|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TRÀ VINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 835/QĐ-UBND
|
Trà Vinh, ngày 14
tháng 4 năm 2016
|
QUYẾT
ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC
TẠI TỈNH TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
TRÀ VINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày
29/6/2006;
Căn Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 15/4/2015 của
Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết
số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển
công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế;
Căn cứ Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015
của Chính phủ về Chính phủ điện tử;
Căn Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007
của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan
nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày
26/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng
dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 -
2020;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và
Truyền thông tại Tờ trình số 194/TTr-STTTT ngày 25/02/2016;
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông
tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tại tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2016 -
2020.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin và
Truyền thông, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành tỉnh có liên quan và Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn
Trung Hoàng
|
KẾ HOẠCH
ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC
TẠI TỈNH TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 835/QĐ-UBND ngày 14/4/2016 của UBND tỉnh)
Luật Công nghệ thông tin
ngày 29/6/2006.
Luật Giao dịch điện tử ngày 29/11/2005.
Nghị định số 64/2007/NĐ-CP
ngày 10/4/2007 của Chính phủ ứng dụng
công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước.
Nghị
quyết số 26/NQ-CP ngày 15/4/2015 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành
động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính
trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát
triển bền vững và hội nhập quốc tế.
Nghị
quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử.
Quyết
định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương
trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà
nước giai đoạn 2016 - 2020.
Quyết
định số 714/QĐ-TTg ngày 22/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục cơ
sở dữ liệu quốc gia cần ưu tiên triển khai tạo nền tảng phát triển Chính phủ
điện tử.
Quyết
định số 63/QĐ-TTg ngày 13/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy
hoạch phát triển an toàn thông tin số quốc gia đến năm 2020.
Chỉ thị
số 22/CT-TTg ngày 05/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng Kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020.
Chỉ thị
số 23/CT-TTg ngày 05/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ về lập kế hoạch đầu tư công trung hạn
5 năm 2016 - 2020.
Công
văn số 1178/BTTTT-THH ngày 21/4/2015 của Bộ trưởng Bộ Thông
tin và Truyền thông về việc ban hành khung kiến
trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, Phiên bản 1.0.
Công văn số 2634/BTTTT-THH
ngày 17/8/2015 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn
xây dựng Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà
nước giai đoạn 2016 - 2020.
Công văn số 4372/BTTTT-THH ngày 31/12/2015 của Bộ trưởng
Bộ Thông tin và Truyền thông về việc thẩm định Kế hoạch ứng dụng
công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Trà Vinh giai
đoạn 2016 - 2020.
Quyết định số 890/QĐ-UBND
ngày 08/5/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành lộ trình cung cấp
dịch vụ công trực tuyến của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Trà Vinh đến
năm 2015 và định hướng đến năm 2020;
Quyết định số 25/2015/QĐ-UBND ngày
25/9/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy chế đảm bảo an
toàn thông tin trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan nhà
nước tỉnh Trà Vinh.
II.
HIỆN TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN:
1.
Môi trường pháp lý:
a) Kết
quả đạt được:
Trong thời gian qua, trên
cơ sở quán triệt và thực hiện nghiêm các văn bản quy phạm pháp luật,
văn bản chỉ đạo, điều hành của Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương,
Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh đã ban hành các quyết
định để tạo môi trường pháp lý thuận lợi trong việc triển khai các ứng dụng
công nghệ thông tin tại Trà Vinh, cụ thể:
Quyết định 1256/QĐ-UBND
ngày 08/8/2011 ban hành Quy chế quản lý và sử dụng hệ thống thư điện tử tỉnh
Trà Vinh.
Quyết định 1327/QĐ-UBND
ngày 27/07/2012 ban hành Kế hoạch triển khai sử dụng văn bản điện tử trong hoạt
động của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
Quyết định 1837/QĐ-UBND
ngày 18/10/2012 ban hành Quy chế tạm thời quản lý, sử dụng Hệ thống quản lý, điều
hành tác nghiệp (M-Office) dùng chung trong cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh
Trà Vinh.
Quyết định số 890/QĐ-UBND
ngày 08/5/2013 về ban hành Lộ trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến của các cơ quan
nhà nước trên địa bàn tỉnh Trà Vinh đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020.
Quyết định 952/QĐ-UBND ngày
15 tháng 6 năm 2011 ban hành Kế hoạch triển khai Đề án đưa Việt Nam sớm trở
thành nước mạnh về công nghệ thông tin và truyền thông giai đoạn 2011 - 2015
tại Trà Vinh.
Quyết định số 861/QĐ-UBND
ngày 23 tháng 5 năm 2012 việc giao nhiệm vụ thực hiện các tiêu chí về cải thiện
môi trường đầu tư và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm
2012.
Quyết định số 756/QĐ-UBND
ngày 23 tháng 5 năm 2014 ban hành Quy định gửi, nhận văn bản điện tử giữa các
cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
Quyết định số 1702/QĐ-UBND
ngày 26 tháng 9 năm 2012 ban hành Quy chế quản lý và sử dụng hệ thống hội nghị
truyền hình tỉnh Trà Vinh.
Quyết định số 25/2014/QĐ-UBND ngày
27/10/2014 ban hành Quy chế quản lý và sử dụng chứng thư số, chữ ký số trong
các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
Quyết định số 25/2015/QĐ-UBND ngày
25/9/2015 ban hành Quy chế đảm bảo an toàn thông tin trong hoạt động ứng dụng
công nghệ thông tin của các cơ quan nhà nước tỉnh Trà Vinh.
Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày
05/11/2012 về tăng cường cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện tử và các
trang tin thành phần của các cơ quan nhà nước tỉnh Trà Vinh.
Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày
07/3/2014 về việc tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ
quan nhà nước.
Hàng năm, phê duyệt kế
hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước để
triển khai trên địa bàn tỉnh.
b) Khó
khăn, hạn chế:
Công tác lãnh
đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành việc thực hiện các văn bản chỉ
đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh của một
số đơn vị còn bất cập do một số cán bộ lãnh đạo, cán bộ chủ chốt chưa nhận thấy
rõ sự cần thiết, sâu sắc về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công nghệ
thông tin trong điều hành, cải cách hành chính. Việc đôn đốc, kiểm tra, giám
sát thực hiện các quy định chưa thường xuyên, hiệu quả công tác kiểm tra, giám
sát chưa cao.
Nguồn ngân sách phân bổ
cho lĩnh vực công nghệ thông tin còn hạn chế nên việc xây dựng và triển khai
một số dự án còn chậm, chưa đảm bảo tính liên tục, kế thừa, thiếu đồng bộ.
2. Hạ
tầng kỹ thuật:
a) Kết
quả đạt được:
- Tổng số máy tính được
trang bị trong các cơ quan nhà nước khoảng 4.000 máy; trên 90% cán bộ, công
chức được trang bị máy vi tính.
- 100% cơ quan hành chính
nhà nước các cấp có mạng cục bộ (LAN) và có kết nối Internet băng thông rộng,
với tỷ lệ gần 100% máy tính được kết nối mạng (trừ các máy tính thuộc diện bảo
mật dữ liệu). Mạng truyền số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng, Nhà nước
được kết nối đến 56 cơ quan, đơn vị trong
tỉnh.
- Hình thành hệ thống máy
chủ (vận hành theo mô hình tập trung) tại Trung tâm Quản lý Cổng thông tin điện
tử tỉnh vận hành ổn định, năng lực đáp ứng yêu cầu triển khai các ứng dụng công
nghệ thông tin dùng chung của tỉnh gồm: Hệ thống Cổng thông tin điện tử, thư
điện tử công vụ, một cửa điện tử và dịch vụ công trực tuyến; hệ thống quản lý
văn bản và điều hành,...
- Hạ tầng bảo đảm an toàn,
an ninh thông tin gồm: Hệ thống tường lửa, hệ thống lọc thư rác, phần mềm bảo
mật/diệt virus, hệ thống cảnh báo truy nhập trái phép,... hoạt động ổn định góp
phần quản lý tốt an toàn thông tin các hệ thống tại Trung tâm quản lý Cổng
thông tin điện tử.
b) Khó
khăn, hạn chế:
- Mạng truyền số liệu
chuyên dùng của cơ quan Đảng và Nhà nước đã triển khai sử dụng từ năm 2010,
hiện tại tốc độ truy cập mạng còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu sử dụng trong điều
kiện hiện nay.
- Mô hình triển khai phần
mềm một cửa điện tử theo hình thức phân tán, thiết bị máy chủ đặt tại Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, điều kiện vận hành các hệ thống
máy chủ không đảm bảo (thiếu máy lạnh; thiếu máy chủ dự phòng; điện dự phòng,...)
nên khi xảy ra hư hỏng máy chủ thì phần mềm một cửa điện tử phải ngưng hoạt
động ảnh hưởng đến hoạt động của tất cả các phòng, ban có
liên quan; hạ tầng kỹ thuật đảm bảo an toàn an ninh thông tin không đảm bảo dẫn
đến nguy cơ mất an toàn, an ninh thông tin.
- Hạ tầng kỹ thuật trung
tâm quản lý cổng hiện tại đáp ứng yêu cầu sử dụng nhưng nguy cơ mất an toàn
thông tin cao: Nhiều thiết bị được đầu tư quá lâu,
năng lực xử lý, thông lượng thấp.
- Mạng máy tính của các cơ
quan, đơn vị chưa được trang bị các giải pháp bảo mật, nhiều máy tính có cấu
hình thấp, hoạt động thiếu ổn định, chưa được nâng cấp, chậm triển khai các
biện pháp đảm bảo an toàn thông tin.
3. Ứng
dụng công nghệ thông tin trong nội bộ cơ quan nhà nước:
a) Kết
quả đạt được:
- Phần mềm quản lý văn bản
và điều hành (M-Office): Hệ thống M-Office được triển khai sử dụng đến 79 cơ quan, đơn
vị (70 cơ quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể cấp tỉnh; 9 huyện, thị xã, thành phố
(mỗi địa phương mở rộng phạm vi ứng dụng đến 44 cơ quan, ban, ngành huyện)) và 106 Ủy ban nhân dân
cấp xã phục vụ công tác điều hành trong nội bộ, gửi, nhận văn bản điện tử giữa
các cơ quan, đơn vị với nhau. Trên 80% các văn bản, tài liệu (không mật) giữa
các cơ quan, đơn vị được áp dụng trao đổi hình thức điện tử qua hệ thống
M-Office.
- Hệ thống thư điện tử
công vụ (@travinh.gov.vn): Thiết lập và cấp 5.934 tài khoản thư điện tử công vụ
cho cán bộ, công chức, viên chức, trong đó tỷ lệ cấp cho cán bộ, công chức đạt
100% và 30% thường xuyên sử dụng.
- Ứng dụng chứng thư số:
Thiết lập và cấp 401 chứng thư số cho cơ quan, đơn vị, 07 chứng thư số cá nhân.
Tất cả các cơ quan, đơn vị được cấp chứng thư số sử dụng để ký số văn bản điện tử
trao đổi giữa các cơ quan, đơn vị trên hệ thống M-Office của tỉnh.
- Hệ thống hội nghị truyền
hình: Đã triển khai 10 điểm cầu (tại Sở Thông tin và Truyền thông, Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh và 08 Ủy ban nhân dân
cấp huyện) bảo đảm điều kiện kỹ thuật cho họp trực tuyến giữa Trung ương và địa
phương; giữa tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố.
- Hệ thống thông tin trong
lĩnh vực y tế: Triển khai đồng bộ các phần mềm quản lý bệnh viện (E.HOST - Quản
lý hồ sơ bệnh án, báo cáo thống kê khám chữa bệnh) triển khai tại Sở Y tế, Bệnh
viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Đa khoa khu vực các huyện: Cầu Ngang và Tiểu Cần,
Bệnh viện Đa khoa huyện Cầu Kè; quản lý khám chữa bệnh bảo hiểm y tế; quản lý
đấu thầu thuốc, vật tư y tế tiêu hao,...
- Hệ thống thông tin lĩnh
vực tài nguyên và môi trường: Triển khai Hệ thống thông tin đất đai -VLIS; hệ
thống quản lý và cung cấp metadata dữ liệu không gian ngành tài nguyên và môi
trường phục vụ quản lý và cung cấp thông tin về dữ liệu tài nguyên và môi
trường trên địa bàn tỉnh Trà Vinh; hệ thống mạng quan trắc tự động sensor web
phục vụ giám sát chỉ số môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu phục vụ quan trắc
môi trường nước ngập mặn phục vụ một phần nhu cầu ứng phó biến đổi khí hậu. Các
phần mềm quản lý kho hồ sơ địa chính; MicroStation - Môi trường đồ họa làm nền
để chạy các phần mềm ứng dụng trong bộ phần mềm MAPPING OFFICE; FAMIS - Phần
mềm tích hợp cho đo vẽ và bản đồ địa chính; MapInfo, ArcGis (xây dựng các bản
đồ đất, bản đồ nông hóa, thổ nhưỡng,...).
- Đa số các cơ quan, đơn
vị trên địa bàn tỉnh sử dụng phần mềm quản lý kế toán, quản lý tài sản cố
định,... phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ.
b) Khó
khăn, hạn chế:
- Phần mềm quản lý văn bản
và điều hành: Hiện đã triển khai liên thông phần mềm trao đổi văn bản điện tử
từ cấp tỉnh đến cấp xã. Tuy nhiên, việc kết nối với trục liên thông quốc gia để
liên thông gửi nhận, theo dõi trình trạng luân chuyển văn bản 4 cấp theo tinh
thần chỉ đạo của Chính phủ chưa thực hiện được do đơn vị sản xuất phần mềm đã
ngưng hỗ trợ.
- Số lượng cán bộ, công
chức, viên chức sử dụng hộp thư điện tử công vụ còn ít, chủ yếu sử dụng các hộp
thư miễn phí như: Gmail, Yahoo mail,...
4. Ứng
dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp:
a) Kết
quả đạt được:
- Hệ thống Cổng thông tin
điện tử tỉnh Trà Vinh: Cổng thông tin điện tử tỉnh Trà Vinh (http://travinh.gov.vn) được xây dựng từ năm
2007, đến nay Cổng thông tin điện tử có 01 cổng chính với 03 ngôn ngữ: Tiếng
Việt, Tiếng Anh và Tiếng Khmer và 40 trang thông tin thành phần của các Sở,
Ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố,
các đơn vị sự nghiệp của tỉnh, Hội, Đoàn thể. Cổng thông tin điện tử của tỉnh
là điểm truy cập duy nhất của tỉnh trên môi trường mạng, liên kết, tích hợp các
kênh thông tin, các dịch vụ công trực tuyến và các ứng dụng phục vụ công tác
chỉ đạo điều hành của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân
tỉnh; tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước;
cung cấp thông tin tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội, khoa học công
nghệ, tiềm năng thế mạnh của tỉnh phục vụ nhu cầu tìm hiểu thông tin của người
dân, doanh nghiệp và kêu gọi đầu tư,...
Nhìn chung các trang điện
tử hoạt động ổn định, cơ bản cung cấp đầy đủ thông tin theo Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày
13/06/2011 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch
vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của
cơ quan nhà nước (gọi tắt là Nghị định 43/2011/NĐ-CP).
- Hệ thống một cửa điện tử
và dịch vụ công trực tuyến:
+ Hiện, có 8/9 Ủy ban nhân
dân cấp huyện triển khai ứng dụng hệ thống một cửa điện tử cấp huyện với các
phần mềm: (1) Cấp phép xây dựng, (2) Quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu
nhà và quyền sử dụng đất, (3) Cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; (4) Cấp
số nhà, (5) Liên thông thuế trong cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và mã
số thuế đăng ký kinh doanh, (6) Lập và quản lý hồ sơ địa chính, (7) Quản lý hộ
tịch (8) Quản lý biến động nhà và hồ sơ địa chính, (9) Quản lý đơn thư hành
chính và khiếu nại tố cáo, (10) Quản lý bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, (11)
Liên thông thuế - Nhà đất, (12) Quản lý biến động nhà,... đồng thời, thí điểm
triển khai phần mềm quản lý hộ tịch, Quản lý biến động nhà và hồ sơ địa chính
tại Ủy ban nhân dân phường 8, phường 9, xã Long Đức
thuộc thành phố Trà Vinh và Ủy ban nhân dân
các thị trấn.
+ Hệ thống một cửa điện tử
và dịch vụ công trực tuyến (mức 3) cấp Sở triển khai tại 4 đơn vị: Sở Thông tin
và Truyền thông, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, Sở Tư pháp, Sở Tài Nguyên và
Môi trường. Các đơn vị đã đưa vào vận hành chính thức phần mềm một cửa điện tử
năm 2014. Đến nay, hầu hết các thủ tục hành chính của các đơn vị đều đưa vào áp
dụng tiếp nhận, xử lý, hoàn trả kết quả thông qua phần mềm.
Các phần mềm phục vụ tốt
việc lãnh, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, các Sở, Ban, ngành tỉnh và Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố qua môi trường mạng; thay đổi và hình
thành thói quen làm việc trên môi trường mạng của cán bộ, công chức, viên chức;
tạo thói quen giao tiếp điện tử giữa cán bộ, công chức, viên chức; giữa các cơ
quan đơn vị, giữa chính quyền với người dân và doanh nghiệp thông qua các phần
mềm của tỉnh đã triển khai, ứng dụng; tạo môi
trường giao tiếp công bằng, minh bạch, hiệu quả, nhanh chóng, tiết kiệm; tạo
được lòng tin của công dân với các cấp chính quyền, góp phần phục vụ tích cực
cho việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
b) Khó
khăn, hạn chế:
- Phần mềm một cửa điện tử
cấp huyện đã tạm ngưng sử dụng, do phần mềm được phát triển trên nền mã nguồn
đóng, không còn được hỗ trợ từ đơn vị sản xuất nên cán bộ phụ trách công nghệ
thông tin của các cơ quan không thể tự chỉnh sửa; số lượng thủ tục áp dụng trên
phần mềm còn ít, tính năng không còn phù hợp với yêu cầu quản lý như: Chưa đáp
ứng yêu cầu thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông (chỉ mang tính xử lý
nội bộ của huyện, chưa triển khai liên thông các cấp xã, huyện, tỉnh đối với
các thủ tục hành chính liên thông).
- Còn tồn tại hoạt động
song song giữa phần mềm ngành dọc và phần mềm một cửa điện tử (như phần mềm
VLIS của Sở Tài nguyên và Môi trường, phần mềm quản lý hộ tịch của Sở Tư pháp
triển khai,…) gây khó khăn, lúng túng cho cán bộ tiếp nhận vì vừa lúc cập nhật
thông tin trên nhiều phần mềm.
- Phần mềm một cửa điện tử
cấp Sở: Đảm bảo điều kiện để triển khai dịch vụ công mức độ 3; tuy nhiên, do
thói quen người dân, doanh nghiệp chưa đăng ký thực hiện thủ tục hành chính qua
cổng dịch vụ công trực tuyến mà chủ yếu mang hồ sơ đến bộ phận một cửa để nộp
nên chưa phát huy được tính năng của phần mềm.
- Phần mềm cung cấp thông
tin, dịch vụ công trực tuyến đã được thiết lập, cung cấp khả năng truy cập, nộp
hồ sơ trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp nhưng chưa có người nộp hồ sơ trực
tuyến; Cổng thông tin điện tử thành phần các Sở, Ban ngành tỉnh, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ cung cấp các thông tin cơ bản, nội dung
thông tin chưa phong phú, chưa cung cấp đầy đủ thông tin và dịch vụ hành chính
công theo quy định tại Nghị định 43/NĐ-CP.
5.
Hiện trạng về nguồn nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin:
a)
Kết quả đạt được:
- Các Sở, Ban ngành tỉnh,
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đều có cán bộ phụ trách công nghệ
thông tin.
- Hàng năm, tổ chức các
lớp đào tạo, tập huấn về công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức.
Giai đoạn 2011 - 2015 đã tổ chức trên 4.700 lượt cán bộ được đào tạo sử dụng
phần mềm M-Office; trên 1000 lượt tập huấn sử dụng công nghệ thông tin cho cán
bộ lãnh đạo và nhân viên doanh nghiệp; bồi dưỡng 150 lượt cán bộ công chức về
quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin theo Nghị định số 102/2009/NĐ-CP
ngày 06/11/2009 của Chính phủ; 60 lượt tập huấn công tác quản lý an toàn thông
tin ISO/IEC 27001:2013; trên 270 lượt dự lớp nâng cao nhận thức về an toàn
thông tin; 30 lượt cán bộ phụ trách công nghệ thông tin dự lớp chuyên gia bảo
mật mạng máy tính. Ngoài ra, hàng năm Sở Nội vụ tổ chức các lớp đào tạo cấp
chứng chỉ A, B và Kỹ thuật viên tin học cho cán bộ, công chức, viên chức của
tỉnh.
b) Khó
khăn, hạn chế: Đa số cán bộ phụ trách công nghệ thông tin
các cơ quan nhà nước là cán bộ văn phòng kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ, chưa có
quy định cụ thể việc hỗ trợ kinh phí, bố trí cán bộ chuyên trách về công nghệ
thông tin trong cơ quan nhà nước nên công tác chuyên môn chưa được đầu tư hợp
lý; từng lúc, từng nơi công tác tham mưu chưa đạt yêu cầu, dẫn đến triển khai
ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan đạt hiệu quả chưa cao.
6. Quản
lý an toàn an ninh thông tin:
a) Kết quả đạt được:
- Thực hiện Chỉ thị
số 28-CT/TW ngày 16/9/2013 của Ban Bí thư, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Kế
hoạch số 49-KH/TU ngày 02/12/2013 về việc thực hiện Chỉ thị số 28-CT/TW ngày
16/9/2013 của Ban Bí thư về tăng cường công tác đảm bảo an toàn thông tin mạng;
đồng thời, thành lập Bộ phận chuyên trách đảm bảo an toàn thông tin tỉnh Trà
Vinh giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy trong triển khai thực hiện Chỉ thị số 28-CT/TW
ngày 16/9/2013 của Ban Bí thư.
- Các hệ thống thông tin quan
trọng của tỉnh được quan tâm, đầu tư xây dựng hệ thống bảo mật như: Hệ thống
công nghệ thông tin tại Trung tâm quản lý Cổng thông tin điện tử - Sở Thông tin
và Truyền thông (vận hành các hệ thống Cổng thông tin điện tử; hệ thống thư
điện tử; hệ thống văn phòng điện tử, một cửa điện tử,...), Trung tâm Công nghệ
thông tin - Sở Tài nguyên và Môi trường (vận hành các hệ thống một cửa điện tử
Sở Tài nguyên và Môi trường, các cơ sở dữ liệu, ứng dụng công nghệ thông tin trong
ngành tài nguyên và môi trường). Triển khai giải pháp mạng riêng ảo (VPN) để
kết nối từ các máy tính bên ngoài vào mạng truyền số liệu chuyên dùng.
- Hàng năm, tổ chức kiểm tra công
tác đảm bảo an toàn thông tin trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin tại
các cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan Đảng, Đoàn thể trên địa bàn tỉnh. Qua
kiểm tra kịp thời chấn chỉnh, hướng dẫn thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn
thông tin.
b) Khó khăn, hạn chế:
- Còn nhiều cơ quan chưa thực
hiện đầy đủ các biện pháp đảm bảo an toàn thông tin, đặc biệt là công tác chỉ
đạo rà soát, khắc phục lỗ hổng, điểm yếu của các hệ thống thông tin, máy tính
do cơ quan, đơn vị quản lý.
- Một số cán bộ, đảng viên chưa
nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của công tác đảm bảo an toàn thông tin.
- Hệ thống bảo mật của Trung tâm
Quản lý Cổng thông tin điện tử tất cả các thiết bị được đầu tư từ năm 2008 -
2012 nên đa phần lạc hậu so với hiện tại. Phiên bản sử dụng cho Cổng thông tin
điện tử là 6.0.4 đã lạc hậu so với hiện tại là 8.5.
7.
Kinh phí triển khai thực hiện các dự án ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn
2011 - 2015:
Kinh phí
triển khai thực hiện các dự án ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn 2011-2015
khoảng 123,3 tỷ đồng. Trong đó:
- Trung
ương (Bộ Thông tin và Truyền thông) hỗ trợ: 8,5 tỷ đồng.
- Triển
khai thực hiện các dự án dùng chung cho tỉnh: 35,6 tỷ đồng (nguồn
vốn đã giải ngân từ năm 2011 - 2015).
- Kinh
phí các Sở, Ban, ngành tỉnh triển khai: 79,2 tỷ đồng (gồm nguồn vốn
ngân sách tỉnh và nguồn vốn Trung ương hỗ trợ các ngành).
1. Mục tiêu tổng quát:
- Đảm bảo hạ tầng kỹ thuật
công nghệ thông tin phục vụ tốt cho việc triển khai các ứng dụng dùng chung của
tỉnh, các ứng dụng chuyên ngành của các cơ quan, đơn vị đáp ứng yêu cầu theo
kiến trúc chính quyền điện tử cấp tỉnh, đảm bảo an toàn thông tin.
- Đảm bảo
điều kiện kỹ thuật tích hợp, kết nối các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của
tỉnh vào hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia; tạo lập môi trường chia
sẻ thông tin qua mạng giữa các cơ quan trên cơ sở kiến trúc
chính quyền điện tử cấp tỉnh.
- Tăng cường phối hợp,
trao đổi thông tin, văn bản trên môi trường mạng giữa cơ quan Đảng, Nhà
nước, Đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội trong tỉnh.
- Cung cấp các dịch vụ
công cơ bản trực tuyến mức độ 3 và 4, đáp ứng nhu cầu thực tế, phục vụ người
dân và doanh nghiệp mọi lúc, mọi nơi, dựa trên nhiều phương tiện khác nhau, góp
phần cải cách hành chính theo hướng hiện đại, góp phần phát triển kinh tế - xã
hội tỉnh Trà Vinh.
- Nâng
cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức phụ trách
công nghệ thông tin của cơ quan,
đơn vị.
- Ứng dụng hiệu quả công
nghệ thông tin nhằm tăng tốc độ xử lý công việc, giảm chi phí hoạt động,
công khai, minh bạch hoạt động của các cơ quan nhà nước trên môi trường mạng.
2.
Mục tiêu cụ thể:
a) Hạ tầng kỹ thuật công nghệ
thông tin:
- Xây dựng
và hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước các
cấp đảm bảo điều kiện vận hành, sử dụng các phần mềm trong khung kiến trúc
chính quyền điện tử, bảo đảm an toàn thông tin.
- Trên 90% cán
bộ, công chức được trang bị máy tính phục vụ công tác.
- 100% các
cơ quan Đảng, Nhà nước, Đoàn thể cấp tỉnh, cấp huyện kết
nối và sử dụng mạng truyền số liệu chuyên dùng.
- 100%
cơ quan, đơn vị trong tỉnh (3 cấp, 3 hệ) được
cấp và sử dụng chứng thư số.
b) Ứng dụng
công nghệ thông tin trong nội bộ cơ quan Nhà
nước:
- 100% các cơ quan Đảng, Nhà
nước, Đoàn thể được trang bị và sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành
để trao đổi văn bản điện tử.
- 100% cán bộ, công chức, viên
chức được thiết lập tài khoản để sử dụng phần mềm quản lý văn bản điều hành.
- 100% văn bản không mật trình Ủy
ban nhân dân tỉnh, văn bản trao đổi giữa các cơ quan nhà nước các cấp dưới dạng
điện tử (bao gồm gửi đồng thời văn bản điện tử và
văn bản giấy).
- 100% cán bộ, công chức trong cơ
quan hành chính nhà nước được thiết lập và chủ yếu sử dụng hộp thư điện tử công
vụ (@travinh.gov.vn) trong trao đổi thông tin công vụ.
- Trên 90% cơ quan, tổ chức nhà
nước thực hiện giao dịch điện tử trong việc thực hiện thủ tục liên quan đến bảo
hiểm xã hội.
- Trên 80% các cuộc họp của Ủy
ban nhân dân tỉnh, các Sở, Ban, ngành
tỉnh với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
được thực hiện bằng hình thức trực tuyến.
c) Ứng dụng công nghệ thông tin
phục vụ người dân và doanh nghiệp:
- 100% cơ quan hành chính nhà
nước các cấp được trang bị và sử dụng phần mềm một cửa điện tử đáp ứng yêu cầu
tiếp nhận, xử lý, hoàn trả kết quả đối với tất cả các hồ sơ hành chính trong
nội bộ, hồ sơ hành chính liên thông.
- 100% cơ quan hành chính nhà
nước các cấp triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến, trong đó:
+ 100% hồ sơ, thủ tục hành chính
trực tuyến đạt mức độ 2.
+ 100% hồ sơ, thủ tục hành chính
trực tuyến cho cơ quan, tổ chức đạt mức độ 3, trong đó trên 50% đạt mức độ 4.
+ 30% hồ sơ, thủ tục hành chính
trực tuyến cho người dân đạt mức độ 3.
- 50% số hộ, cá nhân kinh
doanh kê khai nghĩa vụ thuế phát sinh qua mạng từ việc cho thuê tài sản và lệ
phí trước bạ khi đăng ký ô tô, xe máy.
- Trên 90% doanh nghiệp
thực hiện nộp thuế qua mạng.
- Trên 95% hồ sơ khai thuế
của doanh nghiệp được nộp qua mạng.
- Cổng,
trang thông tin điện tử đảm bảo hoạt động ổn định, cung cấp đầy đủ thông tin
theo quy định tại Điều 28 Luật Công nghệ thông tin, Nghị định 43/2011/NĐ-CP.
d) Nguồn
nhân lực công nghệ thông tin:
- Hình thành đội ứng cứu khẩn cấp
sự cố mạng máy tính tỉnh Trà Vinh.
- 100% cán
bộ, công chức phụ trách công nghệ thông tin (chuyên trách và bán
chuyên trách) các Sở, Ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố được tập huấn an toàn an ninh thông tin, quản trị,
vận hành các hệ thống, phần mềm ứng dụng đã được triển khai.
đ) Đảm
bảo an toàn thông tin:
- Các Sở, Ban ngành tỉnh, Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố ban hành và áp dụng tốt quy chế đảm
bảo an toàn thông tin trong nội bộ cơ quan, địa phương.
- 100% cơ quan, đơn vị có hệ thống
thông tin, cơ sở dữ liệu của ngành triển khai giải pháp đảm bảo an toàn thông
tin đáp ứng theo quy định của cấp thẩm quyền.
- 100% mạng nội bộ của các cơ
quan hành chính nhà nước được thiết kế, trang bị thiết bị thích hợp để đảm bảo
an toàn thông tin.
- 100% máy vi tính tại các cơ
quan hành chính nhà nước các cấp kết nối mạng truyền số liệu chuyên dùng (TSLCD) của cơ
quan Đảng, Nhà nước (khi đủ điều kiện kết nối) và triển khai các biện pháp cần
thiết đảm bảo an toàn thông tin trên máy tính cá nhân.
IV.
NỘI DUNG KẾ HOẠCH:
1. Hạ
tầng kỹ thuật:
a) Đầu tư nâng cấp, bổ sung trang
thiết bị, phần mềm để triển khai các giải pháp tăng cường năng lực hệ thống máy
chủ tập trung phục vụ triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, đảm bảo thiết lập
các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý, điều hành tập
trung của tỉnh và kết nối liên thông vào hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc
gia.
b) Nâng cấp, bổ sung hạ tầng kỹ
thuật (máy tính, mạng máy tính, máy in,…) tại các cơ quan, đơn vị nhằm đảm bảo
điều kiện ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng các phần mềm ứng dụng trong mô
hình chính quyền điện tử cấp tỉnh, đảm bảo an toàn thông tin trong hoạt động
ứng dụng công nghệ thông tin.
d) Triển khai mở rộng mạng TSLCD
đến các xã, phường, thị trấn, hướng đến thiết lập mạng dùng riêng khép kín toàn
tỉnh đáp ứng yêu cầu về chất lượng đường truyền phục vụ triển khai ứng dụng
công nghệ thông tin dùng chung của tỉnh, triển khai biện pháp quản lý an toàn
thông tin.
đ) Nâng cấp hệ thống hội nghị
truyền hình phục vụ họp trực tuyến giữa tỉnh với Trung ương; giữa
tỉnh với các huyện, thị xã, thành phố.
e) Tiếp
tục trang bị và đẩy mạnh sử dụng chứng thư số trong hoạt động ứng dụng công
nghệ thông tin tại các cơ quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể các cấp.
g) Tiếp
tục xây dựng, phát triển cơ sở dữ liệu của tỉnh.
2.
Ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ cơ quan nhà nước:
a) Xây
dựng nền tảng chung hỗ trợ kết nối, chia sẻ giữa các hệ thống thông tin quy mô
cấp tỉnh (LGSP) nhằm hỗ trợ kết nối các ứng dụng công nghệ thông tin liên thông
trong mô hình chính quyền điện tử tại các đơn vị tham gia liên thông trên địa
bàn tỉnh và sẵn sàng kết nối liên thông với trục liên thông quốc gia.
b) Xây
dựng nền tảng và phát triển hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành nhằm
phục vụ công tác quản lý văn bản đi, văn bản đến, hồ sơ công việc và chỉ đạo,
điều hành, tác nghiệp trong nội bộ của các cơ quan, địa phương; đảm bảo sự kết
nối liên thông giữa các phần mềm quản lý văn bản và điều hành phục vụ trao đổi
văn bản điện tử giữa các cơ quan, địa phương; phục vụ công tác chỉ đạo, điều
hành của lãnh đạo tỉnh; đảm bảo kết nối liên thông phần mềm quản lý văn bản
điều hành của tỉnh với trục liên thông quốc gia để gửi nhận văn bản điện tử
giữa tỉnh và Trung ương, phục vụ chỉ đạo điều hành của Chính phủ.
c) Triển
khai sử dụng và mở rộng phạm vi sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành
đến các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, tất cả cán bộ, công chức, viên chức
(hệ thống của Sở, Ban, ngành tỉnh phải đảm bảo mở rộng sử dụng cho đến cấp
phòng ban, chuyên môn, đơn vị sự nghiệp trực thuộc; hệ thống của Ủy ban nhân
dân cấp huyện phải mở rộng sử dụng cho các phòng, ban chuyên môn, Ủy ban nhân
dân các xã, phường, thị trấn trực thuộc; tất cả cán bộ, công chức, viên chức
mỗi cơ quan, địa phương phải được thiết lập tài khoản sử dụng phần mềm).
d) Tiếp
tục xây dựng và phát triển các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu ngành, lĩnh
vực: Hệ thống quản lý đơn thư, khiếu nại tố cáo; hệ thống thông tin cán bộ,
công chức, viên chức; hệ thống thông tin tài nguyên và môi trường; hệ thống
thông tin ngành y tế; hệ thống thông tin ngành công thương; hệ thống thông tin
ngành lao động - thương binh và xã hội; hệ thống thông tin tổng hợp về kinh tế
- xã hội; cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp; hệ thống văn bản quy phạm pháp
luật,...
e) Phối
hợp triển khai và sử dụng có hiệu quả các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu cấp
quốc gia trên địa bàn tỉnh: Đấu thầu qua mạng; nộp thuế qua mạng; hải quan điện
tử; hộ chiếu điện tử; bệnh án điện tử; thông tin, dữ liệu về dân cư, đất đai,
doanh nghiệp, tài chính, bảo hiểm xã hội,...
f) Xây
dựng, phát triển ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu quả quản lý
nội bộ, các ứng dụng chuyên ngành phục vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ đặc thù
trong mỗi cơ quan (kế toán, tài sản, nhân sự,…).
3.
Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp:
a) Xây dựng
nền tảng và phát triển hệ thống phần mềm một cửa điện tử đảm bảo yêu cầu tiếp
nhận, xử lý, hoàn trả kết quả xử lý hồ sơ hành chính trong nội bộ, liên thông
xử lý hồ sơ hành chính liên thông các cấp trong tỉnh (tỉnh, huyện, xã); đồng
thời, hệ thống có khả năng liên kết với hệ thống thông tin dịch vụ hành chính
công trực tuyến của tỉnh để tiếp nhận, xử lý, hoàn trả kết quả thụ lý hồ sơ
hành chính trên địa bàn tỉnh, kết nối liên thông với Cổng dịch vụ công quốc
gia.
b) Triển
khai và mở rộng phạm vi sử dụng phần mềm một cửa điện tử đến các cơ quan hành
chính nhà nước các cấp và áp dụng tin học hóa tiếp nhận, hoàn trả kết quả hồ sơ
đối với tất cả các thủ tục hành chính của từng cơ quan.
c) Kết hợp
đồng bộ triển khai một cửa điện tử với hệ thống quản lý chất lượng ISO (ISO
điện tử).
d) Xây
dựng nền tảng và phát triển hệ thống thông tin hành chính công kết nối, liên
thông các hệ thống một cửa điện tử tại các cơ quan hành chính nhà nước các cấp
sẵn sàng cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến đạt mức độ 3, 4 cho
người dân, doanh nghiệp, tổ chức.
đ) Xây
dựng dịch vụ tích hợp, liên thông hỗ trợ thanh toán trực tuyến khi thực hiện
các dịch vụ công trực tuyến.
e) Nâng
cấp, phát triển Cổng thông tin điện tử tỉnh Trà Vinh đáp ứng yêu cầu cung cấp,
phổ biến thông tin của tỉnh; đồng thời, có khả năng liên kết, cung cấp các tiện
ích tương tác đối với người truy cập phù hợp kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh
Trà Vinh.
4. Đảm
bảo an toàn thông tin:
a) Đầu tư
bổ sung trang thiết bị, phần mềm chuyên dụng để thiết lập hạ tầng tổng thể
hệ thống bảo mật tại Trung tâm dữ liệu của tỉnh và các cơ quan, đơn vị trong tỉnh
phục vụ triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin trong môi trường được kiểm
soát chặt chẽ, hạn chế tối đa các nguy cơ mất an toàn, an ninh thông tin của
các ứng dụng, cơ sở dữ liệu tại Trung tâm dữ liệu của tỉnh, các máy tính, mạng
máy tính các cơ quan, đơn vị.
b) Phối
hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông, các cơ quan có liên quan tổ chức diễn tập
về an toàn thông tin; hàng năm tổ chức kiểm tra, đánh giá về an toàn thông tin
trên địa bàn tỉnh.
c) Tiếp
tục triển khai chứng thư số cho các cơ quan, đơn vị phục vụ hoạt động ứng dụng
công nghệ thông tin, bảo vệ thông tin, bí mật nhà nước.
d) Rà
soát, cập nhật quy chế đảm bảo an toàn thông tin trong hoạt động của cơ quan
nhà nước trên địa bàn tỉnh.
5.
Nguồn nhân lực cho ứng dụng công nghệ thông tin
a) Tổ chức
triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý
về công nghệ thông tin hàng năm khi
được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
b) Tổ chức
đào tạo, tập huấn về khung kiến trúc Chính phủ điện tử, kiến trúc chính
quyền điện tử cấp tỉnh và đánh giá hiệu quả đầu tư ứng dụng công nghệ thông
tin.
- Hàng năm,
tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn về an toàn thông tin cho đội ngũ
cán bộ phụ trách công nghệ thông tin tại các Sở, Ban ngành tỉnh, Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Thành lập đội ứng cứu khẩn cấp
sự cố mạng máy tính và tổ chức đào tạo, tập huấn chuyên sâu về an
toàn thông tin phục vụ công tác quản lý, ứng cứu sự cố mạng máy tính trên địa
bàn tỉnh.
V.
GIẢI PHÁP:
1.
Giải pháp về môi trường chính sách:
- Xây
dựng và ban hành kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh Trà Vinh phù hợp với khung kiến
trúc Chính phủ điện tử làm cơ sở lập kế hoạch triển khai ứng dụng công nghệ
thông tin trong hoạt động, cung cấp thông tin, dịch vụ hành chính công trực
tuyến cho người dân, doanh nghiệp.
- Xây
dựng và ban hành các cơ chế, chính sách đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ
thông tin, cung cấp thông tin, dịch vụ hành chính công trực tuyến; cơ chế,
chính sách thu hút, đãi ngộ đối với cán bộ phụ trách công nghệ thông tin, đội
ngũ giám sát, cảnh báo, ứng cứu sự cố, phòng chống tấn công, đảm bảo an toàn
mạng của cơ quan nhà nước.
2.
Giải pháp về tài chính:
- Thuê
các dịch vụ ứng dụng công nghệ thông tin theo Quyết đinh 80/QĐ-TTg ngày
30/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định thí điểm về thuê dịch vụ
công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước.
- Đầu tư có trọng tâm, trọng
điểm, đầu tư tập trung; đảm bảo khả năng bố trí kinh phí và tính khả thi về
nguồn lực triển khai.
- Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ
chương trình mục tiêu công nghệ thông tin theo Quyết
định số 40/2015/QĐ-TTg ngày 14/9/2015 của
Thủ tướng Chính phủ; các nguồn vốn từ các
Bộ, Trung ương hỗ trợ các Sở, Ban, ngành tỉnh.
3.
Giải pháp triển khai:
- Thủ trưởng hoặc cấp phó
được ủy quyền của các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm chỉ đạo triển khai nhiệm
vụ ứng dụng công nghệ thông tin tại cơ quan, đơn vị, đảm bảo
kết hợp chặt chẽ việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin với
Chương trình cải cách hành chính.
- Triển khai ứng dụng công
nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước phải đáp ứng nhu cầu thực
tế, bảo đảm hiệu quả đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin.
- Chính sách khuyến khích,
hỗ trợ người dân trong việc tiếp cận, sử dụng hiệu quả các dịch vụ công trực
tuyến.
4.
Giải pháp về tổ chức:
a) Ban
Chỉ đạo Ứng dụng công nghệ thông tin tỉnh:
- Kiện
toàn và phát huy vai trò bộ máy quản lý nhà nước về công nghệ thông tin chú
trọng lĩnh vực an toàn thông tin, công tác xây dựng và nâng cao năng lực đội
ngũ cán bộ chuyên trách về đảm bảo an toàn thông tin, phòng chống tấn công
mạng, giám sát, cảnh báo, ứng cứu sự cố (CERT) tại các Sở, Ban, ngành tỉnh, đơn
vị trực thuộc.
- Tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc tổ chức, kiểm tra, giám sát thực hiện Kế
hoạch đạt hiệu quả.
- Chỉ
đạo, đôn đốc các Sở, Ban, ngành tỉnh, đơn vị triển khai thực hiện Kế
hoạch trên cơ sở nguồn vốn được giao đúng tiến độ.
- Chỉ
đạo cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo thực hiện tốt công tác phối hợp với các Sở,
Ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong
việc triển khai Kế hoạch đạt hiệu quả.
b)
Sở Thông tin và Truyền thông:
- Đẩy mạnh công tác thông
tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, thông qua các hội
nghị, hội thảo và các hình thức khác nhằm nâng cao hiểu biết, nhận thức của cán
bộ, công chức, người dân và doanh nghiệp về các lợi ích trong việc xây dựng chính
quyền điện tử, thúc đẩy cải cách hành chính, phát
triển kinh tế - xã hội.
- Hướng
dẫn các tổ chức, doanh nghiệp và người dân tham gia tích cực vào các hoạt động
hành chính công trực tuyến, một cửa điện tử của các cơ quan, đơn vị hành chính
nhà nước.
- Tham
mưu cấp thẩm quyền ban hành các văn bản chỉ đạo nhằm đảm bảo triển khai, sử
dụng các ứng dụng công nghệ thông tin đạt hiệu
quả.
- Chủ trì,
phối hợp với các Sở, Ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này đảm bảo đúng tiến độ, mục tiêu đề ra.
- Phối
hợp các Sở, Ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện,
Hội, Hiệp hội, tổ chức đào tạo kiến thức chính phủ điện tử và giao dịch với cơ
quan nhà nước khi thực hiện các dịch vụ hành chính công trên môi trường mạng.
Hướng dẫn thực hiện đảm bảo an toàn thông tin.
c)
Sở Nội vụ:
- Chủ
trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành tỉnh đẩy mạnh
thực hiện Chương trình cải cách hành chính, chuẩn hóa mô hình “một cửa” tại cấp
tỉnh, cấp huyện để tạo tiền đề cho ứng dụng công
nghệ thông tin hiệu quả.
- Tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quy định biên chế chuyên trách công nghệ thông tin cho
các Sở, Ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
d)
Sở Khoa học và Công nghệ: Phối hợp Sở Thông tin và Truyền
thông, Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy chế ISO theo hướng
tin học hóa tạo điều kiện cho các Sở, Ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện quy trình ISO điện tử.
đ)
Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ
trì, phối hợp với Sở Tài chính cân đối, tổng hợp
các nguồn lực trong kế hoạch ngân sách hàng năm để triển
khai thực hiện Kế hoạch này.
- Phối
hợp với Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng dự toán ngân sách
ứng dụng công nghệ thông tin hàng năm gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.
e)
Sở Tài chính:
- Phối
hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư cân đối ngân sách hàng năm để triển khai thực hiện Kế
hoạch này trên địa bàn tỉnh.
- Trên cơ
sở Kế hoạch được phê duyệt và khả năng cân đối của ngân sách địa
phương, chủ trì, phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông bố trí kinh phí sự
nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước, trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt, tổng hợp chung trong dự toán ngân sách hàng năm của tỉnh.
g)
Các Sở, Ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố:
- Tích cực trong thực hiện và chỉ
đạo thực hiện có hiệu quả Chương trình cải cách hành chính; tích cực tham gia
triển khai ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác cải cách theo Kế hoạch
được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
- Chuẩn hóa quy trình một cửa
điện tử tại cơ quan, địa phương đối với tất cả các thủ tục hành chính thuộc
thẩm quyền của cơ quan, địa phương mình đảm bảo công tác tiếp nhận, hoàn trả hồ
sơ của tất cả thủ tục hành chính được tiếp nhận và hoàn trả tại bộ phận một cửa
của cơ quan, địa phương; kết hợp đồng bộ triển khai một cửa điện tử với việc áp
dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO (ISO điện tử).
- Từng cơ
quan, địa phương có lộ trình cụ thể triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến
đảm bảo đạt các chỉ tiêu của Kế hoạch này, ưu tiên triển khai các dịch vụ công
trực tuyến mức độ 4 theo Danh mục nhóm các dịch vụ công được ưu tiên cung cấp
trực tuyến mức độ 4 (kèm theo); chủ động triển khai các biện pháp tuyên truyền
đến người dân, doanh nghiệp về các dịch vụ công được cung cấp bằng hình thức
trực tuyến; phổ biến các chính sách của ngành và địa phương đối với các tổ
chức, cá nhân và doanh nghiệp khi giao dịch trực tuyến với các cơ quan hành
chính nhà nước các cấp; hướng dẫn người dân, doanh nghiệp sử dụng các tiện ích,
quy chế vận hành hệ thống. Hàng năm, tổ chức
đánh giá rút kinh nghiệm để việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến
ngày một hoàn thiện và hiệu quả.
- Trên cơ
sở Kế hoạch được duyệt, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
ưu tiên bố trí ngân sách phục vụ triển khai ứng dụng công nghệ thông tin tại
địa phương.
VI. LỘ TRÌNH THỰC
HIỆN:
- Năm 2016: Triển khai giai đoạn
1 dự án Nâng cấp, mở rộng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu
triển khai chính quyền điện tử tỉnh Trà Vinh; đầu tư hạ tầng kỹ thuật công nghệ
thông tin, phần mềm ứng dụng tại huyện Duyên Hải; xây
dựng cơ sở dữ liệu hệ thống thông tin kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh.
- Năm 2017: Tiếp tục triển khai và hoàn
thiện giai đoạn 1 dự án Nâng cấp, mở rộng hạ tầng kỹ thuật công nghệ
thông tin đáp ứng yêu cầu triển khai chính quyền điện tử tỉnh Trà Vinh; xây
dựng hệ thống công nghệ thông tin hỗ trợ công tác quản lý chất lượng ISO (ISO
điện tử); nâng cấp trang công báo điện tử tỉnh Trà Vinh và hệ thống Hội nghị
trực tuyến giữa tỉnh và Trung ương tại Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; đầu
tư mua sắm trang thiết bị công nghệ thông tin phục vụ công tác giảng dạy, tập
huấn cho cán bộ, công chức, viên chức; đào tạo, tập huấn nâng cao kỹ năng,
trình độ chuyên môn cho cán bộ phụ trách công nghệ thông tin; bồi dưỡng chuyên
môn về công nghệ thông tin cho cán bộ lãnh đạo, quản lý; phát triển hệ thống
thông tin ngành y tế tỉnh Trà Vinh.
- Năm 2018: Tiếp tục triển khai
xây dựng hệ thống công nghệ thông tin hỗ trợ công tác quản lý chất lượng ISO
(ISO điện tử); thiết lập, nâng cấp mạng diện rộng (WAN), mạng cục bộ (LAN) cho
các cơ quan hành chính nhà nước các cấp; nâng cấp, mở rộng hệ thống hội nghị
truyền hình của tỉnh; đào tạo, tập huấn nâng cao kỹ năng, trình độ chuyên môn
cho cán bộ phụ trách công nghệ thông tin, bồi dưỡng chuyên môn về công nghệ
thông tin cho cán bộ lãnh đạo, quản lý; phát triển hệ thống thông tin ngành y
tế tỉnh.
- Năm 2019: Tiếp tục triển khai
xây dựng hệ thống công nghệ thông tin hỗ trợ công tác quản lý chất lượng ISO
(ISO điện tử); thiết lập, nâng cấp mạng diện rộng (WAN), mạng cục bộ (LAN) cho
các cơ quan hành chính nhà nước các cấp; nâng cấp, mở rộng hệ thống hội nghị
truyền hình của tỉnh; đào tạo, tập huấn nâng cao kỹ năng, trình độ chuyên môn
cho cán bộ phụ trách công nghệ thông tin, bồi dưỡng chuyên môn về công nghệ
thông tin cho cán bộ lãnh đạo, quản lý; phát triển hệ thống thông tin ngành y
tế tỉnh; xây dựng hệ thống quản lý đơn thư khiếu nại, tố cáo; bổ sung trang
thiết bị công nghệ thông tin cho Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc, các đoàn thể cấp xã.
- Năm 2020: Tiếp tục triển khai
xây dựng và hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin hỗ trợ công tác quản lý
chất lượng ISO (ISO điện tử); thiết lập, nâng cấp mạng diện rộng (WAN), mạng
cục bộ (LAN) cho các cơ quan hành chính nhà nước các cấp; nâng cấp, mở rộng hệ
thống hội nghị truyền hình của tỉnh; đầu tư mua sắm trang thiết bị công nghệ
thông tin phục vụ công tác giảng dạy, tập huấn cho cán bộ, công chức, viên
chức; đào tạo, tập huấn nâng cao kỹ năng, trình độ chuyên môn cho cán bộ phụ
trách công nghệ thông tin; bồi dưỡng chuyên môn về công nghệ thông tin cho cán bộ lãnh đạo,
quản lý; phát triển hệ thống thông tin ngành y tế tỉnh Trà Vinh; phát triển hệ
thống quản lý đơn thư khiếu nại, tố cáo; bổ sung thiết bị công nghệ thông tin
cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể cấp xã.
VII. KINH
PHÍ THỰC HIỆN VÀ DANH MỤC DỰ ÁN, NHIỆM VỤ:
1. Tổng dự trù kinh phí thực hiện
kế hoạch: 164.266.000.000 đồng (Một trăm sáu mươi bốn tỷ, hai trăm sáu mươi
sáu triệu đồng). Trong đó, dự kiến:
- Ngân sách Trung ương:
88.763.000.000 đồng.
- Vốn đầu tư từ ngân sách địa
phương: 71.303.000.000 đồng.
- Vốn sự nghiệp từ ngân sách địa
phương: 4.200.000.000 đồng.
2. Danh mục dự án, nhiệm vụ:
(Danh mục đính kèm).
VIII. DỰ
KIẾN HIỆU QUẢ, KẾT QUẢ:
1. Đối với
các cơ quan quản lý nhà nước:
- Nâng cao
năng lực quản lý, điều hành của các cơ quan nhà nước, hướng tới hoàn thành mục
tiêu xây dựng cơ quan chính quyền điện tử.
- Nâng cao
nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức trong việc ứng dụng công nghệ
thông tin phục vụ người dân, doanh nghiệp.
- Tiết kiệm thời gian, chi phí tổ
chức các cuộc hội họp thông qua hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến.
- Thực hiện mô hình quản lý tập
trung tại Cổng Thông tin điện tử tỉnh đáp ứng yêu cầu sử dụng hệ thống liên
tục, phục vụ công tác quản lý, điều hành của các cấp lãnh đạo, cán bộ, công
chức, viên chức trong tỉnh. Quản lý, kiểm soát chặt chẽ và hiệu quả hơn đối với
người dùng trong toàn hệ thống.
- Phục vụ công tác cải
cách hành chính tại địa phương, giúp đơn giản hóa thủ tục hành chính và hiện
thực hóa kết quả của công tác cải cách hành chính.
2. Đối
với người dân, doanh nghiệp:
- Tiết kiệm
thời gian, chi phí đi lại của người dân, doanh nghiệp khi đến giao dịch tại Tổ
“một cửa” điện tử.
- Ảnh hưởng
tích cực đến xã hội trong vấn đề nâng cao nhận thức cho người dân sử dụng công
cụ tin học để hưởng thụ dịch vụ từ cơ quan chính quyền.
- Cổng
Thông tin điện tử và các trang tin điện tử thành phần kịp thời thông tin các
chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các thông tin kinh tế
- xã hội có ý nghĩa quan trọng, thiết thực phục vụ đời sống tinh thần của người
dân. Tăng độ hài lòng của người dân khi đến làm thủ tục hành chính tại các cơ
quan chính quyền cũng như tìm kiếm thông tin./.
DANH
MỤC
NHÓM
CÁC DỊCH VỤ CÔNG ĐƯỢC ƯU TIÊN CUNG CẤP TRỰC TUYẾN MỨC ĐỘ 4
(Kèm theo Quyết
định số
835/QĐ-UBND ngày 14/4/2016 của UBND tỉnh )
I. CẤP TỈNH:
|
TT
|
Nhóm thủ tục hành
chính
|
|
1
|
Cấp giấy phép
thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện của
thương nhân nước ngoài tại Việt Nam
|
|
2
|
Cấp phép văn phòng đại diện
|
|
3
|
Đăng ký giấy chứng
nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu
|
|
4
|
Đăng ký giấy phép
kinh doanh buôn bán các sản phẩm rượu
|
|
5
|
Cấp phép kinh doanh
bán buôn sản phẩm thuốc lá
|
|
6
|
Cấp chứng chỉ hành
nghề cho kỹ sư, kiến trúc sư
|
|
7
|
Cấp chứng chỉ hành nghề
giám sát thi công xây dựng công trình
|
|
8
|
Định giá, môi giới
bất động sản
|
|
9
|
Cấp chứng chỉ kỹ sư định
giá xây dựng
|
|
10
|
Cấp giấy phép xây
dựng
|
|
11
|
Cấp phép quy hoạch
xây dựng
|
|
12
|
Cấp phép bưu chính
|
|
13
|
Cấp chứng chỉ nghề
buôn bán thuốc bảo vệ thực vật
|
|
14
|
Cấp chứng nhận hành
nghề kinh doanh thuốc thú y
|
|
15
|
Cấp chứng nhận hoạt
động tàu cá
|
|
16
|
Giấy phép khai thác
thủy sản
|
|
17
|
Cấp giấy chứng nhận
đủ điều kiện sản xuất, sơ chế rau quả, an toàn
|
|
18
|
Cấp phiếu lý lịch
tư pháp
|
|
19
|
Đăng ký văn phòng
giao dịch tổ chức hành nghề luật sư
|
|
20
|
Đăng ký hành nghề
luật sư
|
|
21
|
Khai sinh có yếu tố
nước ngoài
|
|
22
|
Giám hộ có yếu tố
nước ngoài
|
|
23
|
Cấp, đổi giấy phép
lái xe
|
|
24
|
Cấp phù hiệu xe
tuyến cố định và sổ nhật trình chạy xe
|
|
25
|
Cấp, đổi giấy phép
kinh doanh vận tải
|
|
26
|
Thành lập và hoạt
động của doanh nghiệp
|
|
27
|
Cấp giấy chứng nhận
đầu tư
|
|
28
|
Cấp phép lao động
cho người nước ngoài
|
|
29
|
Cấp giấy chứng nhận
hoạt động Tổ chức khoa học và công nghệ
|
|
30
|
Cấp giấy chứng
nhận, chứng chỉ hành nghề y tế tư nhân
|
|
31
|
Cấp chứng chỉ hành nghề
dược
|
|
32
|
Cấp giấy chứng nhận
kinh doanh thuốc
|
|
33
|
Cấp hộ chiếu công vụ,
ngoại giao
|
|
34
|
Cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất
|
|
35
|
Chuyển đổi mục đích
sử dụng đất
|
|
36
|
Tặng, thừa kế, thế
chấp, giao, cho thuê quyền sử dụng đất
|
|
37
|
Cấp phép lĩnh vực
tài nguyên nước
|
|
38
|
Cấp phép khoáng sản
|
|
39
|
Cấp giấy phép biểu
diễn nghệ thuật chuyên nghiệp
|
|
40
|
Cấp giấy phép thực
hiện quảng cáo
|
II. CẤP HUYỆN:
|
TT
|
Nhóm thủ tục hành
chính
|
|
1
|
Đăng
ký
kinh doanh hộ kinh doanh
|
|
2
|
Đăng
ký
kinh doanh hợp tác xã
|
|
3
|
Đăng
ký
kinh doanh bia rượu thuốc lá
|
|
4
|
Cấp phép vệ sinh an
toàn thực phẩm
|
|
5
|
Cấp phép xây dựng
nhà ở riêng lẻ
|
|
6
|
Đăng ký góp vốn
bằng quyền sử dụng đất
|
|
7
|
Cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất
|
|
8
|
Cấp giấy phép các
hoạt động sử dụng vỉa hè, lề đường
|
III. CẤP XÃ:
|
TT
|
Nhóm thủ tục hành
chính
|
|
1
|
Khai sinh
|
|
2
|
Kết hôn.
|
|
3
|
Đăng
ký
việc giám hộ.
|
|
4
|
Giấy phép xây dựng
nhà ở riêng lẻ.
|
|
5
|
Đăng ký thành lập
nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập.
|