|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3855/QĐ-UBND
|
Hà Nội, ngày 28
tháng 8 năm 2012
|
QUYẾT
ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG
CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2012 - 2015
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng 6
năm 2006;
Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng
4 năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ
quan nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010
cùa Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương tình quốc gia về ứng dụng công
nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011 - 2015;
Căn cứ Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 09/6/2009 của
Thành ủy Hà Nội về Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng về việc ứng dụng,
phát triển công nghệ thông tin trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc
và các đoàn thể chính trị-xã hội Thành phố;
Căn cứ Nghị quyết số 16/2012/NQ-HĐND của Hội đồng
nhân dân Thành phố ngày 13/7/2012 về ứng dụng Công nghệ thông tin trong hoạt động
của các cơ quan Nhà nước Thành phố Hà Nội giai đoạn 2012-2015;
Xét đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông tại
Tờ trình số 771/TTr-STTTT ngày 14/8/2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình mục tiêu Ứng dụng
công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước Thành phố Hà Nội giai
đoạn 2012 - 2015.
Điều 2. Các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã
căn cứ nội dung Chương trình, xây dựng kế hoạch chi tiết từng năm để triển khai
thực hiện.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng
UBND Thành phố, Các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các quận, huyện thị xã, Thủ
trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Bích Ngọc
|
CHƯƠNG
TRÌNH MỤC TIÊU
ỨNG
DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HÀ NỘI
GIAI ĐOẠN 2012 – 2015
(Kèm theo Quyết định số 3855/QĐ-UBND ngày 28/8/2012 của UBND Thành phố)
I. Cơ sở Pháp lý:
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm
2006;
Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4
năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ
quan nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 của
Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công
nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015;
Căn cứ Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 09/6/2009 của Thành
ủy Hà Nội về Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng về việc ứng dụng, phát
triển công nghệ thông tin trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và
các đoàn thể chính trị-xã hội Thành phố;
Căn cứ Nghị quyết số 11/2011/NQ-HĐND ngày
12/12/2011 của Hội đồng nhân dân Thành phố các Chương trình mục tiêu và danh mục
các dự án trọng điểm giai đoạn 2011-2015.
Căn cứ Nghị quyết số 16/2012/NQ-HĐND của Hội đồng
nhân dân Thành phố ngày 13/7/2012 về Ứng dụng Công nghệ thông tin trong hoạt động
của các cơ quan Nhà nước Thành phố Hà Nội giai đoạn 2012-2015;
Căn cứ Kế hoạch số 80/KH-UBND ngày 10/6/2009 của
UBND thành phố Hà Nội về ứng dụng Công nghệ thông tin trong các cơ quan Nhà nước
trên địa bàn Thành phố đến 2010, định hướng đến năm 2015;
Căn cứ Kế hoạch số 38-KH/BCĐ ngày 18/12/2011 của
Ban chỉ đạo Chương trình số 08-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội khóa XV về việc triển
khai tổ chức thực hiện chương trình "Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng
cao trách nhiệm và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
giai đoạn 2011 - 2015".
II. Đánh giá Thực trạng ứng dụng
Công nghệ Thông tin trong các cơ quan nhà nước Thành phố Hà Nội giai đoạn 2008
- 2011:
1. Hạ tầng kỹ thuật:
a) Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin dùng
chung của Thành phố:
- Hạ tầng mạng diện rộng (WAN) kết nối các cơ quan
Chính quyền của Hà Nội đến 116 điểm (trong đó có 12 điểm kết nối WAN đầy đủ).
Trên cơ sở hạ tầng mạng WAN, hệ thống giao ban trực tuyến trên mạng WAN của
Thành phố đã triển khai xong tại 57 điểm, đã có đủ thiết bị phục vụ họp trực
tuyến.
- Văn phòng UBND Thành phố đang triển khai thí điểm
chữ ký số tại bộ phận văn thư của 05 đơn vị trên cơ sở hạ tầng bảo mật tại Văn
phòng UBND Thành phố.
- Trung tâm đào tạo công nghệ thông tin và truyền
thông đã lắp đặt xong hệ thống thiết bị công nghệ thông tin cùng các thiết bị
khác, đưa vào hoạt động tháng 11/2011; Trung tâm nguồn lực chất lượng cao công
nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam - Ẩn Độ đã khánh thành 16/9/2011, đang
chuyển giao công nghệ.
- Trung tâm dữ liệu Nhà nước của Thành phố đã khánh
thành, đi vào hoạt động vào cuối năm 2011. Các hạng mục: đào tạo; nâng cấp mở rộng
về kỹ thuật cổng giao tiếp điện tử; kiến trúc kỹ thuật chính quyền điện tử Hà Nội...bằng
nguồn vốn WB sẽ hoàn thành trong năm 2012.
b) Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin trong
nội bộ các cơ quan nhà nước:
- Tỉ lệ bình quân máy tính/cán bộ toàn Thành phố đạt
gần 90%, trong đó khối sở, ngành: 100%, khối UBND quận/huyện/thị xã: 87,28%.
- 22/22 sở, ngành và 29/29 quận, huyện, thị xã đã
có mạng nội bộ (LAN) hoạt động và kết nối Internet băng thông rộng; 16/29 quận,
huyện, thị xã đã thực hiện kết nối giữa UBND quận, huyện, thị xã với UBND phường,
xã (ADSL-VPN).
- Có 65% đơn vị đã sử dụng thiết bị an toàn bảo mật
Firewall cứng hoặc mềm; hầu hết các đơn vị đều đã sử dụng phần mềm diệt virus
cho các máy trạm, trung bình mỗi đơn vị có khoảng 50% số máy trạm được cài đặt
phần mềm diệt virus; có 4 đơn vị sử dụng thiết bị lưu trữ SAN và khoảng 30% số
đơn vị đã có máy chủ backup dữ liệu.
2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ
quan nhà nước:
a) Ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ
các cơ quan nhà nước:
- Ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan nhà
nước đã bám sát, phục vụ đắc lực các mục tiêu của chương trình cải cách hành
chính. Thành phố đã tập trung đầu tư xây dựng và triển khai các ứng dụng đáp ứng
công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, chuyên môn nghiệp vụ và các dịch vụ hành
chính công trực tuyến phục vụ tổ chức, công dân.
- Hệ thống giao ban trực tuyến của Thành phố đã
hoàn thành và bắt đầu đi vào hoạt động.
- 22/22 sở, ban, ngành và 29/29 UBND quận huyện, thị
xã đã được cấp hộp thư kỹ thuật, thư văn thư và công vụ (@hanoi.gov.vn); 5/22 sở,
ban, ngành và 09/29 UBND quận, huyện xây dựng hệ thống thư điện tử nội bộ. Số
lượng cán bộ công chức được cấp hộp thư điện tử chính thức để sử dụng trong
công việc đạt 49%.
- Phần mềm dùng chung đã có 20/22 (91%) sở, ngành
và 24/29 (82,75%) UBND quận, huyện, thị xã đang sử dụng phần mềm Quản lý văn bản
và hồ sơ công việc và khoảng 25% cán bộ công chức sử dụng phần mềm Quản lý văn
bản và hồ sơ công việc trong công việc tại các đơn vị; 39/51 (76.5%) đơn vị sử
dụng phần mềm quản lý cán bộ, công chức, viên chức, 42/51 (82.35%) đơn vị sử dụng
phần mềm quản lý Tài chính - Kế toán và 22/51 (43%) đơn vị sử dụng phần mềm Quản
lý tài sản công.
- Một số phần mềm chuyên ngành đang được triển khai
thí điểm như: Quản lý đơn thư khiếu nại tố cáo, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu
nhà ở và và quyền sử dụng đất ở, Quản lý hộ tịch và đang phát huy hiệu quả tốt.
Ngoài ra, còn rất nhiều các phần mềm chuyên ngành đặc thù khác được ứng dụng ở
các sở, ban, ngành và các UBND quận, huyện, thị xã trực thuộc Thành phố.
- Các hệ thống thông tin quản lý đô thị địa chính,
kinh tế và văn hóa xã hội đã và đang được xây dựng như: Hệ thống thông tin cấp
đăng ký kinh doanh, hệ thống thông tin tài chính Thành phố Hà Nội, Hệ thống
thông tin quản lý ngành Giáo dục và Đào tạo, ...Các cơ sở dữ liệu phục vụ cho
10 nhóm dịch vụ công cơ bản đã và đang được triển khai như: cơ sở dữ liệu dân
cư của Thành phố, cơ sở dữ liệu về tài nguyên môi trường, cơ sở dữ liệu quản lý
tài sản công lĩnh vực hành chính sự nghiệp, cơ sở dữ liệu cấp phép xây dựng, cơ
sở dữ liệu doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể, cơ sở dữ liệu về các chi
nhánh, văn phòng đại diện nước ngoài, cơ sở dữ liệu cấp giấy đăng ký ô tô, xe
máy,...
b) Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người
dân và doanh nghiệp:
- Website/cổng thông tin điện tử toàn Thành phố có
40 đơn vị đã có website, 19 đơn vị chạy thử nghiệm (21/22 sở, ngành và 19/29 quận,
huyện, thị xã) cung cấp các thông tin về hoạt động của đơn vị và các dịch vụ
hành chính công mức 1 và 2 gồm 621 dịch vụ công, trong đó: 252 thủ tục hành
chính được cung cấp ở mức 2, 11 thủ tục hành chính được cung cấp ở mức 3 và 09
dịch vụ công mức 3 đang ở giai đoạn hoàn thiện. Có 8 website của sở, ngành và 6
website quận, huyện đã cung cấp tra cứu trạng thái hồ sơ thủ tục hành chính phục
vụ tổ chức và công dân.
- Cổng Thông tin điện tử Hà Nội đã đổi mới về nội
dung, về phương thức hoạt động, vận hành theo đúng Luật Công nghệ thông tin và
Nghị định 43/2011/NĐ-CP của Chính phủ; 100% thông tin chỉ đạo điều hành của
UBND Thành phố được phép thông tin. 2254 thủ tục dịch vụ hành chính công được
công bố trên cổng Giao tiếp điện tử Hà Nội. Trong đó có: 1563 dịch vụ mức 2 và
01 dịch vụ mức 3 (Dịch vụ đăng ký trực tuyến thành lập văn phòng nước ngoài tại
Hà Nội của sở Công Thương). Dịch vụ liên thông cáp Đăng ký kinh doanh, mã số
thuế của Sở Kế hoạch - Đầu tư và Cục Thuế, 6 dịch vụ của Sở Thông tin và Truyền
thông đã được tích hợp trên cổng.
- 17/22 sở, ban, ngành (trừ Văn phòng UBND Thành phố,Văn
phòng đoàn ĐBQH-HĐND, Ban Dân tộc, Thanh tra Thành phố) và 29/29 UBND quận, huyện,
thị xã đã ứng dụng công nghệ thông tin trong bộ phận 1 cửa, 1 cửa liên thông giải
quyết thủ tục hành chính. Trong đó có 04 Sở (Kế hoạch và Đầu tư, Tài Chính, Y Tế,
Thông tin và Truyền thông) và 18 UBND quận, huyện, thị xã đã xây dựng bộ phận
Tiếp nhận và Trả kết quả khá tốt; có 10 quận, huyện, thị xã (huyện Đan Phượng,
thị xã Sơn Tây; các Quận: Tây Hồ, Cầu Giấy, Hai Bà Trưng, Đống Đa, Thanh Xuân,
Hoàn Kiếm, Hoàng Mai, Long Biên) đã trang bị bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả
giải quyết thủ tục hành chính xuống xã, phường, thị trấn; 29/29 UBND quận, huyện,
thị xã và 8/22 sở, ngành đang sử dụng phần mềm "Một cửa điện tử" hỗ
trợ công tác tiếp nhận và giải quyết TTHC, trong đó có: 6 đơn vị đã tích hợp phần
mềm "Một cửa điện tử" với website phục vụ công dân doanh nghiệp tra cứu
trạng thái thủ tục hành chính (Các quận: cầu Giấy, Tây Hồ, Thanh Xuân, Đống Đa;
các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Thông tin và Truyền thông); có 3 sở và
26/29 quận, huyện, thị xã đã tích hợp phần mềm "Một cửa điện tử" với
các thiết bị (Kiosk/màn hình cảm ứng, máy quét mã vạch,...) phục vụ công tác tiếp
nhận và giải quyết thủ tục hành chính bước đầu có hiệu quả.
3. Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ứng dụng
công nghệ thông tin:
Trong những qua, nội dung chương trình đào tạo đã
bám sát vào nhu cầu thực tế và đào tạo theo từng đối tượng với phương thức đào
tạo tại chỗ, cầm tay chỉ việc đã mang lại hiệu quả tốt. Đã hoàn thành đạo tạo
nâng cao kiến thức về hệ thống thông tin và ứng dụng công nghệ thông tin trong
cải cách hành chính cho 441 cán bộ chủ chốt các phòng/ban của các UBND huyện và
xã, thị trấn của các huyện phía Tây; Đào tạo sử dụng hệ thống thư điện tử, phần
mềm Quản lý văn bản và hồ sơ công việc và khai thác thông tin trên Intemet cho
451 cán bộ, công chức; Đào tạo viết tin bài cho website, cung cấp các kiến thức
về quản lý nhà nước trong lĩnh vực công nghệ thông tin, các kiến thức chung về
an toàn và bảo mật thông tin cho gần 200 cán bộ công chức các sở, ban, ngành,
quận, huyện, thị xã. Ngoài ra còn tổ chức đào tạo, tập huấn những kỹ năng nâng
cao về quản trị mạng, sử dụng MS Access, thiết kế website cho cán bộ công nghệ
thông tin.
Hầu hết cán bộ công chức trong các cơ quan nhà nước
của Thành phố đều biết sử dụng phần mềm soạn thảo văn bản, thư điện tử trong
công việc, truy cập website tra cứu thông tin.
Công tác tuyên truyền thúc đẩy ứng dụng công nghệ
thông tin trong cơ quan nhà nước được truyền tải thông qua nhiều hình thức như:
truyền hình, tập san, trao giải thưởng ứng dụng công nghệ thông tin,...
Hiện toàn Thành phố đã có 48/51 sở, ban, ngành, quận,
huyện, thị xã có cán bộ chuyên trách có bằng đại học, cao đẳng hoặc trung cấp về
công nghệ thông tin. Một số đơn vị có trung tâm hoặc một bộ phận chuyên trách về
ứng dụng công nghệ thông tin như: Văn phòng UBND Thành phố, Sở: Tài nguyên và
Môi trường, Khoa học Công nghệ, Tài chính, Giáo dục và Đào tạo.
Triển khai Kế hoạch số 70/KH-UBND của UBND Thành phố
về đào tạo nhân lực chủ chốt cho phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin và
truyền thông trong các cơ quan nhà nước thành phố Hà Nội năm 2010, Sở Thông tin
và Truyền thông phối hợp với Trung tâm chính phủ điện tử Bộ Thông tin và Truyền
thông tổ chức đào tạo cho 90 cán bộ chủ chốt; 30 cán bộ được đào tạo tại
Singapore.
4. Đánh giá kết quả thực hiện:
a) Kết quả đạt được:
Sau hơn 3 năm, ứng dụng công nghệ thông tin của các
cơ quan nhà nước Hà Nội đã có bước tiến quan trọng từ tản mạn, thiếu đồng bộ, một
nửa số huyện "trắng" công nghệ thông tin; đến nay, hạ tầng kỹ thuật
công nghệ thông tin tương đối hoàn chỉnh, đồng bộ ở các Sở, Ngành, UBND cáp Huyện,
các phần mềm dùng chung bước đầu sử dụng có hiệu quả. Theo Báo cáo đánh giá chỉ
số mức độ sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin - truyền
thông Việt Nam năm 2011 của Ban chỉ đạo Quốc gia về công nghệ thông tin và truyền
thông dành cho khối các tỉnh/thành phố (công bố vào tháng 8/2011) Thành phố Hà
Nội xếp thứ 7 về xếp hạng chung, thứ 3 về hạ tầng kỹ thuật, thứ 32 về hạ tâng
nhân lực, thứ 27 về ứng dụng, thứ 7 về môi trường tổ chức và chính sách trên 63
tỉnh/thành phố cả nước.
b) Một số hạn chế:
- Công tác đầu tư hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông
tin ở các đơn vị chưa đồng bộ, chưa khép kín mạng WAN đến cấp xã; Hầu hết các
xã, phường, thị trấn đều chưa được đầu tư công nghệ thông tin. Kết nối liên
thông giữa các sở, ban, ngành chưa được thực hiện (trừ Tài chính, Kho bạc, Kế
hoạch Đầu tư, Thuế); các phần mềm chuyên ngành chưa được đầu tư thích đáng.
- Hệ thống bảo mật an ninh, an
toàn thông tin chưa tốt.
- Các cơ quan nhà nước chưa tận dụng
hết hạ tầng thiết bị công nghệ thông tin đã được đầu tư để nâng cao hiệu quả sử
dụng của đơn vị. Tỷ lệ cán bộ công chức thường xuyên sử dụng thư điện tử chưa
cao, ứng dụng phần mềm quản lý văn bản điều hành tác nghiệp chủ yếu để quản lý
văn bản đi đến.
- Hệ thống thông tin phục vụ cán bộ
công chức, công dân, doanh nghiệp chưa được đầu tư xây dựng một các có hệ thống.
- Hầu hết các Website, cổng thông
tin của các đơn vị chỉ đạt mức 1, 2 (chủ yếu công bố thông tin).
- Triển khai cung cấp 10 nhóm dịch
vụ công mức 3 theo Kế hoạch 80/KH-UBND chưa thực hiện được ở tất cả các sở,
ngành mới chỉ dừng ở mức thí điểm.
- Công tác đào tạo tổ chức thực hiện
yếu kém thậm chí cơ quan chủ trì đào tạo vi phạm pháp luật
- Chưa xây dựng xong quy hoạch
công nghệ thông tin, nên đầu tư tản mạn, thiếu thống nhất và thiếu đồng bộ.
c) Nguyên nhân hạn chế:
- Nhận thức của cán bộ lãnh đạo,
cán bộ chủ chốt về công nghệ thông tin trong cải cách hành chính chưa sâu sắc,
nhất là các cấp huyện; chưa có sự quan tâm đúng mức cho chỉ đạo, triển khai ứng
dụng công nghệ thông tin tại cơ quan, đơn vị mình.
- 50% các đơn vị vẫn chưa xây dựng
kế hoạch ứng dụng và phát triển Công nghệ thông tin đến năm 2015; Thiếu những
cơ chế, quy định, hướng dẫn cụ thể, chỉ đạo quyết liệt ứng dụng công nghệ thông
tin trong cơ quan nhà nước.
- Các chuẩn trong việc ứng dụng và
phát triển công nghệ thông tin chưa được ban hành.
- Ứng dụng công nghệ thông tin
chưa được quy hoạch, đồng bộ ở phạm vi Thành phố.
- Công tác tuyên truyền về ứng dụng
công nghệ thông tin trong cải cách hành chính, về dịch vụ công chưa tốt.
- Nghị quyết 11/NQ-CP ngày
24/2/2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát,
ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội nên dẫn đến việc triển khai mua sắm
các thiết bị Công nghệ thông tin bị dừng lại.
- Việc triển khai các ứng dụng
Công nghệ thông tin từ các Bộ, Ngành Trung ương xuống đến các Sở Ngành Thành phố
chưa phân cấp rõ ràng dẫn đến đầu tư chồng chéo nên triển khai các dịch vụ công
nhiều Sở chưa thực hiện được.
III- Mục tiêu của
Chương trình:
1. Mục tiêu tổng quát:
- Xây dựng và hoàn thiện cơ sở hạ
tầng thông tin, tạo nền tảng phát triển Chính quyền điện tử Thủ đô đạt mức 3.
- Ứng dụng rộng rãi công nghệ
thông tin trong hoạt động nội bộ của các cơ quan nhà nước, hướng tới nâng cao
năng suất lao động, giảm chi phí hoạt động.
- Cung cấp thông tin, dịch vụ công
trực tuyến mức độ cao, trên diện rộng cho người dân và doanh nghiệp, làm cho hoạt
động của cơ quan nhà nước minh bạch hơn, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt
hơn.
- Nâng cao nhận thức của các cán bộ
lãnh đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền về tầm quan trọng của ứng dụng và phát
triển công nghệ thông tin đầy đủ và sâu sắc hơn và coi đó là nhiệm vụ hàng đầu
trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa Thủ đô.
- Thành phố Hà Nội sẽ đi đầu cả nước
về chỉ số mức độ sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin - truyền
thông, về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng nhân lực, ứng dụng, môi trường tổ chức và
chính sách.
2. Chỉ tiêu cụ thể: Đến cuối năm 2015 đạt được một số chỉ tiêu sau:
2.1- Đảm bảo hạ tầng kỹ thuật
phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước:
- Đối với các Sở, Ban, Ngành, UBND
cấp Huyện: 100% đơn vị hoàn thiện hạ tầng mạng nội bộ, kết nối với mạng WAN của
Thành phố, bảo đảm các điều kiện kỹ thuật cho các cuộc họp giao ban trực tuyến
với UBND Thành phố, trang bị máy tính cho 100% cán bộ, công chức, viên chức.
- Đối với UBND cấp Xã: 80% các đơn
vị hoàn thiện hạ tầng mạng nội bộ, kết nối với mạng WAN của Thành phố và trang
bị máy tính cho 100% cán bộ công chức.
- Trung tâm dữ liệu Nhà nước Thành
phố đảm bảo hạ tầng kỹ thuật tích hợp, vận hành các hệ thống thông tin, cơ sở dữ
liệu và phần mềm dùng chung, các dịch vụ công trực tuyến của Thành phố.
2.2- Ứng dụng công nghệ
thông tin trong cơ quan nhà nước đồng bộ, hiệu quả:
a- Ứng dụng công nghệ thông tin
trong nội cơ quan nhà nước:
50% các cuộc họp giao ban giữa
UBND Thành phố với các cơ quan nhà nước trực thuộc Thành phố được thực hiện
trên môi trường mạng.
100% cán bộ, công chức, viên chức
của Thành phố được cấp hộp thư điện tử và sử dụng thư điện tử trao đổi thông
tin trong công việc; 100% Sở, Ban, Ngành, UBND cấp Huyện và 50% UBND cấp xã sử
dụng phần mềm Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc; 80% các văn bản, tài liệu
chính thức được trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử.
100% hồ sơ cán bộ, công chức, viên
chức của Thành phố được quản lý chung trên môi trường mạng.
Hầu hết các hệ thống thông tin và
cơ sở dữ liệu trọng điểm được tích hợp tại trung tâm dữ liệu Thành phố.
80% Sở, Ban, Ngành, UBND cấp Huyện
và 30% UBND cấp Xã hoàn thành xây dựng cơ quan điện tử.
b- Ứng dụng công nghệ thông tin
phục vụ người dân và doanh nghiệp:
100% Sở, Ban, Ngành và UBND cấp
Huyện có Website/cổng thông tin điện tử cung cấp đầy đủ thông tin và các dịch vụ
công trực tuyến theo quy định.
100% Sở, Ban, Ngành, UBND cấp Huyện
và 50% UBND cập Xã ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin tại bộ phận Tiếp nhận
và Trả kết quả giải quyết Thủ tục hành chính.
100% các Chi cục hải quan thực hiện
Thủ tục Hải quan điện tử.
80% số hồ sơ kê khai thuế của
doanh nghiệp, 30% số hồ sơ đề nghị cấp giấy phép đăng ký kinh doanh, cấp giấy
đăng ký mới xe ô tô, cấp giấy phép lái xe của người dân và doanh nghiệp được thực
hiện qua mạng.
100% kế hoạch đấu thầu, thông báo
mời thầu, thông báo mời sơ tuyển, kết quả đấu thầu, danh sách nhà thầu tham gia
được đăng tải trên mạng.
c- Nguồn nhân lực ứng dụng Công
nghệ thông tin:
100% cán bộ lãnh đạo của các cơ
quan nhà nước được đào tạo về Chính quyền điện tử và về ứng dụng công nghệ
thông tin trong hoạt động chỉ đạo điều hành.
100% Sở, Ban, Ngành và các UBND cấp
Huyện có cán bộ lãnh đạo công nghệ thông tin và có cán bộ hoặc bộ phận chuyên
trách công nghệ thông tin.
100% cán bộ chuyên trách công nghệ
thông tin có trình độ cao đẳng hoặc tương đương trở lên và thường xuyên được
đào tạo, bồi dưỡng nâng cao để có đủ năng lực đảm bảo hệ thống công nghệ thông
tin của các cơ quan nhà nước hoạt động tốt.
IV. Nội dung,
nhiệm vụ chủ yếu:
1. Hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật
phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước:
Nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng kỹ
thuật đảm bảo ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước của Thành
phố và giao ban trực tuyến với HĐND -UBND Thành phố.
2. Phát triển các hệ thống
thông tin và các cơ sở dữ liệu quan trọng tích hợp vào trung tâm dữ liệu Thành
phố nhằm tạo môi trường làm việc điện tử giữa các cơ quan nhà nước:
Xây dựng, hoàn thiện các hạ tầng
thông tin quan trọng, phát triển các cơ sở dữ liệu dùng chung về con người, đất
đai, tài chính, công nghiệp và thương mại và lĩnh vực khác. Tích hợp các hạ tầng
thông tin phục vụ hoạt động quản lý, điều hành chung của cơ quan nhà nước, phục
vụ người dân và doanh nghiệp như: Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc, Thư điện
tử, Hệ thống giao ban trực tuyến, cổng thông tin điện tử, Kinh tế - xã hội, Quy
hoạch kiến trúc, Tài nguyên và môi trường, Dân cư, Hộ tịch và một số lĩnh vực
khác.
3. Ứng dụng công nghệ thông
tin trong cơ quan nhà nước đồng bộ hiệu quả:
a- Ứng dụng công nghệ thông tin
trong nội bộ cơ quan nhà nước:
Triển khai các phần mềm dùng chung
cho tất cả các cơ quan nhà nước của Thành phố như: Quản lý văn bản và Hồ sơ
công việc, thư điện tử, chứng thực chữ ký số...; xây dựng, nâng cấp hoàn thiện
các ứng dụng chuyên ngành của các Sở, Ban, Ngành theo hướng hiệu quả hơn, mở rộng
kết nối.
b- Ứng dụng công nghệ thông tin
phục vụ người dân và doanh nghiệp
Hoàn thành mở rộng Cổng giao tiếp
điện tử Thành phố Hà Nội trên nền tảng công nghệ hiện đại, tích hợp các ứng dụng
và dịch vụ công trực tuyến.
Cung cấp hầu hết các dịch vụ công
cơ bản trực tuyến mức 3 và một số dịch vụ mức 4:
+ Khai thuế và nộp thuế qua mạng
internet.
+ Thủ tục Hải quan điện tử
Xây dựng, hoàn thiện hạ tầng bộ phận
Tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính và ứng dụng phần mềm 1
cưa điện tử tại các Sở, Ban, Ngành, UBND cấp Xã.
100% cán bộ, công chức, viên chức
của Thành phố sử dụng thành thạo máy tính, các ứng dụng dùng chung và các ứng dụng
chuyên ngành khác trong công việc.
Xây dựng các hạ tầng thông tin kết
nối, tổng hợp thông tin tử các Sở, Ban, Ngành, UBND cấp Huyện đế phục vụ người
dân và doanh nghiệp.
Tăng cường hiệu quả các kênh tiếp
nhận ý kiến góp ý, các chuyên mục hỏi đáp trực tuyến người dân và doanh nghiệp
về hoạt động giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan nhà nước trên môi trường
mạng.
4. Đào tạo, bồi dưỡng nguồn
nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin:
Tập trung vào một số nội dung
chính như: Đào tạo nâng cao trình độ ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động
quản lý nhà nước; bồi dưỡng nâng cao nhận thức về cơ quan điện tử, chính quyền
điện tử cho cho cán bộ, công chức, viên chức; cập nhật công nghệ mới cho cán bộ
chuyên trách công nghệ thông tin; đào tạo lãnh đạo thông tin cho các cơ quan
nhà nước của Thành phố; đào tạo các kiến thức về quản lý đầu tư ứng dụng công
nghệ thông tin cho cán bộ phụ trách công nghệ thông tin của các Sở, Ban, Ngành,
ƯBND cấp Huyện đảm bảo đủ năng lực quản lý các dự án đầu tư ứng dụng công nghệ
thông tin của đơn vị.
Tổ chức đào tạo bằng nhiều hình thức
để cung cấp nguồn nhân lực công nghệ thông tin đủ về số lượng, cao về trình độ
và chất lượng, đạt tiêu chuẩn quốc tế.
V. Các giải
pháp chủ yếu thực hiện Chương trình:
1- Chỉ đạo, điều hành:
- Các sở, ban, ngành, UBND quận,
huyện, thị xã kiện toàn Ban chỉ đạo công nghệ thông tin cùa đơn vị mình, nâng
cao vai trò, trách nhiệm của lãnh đạo các cấp về ứng dụng công nghệ thông tin.
- Các sở, ban, ngành, UBND quận,
huyện, thị xã xây dựng chương trình, kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin của
đơn vị mình đến năm 2015.
2- Các cơ chế, chính sách cần
ban hành:
- Xây dựng hướng dẫn triển khai thực
hiện Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin thành phố Hà Nội đến năm 2020, định
hướng đến năm 2030 sau khi được HĐND Thành phố thông qua và UBND Thành phố phê
duyệt.
- Ban hành Quy định về quản lý điều
hành chương trình ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan
nhà nước Thành phố Hà Nội.
- Ban hành quy chế vận hành, khai
thác Trung tâm dữ liệu nhà nước Thành phố Hà Nội và các hệ thống thông tin, cơ
sở dữ liệu và các phần mềm dùng chung, mạng WAN của Thành phố đảm bảo an toàn
thông tin.
- Ban hành hướng dẫn hệ thống tiêu
chuẩn kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin: hướng dẫn tiêu chuẩn mô hình
"Cơ quan điện tử" các cấp; các quy định về an toàn, an ninh thông tin
trong các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin của cơ quan nhà nước; xây dựng
các quy định về quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý văn bản điện tử, các chính
sách nhằm giảm giấy tờ, tăng cường chia sẻ thông tin trong hoạt động của cơ
quan nhà nước Thành phố Hà Nội.
- Ban hành văn bản quy định về tài
chính phù hợp đặc thù ứng dụng công công nghệ thông tin, bảo đảm kinh phí cho ứng
dụng công nghệ thông tin.
- Ban hành các chính sách khuyến
khích, thu hút cán bộ công nghệ thông tin giỏi trong nước và nước ngoài; các
văn bản, quy chế về việc đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ công chức Thành phô
về lĩnh vực công nghệ thông tin nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng. Ưu
tiên biên chế cán bộ công nghệ thông tin cho cơ quan nhà nước, sửa đổi và ban
hành văn bản nâng mức khung chế độ ưu đãi với cán bộ chuyên trách về công nghệ
thông tin.
- Ban hành văn bản quy định cán bộ
công chức phải thành thạo các kỹ năng cơ bản về ứng dụng công nghệ thông tin
trong quản lý điều hành, xử lý công việc chuyên môn, nghiệp vụ.
3- Tăng cường giám sát, đánh
giá:
- Thường xuyên rà soát tiến độ triển
khai kế hoạch và kiểm tra tình hình ứng dụng công nghệ thông tin tại các cơ
quan nhà nước của Thành phố.
- Hướng dẫn, thực hiện công tác
đánh giá tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước trên
cơ sở thực hiện kế hoạch của Thành phố và của các đơn vị, mức độ sử dụng và hài
lòng của người dân đối với các dịch vụ hành chính công để có những giải pháp
thúc đẩy kịp thời.
- Xếp hạng ứng dụng công nghệ
thông tin và tổ chức trao giải thưởng ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động
của cơ quan nhà nước Thành phố nhầm động viên, khuyến khích ứng dụng công nghệ
thông tin hiệu quả.
4- Nâng cao nhận thức:
- Tăng cường công tác tuyên truyền
về dịch vụ công trực tuyến nhằm tăng cường tỉ lệ giao dịch qua mạng giữa người
dân, doanh nghiệp với Chính quyền Thành phố trên báo, đài Trung ương và Hà Nội.
- Tổ chức tuyên truyền rộng rãi nhằm
nâng cao hiểu biết, nhận thức và các lợi ích trong việc xây dựng Chính quyền điện
tử cho cán bộ, công chức, người dân và doanh nghiệp.
- Tăng cường hợp tác để học tập
kinh nghiệm trong nước và quốc tế trong phát triển chính phủ điện tử.
-Tăng cường công tác đào tạo
bồi dưỡng bằng nhiều hình thức .
5. Kinh phí thực hiện:
5. 1. Tổng mức đầu tư cho giai
đoạn 2012 - 2015: 894.30 tỷ đồng.
5. 2. Nguyên tắc phân bổ kinh
phí:
a) Ngân sách Thành phố:
- Nguồn kinh phí Chương trình mục
tiêu của Thành phố: Đảm bảo cho đầu tư cho xây dựng, phát triển các hạ tầng
thông tin, cơ sở dữ liệu, phần mềm dùng chung và đào tạo phát triển nguồn nhân
lực công nghệ thông tin của Thành phố hoặc đầu tư trọng điểm được UBND Thành phố
quyết định; Hỗ trợ các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan
Đảng, Mặt trận tổ quốc, tổ chức đoàn thể chính trị xã hội, Công an, Bộ Tư lệnh
Thủ đô.
- Nguồn kinh phí chi thường xuyên
(chi ngoài định mức): Đảm bảo cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, bảo trì hệ thống,
duy trì, triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin cho các Sở, Ban, Ngành,
đoàn thể của Thành phố. Nguồn kinh phí bố trí giao trong dự toán chi thường
xuyên (ngoài định mức) hàng năm của các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể.
b) Ngân sách quận, huyện, thị
xã:
UBND quận, huyện, thị xã chủ động
bố trí ngân sách cho đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin tại các cơ quan, đơn vị
trực thuộc nhằm đảm bảo đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, bảo trì, duy trì hệ thống,
triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan, đơn vị thuộc UBND
quận, huyện, thị xã.
c) Phân bổ theo lĩnh vực:
|
Lĩnh vực
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
Tổng số
|
|
Hạ tầng
|
119,56
|
101,08
|
81,17
|
45,82
|
347,63
|
|
Ứng dụng
|
52,21
|
158,14
|
140,46
|
145,63
|
496,44
|
|
Đào tạo
|
1,00
|
3,00
|
3,00
|
3,00
|
10,00
|
|
Quản lý
|
8,14
|
12,35
|
10,58
|
9,16
|
40,24
|
d) Phân bổ theo phân cấp:
|
Lĩnh vực
|
Thành phố
|
Cấp huyện và Cấp
xã
|
Tổng số
|
|
Hạ tầng
|
269,94
|
77,69
|
347,63
|
|
Ứng dụng
|
385,50
|
110,93
|
496,43
|
|
Đào tạo
|
10,00
|
|
10,00
|
|
Quản lý
|
40,24
|
|
40,24
|
|
Tổng Số
|
705,68
|
188,62
|
894,30
|
VI. Thời gian,
tiến độ thực hiện:
1. Giai đoạn 2012-2013: Xây
dựng, phát triển và hoàn thiện hạ tầng, ứng dụng công nghệ thông tin tạo nền tảng
xây dựng "Cơ quan điện tử":
- Hoàn thành Quy hoạch phát triển
công nghệ thông tin của Thành phố đến 2020, tầm nhìn đến 2030; hoàn thành xây dựng
chiến lược, lộ trình, kiến trúc công nghệ thông tin và truyền thông thành phố
Hà Nội; xây dựng và ban hành các văn bản: Quy định về quản lý điều hành chương
trình ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước
thành phố Hà Nội; kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ
quan nhà nước Thành phố năm 2012 và 2013; các quy định về quy trình trao đổi,
lưu trữ, xử lý văn bản điện tử, các chính sách nhằm giảm giấy tờ, tăng cường
chia sẻ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước Thành phố Hà Nội; Các
quy định về an toàn thông tin trong các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin
của cơ quan nhà nước.
- 100% hệ thống mạng nội bộ của
các Sở, Ban, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và 100% UBND xã, phường, thị trấn
kết nối WAN; kết nối WAN Thành phố với mạng truyền số liệu của Chính phủ.
- Xây dựng Trung tâm dữ liệu Nhà
nước Hà Nội là hạ tầng đảm bảo tích hợp, vận hành các hệ thống thông tin, cơ sở
dữ liệu, phần mềm dùng chung, chuyên ngành, các dịch vụ công trực tuyến, sao
lưu, bảo mật các dữ liệu của Thành phố.
- 50% số Sở, Ban, Ngành kết nối mạng
với tất cả các đơn vị trực thuộc; 40% số UBND xã, phường, thị trấn hoàn thiện mạng
nội bộ.
- 100% số cán bộ công chức, viên
chức làm việc trong các Sở, Ban, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và 70% số cán
bộ công chức, viên chức làm việc trong các UBND phường, xã, thị trấn được trang
bị máy tính phục vụ công tác;
- 100% Sở, Ban, Ngành và UBND quận,
huyện, thị xã đảm bảo về hạ tầng kỹ thuật phục vụ họp giao ban trực tuyến với
UBND Thành phố; đạt tỷ lệ 20% số cuộc họp giao ban giữa UBND Thành phố với các
cơ quan nhà nước trực thuộc Thành phố được thực hiện trực tuyến qua mạng.
- 100% cán bộ, công chức, viên chức
trong các cơ quan nhà nước của Thành phố được cấp hộp thư điện tử và sử dụng
thư điện tử trong công việc.
- Triển khai phần mềm Quản lý văn
bản và Hồ sơ công việc đến 30% số UBND xã, phường, thị trấn; đạt tỷ lệ 60% số
văn bản, tài liệu trao đổi chính thức giữa các cơ quan nhà nước của Thành phố
hoàn toàn dưới dạng điện tử;
- Triển khai các phần mềm chuyên
ngành dùng chung: đơn thư khiếu nại tố cáo, quản lý hộ tịch đến tất cả các quận,
huyện, thị xã; xây dựng các phần mềm dùng chung, chuyên ngành khác. Xây dựng
các hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu: Hệ thống thông tin Quản lý văn bản các
cấp tích hợp toàn Thành phố, cấp giấy phép đăng ký kinh doanh và cơ sở dữ liệu
doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể, Kinh tế -Xã hội, Thư điện tử Thành phố, Cổng
giao tiếp điện tử Thành phố Hà Nội, Quản lý thanh toán vốn đầu tư sử dụng nguồn
vốn ngân sách Thành phố, Quản lý Văn hóa - Thể thao - Du lịch, Mạng thông tin
điện tử phục vụ trao đổi thông tin giữa Thành ủy-HĐND-UBND Thành phố, Các dự án
đầu tư và nguồn vốn đầu tư từ nguồn ngân sách, Dữ liệu tin học đối với các khu
đô thị mới và dự án phát triển nhà ở trên địa bàn Thành phố, Quản lý đầu tư ứng
dụng công nghệ thông tin của thành phố Hà Nội, Quản lý Bảo hiểm thành phố Hà Nội,
Quản lý quốc phòng Thủ đô, Quản lý hộ tịch và Dân cư giai đoạn 2; các hệ thống
thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác.
- Phối hợp với Ban Cơ yếu chính phủ
triển khai ứng dụng chứng thực chữ ký số của Thành phố trong giao dịch hành
chính của các cơ quan nhà nước.
- 100% Sở, Ban, Ngành, UBND quận,
huyện, thị xã có Trang thông túi điện tử/cổng thông tin điện tử; 100% các Sở,
Ban, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và 25% số UBND xã, phường, thị trấn ứng dụng
công nghệ thông tin tại bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục
hành chính, sử dụng phần mềm "một cửa điện tử" liên thông kết nối với
các phần mềm tác nghiệp chuyên ngành, kết nối với Trang thông tin điện tử/cổng
thông tin của đơn vị và các thiết bị (máy quét mã vạch, kiosk/màn hình cảm ứng.
hệ thống nhắn tin qua điện thoại di động,...) phục vụ công dân và doanh nghiệp.
- Hoàn thành mở rộng, hoàn thiện cổng
giao tiếp điện tử Thành phố cung cấp 100% dịch vụ công mức 2, 6 nhóm dịch vụ
công cơ bản và 10 dịch vụ đặc thù khác mức 3, 2 dịch vụ công mức 4 (đạt 10% số
hồ sơ đề nghị cấp giấy phép đăng ký kinh doanh, cấp giấy đăng ký mới xe ô tô, cấp
giấy phép lái xe của người dân và doanh nghiệp, 50% số hồ sơ Khai thuế và nộp
thuế của doanh nghiệp được nộp qua qua mạng. 100% Chi cục Hải quan thực hiện Thủ
tục hải quan điện tử); 100% thông tin về kế hoạch đấu thầu, thông báo mời thầu,
thông báo mời sơ tuyển, kết quả đấu thầu, danh sách nhà thầu tham gia được đăng
tải trên mạng.
- Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cơ
bản quản lý điều hành "Cơ quan điện tử" và "Chính quyền điện tử",
các kĩ năng sử dụng phần mềm quản lý văn bản, thư điện từ, khai thác lưu trữ,
tài nguyên Internet cho 50% số cán bộ lãnh đạo các cấp của Thành phố (Bí thư và
Phó bí thư đảng các cấp, Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND các cấp, Giám đốc và Phó
giám đốc của các Sở, Ban, Ngành), 50% số cán bộ chủ chốt và 70% số công chức,
viên chức của các cơ quan nhà nước; bồi dưỡng các kiến thức về quản lý đầu tư ứng
dụng công nghệ thông tin cho 100% số cán bộ phụ trách công nghệ thông tin tại
các Sở, Ban, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và 20% sô ƯBND xã, phường; đào tạo
cán bộ lãnh đạo công nghệ thông tin cho 50% số Sở, Ban, Ngành, UBND quận, huyện,
thị xã.
- Năm 2012 xây dựng điểm mô hình
cơ quan điện tử các cấp và đến hết năm 2013 có 40% số Sở, Ban, Ngành, UBND quận,
huyện, thị xã và 10% số UBND xã, phường, thị trấn hoàn thành xây dựng "Cơ
quan điện tử".
2. Giai đoạn 2014-2015: Đẩy
mạnh xây dựng "Cơ quan điện tử" tiến tới xây dựng Chính quyền điện tử
Thủ đô:
- Xây dựng và ban hành các văn bản,
chính sách: Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà
nước Thành phố năm 2014, 2015; các văn bản quy định về tài chính phù hợp đặc
thù ứng dụng công nghệ thông tin, bảo đảm kinh phí thường xuyên cho ứng dụng
công nghệ thông tin; chính sách khuyến khích, thu hút cán bộ công nghệ thông
tin giỏi trong nước và nước ngoài; các văn bản quy định quy chế về việc đào tạo,
bồi dưỡng đối với cán bộ công chức Thành phố về lĩnh vực công nghệ thông tin;
quy định về biên chế cán bộ công nghệ thông tin cho các cơ quan nha nước và
khung chế độ ưu đãi với cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin; Văn bản đưa
tiêu chí thành thạo các kỹ năng cơ bản về sử dụng công nghệ thông tin trong quản
lý điều hành, xử lý công việc chuyên môn, nghiệp vụ trong tiêu chuẩn bắt buộc
trong đề bạt và bổ nhiệm đối với cán bộ, công chức.
- Triển khai mạng WAN của Thành phố
tới 100% UBND xã, phường, thị trấn còn lại; 100% số Sở, Ban, Ngành kết nối mạng
với tất cả các đơn vị trực thuộc; 80% số UBND xã, phường hoàn thiện mạng nội bộ.
- 100% số cán bộ công chức, viên
chức làm việc trong các Sở, Ban, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và UBND phường,
xã, thị trấn được trang bị máy tính phục vụ công tác;
- 100% cán bộ công chức, viên chức
trong các cơ quan nhà nước của Thành phố được cấp hộp thư điện tử và sử dụng
thư điện tử trong công việc
- Triển khai hệ thống phần mềm Quản
lý văn bản và Hồ sơ công việc đến 50% số UBND xã, phường, thị trấn; đạt tỷ lệ
90% số văn bản, tài liệu trao đổi chính thức giữa các cơ quan nhà nước của
Thành phố hoàn toàn dưới dạng điện tử; tiếp tục xây dựng các phần mềm chuyên
ngành đặc thù theo nhu cầu ứng dụng của các Sở, Ban, Ngành, UBND quận huyện, thị
xã.
- 50% số cuộc họp giao ban giữa
UBND Thành phố với các cơ quan nhà nước trực thuộc Thành phố được thực hiện trực
tuyến qua mạng.
- Hoàn thành triển khai ứng dụng xác
thực chữ kí số trong giao dịch hành chính trên mạng giữa các cơ quan nhà nước của
Thành phố.
- Tiếp tục xây dựng các hệ thống
thông tin và cơ sở dữ liệu: Hệ thống thông tin Quản lý văn bản các cấp tích hợp
toàn Thành phố, Kinh tế - Xã hội, Dữ liệu tin học đối với các khu đô thị mới và
dự án phát triển nhà ở trên địa bàn Thành phố, Quy hoạch kiến trúc, Tài nguyên
môi trường, Quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin, Quản lý bảo hiểm xã hội,
Mạng thông tin điện tử phục vụ trao đổi thông tin giữa Thành ủy-HĐND-UBND Thành
phố, Quản lý Bảo hiểm thành phố Hà Nội, Quản lý quốc phòng Thủ đô, Dân cư giai
đoạn 2, Cán bộ công chức viên Thành phố, quản lý hộ tịch; phát triển các hệ thống
thông tin và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác phục vụ cung cấp các dịch vụ
công; tích hợp hầu hết các hệ thống thông tin và sở dữ liệu đã được xây dựng tại
Trung tâm dữ liệu Nhà nước Hà Nội. 50% số UBND xã, phường, thị trấn triển khai ứng
dụng công nghệ thông tin tại bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết
thủ tục hành chính, kết nối phần mềm "một cửa điện tử" liên thông với
các thiết bị tra cứu phục vụ công dân và doanh nghiệp.
- 100% Trang thông tin điện tử/cổng
thông tin điện tử của các cơ quan nhà nước cung cấp đầy đủ thông tin theo quy định;
cung cấp được 10 nhóm dịch vụ cơ bản và 20 dịch vụ đặc thù khác mức 3, tiếp tục
cung cấp các dịch vụ mức 4 (đạt 30% số hồ sơ đề nghị cấp giấy phép đăng ký kinh
doanh, cấp giấy đăng ký mới xe ô tô, cấp giấy phép lái xe của người dân và
doanh nghiệp và 80% hồ sơ Khai thuế và nộp thuế của doanh nghiệp được thực hiện
qua mạng) trên Cổng giao tiếp điện tử Thành phố.
- 100% cán bộ lãnh đạo, cán bộ chủ
chốt, công chức, viên chức của Thành phố được đào tạo, bồi dưỡng các kỹ năng
khai thác hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu phục vụ cho quản lý, điều hành và
ra quyết định, phục vụ công dân và doanh nghiệp; đào tạo, bồi dưỡng các kiến thức
về quản lý hệ thống thông tin, các kiến thức về an toàn thông tin; các kĩ năng
triển khai, quản trị, bảo trì các phần mềm đang được sử dụng trong cơ quan nhà
nước và cập nhật các kiến thức mới về công nghệ thông tin cho 100% cán bộ
chuyên trách công nghệ thông tin. Tổ chức đào tạo cán bộ lãnh đạo công nghệ
thông tin cho 100% Sở, Ban, Ngành và UBND quận, huyện, thị xã.
- 80% số Sở, Ban, Ngành, UBND quận,
huyện, thị xã và 30% số UBND xã, phường, thị trấn hoàn thành xây dựng "Cơ
quan điện tử".
VII. Tổ chức thực
hiện:
1. Sở Thông tin và Truyền
thông:
Thường trực Ban Chỉ đạo Công nghệ
Thông tin Thành phố chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành Thành phố, UBND các
quận, huyện, thị xã, đơn vị liên quan triển khai thực hiện kế hoạch, chương
trình, dự án công nghệ thông tin trên địa bàn Thành phố đã được phê duyệt đảm bảo
sự đồng bộ, nhất quán của toàn bộ hệ thống.
Chủ trì xây dựng chương trình, nội
dung đào tạo ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước cho cán bộ,
công chức, viên chức Thành phố;
Đề xuất cơ chế, chính sách, giải
pháp ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn Thành phố, đồng thời hướng dẫn
và tổ chức thực hiện sơ kết, tổng kết tình hình thực hiện chương trình, kế hoạch
hàng năm. Tăng cường mối quan hệ, tranh thủ sự giúp đỡ của các Bộ, ngành Trung
ương, đặc biệt là sự chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ và sự hỗ trợ, tăng cường
năng lực quản lý, ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin của Bộ Thông tin
và Truyền thông và các cơ quan trực thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông.
Chủ trì xây dựng các quy định về
tiêu chuẩn trình độ, kỹ năng sử dụng phương tiện và ứng dụng công nghệ thông
tin phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, công chức, viên chức
trong các cơ quan nhà nước của Thành phố.
Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài chính xây dựng dự toán kinh phí thực hiện các chương trình, dự án
công nghệ thông tin hàng năm trình UBND Thành phố xem xét, phê duyệt.
Phối hợp với các ngành có liên
quan chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ trong Chương trình quốc gia phát triển nguồn
nhân lực công nghệ thông tin trên địa bàn Thành phố.
Định kỳ hàng năm, báo cáo đánh giá
việc thực hiện kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan nhà nước với
UBND Thành phố và Bộ Thông tin Truyền thông theo quy định.
2. Sở Tài chính:
Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông đề xuất ban hành quy định về tài chính phù hợp đặc thù ứng dụng công công
nghệ thông tin trên địa bàn Thành phố.
Bảo đảm cân đối ngân sách cho các
chương trình, dự án ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trên địa bàn
Thành phố theo kế hoạch hàng năm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
Chính, Sở Thông tin và Truyền thông cân đối tổng hợp kinh phí đầu tư hàng năm
cho các dự án phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn Thành phố.
4. Sở Nội vụ:
Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin
và Truyền thông và các Sở, Ban, Ngành liên quan đề xuất các chính sách khuyến
khích, thu hút cán bộ công nghệ thông tin giỏi trong nước và nước ngoài; quy chế
về việc đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ công chức Thành phố về lĩnh vực công
nghệ thông tin; sửa đổi quy định nâng mức khung chế độ ưu đãi với cán bộ chuyên
trách về công nghệ thông tin.
Chủ trì việc thực hiện chương
trình cải cách hành chính, từng bước xây dựng chính quyền điện tử, đơn giản hóa
thủ tục hành chính của Thành phố;
5. Các Sở, Ban, Ngành và các
UBND quận, huyện, thị xã:
Căn cứ Chương trình và Kế hoạch ứng
dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước của Thành phố giai đoạn
2012-2015, chủ động xây dựng, điều chỉnh kế hoạch và dự toán ngân sách ứng dụng
và phát triển công nghệ thông tin hàng năm gửi Sở Thông tin và Truyền thông, Sở
Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính để tổng hợp, cân đối trình UBND Thành phố phê
duyệt trong dự toán ngân sách hàng năm của các đơn vị.
Kiểm tra, đánh giá và báo cáo định
kỳ 6 tháng và đột xuất thực hiện Kế hoạch theo hướng dẫn của Sở Thông tin và
Truyền thông để tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND Thành phố.
Các đơn vị có trách nhiệm tổ chức,
xây dựng và triển khai kế hoạch theo đúng tiến độ và quy định về quản lý ngân
sách nhà nước/.