|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2805/QĐ-UBND
|
Hạ Long, ngày 29 tháng 8 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TỈNH
QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2010, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
Căn cứ
Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 16/11/2003;
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin
ngày 29/6/2006;
Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP
ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội;
Căn cứ Quyết định số
246/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược
Phát triển công nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam và định hướng đến năm
2020;
Căn cứ Quyết định số
32/2006/QĐ-TTg ngày 07/2/2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát
triển viễn thông và Internet Việt Nam đến năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP
ngày 10/4/2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 2817/QĐ-UBND
ngày 08/8/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt chương trình phát triển
bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin giai
đoạn giai đoạn 2007 - 2010;
Căn cứ Thông báo số 682-TB/UB ngày
05/5/2008 của Tỉnh ủy Quảng Ninh thông báo kết luận
của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Quy hoạch phát triển bưu chính viễn thông và Quy
hoạch phát triển, ứng dụng công nghệ thông tin tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010, định hướng đến năm 2020;
Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu
tư tại Tờ trình số 1018/KHĐT-QHCS ngày 23/6/2008 và
của Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 136/TTr- STTTT ngày 16/6/2008,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1: Phê duyệt Quy hoạch phát triển ứng dụng công nghệ
thông tin tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 với các nội
dung chủ yếu sau:
1. Mục tiêu
chung
Phát triển và ứng dụng công nghệ
thông tin nhằm góp phần tích cực vào nhiệm vụ xây dựng Quảng
Ninh cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2015 như Nghị
quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XII đã đề ra. Phấn đấu Quảng Ninh trở thành tỉnh điện tử vào năm 2015:
- Ứng dụng công
nghệ thông tin rộng rãi trong tất cả các lĩnh vực kinh tế,
văn hóa, xã hội, khoa học - công nghệ, an ninh, quốc phòng và đối ngoại. Thực
hiện cung cấp các dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp
với chất lượng và hiệu quả cao.
- Xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật
công nghệ thông tin đảm bảo hiện đại, đồng bộ, đáp ứng đủ
mọi yêu cầu đời sống kinh tế xã hội. Đảm bảo nguồn nhân lực
đáp ứng các yêu cầu ứng dụng và phát triển công nghệ thông
tin.
- Phát triển Công nghiệp công nghệ
thông tin, đặc biệt là công nghiệp nội dung và dịch vụ trở thành một ngành kinh
tế quan trọng của Tỉnh.
2. Mục tiêu cụ
thể
* Mục tiêu cụ thể đến năm 2010:
+ Nguồn nhân lực công nghệ thông tin:
- 80% cơ quan hành chính nhà nước cấp
huyện, thị xã, thành phố có cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin.
- 80% cán bộ công chức sử dụng thành
thạo máy tính và khai thác thông tin trên mạng.
- 50% cơ quan Đảng và Nhà nước cấp tỉnh
và 30% cơ quan cấp huyện có cán bộ lãnh
đạo công nghệ thông tin.
+ Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin:
- Hoàn thiện
100% mạng cục bộ tại các cơ quan Đảng,
cơ quan hành chính nhà nước cấp Huyện và 40-50% cấp xã phường.
- Triển khai mạng chuyên dụng kết nối
100% cơ quan Nhà nước cấp huyện, thị, thành phố và 50% cơ quan cấp xã, phường.
- Triển khai 16 hệ thống cơ sở dữ liệu
chuyên ngành phục vụ cung cấp dịch vụ hành chính công.
- Hoàn thiện cổng thông tin điện tử của
tỉnh và bước đầu cung cấp các dịch vụ hành chính công cho người dân và doanh
nghiệp.
+ Ứng dụng công nghệ thông tin:
- 50 - 55% số văn
bản, hồ sơ, dữ liệu, số liệu tại các cơ quan Đảng và Nhà nước được quản lý và lưu trữ trên mạng máy tính.
- 50% các giao dịch trao đổi thông tin gửi/nhận văn bản trong các cơ quan Đảng và Nhà nước được thực hiện
thông qua mạng máy tính.
- 30 - 35% các hoạt động chuyên môn,
nghiệp vụ tại các sở, ban, ngành, huyện, thị, thành phố được tin học hóa, thực hiện trên mạng.
- 10 dịch vụ công mới được triển khai
trên mạng thông qua Cổng điện tử của tỉnh.
- 25 - 35% doanh nghiệp có kết nối
Internet, sử dụng hộp thư điện tử và tham gia thương mại điện tử.
- 10 -15% doanh nghiệp có trang thông
tin điện tử (website) riêng.
* Mục tiêu cụ thể đến năm 2015:
+ Nguồn nhân lực công nghệ thông tin:
- 100% cơ quan hành chính nhà nước có
cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin.
- 100% cán bộ công chức sử dụng thành
thạo máy tính và khai thác thông tin trên mạng.
- 100% cơ quan Đảng và Nhà nước cấp tỉnh
và 80% cơ quan cấp huyện có cán bộ lãnh đạo công nghệ thông tin.
+ Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin:
- Hoàn thiện 100% mạng cục bộ tại các
cơ quan Đảng, cơ quan hành chính nhà nước đến cấp xã, phường.
- Triển khai mạng chuyên dụng kết nối
100% cơ quan Nhà nước đến cấp xã, phường.
- Xây dựng thêm 15 hệ thống cơ sở dữ
liệu chuyên ngành phục vụ cung cấp dịch vụ hành chính công.
+ Ứng dụng công
nghệ thông tin:
- 70 - 75% số văn bản, hồ sơ, dữ liệu,
số liệu tại các cơ quan Đảng và Nhà nước được quản lý và
lưu trữ trên mạng máy tính.
- 75 - 80% các giao dịch trao đổi
thông tin gửi/nhận văn bản trong các cơ quan Đảng và quản lý Nhà nước được thực
hiện thông qua mạng máy tính.
- 55 - 60% các
hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ tại các sở, ban, ngành, huyện, thị, thành phố
được tin học hóa, thực hiện trên mạng máy tính.
- Xây dựng thêm 15 dịch vụ công cơ bản
được triển khai trên mạng và cổng điện tử của tỉnh.
- 50 - 60% doanh nghiệp có kết nối
Internet, sử dụng hộp thư điện tử và tham gia thương mại điện tử.
- 25 - 35% doanh nghiệp có website
riêng.
3. Nội dung quy
hoạch phát triển Công nghệ thông tin đến năm 2020.
3.1. Phát triển hạ tầng kĩ thuật công
nghệ thông tin.
3.1.1. Phát triển
hạ tầng công nghệ thông tin trong cơ quan Đảng và Nhà nước.
- Phát triển hạ
tầng công nghệ thông tin trong cơ quan Đảng:
Trang bị đồng bộ hệ thống trang thiết
bị phục vụ cho việc ứng dụng công nghệ thông tin đến 100% các cơ quan Đảng cấp
huyện, thị, Kết nối mạng đến 2010 80% và đến 2015 100% đảng
ủy xã, phường, thị trấn với huyện, thị, thành ủy để gửi nhận thông tin, trao đổi
công văn thông qua dịch vụ thư điện tử.
- Phát triển hạ tầng công nghệ thông
tin trong cơ quan Nhà nước:
Nâng cấp các hệ thống mạng máy tính cho
100% các cơ quan đơn vị cấp huyện, thị xã, thành phố và tất
cả các sở, ban, ngành. Kết nối các hệ thống mạng LAN của các cơ quan, sở, ban,
ngành với Trung tâm Tích hợp dữ liệu của tỉnh bằng các công nghệ truyền dẫn
khác nhau: Quang, Leased line, xDSL, Wireless.
Sau 2010 tiếp tục đầu tư nâng cấp,
thay thế đồng bộ hệ thống máy tính, mạng LAN cho 100% cơ
quan đơn vị từ cấp tỉnh đến cấp phường xã, đặc biệt chú ý các huyện vùng sâu,
vùng xa.
- Xây dựng mạng
chuyên dụng của tỉnh Quảng Ninh:
Kết nối trực tiếp
cơ quan Đảng và Chính quyền cấp tỉnh, các Sở, Ban, Ngành với
Trung tâm tích hợp dữ liệu. Sau 2010, triển khai mở rộng mạng đến 40% các
xã/phường.
- Xây dựng Cổng thông tin điện tử của
tỉnh:
Xây dựng Cổng thông tin điện tử của tỉnh
để các Sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có thể cung cấp dịch
vụ công cho người dân và doanh nghiệp. Sau 2010, tích hợp
đầy đủ của tất cả các hệ thống dịch vụ công từ các cơ quan
đơn vị, đảm bảo an ninh, an toàn trong giao dịch.
- Nâng cấp Trung tâm Tích hợp dữ liệu
của tỉnh (TT THDL):
Tiếp tục nâng cấp và phát triển Trung tâm Tích hợp dữ liệu trong giai đoạn tới nhằm đáp ứng
tốt hơn nhu cầu ứng dụng và khai thác thông tin. Tăng cường
các chức năng lưu trữ, bảo mật và kết nối của Trung tâm dữ
liệu.
3.1.2. Phát triển hạ tầng công nghệ
thông tin trong đời sống văn hóa xã
hội.
- Phát triển hạ tầng công nghệ thông
tin trong giáo dục:
Đầu tư trang thiết bị máy tính cho
các trường học. Xây dựng, nâng cấp mạng LAN và kết nối Internet cho các đơn vị
trường học. Sau 2010, tiếp tục mở rộng
quy mô đầu tư và nâng cấp trang thiết bị máy tính, kết nối mạng LAN, mạng
Internet cho 100% các đơn vị trường học trong Tỉnh.
- Phát triển hạ tầng Công nghệ thông tin trong các đơn vị Y tế:
Đầu tư trang bị máy tính, máy chiếu,
kết nối mạng LAN, mạng Internet cho các bệnh viện, sau năm
2010 tập trung xây dựng hoàn thiện hệ thống mạng thông tin trong ngành y tế.
- Phát triển hạ tầng công nghệ thông
tin trong văn hóa và du lịch:
Mở rộng các điểm kios tại các điểm du
lịch. Xây dựng Cổng thông thông tin về văn hóa du lịch Hạ
Long. Khuyến khích các doanh nghiệp viễn thông phát triển các dịch vụ truy cập
Internet băng thông rộng không dây (Wimax, Wifi) tại các điểm đảo du lịch. Giai
đoạn 2011-2015 nâng cấp các điểm kios tại các điểm đảo du lịch lên mức hoạt động
trực tuyến. Triển khai hệ thống định vị cho các tàu thuyền du lịch trong vịnh.
- Tiếp tục phổ cập internet đến vùng
sâu, hải đảo.
3.1.3. Phát triển hạ tầng công nghệ
thông tin trong sản xuất kinh doanh và dịch vụ.
Đầu tư phát triển hạ tầng công nghệ
thông tin phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin trong doanh nghiệp. Cụ thể: đầu tư trang bị máy tính, xây dựng hệ thống mạng
LAN, kết nối mạng Internet.
3.2.
Ứng dụng công nghệ thông tin.
3.2.1. Ứng dụng Công nghệ thông tin
trong cơ quan Đảng và Nhà nước.
- Ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan Đảng:
Triển khai hệ thống gửi nhận báo cáo
qua mạng, hội họp qua mạng và hệ thống thông tin điều hành
tác nghiệp mới tại các cơ quan tỉnh ủy và các huyện, thị, thành ủy. Giai đoạn
2011-2015 tiếp tục hoàn thiện và mở rộng
các hệ thống thông tin. Triển khai ứng dụng sâu rộng xuống các cơ quan Đảng cấp
xã, phường.
- Ứng dụng công nghệ thông tin trong
Nhà nước:
Xây dựng các cơ sở dữ liệu chuyên
ngành. Xây dựng các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác chỉ đạo, điều
hành của các cơ quan nhà nước trong tỉnh. Triển khai hệ thống giao ban trực tuyến,
nâng cấp và xây dựng mới các phần mềm phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của lãnh đạo tỉnh. Giai đoạn 2011-2015 thực hiện tin học hóa 100% các quy
trình nghiệp vụ, giao dịch giữa các cơ quan đơn vị và trong nội bộ các cơ quan
đơn vị thuộc hệ thống hành chính nhà nước. Triển khai xây dựng thêm trên 15 dịch
vụ công quan trọng và xây dựng các cơ sở dữ liệu tương ứng.
3.2.2. Ứng dụng công nghệ thông tin
trong các lĩnh vực đời sống văn hóa xã hội.
- Ứng dụng công nghệ thông tin trong
giáo dục đào tạo:
Tập trung triển khai một số phần mềm
phục vụ công tác giảng dạy và học tập và trong quản lý ngành giáo dục. Sau năm
2010 tiếp tục trang bị phần mềm ứng dụng công nghệ thông
tin phục vụ công tác giảng dạy trong nhà trường trong đó có mở rộng phạm vi đến
các trường Tiểu học, phát triển hệ thống giáo dục từ xa và hệ thống thư viện điện tử. Xây dựng các hệ thống cơ sở dữ liệu ngành giáo dục và phát triển mạng thông tin liên ngành.
- Ứng dụng công nghệ thông tin trong
y tế:
Trang bị các phần
mềm ứng dụng phục vụ cho công tác y tế tại 40 đơn vị y tế trong
toàn tỉnh. Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về các bệnh tật,
thuốc chữa bệnh và các phương pháp phòng bệnh, khám chữa bệnh. Sau 2010, triển
khai ứng dụng hệ thống thông tin quản lý bệnh viện.
- Phát triển ứng dụng công nghệ thông
tin trong văn hóa và du lịch:
Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về văn hóa, du lịch. Phối hợp với các doanh nghiệp kinh doanh
trong lĩnh vực du lịch cung cấp các thông tin về dịch vụ lên cổng thông tin lên cổng thông
tin văn hóa du lịch Hạ Long. Phát triển các dịch vụ nội dung số về du lịch. Sau
2010, triển khai xây dựng hệ thống GIS quản lý về du lịch
trong vịnh. Duy trì, cập nhật nội dung thông tin cho cổng
thông tin văn hóa du lịch Hạ Long.
- Ứng dụng công nghệ thông tin nâng cao dân trí và đời sống văn hóa cộng đồng:
Phát triển mạnh mẽ các dịch vụ hướng
nghiệp, hỗ trợ giải quyết việc làm và các vấn đề xã hội.
Xây dựng các cơ sở dữ liệu về các đối tượng được hưởng ưu đãi và trợ cấp xã hội.
Cung cấp, cập nhật các thông tin phục vụ sản xuất, lao động cũng như mọi thông
tin thời sự khác nhằm nâng cao đời sống văn hóa toàn dân. Đầu tư và khai thác
hiệu quả các điểm bưu điện văn hóa xã.
Hướng dẫn người dân khai thác hệ thống dịch vụ công, khai thác thông tin thông qua hệ thống các trang tin
khoa học kỹ thuật, thông tin mùa vụ, giống cây trồng, vật
nuôi và thông tin văn hóa xã hội.
3.2.3 Ứng dụng
công nghệ thông tin phục vụ sản xuất, kinh doanh và dịch vụ:
Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản
lý, sản xuất kinh doanh. Hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia vào Sàn giao dịch thương mại điện tử Quảng Ninh. Sau 2010 đầu tư ứng
dụng thương mại điện tử ở mức giao dịch, ứng dụng toàn diện công nghệ thông tin
trong quản lý, sản xuất kinh doanh.
3.3. Phát
triển công nghiệp công nghệ thông tin.
Hỗ trợ xây dựng
một số doanh nghiệp công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh. Xúc tiến đầu tư về
công nghệ thông tin, đặc biệt chú ý đến phát triển Công
nghiệp Nội dung liên quan đến văn hóa, du lịch.
3.4. Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin.
3.4.1. Đào tạo công nghệ thông tin
trong các cơ quan Đảng và Nhà nước.
- Đào tạo công nghệ thông tin trong
các cơ quan Đảng:
Tổ chức đào tạo cho cán bộ lãnh đạo
quản lý, cán bộ chuyên trách từ cấp huyện trở lên, từng bước phổ cập đến cấp xã.
- Đào tạo công nghệ thông tin trong
các cơ quan quản lý Nhà nước;
Đào tạo phổ cập
và nâng cao kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin cho các cán bộ, công chức,
viên chức. Xây dựng đội ngũ giám đốc, đội ngũ chuyên trách Công nghệ thông tin.
Xây dựng trung tâm công nghệ thông tin có chức năng đào tạo nhân lực về công nghệ thông tin.
Trong giai đoạn 2011-2015 tổ chức các
chương trình đào tạo: Đào tạo cơ bản về tin học, đào tạo
nghiệp vụ chung, đào tạo chuyên gia công nghệ thông tin cho các đơn vị, phạm vi
đào tạo đến cấp xã, phường.
3.4.2. Đào tạo công nghệ thông tin
cho các đối tượng xã hội.
- Nâng cấp hệ thống các trường, trung
tâm, các cơ sở đào tạo công nghệ thông tin.
- Phát triển nguồn nhân lực công nghệ
thông tin trong giáo dục.
- Phát triển nguồn nhân lực công nghệ
thông tin trong y tế.
- Phát triển nguồn nhân lực trong văn hóa và du lịch.
3.4.3. Đào tạo công nghệ thông tin
trong các doanh nghiệp.
- Đào tạo, phổ cập các kiến thức công
nghệ thông tin nhằm giúp các cán bộ,
nhân viên của doanh nghiệp có khả năng sử dụng các sản phẩm
công nghệ thông tin.
- Xây dựng các chương trình và triển
khai đào tạo công nghệ thông tin phục vụ nhu cầu của các doanh nghiệp.
- Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ
chuyên trách về công nghệ thông tin cho các doanh nghiệp.
Xây dựng chương trình và triển khai đào tạo công nhân kỹ thuật công nghệ thông
tin theo yêu cầu phát triển công nghiệp công nghệ thông tin.
4. Các giải pháp
chủ yếu thực hiện quy hoạch.
* Các giải pháp:
a. Nâng cao nhận thức về vai trò của
công nghệ thông tin.
- Nâng cao nhận thức về vai trò động lực của công nghệ thông tin trong công tác lãnh đạo,
chỉ đạo và quản lý của các cơ quan Đảng
và Nhà nước.
- Nâng cao nhận thức về vai trò động
lực của công nghệ thông tin trong cộng đồng doanh nghiệp để
nâng cao khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp và nâng cao nhận thức về vai trò của công nghệ thông tin trong mọi tầng lớp xã hội.
b. Nguồn nhân lực công nghệ thông tin.
Giải pháp nguồn nhân lực như là một
trong những giải pháp đột phá.
- Có các chính sách thu hút, ưu đãi
nguồn nhân lực công nghệ thông tin.
- Đầu tư nâng cấp các cơ sở đào tạo
công nghệ thông tin, trường dạy nghề, trung tâm giáo dục thường xuyên trên địa bàn tỉnh theo
hướng tăng cường hợp tác, liên kết đào tạo với các cơ sở
đào tạo trong và ngoài nước để nâng cao chất lượng đào tạo.
- Xã hội hóa việc đào tạo nguồn lực
công nghệ thông tin, nhằm thu hút các thành phần kinh tế, các tổ chức, cá nhân
trên địa bàn tỉnh trực tiếp đầu tư phát triển nguồn nhân lực
công nghệ thông tin.
- Thành lập Trung tâm Công nghệ thông
tin và Truyền thông của tỉnh (thuộc sở Thông tin và Truyền thông) đảm bảo đào tạo,
đào tạo lại đội ngũ cán bộ chuyên trách công nghệ thông
tin và đội ngũ cán bộ lãnh đạo thông tin các cấp của tỉnh.
- Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ
lãnh đạo thông tin các cấp của Tỉnh.
c. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo và
xây dựng cơ chế, chính sách.
- Đẩy mạnh hoạt động của Ban Chỉ đạo
Công nghệ thông tin của tỉnh.
- Có cơ chế chính sách khuyến khích,
ưu đãi thu hút nguồn nhân lực công nghệ thông tin, thu hút các thành phần kinh
tế đầu tư vào công nghệ thông tin, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và
truyền thông và khuyến khích các doanh nghiệp
phát hiển cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và truyền thông đặc biệt ở vùng núi và hải đảo.
- Có cơ chế chính sách hỗ trợ doanh
nghiệp công nghệ thông tin của địa phương để đủ khả năng cung cấp các dịch vụ
đáp ứng nhu cầu của tỉnh, tiến tới sản xuất các sản phẩm công nghệ thông tin; đặc
biệt các sản phẩm số liên quan đến văn hóa, du lịch Quảng Ninh.
- Xây dựng cơ chế, chính sách đảm bảo
hình thành thị trường công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh, môi trường cạnh
tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp công nghệ thông tin thuộc mọi thành phần
kinh tế.
- Đề nghị Tỉnh ủy xem xét ra Nghị quyết
Chuyên đề về phát triển ứng dụng công nghệ thông tin để tạo
sức mạnh chuyển biến về công nghệ thông tin trong tỉnh.
d. Về vốn đầu tư:
Để đảm bảo nhu cầu
vốn cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin cần huy động vốn từ nhiều
nguồn:
Vốn từ ngân sách:
- Vốn từ ngân sách của tỉnh chủ yếu
chỉ dành để đầu tư cho phát triển hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, ứng dụng
công nghệ thông tin và đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin tại các cơ
quan sở, ngành, huyện, phường, xã, các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh. Hàng năm tỉnh dành kinh phí đầu tư cho phát hiển
và ứng dụng công nghệ thông tin (không dưới 1% tổng chi ngân sách địa phương).
- Vốn ngân sách trung ương sẽ được đầu tư thông qua các dự án trọng điểm của quốc gia và theo ngành dọc. Để huy động được nguồn vốn
ngân sách từ trung ương, tỉnh cần đầu tư nhiều cho nguồn
nhân lực, nâng cao năng lực thực hiện và sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư.
Huy động vốn trong dân và các doanh
nghiệp:
- Khuyến khích các doanh nghiệp tự đầu
tư cho ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao năng lực cạnh tranh, đổi
mới phương thức quản lý, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm.
- Đẩy mạnh công tác xã hội hóa phát
triển và ứng dụng công nghệ thông tin để huy động vốn từ xã hội đầu tư vào
công nghệ thông tin
- Ưu tiên cho các doanh nghiệp công
nghệ thông tin của Tỉnh tham gia các dự án công nghệ thông tin của Tỉnh để các
doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư nâng cao trình độ, công nghệ.
- Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư để
thu hút đầu tư nước ngoài về lĩnh vực công nghệ thông tin vào các khu công nghiệp
trên địa bàn tỉnh.
e. Về phát triển thị trường công nghệ
thông tin.
- Có chủ trương chính sách kích cầu
thông qua khuyến khích sự phát triển ứng dụng công nghệ thông tin. Các dự án ứng
dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan Đảng và Nhà
nước quan tâm ưu tiên cho các doanh nghiệp công nghệ thông tin
trên địa bàn tỉnh tham gia.
- Có chính sách
ưu đãi hỗ trợ các doanh nghiệp công nghệ thông tin của tỉnh.
- Có chính sách thu hút đầu tư, đẩy mạnh
liên doanh liên kết với các doanh nghiệp về công nghệ thông tin trong và ngoài
nước.
f. Tăng cường hợp tác trong và ngoài
nước.
- Kêu gọi các nhà đầu tư trong và
ngoài nước triển khai các dự án sản xuất, kinh doanh thiết bị phần cứng; sản xuất,
hoặc liên kết gia công phần mềm với các doanh nghiệp công nghệ thông tin trên địa
bàn tỉnh. Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành
phần kinh tế phát triển hạ tầng mạng và cung cấp dịch vụ viễn thông - Internet
trên địa bàn tỉnh,
- Phát huy vai trò của các tổ
chức, hiệp hội nghề, hiệp hội về khoa học công nghệ nhằm đẩy mạnh
hợp tác, đầu tư phát triển ứng dụng và công nghiệp công
nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh.
Điều 2: Tổ chức
thực hiện
1. Sở Thông tin và Truyền thông:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố, tổ chức và triển khai thực hiện quy hoạch.
- Căn cứ vào tình hình phát triển
kinh tế - xã hội của tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh những
nội dung cập nhật mới và điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp; hướng dẫn các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ
quan, doanh nghiệp liên quan xây dựng kế hoạch ứng dụng và phát triển công nghệ
thông tin hàng năm phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh đến năm 2020, quy hoạch của các địa phương,
quy hoạch phát triển ngành và Quy hoạch này.
- Xây dựng các kế hoạch cụ thể
từng năm, 5 năm cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin của
tỉnh trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Tổ chức kiểm tra việc thực hiện quy
hoạch và định kỳ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Đề xuất cơ chế, chính sách, giải
pháp nhằm thúc đẩy ứng dụng và phát triển công nghệ thông
tin trên địa bàn tỉnh.
2. Các Sở, ban, ngành thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan có
liên quan, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao; tình hình thực tế
và Quy hoạch phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin tỉnh Quảng Ninh đến năm
2010, định hướng đến năm 2020 được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, xây dựng các
chương trình, kế hoạch ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin cho ngành, địa
phương, đơn vị mình và tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn
vị, doanh nghiệp công nghệ thông tin thực hiện quy hoạch này; Chủ trì hoặc phối
hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện các dự án phát triển và ứng dụng công
nghệ thông tin được phân công (Có danh sách kèm theo Quyết định này).
3. Các doanh nghiệp hoạt động
trong lĩnh vực công nghệ thông tin căn cứ vào quy hoạch này để
xây dựng chiến lược, kế hoạch kinh doanh của
doanh nghiệp mình, đảm bảo tiến độ và đúng quy hoạch.
Điều 3: Các ông, bà; Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Thông tin và Truyền thông; Giám
đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban ngành của tỉnh; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có
liên quan căn cứ quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Thông tin và Truyền
thông (báo cáo);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (báo cáo);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Như điều 3;
- Văn phòng TU, VP HĐND và Đoàn ĐB QH tỉnh;
- Các tổ chức đoàn thể của tỉnh;
- Các doanh nghiệp CNTT;
- V0, V1, các CV VP UBMD tỉnh;
- Lưu: VT, MT.
100 bản, H-QĐ99
|
TM. UBND TỈNH
QUẢNG NINH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nhữ Thị Hồng Liên
|
PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
(Kèm theo Quyết định số 2805/QĐ-UBND tỉnh ngày 29/8/2008 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Quảng Ninh)
A/ Các dự án quy hoạch Giai đoạn 2008-2010:
|
TT
|
Tên
dự án
|
Đơn
vị chủ trì
|
|
I. Dự án phát triển hạ tầng
kỹ thuật công nghệ thông tin
|
|
1
|
Phát triển hạ tầng trong các cơ
quan Đảng
|
Văn
phòng Tỉnh ủy
|
|
2
|
Xây dựng mạng truyền số liệu chuyên
dùng
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
3
|
Xây dựng Cổng thông tin điện tử của
tỉnh
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
4
|
Xây dựng mạng LAN, kết nối Internet
cho các đơn vị sở, ban, ngành, huyện, thị, thành phố
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
5
|
Nâng cấp trung tâm tích hợp dữ liệu
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
6
|
Xây dựng trung tâm an ninh mạng
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
7
|
Đầu tư mở rộng
hạ tầng công nghệ thông tin đến cấp xã, phường
|
UBND
các huyện, thị xã, thành phố
|
|
8
|
Phát triển hạ tầng công nghệ thông
tin trong trường học
|
Sở
Giáo dục
|
|
9
|
Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin
trong ngành y tế
|
Sở
Y tế
|
|
10
|
Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin trong văn hóa và du lịch
|
Sở
Văn hóa Thể thao và Du lịch
|
|
11
|
Phát triển hạ tầng công nghệ thông
tin trong doanh nghiệp
|
Sở
Công thương
|
|
II. Dự án phát triển ứng
dụng công nghệ thông tin
|
|
1
|
Phát triển ứng dụng công nghệ thông
tin trong cơ quan Đảng
|
Văn
phòng Tỉnh ủy
|
|
2
|
Xây dựng các dịch vụ công
|
Các
đơn vị liên quan
|
|
3
|
Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu
|
Các
đơn vị liên quan
|
|
4
|
Cập nhật duy trì các hệ thống cơ sở
dữ liệu
|
Các
đơn vị liên quan
|
|
5
|
Trang bị phần
mềm đến các cơ quan Nhà nước
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
6
|
Đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin trong Giáo dục
|
Sở
Giáo dục và Đào tạo
|
|
7
|
Đầu tư ứng dụng
công nghệ thông tin trong Y tế
|
Sở
Y tế
|
|
8
|
Phát triển ứng dụng công nghệ thông
tin trong văn hóa và du lịch
|
Sở
Văn hóa Thể thao và Du lịch
|
|
9
|
Ứng dụng nâng cao dân trí và đời sống
văn hóa cộng đồng
|
Sở
Lao động Thương binh và Xã hội
|
|
10
|
Tuyên truyền nâng cao nhận thức ứng
dụng công nghệ thông tin trong doanh nghiệp
|
Sở
Công thương
|
|
11
|
Duy trì hoạt động
sàn giao dịch thương mại điện tử
|
Sở
Công thương
|
|
12
|
Cập nhật thông tin trên Cổng thông tin thành phần
|
Các
đơn vị liên quan
|
|
13
|
Cập nhật thông tin các Website hiện
có
|
Các
đơn vị liên quan
|
|
14
|
Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật và Phát hành các bản tin về công nghệ thông tin - truyền
thông
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
III. Phát triển công nghiệp công nghệ thông
tin
|
|
1
|
Phát triển công nghiệp nội dung và
dịch vụ
|
Sở
Công thương
|
|
IV. Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông
tin
|
|
1
|
Phát triển nguồn nhân lực công nghệ
thông tin trong các cơ quan Đảng
|
Văn
phòng Tỉnh ủy
|
|
2
|
Xây dựng và đào tạo đội ngũ giám đốc công nghệ thông tin
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
3
|
Đào tạo kiến
thức nâng cao về quản trị mạng
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
4
|
Đào tạo quản trị mạng nâng cao theo chuẩn quốc tế
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
5
|
Đào tạo phổ cập kiến thức công nghệ
thông tin cho cán bộ cấp xã, phường
|
UBND
Huyện, Thị xã, Thành phố
|
|
6
|
Hỗ trợ đào tạo nâng cao kỹ năng ứng
dụng cho cán bộ, công chức tại các Sở, ngành, huyện, thị, thành phố
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
7
|
Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin trong giáo dục
|
Sở
Giáo dục
|
|
8
|
Phát triển nguồn nhân lực công nghệ
thông tin trong y tế
|
Sở
Y tế
|
|
9
|
Phát triển nguồn nhân lực trong văn hóa và du lịch
|
Sở
Văn hóa Thể thao và Du lịch
|
|
10
|
Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin trong Doanh nghiệp
|
Sở
Công thương
|
|
11
|
Quy hoạch nâng cấp hệ thống trường,
trung tâm, cơ sở đào tạo công nghệ thông tin
|
Sở
Giáo dục và Đào tạo
|
|
12
|
Quy hoạch xây dựng Trung Tâm đào tạo
công nghệ thông tin thuộc Sở TT&TT
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
B/Các
dự án quy hoạch giai đoạn 2011-2015:
|
TT
|
Tên dự án
|
Đơn vị chủ trì
|
|
I. Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin
|
|
1
|
Phát triển hạ tầng trong các cơ quan Đảng
|
Văn phòng Tỉnh ủy
|
|
2
|
Xây dựng mạng truyền số liệu chuyên
dùng
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
e
|
Nâng cấp và duy trì cổng thông tin
điện tử
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
4
|
Xây dựng mạng LAN, kết nối Internet cho các đơn vị sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố
|
Sở
Thông tin và Truyền thông và các cơ quan liên quan
|
|
5
|
Nâng cấp trung tâm tích hợp dữ liệu
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
6
|
Xây dựng trung tâm an ninh mạng
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
7
|
Đầu tư mở rộng hạ tầng công nghệ
thông tin đến cấp xã, phường
|
Ủy
ban Nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
|
|
8
|
Phát triển hạ tầng công nghệ thông
tin trong doanh nghiệp
|
Sở Công thương
|
|
9
|
Phát triển hạ tầng công nghệ thông
tin trong trường học
|
Sở
Giáo dục
|
|
10
|
Phát triển hạ tầng công nghệ thông
tin trong ngành y tế
|
Sở
Y tế
|
|
11
|
Phát triển hạ tầng công nghệ thông
tin trong văn hóa và du lịch
|
Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch
|
|
II.
Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin
|
|
1
|
Phát triển ứng dụng công nghệ thông
tin trong cơ quan Đảng
|
Văn
phòng Tỉnh ủy
|
|
2
|
Xây dựng các dịch vụ công
|
Các
đơn vị liên quan
|
|
3
|
Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu
|
Các
đơn vị liên quan
|
|
4
|
Tiếp tục trang bị phần mềm đến các
cơ quan Nhà nước
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
5
|
Đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin trong Giáo dục
|
Sở
Giáo dục
|
|
6
|
Đầu tư ứng dụng
công nghệ thông tin trong Y tế
|
Sở Y
tế
|
|
7
|
Phát triển ứng
dụng công nghệ thông tin trong văn hóa và du lịch
|
Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch
|
|
8
|
Ứng dụng nâng cao dân trí và đời sống văn hóa cộng đồng
|
Sở
Lao động Thương binh & Xã hội
|
|
9
|
Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin trong SXKD
|
Sở
Công thương
|
|
III. Phát triển công nghiệp
công nghệ thông tin
|
|
1
|
Phát triển công nghiệp nội dung và
dịch vụ
|
Sở
Công thương
|
|
IV. Phát
triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin
|
|
1
|
Đào tạo công nghệ thông tin cho cán
bộ công chức trong cơ quan Đảng
|
Văn
phòng Tỉnh ủy
|
|
2
|
Đào tạo công nghệ thông tin cho cán
bộ công chức trong cơ quan Nhà nước
|
Sở Nội
vụ
|
|
3
|
Phát triển nguồn nhân lực công nghệ
thông tin trong giáo dục
|
Sở
Giáo dục và Đào tạo
|
|
4
|
Phát triển nguồn nhân lực công nghệ
thông tin trong y tế
|
Sở Y
tế
|
|
5
|
Phát triển nguồn nhân lực trong văn
hóa và du lịch
|
Sở
Văn hóa Thể thao và Du lịch
|
|
6
|
Phát triển nguồn nhân lực công nghệ
thông tin trong Doanh nghiệp
|
Sở
Công thương
|
|
7
|
Quy hoạch nâng cấp hệ thống trường,
trung tâm, cơ sở đào tạo công nghệ thông tin
|
Sở
Giáo dục
|
|
8
|
Tiếp tục phát triển mở rộng Trung
Tâm đào tạo công nghệ thông tin thuộc Sở TT&TT
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
C/ Danh mục các dự án trọng điểm
2008-2010
|
STT
|
Tên dự án
|
Đơn vị chủ trì
|
|
1
|
Xây dựng 16 hệ thống cơ sở dữ liệu
|
Các đơn vị liên
quan
|
|
2
|
Xây dựng 10 hệ thống dịch vụ công tích hợp trên cổng
thông tin điện tử của tỉnh
|
Các đơn vị liên
quan
|
|
3
|
Xây dựng mạng chuyên dụng của tỉnh
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
4
|
Xây dựng cổng thông tin về văn hóa du lịch Hạ Long
|
Sở
Văn hóa Thể thao và Du lịch
|
|
5
|
Nâng cấp Trung
tâm tích hợp dữ liệu
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
6
|
Xây dựng cổng thông tin điện tử của tỉnh
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
7
|
Đào tạo đội
ngũ giám đốc công nghệ thông tin
|
Sở Nội
Vụ & Sở Thông tin và Truyền thông
|
|
8
|
Xây dựng trung tâm đào tạo công nghệ thông tin
|
Sở Thông tin và
Truyền thông
|
D/ Danh mục các cơ sở dữ liệu
xây dựng trong giai đoạn 2008 -2010
|
TT
|
Tên
CSDL
|
Đơn
vị chủ trì
|
Ghi
chú
|
|
1
|
Xây dựng CSDL về quản lý hộ khẩu, tội
phạm, tệ nạn xã hội xử lý vi phạm hành chính, quản lý nhân, hộ khẩu, an toàn
giao thông, xuất nhập cảnh
|
Công an tỉnh
|
|
|
2
|
Xây dựng CSDL về quản lý doanh nghiệp
|
Sở KH&ĐT
|
|
|
3
|
Xây dựng CSDL về Quy hoạch đô thị
và đầu tư xây dựng cơ bản
|
Sở Xây dựng
|
|
|
4
|
Xây dựng CSDL về đối tượng chính
sách xã hội
|
Sở LĐTB&XH
|
|
|
5
|
Xây dựng CSDL về quản lý chuyên ngành
Y tế
|
Sở Y tế
|
|
|
6
|
Xây dựng CSDL về Thương mại
|
Sở Công thương
|
|
|
7
|
Xây dựng CSDL chuyên ngành Giao
thông vận tải
|
Sở GTVT
|
|
|
8
|
Xây dựng CSDL đơn thư khiếu nại, tố
cáo
|
Thanh tra tỉnh
|
|
|
9
|
Xây dựng CSDL về phạm pháp hình sự
|
Công an tỉnh, Viện kiểm sát và Tòa án
|
Theo nghị quyết của Bộ Chính trị
|
|
10
|
Xây dựng CSDL về quản lý Khoa học,
công nghệ
|
Sở KH&CN
|
|
|
11
|
Xây dựng CSDL về quản lý Nguồn nhân
lực của tỉnh, ngành và từng địa phương
|
Sở Nội vụ
|
|
|
12
|
Xây dựng CSDL về Tài nguyên Môi trường
|
Sở TN&MT
|
|
|
13
|
Xây dựng CSDL về quản lý Giáo dục, đào tạo
|
Sở GD&ĐT
|
|
|
14
|
Xây dựng phần mềm và cập nhật CSDL
về bản đồ số
|
Sở TT&TT
|
|
|
15
|
Hoàn thiện CSDL về thuế
|
Chi cục Thuế
|
|
|
16
|
Hoàn thiện CSDL về Hải quan
|
Hải quan tỉnh
|
|
E/ Danh mục các dịch vụ công xây dựng
trong giai đoạn 2008-2010
|
TT
|
Tên
dịch vụ công
|
Trạng
thái
|
Đơn
vị thực hiện
|
|
1
|
Đăng ký kinh doanh
|
Mức
3
|
Sở Kế hoạch và đầu tư
|
|
2
|
Cấp phép xây dựng
|
Mức
2
|
Sở Xây dựng
|
|
3
|
Cấp giấy khai sinh
|
Mức
3
|
UBND cấp phường, xã, thị trấn
|
|
4
|
Cấp chứng minh
thư, cư trú, hộ chiếu, xuất nhập cảnh
|
Mức
3
|
Công an tỉnh
|
|
5
|
Cung cấp thông tin về thông tin
kinh tế xã hội
|
Mức
1
|
Cục thống kê
|
|
6
|
Cung cấp thông tin về các loại hồ
sơ, thủ tục và giải quyết đơn thư khiếu nại
|
Mức 1
|
Thanh tra tỉnh
|
|
7
|
Cung cấp thông tin, giải quyết các vấn
đề về chế độ chính sách, thông tin lao động việc làm
|
Mức
1
|
Sở Lao động TB&XH
|
|
8
|
Dịch vụ công đăng ký giấy phép hoạt
động website.
|
Mức
2
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
|
9
|
Dịch vụ kê khai thuế
|
Mức
3
|
Chi Cục Thuế
|
|
10
|
Dịch vụ khai báo hải quan
|
Mức
3
|
Hải quan tỉnh
|