ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ
hoạt động của điểm Bưu điện - Văn hóa xã trên cơ sở đề xuất của Tổng công ty
Bưu điện Việt Nam.
c) Phối hợp với các Bộ, ngành
liên quan xây dựng quy định về việc luân chuyển sách nêu tại khoản 1 Điều 9
Thông tư này.
d) Phê duyệt các chương trình,
dự án thông tin và truyền thông nông thôn triển khai tại các điểm Bưu điện -
Văn hóa xã.
e) Phối hợp với các Bộ, ngành đề
xuất các chương trình, dự án về nông thôn triển khai tại điểm Bưu điện - Văn
hóa xã và chỉ đạo Tổng công ty Bưu điện Việt Nam triển khai thực hiện các
chương trình, dự án này.
2. Trách nhiệm của Sở Thông tin
và Truyền thông
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, ban ngành địa phương tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
về cơ chế phối hợp, hỗ trợ, đầu tư cho các điểm Bưu điện - Văn hóa xã trên địa
bàn bằng nguồn vốn ngân sách địa phương và hỗ trợ hoàn thiện quá trình cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất tại các điểm Bưu điện - Văn hóa xã cho Tổng công
ty Bưu điện Việt Nam.
b) Tham
gia ý kiến về quy hoạch hệ thống điểm Bưu điện - Văn hóa xã trên địa bàn.
c) Kiểm tra, giám sát hoạt động
của các điểm Bưu điện - Văn hóa xã trên địa bàn.
d) Tham mưu, đề xuất việc triển
khai các chương trình, dự án của tỉnh, của địa phương tại các điểm Bưu điện -
Văn hóa xã.
Điều 14.
Trách nhiệm của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam
1. Thực hiện
tổng rà soát và xây dựng quy hoạch hệ thống điểm Bưu điện - Văn hóa xã trên phạm
vi toàn quốc trình Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt.
2. Tổ chức
quản lý, duy trì và phát triển hệ thống điểm Bưu điện - Văn hóa xã theo định hướng
và quy hoạch đã được Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt.
3. Nâng cấp cơ sở vật chất để đảm
bảo hiệu quả hoạt động của điểm Bưu điện - Văn hóa xã trên cơ sở kết hợp nguồn
lực của doanh nghiệp, vốn đầu tư của các tổ chức, cá nhân và hỗ trợ từ ngân
sách của Trung ương và địa phương.
4. Nghiên cứu, đề xuất các cơ
chế, chính sách hỗ trợ cho hoạt động của điểm Bưu điện - Văn hóa xã.
5. Thực hiện luân chuyển sách
theo quy định.
6. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao trình độ của nhân viên làm việc tại điểm
Bưu điện - Văn hóa xã đảm bảo đủ điều kiện để triển khai các hoạt động tại điểm
Bưu điện - Văn hóa xã.
7. Phối hợp với các chủ đầu tư,
đơn vị quản lý thực hiện chương trình, dự án trong quá trình khảo sát, đề xuất
lập dự án và triển khai thực hiện.
8. Triển khai tại điểm Bưu điện
- Văn hóa xã các chương trình, dự án đã được các cơ quan quản lý nhà nước về
Thông tin và Truyền thông phê duyệt.
9. Phối hợp với doanh nghiệp viễn
thông trong việc lựa chọn điểm Bưu điện - Văn hóa xã làm điểm đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước, điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng
thuộc Chương trình viễn thông công ích.
Điều 15.
Trách nhiệm của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông
1. Ưu tiên sử dụng điểm Bưu điện
- Văn hóa xã làm điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng thuộc Chương trình
viễn thông công ích.
2. Phối hợp với Tổng công ty
Bưu điện Việt Nam hoàn thiện cơ sở vật chất, kỹ thuật; đào tạo nhân viên làm việc
tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã để đảm bảo việc cung cấp dịch vụ viễn thông tại
các điểm Bưu điện - Văn hóa xã được lựa chọn làm điểm cung cấp dịch vụ viễn
thông công cộng thuộc Chương trình viễn thông công ích.
3. Ưu tiên
triển khai ký hợp đồng ủy quyền cho Tổng công ty Bưu điện Việt Nam thực hiện việc
đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước tại hệ thống điểm Bưu điện - Văn
hóa xã.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 16.
Điều khoản thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2013.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu
có vấn đề phát sinh hoặc khó khăn, vướng mắc, tổ chức, cá nhân phản ánh về Bộ
Thông tin và Truyền thông để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng
Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Toà án Nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Sở TTTT các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Tổng công ty Bưu điện Việt Nam;
- Các doanh ngiệp cung cấp dịch vụ VT;
- Công báo;
- Cổng TTĐT Chính phủ, Bộ TTTT;
- Bộ trưởng và các Thứ trưởng Bộ TTTT;
- Các đơn vị trực thuộc Bộ TTTT;
- Lưu VT, BC.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Bắc Son
|