|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH SÓC TRĂNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 15/2016/QĐ-UBND
|
Sóc Trăng, ngày 14 tháng 7 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH TRAO ĐỔI, LƯU TRỮ, XỬ LÝ VĂN BẢN ĐIỆN TỬ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ
QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH SÓC TRĂNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015
Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày
29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Căn cứ
Luật Lưu trữ ngày 11 tháng 11 năm 2011;
Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về Ứng dụng công nghệ thông tin
trong hoạt động của cơ quan nhà nước;
Theo đề nghị của Giám đốc
Sở Thông tin và Truyền thông,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định trao đổi, lưu trữ,
xử lý văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Sóc Trăng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 7
năm 2016.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin
và Truyền thông, Thủ trưởng các Sở, ban ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Thông tin và Truyền thông;
- Cục KTVB - Bộ Tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT.UBND tỉnh;
- Cổng TTĐT
tỉnh, Công báo tỉnh;
-
phongkiemtravanban_2012@gmail.com;
- Lưu: VT, VX (01), TH, HC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Hùng
|
QUY ĐỊNH
VỀ
TRAO ĐỔI, LƯU TRỮ, XỬ LÝ VĂN BẢN ĐIỆN TỬ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH
SÓC TRĂNG
(Ban hành theo Quyết định số 15/2016/QĐ-UBND ngày 14 tháng 7 năm
2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Sóc Trăng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định chi tiết nội
dung trao đổi, lưu trữ, quy trình xử lý văn bản điện tử trên môi trường mạng
trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Sóc Trăng.
2. Các văn bản thuộc dạng mật hoặc
không được phép phát hành, trao đổi trên môi trường mạng
không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy định này.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Quy định này áp dụng đối với các
cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh, bao gồm: Các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự
nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các
tổ chức có liên quan trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng (sau đây gọi tắt là cơ quan,
đơn vị).
2. Cán bộ, công chức, viên chức đang
làm việc tại các cơ quan, đơn vị quy định tại Khoản 1 Điều
này.
Khuyến khích các tổ
chức, đoàn thể, cá nhân áp dụng Quy định này trong việc trao đổi, lưu trữ, xử
lý văn bản điện tử trên môi trường mạng.
Điều 3. Mục
đích quy định việc trao đổi, lưu trữ, xử lý văn bản điện tử trên môi trường mạng
1. Bảo đảm giá trị pháp lý, tính toàn
vẹn, an toàn thông tin của văn bản điện tử và an toàn, an ninh thông tin của
toàn bộ hệ thống thông tin của cơ quan, đơn vị trên môi trường mạng.
2. Thống nhất quy trình, phương thức
trao đổi văn bản điện tử trên môi trường mạng theo đúng quy định của pháp luật.
3. Tạo điều kiện tiết kiệm chi phí
thường xuyên gửi, nhận, xử lý và lưu trữ các văn bản, tài liệu dạng bản giấy
trong hoạt động của cơ quan nhà nước.
4. Thúc đẩy tính minh bạch, công khai
và khả năng tiếp cận thông tin quản lý nhà nước của các cơ quan, đơn vị và cán
bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cải cách
hành chính và góp phần phát triển Chính quyền điện tử
trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.
Điều 4. Nguyên
tắc thực hiện
1. Việc thực hiện trao đổi văn bản điện
tử trên môi trường mạng trong hoạt động của cơ quan, đơn vị
phải theo những nguyên tắc sau đây:
a) Văn bản điện tử phải được trao đổi rộng rãi, liên thông giữa các cơ quan, đơn vị thông qua
phần mềm, thiết bị kỹ thuật và hạ tầng thông tin đã được
cài đặt thiết lập được ứng dụng để khởi tạo, sử dụng, lưu trữ, gửi và nhận văn bản điện
tử qua phần mềm quản lý văn bản và điều hành
(QLVBĐH).
b) Cơ quan nhà nước tham gia trao đổi văn bản điện tử phải thực hiện đúng các nguyên tắc
quy định của Luật Giao dịch điện tử và tuân theo các quy định
khác của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, công nghệ thông tin (CNTT), viễn
thông, văn thư, lưu trữ.
c) Cơ quan nhà nước có quyền từ chối
nhận văn bản điện tử được truyền đưa trên môi trường mạng nếu độ tin cậy và tính toàn vẹn của văn bản này không được bảo đảm.
d) Phương thức trao đổi văn bản điện
tử trên môi trường mạng phải bảo đảm
độ tin cậy, tính kịp thời, chính xác và an toàn, an ninh
thông tin.
2. Quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý
văn bản điện tử thực hiện theo quy định này đồng thời tuân thủ các quy định của
Nhà nước và các hướng dẫn của Bộ Nội vụ, Bộ
Thông tin và Truyền thông.
Chương II
NỘI DUNG TRAO ĐỔI
VĂN BẢN ĐIỆN TỬ
Điều 5. Quy định
tính hợp pháp của văn bản điện tử trao đổi trên môi trường mạng
1. Giá trị pháp lý văn bản điện tử thực
hiện theo quy định tại Điều 35 Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm
2007 của Chính phủ về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước.
2. Hình thức trình bày văn bản:
a) Thể thức kỹ thuật trình bày văn bản
theo quy định của pháp luật hiện hành tùy theo tính chất và thể loại văn bản.
b) Sử dụng bộ mã ký tự và mã hóa tiếng
Việt theo tiêu chuẩn TCVN 6909:2001 để thể hiện nội dung trong văn bản điện tử.
c) Định dạng văn bản điện tử được thực
hiện theo quy định tại các điểm 3.4, 3.5 và 3.7 Danh mục
tiêu chuẩn kỹ thuật về ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước ban hành
kèm theo Thông tư số 22/2013/TT-BTTTT ngày 23 tháng 12 năm 2013 của Bộ Thông
tin và Truyền thông.
3. Từng bước triển khai ứng dụng chữ
ký số nhằm thay thế dần việc bắt buộc gửi tài liệu, văn bản hành chính dạng bản
giấy (có chữ ký và đóng dấu) bằng hình thức gửi văn bản điện
tử được xác thực bằng chữ ký số qua mạng.
4. Văn bản điện tử được xác thực bằng
chữ ký số phải được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật về giao dịch điện
tử. Các loại tài liệu, văn bản hành chính đã được xác thực
bằng chữ ký số và gửi qua môi trường mạng thì không phải gửi thêm văn bản giấy
(ngoại trừ các tài liệu, văn bản theo quy định phải lưu trữ bản giấy tại cơ
quan nhận văn bản).
Điều 6. Gửi và nhận văn bản
điện tử
Việc gửi và nhận văn bản điện tử tuân
thủ theo các Điều 16, 17, 18, 19, 20 Luật Giao dịch điện tử và thỏa mãn theo
quy định cụ thể của mỗi giao dịch trao đổi văn bản điện tử trên môi trường mạng.
Điều 7. Các hệ
thống thông tin phục vụ trao đổi văn bản điện tử trên môi trường mạng
1. Trao đổi văn bản điện tử trong nội
bộ cơ quan nhà nước:
a) Các cơ quan, đơn vị đã được trang bị hệ thống phần mềm QLVBĐH phải sử dụng đầy đủ các tính năng, chức năng để trao đổi, luân
chuyển văn bản nội bộ và công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo cơ quan, đơn vị qua hệ thống. Đối với các cơ quan, đơn
vị chưa được trang bị hệ thống phần mềm QLVBĐH phải tăng cường công tác trao đổi
văn bản điện tử qua các hệ thống khác như: Thư điện tử, Một cửa điện tử, Cổng
thông tin điện tử.
b) Các cơ quan, đơn vị xây dựng quy định,
quy trình chi tiết để việc trao đổi văn bản điện tử trong nội bộ cơ quan, đơn vị
đảm bảo hiệu quả, an toàn, thực thi một cách toàn diện và đúng với mục đích sử
dụng của từng hệ thống thông tin hiện có.
2. Trao đổi văn bản điện tử trên môi
trường mạng giữa cơ quan, đơn vị:
a) Các hệ thống thông tin phục vụ
trao đổi văn bản điện tử giữa các cơ quan, đơn vị bao gồm: Hệ thống phần mềm
QLVBĐH, Một cửa điện tử, Thư điện tử tỉnh hoặc Thư điện tử
do Bộ, ngành Trung ương cung cấp (gọi chung là Thư điện tử công vụ), Cổng/Trang thông tin điện tử của mỗi cơ quan, đơn vị.
b) Các cơ quan, đơn vị đã được trang
bị hệ thống phần mềm QLVBĐH phải từng bước sử dụng tính năng liên thông để gửi,
nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan nhà nước.
c) Đối với các văn bản cần phổ biến rộng rãi phải được đăng tải, cập nhật trên Cổng/Trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị.
d) Việc trao đổi văn bản điện tử giữa các cơ quan,
đơn vị phải thực hiện đúng quy trình và phù hợp với chức năng sử dụng của mỗi hệ
thống thông tin, đảm bảo an toàn và thuận tiện trong liên thông giữa các hệ thống
phần mềm.
3. Trao đổi văn bản điện tử giữa cơ quan nhà nước với
các tổ chức, doanh nghiệp và người dân:
a) Các hệ thống thông tin phục vụ trao đổi văn bản
giữa cơ quan, đơn vị với các tổ chức, doanh nghiệp và người dân bao gồm các hệ
thống: Một cửa điện tử, Thư điện tử, Cổng/Trang Thông tin điện tử của các cơ
quan nhà nước.
b) Mỗi cơ quan, đơn vị phải có quy định, quy trình
chi tiết về việc trao đổi văn bản điện tử với tổ chức, doanh nghiệp và người
dân để đảm bảo thông tin trao đổi được quản lý chặt chẽ theo quy định của nhà
nước và phù hợp với chức năng, tính năng sử dụng của từng hệ thống thông tin.
Các quy định, quy trình phải được phổ biến rộng rãi, dễ hiểu, giúp tổ chức,
doanh nghiệp và người dân có thể tiếp cận và khai thác sử dụng có hiệu quả trên
các hệ thống thông tin.
Điều 8. Danh mục văn bản trao
đổi hoàn toàn trên môi trường mạng
a) Các văn bản điện tử trao đổi hoàn toàn trên môi
trường mạng không kèm văn bản giấy theo quy định tại Điều 7, Quyết định số 17/2014/QĐ-UBND
ngày 26 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Quy chế quản lý, vận hành
và sử dụng hệ thống thư điện tử trong hoạt động của các cơ quan nhà nước trên địa
bàn tỉnh Sóc Trăng.
b) Tùy theo tình hình, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
sẽ ban hành các văn bản điện tử trao đổi hoàn toàn trên môi trường mạng không
kèm văn bản giấy.
Điều 9. Danh mục văn bản trao
đổi trên môi trường mạng, đồng thời gửi kèm văn bản giấy
1. Các văn bản trao đổi qua môi trường mạng, đồng
thời gửi văn bản giấy qua đường công văn truyền thống gồm: Văn bản chỉ đạo điều
hành; Văn bản quy phạm pháp luật, Quyết định, Tờ trình, các loại hồ sơ hành
chính, tài chính, hồ sơ thủ tục hành chính, dự án; các văn bản khác ngoài quy định
tại Điều này.
2. Các văn bản quy định tại Khoản 1 Điều này gửi
qua môi trường mạng đã được xác thực bằng chữ ký số do Ban Cơ yếu Chính phủ cấp
thì không phải gửi kèm theo văn bản giấy (ngoại trừ các tài liệu, văn bản theo
quy định phải lưu trữ bản giấy tại cơ quan nhận văn bản như tài liệu thực hiện
thủ tục hành chính, các quyết định cá biệt, văn bản giải quyết các công việc cá
biệt: kê khai tài sản, kết luận thanh tra, hồ sơ chứng từ tài chính…)
3. Các văn bản tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh xử
lý để trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phải gửi kèm hồ sơ điện tử về Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh qua hộp thư điện tử: vanphong.ubnd@soctrang.gov.vn
hoặc phonghanhchinh-soctrang@chinhphu.vn
Chương III
QUY TRÌNH TRAO ĐỔI,
XỬ LÝ VĂN BẢN ĐIỆN TỬ
Điều 10. Tiếp
nhận văn bản đến
1. Tiếp nhận văn bản qua hệ thống phần
mềm QLVBĐH
Công chức, viên chức được phân công
làm công tác văn thư (sau đây gọi tắt là Văn thư) của cơ quan, đơn vị trong giờ làm việc phải thường xuyên truy cập vào hệ thống phần
mềm QLVBĐH để luôn sẵn sàng tiếp nhận văn bản đến qua mạng máy tính.
a) Trường hợp tiếp nhận văn bản đến
trên hệ thống phần mềm QLVBĐH từ các cơ quan, đơn vị khác gửi đến: Văn thư tiến
hành kiểm tra chữ ký số, cập nhật thông tin văn bản đến tiếp nhận vào phần mềm,
vào số văn bản đến và chuyển lãnh đạo cơ quan, đơn vị xử
lý theo quy trình xử lý văn bản nội bộ của cơ quan, đơn vị.
b) Văn thư cập nhật thông tin văn bản
đến gồm: Số văn bản đến, ngày đến, tổ chức phát hành, số
và ký hiệu văn bản, ngày ban hành, lĩnh vực, tên loại văn bản và trích yếu nội
dung văn bản, mức độ khẩn, số tờ, thời hạn giải quyết, tập tin văn bản đính
kèm, họ tên người ký và chức vụ, nơi lưu trữ, ghi chú.
2. Tiếp nhận văn bản đến qua Thư điện
tử công vụ
a) Văn thư trong giờ làm việc phải thường
xuyên truy cập vào hộp thư điện tử công vụ của cơ quan, đơn vị đã được cấp để
luôn sẵn sàng tiếp nhận văn bản đến trên hộp thư điện tử công vụ.
b) Khi nhận văn bản điện tử đến, Văn
thư tiến hành kiểm tra chữ ký số, vào số văn bản, cập nhật thông tin văn bản đến
vào phần mềm QLVBĐH và chuyển lãnh đạo xử lý trên phần mềm hoặc chuyển trực tiếp
đến hộp thư điện tử cá nhân của lãnh đạo theo quy trình xử lý văn bản nội bộ của
cơ quan, đơn vị.
3. Tiếp nhận văn bản, hồ sơ điện tử
qua hệ thống Một cửa điện tử
a) Trao đổi văn bản điện tử giữa cơ
quan nhà nước với tổ chức, doanh nghiệp, người dân (sau đây gọi chung là khách
hàng): Cơ quan, đơn vị tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính tiến hành tạo lập hồ
sơ điện tử thủ tục hành chính phục vụ cho lưu trữ, xử lý, trao đổi thủ tục hành
chính trên môi trường mạng. Công chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thực
hiện việc lập hồ sơ điện tử theo các trường hợp sau đây:
- Trường hợp tiếp nhận hồ sơ được gửi
trực tiếp tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả: Kiểm tra, cập nhật thông tin hồ
sơ thủ tục hành chính lên phần mềm Một cửa điện tử; sao chụp (Scan) toàn bộ hoặc
một phần hồ sơ giấy đính kèm vào hồ sơ điện tử (đối với tài liệu không số hóa sẽ được tổng hợp và gán nhãn theo mã số
thủ tục hành chính).
- Trường hợp tiếp nhận hồ sơ điện tử
qua mạng: Xác thực thông tin đăng ký để cập nhật thông tin hồ sơ thủ tục của khách hàng; cập nhật các
văn bản điện tử mà khách hàng đã gửi kèm theo qua mạng.
b) Trao đổi văn bản điện tử, hồ sơ điện
tử qua hệ thống Một cửa điện tử giữa các cơ quan, đơn vị tham gia thực hiện thủ
tục hành chính được thực hiện theo quy định về giải quyết thủ tục hành chính điện
tử liên thông.
Điều 11. Phát hành văn bản
đi
1. Qua hệ thống phần mềm QLVBĐH
a) Văn bản được khởi tạo, xây dựng do
cán bộ, công chức, viên chức (cá nhân), bộ phận soạn thảo, xử lý văn bản điện tử
(phòng, ban hoặc tương đương) chuyển qua hệ thống phần mềm QLVBĐH đến lãnh đạo
cơ quan, đơn vị để xem xét, phê duyệt.
b) Sau khi văn bản được phê duyệt,
lãnh đạo cơ quan, đơn vị chuyển Văn thư thực hiện in ấn, trình ký văn bản giấy,
đăng ký số, nhân bản, đóng dấu… theo quy định.
c) Khi văn bản chuẩn bị ban hành, Văn
thư cập nhật thông tin đầu ra văn bản điện tử, lưu trữ văn
bản vào hệ thống phần mềm và phát hành văn bản qua môi trường
mạng; đồng thời gửi văn bản giấy (đã ký và đóng dấu) kèm
theo văn bản điện tử đối với những
văn bản theo quy định tại Điều 9 Quy định này. Việc lưu trữ hồ sơ
văn bản giấy tại cơ quan đối với văn
bản phát hành (văn bản đi) thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước.
d) Cập nhật thông tin văn bản đi gồm:
Số văn bản đi, ngày, tên tổ chức ban hành, số và ký hiệu văn bản, ngày ban
hành, lĩnh vực, bộ phận soạn thảo, tên loại văn bản và trích yếu nội dung văn bản,
họ tên người ký và chức vụ, nơi lưu, ghi chú (nếu có) của cơ quan, tổ chức,
thông tin người nhận, mức độ khẩn, số tờ, thời hạn giải
quyết, tập tin văn bản đính kèm (nếu có).
2. Qua hệ thống Thư điện tử công vụ
Văn thư tiến hành cập nhật thông tin
văn bản đi được quy định tại điểm d Khoản 1 Điều này; sau đó số hóa văn bản
(Scan bản chính được ký, đóng dấu) thành văn bản điện tử định dạng tập tin
“*.pdf”; Văn thư mở Thư điện tử công vụ của cơ quan, đơn vị
để phát hành văn bản đi.
Điều 12. Thời
điểm gửi, nhận văn bản điện tử
1. Thời điểm gửi một văn bản điện tử
tới cơ quan, đơn vị là thời điểm mà văn bản điện tử này nhập vào hệ thống thông
tin nằm ngoài sự kiểm soát của người khởi tạo (được ghi nhận trên hệ thống
thông tin).
2. Thời điểm nhận một văn bản điện tử
được xác định là thời điểm văn bản điện tử đó được nhập (tự động) vào hệ thống
thông tin của cơ quan, đơn vị tiếp nhận; nếu thời điểm văn bản nhập vào hệ thống
ngoài giờ hành chính thì thời điểm tiếp nhận văn bản điện tử đến, được tính là
thời điểm bắt đầu giờ hành chính kế tiếp.
Điều 13. Thông
báo nhận được văn bản điện tử
Các cơ quan, đơn vị (thông qua Văn
thư hoặc cá nhân khác) nhận văn bản có trách nhiệm thông
báo ngay bằng phương tiện điện tử cho người gửi về việc đã
nhận được văn bản điện tử sau khi xác nhận được tính hợp lệ
của văn bản đó.
Chương IV
QUẢN LÝ VĂN BẢN
ĐIỆN TỬ
Điều 14. Quy định
về quản lý, lưu trữ văn bản điện tử
1. Việc quản lý, lưu trữ văn bản điện
tử (hoặc tài liệu, hồ sơ điện tử) phải thực hiện theo quy định tại Điều 15 của
Luật Giao dịch điện tử, Điều 13 của Luật
Lưu trữ và theo các quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật của pháp luật hiện hành để bảo
đảm an toàn, an ninh thông tin và dễ dàng quản lý, truy nhập, tìm kiếm thông tin.
2. Bảo quản, lưu trữ văn bản điện tử
được thực hiện theo quy định của pháp luật về lưu trữ văn bản điện tử.
Điều 15. Thu
thập, quản lý văn bản điện tử
1. Mỗi cơ quan, đơn vị phải thực hiện
xây dựng danh mục hồ sơ điện tử.
2 Căn cứ vào danh mục hồ sơ điện tử của cơ quan, đơn vị và cá nhân có trách nhiệm mở hồ sơ, thu thập và cập nhật tất cả văn bản, tài liệu điện
tử hình thành trong quá trình theo dõi, giải quyết công việc vào hồ sơ tương ứng.
3. Cần thu thập
và cập nhật kịp thời những nội dung thông tin trong các bài phát biểu, kết luận của lãnh đạo, tham luận của các đại biểu tại hội nghị, hội
thảo, … liên quan đến hoạt động của cơ quan, đơn vị để đảm bảo sự toàn vẹn, đầy đủ trong việc
tạo lập hồ sơ điện tử của cơ quan, đơn vị.
4. Các thông tin, dữ liệu phát sinh trong quá trình trao đổi, xử lý văn bản điện tử phải được cập nhật
thống nhất và phù hợp với quy định sử dụng của
mỗi hệ thống thông tin nhằm đảm bảo việc lưu trữ được thuận
lợi.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 16. Trách
nhiệm của các cơ quan, đơn vị
1. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm khai thác, sử dụng hiệu quả hệ thống phần mềm QLVBĐH được triển khai tại cơ quan, đơn vị trong hoạt động trao đổi văn bản điện tử trên môi
trường mạng; sử dụng hệ thống Thư điện tử công vụ vào trao đổi thông tin, văn bản điện tử
trong cơ quan, đơn vị và giữa các cơ quan, đơn vị với nhau. Tăng cường sử dụng văn bản
điện tử thay thế văn bản giấy trong quản lý, điều hành và
trao đổi thông tin.
2. Đảm bảo về nội dung, độ chính xác
và bảo mật các thông tin trao đổi trên các hệ thống thông tin đang triển khai sử
dụng tại cơ quan, đơn vị.
3. Đảm bảo các điều kiện hạ tầng kỹ
thuật phục vụ cho việc trao đổi, sử dụng văn bản điện tử trong nội bộ cơ quan,
đơn vị; triển khai các biện pháp tổ chức quản lý và xử lý
kỹ thuật để đảm bảo an ninh, an toàn và bảo mật thông tin trong cơ quan, đơn vị.
4. Ban hành quy
định, quy chế về trao đổi, xử lý, lưu trữ văn bản điện tử trong nội bộ cơ quan,
đơn vị theo từng hệ thống thông tin đang được sử dụng.
5. Tổ chức triển khai quy định trao đổi văn bản điện tử đến các đơn vị, cá nhân trực thuộc của
các Sở, ban ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị
trấn.
6. Hướng dẫn,
tập huấn về cách thức trao đổi, lưu trữ, xử
lý văn bản điện tử trên các hệ thống thông tin cho các cán bộ, công chức,
viên chức nhằm sử dụng thành thạo các phần mềm QLVBĐH. Thư
điện tử công vụ đang triển khai. Bố trí cán bộ, công chức,
viên chức có trình độ tin học đáp ứng yêu cầu công việc để
duy trì hoạt động trao đổi, quản lý, xử lý văn bản điện tử
trên môi trường mạng.
7. Từng bước triển khai số hóa các
văn bản, tài liệu lưu trữ để phục vụ việc trao đổi, tra cứu, tìm kiếm và xử lý thông tin của cán bộ, công chức, viên chức qua mạng.
8. Bố trí kinh phí để trang bị hạ tầng
thông tin; kinh phí triển khai và duy trì phần mềm QLVBĐH để thực hiện trao đổi
văn bản điện tử trong nội bộ cơ quan đơn vị và liên thông
giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức bên ngoài.
9. Báo cáo tình hình thực hiện định kỳ
06 tháng, hàng năm hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu, gửi Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo
dõi, chỉ đạo.
Điều 17. Trách
nhiệm của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Theo dõi, đôn đốc việc trao đổi, sử
dụng văn bản điện tử trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị.
2. Tiên phong
triển khai sử dụng trao đổi văn bản điện tử trên môi trường mạng trong
hoạt động của cơ quan, đơn vị; làm đầu mối trung tâm trong
việc sử dụng thư điện tử công vụ phục
vụ cho việc gửi, nhận văn bản điện tử trong các cơ quan nhà nước.
Điều 18. Trách
nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan tổ chức, hướng dẫn triển khai thực hiện
Quy định này.
2. Chủ trì, phối
hợp Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức kiểm tra, theo dõi, đôn đốc thực hiện Chỉ thị
số 34/2008/CT-TTg ngày 03 tháng 12 năm 2008 của Thủ tướng
Chính phủ về việc tăng cường sử dụng hệ thống thư điện tử trong hoạt động của
cơ quan nhà nước; Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 22 tháng 5 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về
việc tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước và
Quy định này trên phạm vi toàn tỉnh.
3. Đảm bảo hạ tầng
kỹ thuật, duy trì, xây dựng giải pháp kỹ thuật vận hành hệ
thống QLVBĐH, Thư điện tử, Một cửa điện tử, Cổng thông tin điện tử trên địa bàn tỉnh; lập phương án, biện pháp kỹ thuật khắc phục sự cố hệ
thống đảm bảo hoạt động ổn định, liên thông, thông suốt,
an toàn và bảo mật thông tin.
4. Đề xuất giải pháp, xây dựng và tham mưu ban hành các chính sách, quy định nhằm
đảm bảo an toàn, an ninh thông tin trong việc trao đổi, lưu trữ,
xử lý văn bản điện tử; tổ chức tập huấn công tác đảm bảo
an toàn, an ninh thông tin.
5. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn triển khai sử dụng chữ ký số để phục vụ gửi, nhận văn bản điện tử giữa cơ quan nhà
nước các cấp trên địa bàn tỉnh.
6. Theo dõi, tổng
hợp, báo cáo định kỳ 06 tháng, hàng năm hoặc báo cáo đột xuất
Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện Quy định này.
7. Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận
thức về trao đổi, sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước
trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh Sóc Trăng, trên các
phương tiện truyền thông.
8. Chủ trì, phối
hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan đơn vị liên quan tổ chức hội
nghị, tập huấn, hướng dẫn sử dụng phần mềm QLVBĐH và các hệ thống thông tin
khác phục vụ cho việc trao đổi, quản lý văn bản điện tử trên môi trường mạng.
9. Triển khai, hướng dẫn giải pháp kỹ
thuật liên thông giữa các hệ thống QLVBĐH để đảm bảo trao
đổi, quản lý văn bản điện tử liên thông giữa các cơ quan, đơn vị.
10. Hàng năm, phối hợp với Sở Tài
chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí cho
công tác trao đổi, quản lý văn bản điện tử trên địa bàn tỉnh.
Điều 19. Trách nhiệm của Sở
Nội vụ
1. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông triển khai đào tạo, tập huấn công tác trao đổi, lưu trữ xử lý văn bản cho
Văn thư và các cá nhân thuộc cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.
2. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành quy định và hướng dẫn về công tác văn thư, lưu trữ, giao nộp và bảo quản
văn bản điện tử, hồ sơ điện tử.
3. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin
và Truyền thông nghiên cứu và tham mưu ban hành tiêu chí đánh giá trong việc
xét thi đua, khen thưởng hàng năm cho các cơ quan nhà nước
triển khai thực hiện tốt Quy định này.
Điều 20. Trách
nhiệm Sở Tài chính
Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định
kinh phí cho công tác quản lý, sử dụng văn bản điện tử trên địa bàn tỉnh từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để triển khai
và duy trì hoạt động ổn định các hệ thống thông tin.
Điều 21. Điều
khoản thi hành
1. Thủ trưởng các Sở, ban ngành, đơn
vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thực hiện theo đúng Quy định này.
2. Trong quá trình thực hiện nếu có vấn
đề vướng mắc phát sinh, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh gửi về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.