Luật Trí tuệ nhân tạo 2025 số 134/2025/QH15 - Toàn văn mới nhất

• Số hiệu: 134/2025/QH15
• Loại văn bản: Luật
• Nơi ban hành: Quốc hội
• Người ký: Trần Thanh Mẫn
• Ngày ban hành: 10/12/2025

QUỐC HỘI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Luật số: 134/2025/QH15	Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2025

LUẬT

TRÍ TUỆ NHÂN TẠO

Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 203/2025/QH15;

Quốc hội ban hành Luật Trí tuệ nhân tạo.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Luật này quy định về nghiên cứu, phát triển, cung cấp, triển khai và sử dụng hệ thống trí tuệ nhân tạo (sau đây gọi là hoạt động trí tuệ nhân tạo); quyền, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân có liên quan và quản lý nhà nước đối với hoạt động trí tuệ nhân tạo tại Việt Nam.

2. Hoạt động trí tuệ nhân tạo chỉ phục vụ cho mục đích quốc phòng, an ninh, cơ yếu không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Luật này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia vào hoạt động trí tuệ nhân tạo tại Việt Nam.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Trí tuệ nhân tạo là việc thực hiện bằng điện tử các năng lực trí tuệ của con người, bao gồm học tập, suy luận, nhận thức, phán đoán và hiểu ngôn ngữ tự nhiên.

2. Hệ thống trí tuệ nhân tạo là hệ thống dựa trên máy, được thiết kế để thực hiện các năng lực trí tuệ nhân tạo với các mức độ tự chủ khác nhau, có khả năng tự thích nghi sau khi được triển khai; căn cứ vào các mục tiêu được xác định rõ ràng hoặc được hình thành một cách ngầm định, hệ thống suy luận từ dữ liệu đầu vào để tạo ra các đầu ra như dự đoán, nội dung, khuyến nghị hoặc quyết định có thể gây ảnh hưởng tới môi trường vật lý hoặc môi trường số.

3. Nhà phát triển là tổ chức, cá nhân thực hiện việc thiết kế, xây dựng, huấn luyện, kiểm thử hoặc tinh chỉnh toàn bộ hoặc một phần mô hình, thuật toán hoặc hệ thống trí tuệ nhân tạo và có quyền kiểm soát trực tiếp đối với phương pháp kỹ thuật, dữ liệu huấn luyện hoặc tham số mô hình.

4. Nhà cung cấp là tổ chức, cá nhân đưa hệ thống trí tuệ nhân tạo ra thị trường hoặc đưa vào sử dụng dưới tên, thương hiệu hoặc nhãn hiệu của mình, không phụ thuộc hệ thống đó do họ tự phát triển hay được phát triển bởi bên thứ ba.

5. Bên triển khai là tổ chức, cá nhân sử dụng hệ thống trí tuệ nhân tạo thuộc phạm vi kiểm soát của mình trong hoạt động nghề nghiệp, thương mại hoặc cung cấp dịch vụ; không bao gồm trường hợp sử dụng cho mục đích cá nhân, phi thương mại.

6. Người sử dụng là tổ chức, cá nhân trực tiếp tương tác với hệ thống trí tuệ nhân tạo hoặc sử dụng kết quả đầu ra của hệ thống đó.

7. Người bị ảnh hưởng là tổ chức, cá nhân bị tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp, tính mạng, sức khỏe, tài sản, uy tín hoặc cơ hội tiếp cận dịch vụ do việc triển khai hoặc do kết quả đầu ra của hệ thống trí tuệ nhân tạo.

8. Sự cố nghiêm trọng là sự kiện xảy ra trong hoạt động của hệ thống trí tuệ nhân tạo, gây ra hoặc có nguy cơ gây ra thiệt hại đáng kể đến tính mạng, sức khỏe, quyền con người, tài sản, an ninh mạng, trật tự công cộng, môi trường hoặc làm gián đoạn hoạt động của hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia.

Điều 4. Nguyên tắc cơ bản trong hoạt động trí tuệ nhân tạo

1. Lấy con người làm trung tâm; bảo đảm quyền con người, quyền riêng tư, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và an ninh quốc gia; tuân thủ Hiến pháp và pháp luật.

2. Trí tuệ nhân tạo phục vụ con người, không thay thế thẩm quyền và trách nhiệm của con người. Bảo đảm duy trì sự kiểm soát và khả năng can thiệp của con người đối với mọi quyết định và hành vi của hệ thống trí tuệ nhân tạo; an toàn hệ thống, an ninh dữ liệu và bảo mật thông tin; khả năng kiểm tra và giám sát quá trình phát triển và vận hành hệ thống trí tuệ nhân tạo.

3. Bảo đảm công bằng, minh bạch, không thiên lệch, không phân biệt đối xử và không gây hại cho con người hoặc xã hội; tuân thủ chuẩn mực đạo đức và giá trị văn hóa Việt Nam; thực hiện trách nhiệm giải trình về các quyết định và hệ quả của hệ thống trí tuệ nhân tạo.

4. Thúc đẩy phát triển trí tuệ nhân tạo xanh, bao trùm và bền vững; khuyến khích phát triển và ứng dụng các công nghệ trí tuệ nhân tạo theo hướng sử dụng hiệu quả năng lượng, tiết kiệm tài nguyên và giảm tác động tiêu cực đến môi trường.

Điều 5. Chính sách của Nhà nước đối với hoạt động trí tuệ nhân tạo

1. Có chính sách phát triển trí tuệ nhân tạo để trở thành động lực quan trọng cho tăng trưởng, đổi mới sáng tạo và phát triển bền vững đất nước.

2. Khuyến khích thử nghiệm công nghệ có kiểm soát; áp dụng biện pháp quản lý tương xứng với mức độ rủi ro và khuyến khích cơ chế tự nguyện tuân thủ.

3. Có chính sách bảo đảm quyền và tạo điều kiện tiếp cận, học tập và thụ hưởng lợi ích từ trí tuệ nhân tạo của tổ chức, cá nhân; khuyến khích phát triển và ứng dụng trí tuệ nhân tạo phục vụ an sinh xã hội, hỗ trợ người khuyết tật, người nghèo, người dân tộc thiểu số để thu hẹp khoảng cách số; bảo tồn, phát huy và giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc.

4. Ưu tiên đầu tư và huy động nguồn lực xã hội để phát triển hạ tầng dữ liệu, hạ tầng tính toán, trí tuệ nhân tạo an toàn, nguồn nhân lực chất lượng cao và các nền tảng trí tuệ nhân tạo dùng chung mang tính chiến lược quốc gia.

5. Ưu tiên ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong hoạt động quản lý, điều hành, cung cấp dịch vụ công, hỗ trợ ra quyết định của cơ quan nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả, tính minh bạch, chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp; khuyến khích ứng dụng rộng rãi trong các ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội nhằm nâng cao năng suất, chất lượng dịch vụ và hiệu quả quản lý.

6. Khuyến khích các tổ chức, mạng lưới và sáng kiến xã hội thúc đẩy an toàn, đạo đức, tin cậy và xây dựng niềm tin xã hội trong phát triển trí tuệ nhân tạo.

7. Thúc đẩy ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong hoạt động của doanh nghiệp và các lĩnh vực kinh tế - xã hội trọng điểm; phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; khuyến khích hợp tác công tư.

8. Chủ động hội nhập, hợp tác quốc tế; tham gia xây dựng và định hình chuẩn mực, khung quản trị toàn cầu; bảo đảm lợi ích và chủ quyền quốc gia trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo.

Điều 6. Ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong các ngành, lĩnh vực

1. Việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong các ngành, lĩnh vực phải tuân thủ nguyên tắc quản lý rủi ro theo quy định của Luật này và phù hợp với pháp luật có liên quan.

2. Đối với các lĩnh vực thiết yếu có tác động trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe, quyền và lợi ích hợp pháp của con người hoặc trật tự, an toàn xã hội, việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo phải được quản lý rủi ro ở mức độ chặt chẽ hơn, phù hợp với đặc thù của từng lĩnh vực, trong đó bao gồm một số lĩnh vực sau đây:

a) Lĩnh vực y tế: bảo đảm an toàn cho người bệnh; độ tin cậy trong điều kiện sử dụng thực tế; bảo vệ dữ liệu về sức khỏe theo quy định của pháp luật;

b) Lĩnh vực giáo dục: bảo đảm phù hợp với đặc điểm lứa tuổi và sự phát triển của người học; phòng ngừa rủi ro trong đánh giá, phân loại và tác động đến người học; bảo đảm an toàn dữ liệu và quyền riêng tư.

3. Việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong hoạt động nghiên cứu khoa học phải bảo đảm tuân thủ đạo đức nghiên cứu, liêm chính khoa học và phòng ngừa hành vi gian lận, đạo văn trong quá trình nghiên cứu và công bố kết quả.

4. Chính phủ, Bộ, cơ quan ngang Bộ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình quy định chi tiết yêu cầu về an toàn, quản lý rủi ro và điều kiện triển khai đối với việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong ngành, lĩnh vực quản lý, bảo đảm phù hợp với quy định của Luật này.

Điều 7. Các hành vi bị nghiêm cấm

1. Lợi dụng, chiếm đoạt hệ thống trí tuệ nhân tạo để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

2. Phát triển, cung cấp, triển khai hoặc sử dụng các hệ thống trí tuệ nhân tạo nhằm mục đích sau đây:

a) Thực hiện các hành vi bị nghiêm cấm theo quy định của luật;

b) Sử dụng yếu tố giả mạo hoặc mô phỏng người, sự kiện thật để lừa dối hoặc thao túng nhận thức, hành vi của con người một cách có chủ đích và có hệ thống, gây tổn hại nghiêm trọng đến quyền, lợi ích hợp pháp của con người;

c) Lợi dụng điểm yếu của nhóm người dễ bị tổn thương, bao gồm trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật, người dân tộc thiểu số hoặc người mất năng lực hành vi dân sự, người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi để gây tổn hại cho chính họ hoặc người khác;

d) Tạo ra hoặc phổ biến nội dung giả mạo có khả năng gây nguy hại nghiêm trọng đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.

3. Thu thập, xử lý hoặc sử dụng dữ liệu để phát triển, huấn luyện, kiểm thử hoặc vận hành hệ thống trí tuệ nhân tạo trái với quy định của pháp luật về dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân, sở hữu trí tuệ và an ninh mạng.

4. Cản trở, vô hiệu hóa hoặc làm sai lệch cơ chế giám sát, can thiệp và kiểm soát của con người đối với hệ thống trí tuệ nhân tạo theo quy định của Luật này.

5. Che giấu thông tin bắt buộc phải công khai, minh bạch hoặc giải trình; tẩy xóa, làm sai lệch các thông tin, nhãn, cảnh báo bắt buộc trong hoạt động trí tuệ nhân tạo.

6. Lợi dụng hoạt động nghiên cứu, thử nghiệm, đánh giá hoặc kiểm định hệ thống trí tuệ nhân tạo để thực hiện hành vi trái quy định của luật.

Điều 8. Cổng thông tin điện tử một cửa về trí tuệ nhân tạo và Cơ sở dữ liệu quốc gia về hệ thống trí tuệ nhân tạo

1. Cổng thông tin điện tử một cửa về trí tuệ nhân tạo là nền tảng số được thiết lập nhằm hỗ trợ việc tiếp nhận, đăng ký tham gia thử nghiệm có kiểm soát; tiếp nhận thông báo kết quả phân loại hệ thống trí tuệ nhân tạo, báo cáo sự cố nghiêm trọng và báo cáo định kỳ; công khai thông tin về hệ thống trí tuệ nhân tạo, kết quả đánh giá sự phù hợp, kết quả xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật và kết nối các chương trình hỗ trợ, quỹ, hạ tầng, dữ liệu dùng chung.

2. Cơ sở dữ liệu quốc gia về hệ thống trí tuệ nhân tạo được xây dựng, quản lý thống nhất để phục vụ quản lý, giám sát và công khai thông tin về hệ thống trí tuệ nhân tạo theo quy định của pháp luật.

3. Việc công khai, kết nối và chia sẻ dữ liệu trên cổng thông tin điện tử một cửa về trí tuệ nhân tạo và Cơ sở dữ liệu quốc gia về hệ thống trí tuệ nhân tạo phải bảo đảm an toàn, an ninh thông tin; bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật kinh doanh và dữ liệu cá nhân.

4. Chính phủ quy định chi tiết cơ chế vận hành, quản lý, khai thác cổng thông tin điện tử một cửa về trí tuệ nhân tạo, Cơ sở dữ liệu quốc gia về hệ thống trí tuệ nhân tạo.

Chương II

PHÂN LOẠI VÀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG TRÍ TUỆ NHÂN TẠO THEO RỦI RO

Điều 9. Phân loại mức độ rủi ro của hệ thống trí tuệ nhân tạo

1. Hệ thống trí tuệ nhân tạo được phân loại theo các mức độ rủi ro sau đây:

a) Hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao là hệ thống có thể gây thiệt hại đáng kể đến tính mạng, sức khỏe, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, an ninh quốc gia;

b) Hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro trung bình là hệ thống có khả năng gây nhầm lẫn, tác động hoặc thao túng người sử dụng do không nhận biết được chủ thể tương tác là hệ thống trí tuệ nhân tạo hoặc nội dung do hệ thống tạo ra;

c) Hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro thấp là hệ thống không thuộc trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản này.

2. Việc phân loại rủi ro của hệ thống trí tuệ nhân tạo được xác định trên cơ sở các tiêu chí về mức độ tác động đến quyền con người, an toàn, an ninh; lĩnh vực sử dụng của hệ thống, đặc biệt là lĩnh vực thiết yếu hoặc liên quan trực tiếp đến lợi ích công cộng; phạm vi người sử dụng và quy mô ảnh hưởng của hệ thống.

3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Điều 10. Phân loại và thông báo hệ thống trí tuệ nhân tạo

1. Nhà cung cấp tự phân loại hệ thống trí tuệ nhân tạo trước khi đưa vào sử dụng. Hệ thống được phân loại là rủi ro trung bình hoặc rủi ro cao phải có hồ sơ phân loại kèm theo.

2. Bên triển khai được kế thừa kết quả phân loại của nhà cung cấp và có trách nhiệm bảo đảm an toàn, nguyên vẹn của hệ thống trong quá trình sử dụng; trường hợp sửa đổi, tích hợp hoặc thay đổi chức năng làm phát sinh rủi ro mới hoặc rủi ro cao hơn thì phối hợp nhà cung cấp thực hiện phân loại lại.

3. Đối với hệ thống được phân loại là rủi ro trung bình hoặc rủi ro cao, nhà cung cấp phải thông báo kết quả phân loại cho Bộ Khoa học và Công nghệ thông qua Cổng thông tin điện tử một cửa về trí tuệ nhân tạo trước khi đưa vào sử dụng. Khuyến khích tổ chức, cá nhân phát triển hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro thấp công khai thông tin cơ bản của hệ thống nhằm tăng tính minh bạch.

4. Trường hợp chưa xác định được mức độ rủi ro, nhà cung cấp được đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn về phân loại trên cơ sở hồ sơ kỹ thuật.

5. Việc kiểm tra, giám sát được thực hiện theo mức độ rủi ro của hệ thống:

a) Hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao được kiểm tra định kỳ hoặc khi có dấu hiệu vi phạm;

b) Hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro trung bình được giám sát thông qua báo cáo, kiểm tra chọn mẫu hoặc đánh giá của tổ chức độc lập;

c) Hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro thấp được theo dõi, kiểm tra khi có sự cố, phản ánh hoặc khi cần bảo đảm an toàn, không làm phát sinh nghĩa vụ không cần thiết cho tổ chức, cá nhân.

6. Trên cơ sở kết quả kiểm tra, giám sát quy định tại khoản 5 Điều này, khi phát hiện sai lệch hoặc khai báo không trung thực, cơ quan có thẩm quyền yêu cầu tái phân loại, bổ sung hồ sơ hoặc tạm dừng việc sử dụng, đồng thời xử lý theo quy định của pháp luật.

7. Chính phủ quy định chi tiết về nội dung cần thông báo, trình tự, thủ tục thông báo và hướng dẫn kỹ thuật về phân loại rủi ro.

Điều 11. Trách nhiệm minh bạch

1. Nhà cung cấp bảo đảm hệ thống trí tuệ nhân tạo tương tác trực tiếp với con người được thiết kế và vận hành để người sử dụng nhận biết khi đang tương tác với hệ thống, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

2. Nhà cung cấp bảo đảm các nội dung âm thanh, hình ảnh, video do hệ thống trí tuệ nhân tạo tạo ra được đánh dấu ở định dạng máy đọc theo quy định của Chính phủ.

3. Bên triển khai có trách nhiệm thông báo rõ ràng khi cung cấp ra công cộng văn bản, âm thanh, hình ảnh, video được tạo ra hoặc chỉnh sửa bằng hệ thống trí tuệ nhân tạo nếu nội dung đó có khả năng gây nhầm lẫn về tính xác thực của sự kiện, nhân vật, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

4. Bên triển khai có trách nhiệm bảo đảm âm thanh, hình ảnh, video được tạo ra hoặc chỉnh sửa bằng hệ thống trí tuệ nhân tạo nhằm mô phỏng, giả lập ngoại hình, giọng nói của người thật hoặc tái hiện sự kiện thực tế phải được gắn nhãn dễ nhận biết để phân biệt với nội dung thật.

Đối với sản phẩm là tác phẩm điện ảnh, nghệ thuật hoặc sáng tạo, việc gắn nhãn quy định tại khoản này được thực hiện theo phương thức phù hợp, bảo đảm không làm cản trở việc hiển thị, trình diễn hoặc thưởng thức tác phẩm.

5. Nhà cung cấp và bên triển khai có trách nhiệm duy trì thông tin minh bạch theo quy định tại Điều này trong suốt quá trình cung cấp hệ thống, sản phẩm hoặc nội dung cho người sử dụng.

6. Chính phủ quy định chi tiết hình thức thông báo, gắn nhãn.

Điều 12. Trách nhiệm quản lý và xử lý sự cố trí tuệ nhân tạo

1. Nhà phát triển, nhà cung cấp, bên triển khai và người sử dụng hệ thống trí tuệ nhân tạo có trách nhiệm bảo đảm an toàn, an ninh, độ tin cậy và kịp thời phát hiện, khắc phục sự cố có khả năng gây tổn hại đến con người, tài sản, dữ liệu hoặc trật tự xã hội.

2. Khi hệ thống trí tuệ nhân tạo xảy ra sự cố nghiêm trọng, nhà phát triển, nhà cung cấp, bên triển khai, người sử dụng hệ thống trí tuệ nhân tạo có trách nhiệm sau đây:

a) Nhà phát triển, nhà cung cấp phải khẩn trương áp dụng biện pháp kỹ thuật để khắc phục, tạm dừng hoặc thu hồi hệ thống, đồng thời thông báo cho cơ quan có thẩm quyền;

b) Bên triển khai và người sử dụng có nghĩa vụ ghi nhận, thông báo kịp thời sự cố và phối hợp trong quá trình khắc phục.

3. Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận, xác minh và hướng dẫn xử lý sự cố; khi cần thiết, có quyền yêu cầu tạm dừng, thu hồi hoặc đánh giá lại hệ thống trí tuệ nhân tạo.

4. Báo cáo và xử lý sự cố được thực hiện qua cổng thông tin điện tử một cửa về trí tuệ nhân tạo.

5. Chính phủ quy định việc báo cáo và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phù hợp với mức độ nghiêm trọng của sự cố và phạm vi ảnh hưởng của hệ thống trí tuệ nhân tạo.

Điều 13. Đánh giá sự phù hợp đối với hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao

1. Hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao phải được đánh giá sự phù hợp theo quy định của Luật này trước khi đưa vào sử dụng hoặc khi có thay đổi đáng kể trong quá trình sử dụng. Trường hợp có tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về hệ thống trí tuệ nhân tạo thì còn phải thực hiện đánh giá sự phù hợp theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.

2. Đánh giá sự phù hợp là việc xác nhận hệ thống trí tuệ nhân tạo đáp ứng các yêu cầu tại Điều 14 của Luật này và được thực hiện như sau:

a) Đối với hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao thuộc danh mục hệ thống trí tuệ nhân tạo phải chứng nhận sự phù hợp trước khi đưa vào sử dụng: việc đánh giá được thực hiện bởi tổ chức đánh giá sự phù hợp đã được đăng ký hoặc thừa nhận theo quy định của pháp luật;

b) Đối với các hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao khác: nhà cung cấp tự đánh giá sự phù hợp hoặc thuê tổ chức đánh giá sự phù hợp đã được đăng ký hoặc thừa nhận theo quy định của pháp luật.

3. Kết quả đánh giá sự phù hợp là điều kiện để hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao được phép đưa vào sử dụng; tổ chức, cá nhân có hệ thống đã được đánh giá sự phù hợp có trách nhiệm duy trì sự phù hợp và công khai thông tin theo quy định của Chính phủ, là căn cứ để thực hiện kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định tại Điều 10 của Luật này.

4. Thủ tướng Chính phủ quy định Danh mục hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao, bao gồm danh mục hệ thống trí tuệ nhân tạo phải chứng nhận sự phù hợp trước khi đưa vào sử dụng.

5. Tổ chức đánh giá sự phù hợp, kiểm định hệ thống trí tuệ nhân tạo phải bảo đảm tính độc lập, có đủ năng lực kỹ thuật theo quy định và chịu sự giám sát định kỳ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Điều 14. Quản lý hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao

1. Nhà cung cấp hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao có trách nhiệm sau đây:

a) Thiết lập và duy trì biện pháp quản lý rủi ro và thường xuyên rà soát khi hệ thống có thay đổi đáng kể hoặc phát sinh rủi ro mới;

b) Quản trị dữ liệu huấn luyện, kiểm thử và vận hành bảo đảm chất lượng trong phạm vi khả năng kỹ thuật và phù hợp với mục đích sử dụng của hệ thống;

c) Lập, cập nhật, lưu giữ hồ sơ kỹ thuật và nhật ký hoạt động ở mức cần thiết cho việc đánh giá sự phù hợp và kiểm tra sau khi đưa vào sử dụng; cung cấp các thông tin này cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo nguyên tắc cần thiết, tương xứng với mục đích kiểm tra và không làm lộ bí mật kinh doanh;

d) Thiết kế hệ thống bảo đảm khả năng giám sát và can thiệp của con người đối với hệ thống;

đ) Thực hiện nghĩa vụ minh bạch và xử lý sự cố theo quy định tại Điều 11 và Điều 12 của Luật này;

e) Thực hiện trách nhiệm giải trình đối với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về mục đích sử dụng, nguyên lý hoạt động ở mức mô tả chức năng, loại dữ liệu đầu vào chủ yếu, biện pháp quản lý và kiểm soát rủi ro cùng các nội dung cần thiết phục vụ thanh tra, kiểm tra; cung cấp cho người sử dụng và người bị ảnh hưởng các thông tin công khai ở mức mô tả chức năng, cách thức vận hành và cảnh báo rủi ro để bảo đảm an toàn trong sử dụng. Việc giải trình và cung cấp thông tin không được yêu cầu tiết lộ mã nguồn, thuật toán chi tiết, bộ tham số hoặc thông tin thuộc bí mật kinh doanh, bí mật công nghệ;

g) Phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền và bên triển khai trong kiểm tra, đánh giá, hậu kiểm và khắc phục sự cố liên quan đến hệ thống.

2. Bên triển khai hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao có trách nhiệm sau đây:

a) Vận hành và giám sát hệ thống đúng mục đích, phạm vi và mức độ rủi ro đã được phân loại, không làm phát sinh rủi ro mới hoặc rủi ro cao hơn;

b) Bảo đảm an toàn, bảo mật dữ liệu và khả năng can thiệp của con người trong quá trình sử dụng;

c) Duy trì việc tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về trí tuệ nhân tạo trong quá trình vận hành hệ thống;

d) Thực hiện nghĩa vụ minh bạch và xử lý sự cố theo quy định tại Điều 11 và Điều 12 của Luật này;

đ) Thực hiện trách nhiệm giải trình đối với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc vận hành hệ thống, biện pháp kiểm soát rủi ro, xử lý sự cố và các nội dung cần thiết phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra; cung cấp cho người sử dụng và người bị ảnh hưởng các thông tin công khai ở mức mô tả chức năng, cách thức vận hành và cảnh báo rủi ro nhằm bảo đảm an toàn trong sử dụng;

e) Phối hợp với nhà cung cấp và cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong kiểm tra, đánh giá, hậu kiểm và khắc phục sự cố.

3. Người sử dụng hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao có trách nhiệm tuân thủ quy trình vận hành, hướng dẫn kỹ thuật và các biện pháp bảo đảm an toàn; không can thiệp trái phép làm thay đổi tính năng của hệ thống; thông báo kịp thời các sự cố phát sinh cho bên triển khai.

4. Việc giải trình phải phù hợp với khả năng kỹ thuật của hệ thống, không làm lộ bí mật kinh doanh theo quy định của pháp luật.

5. Khuyến khích nhà cung cấp, bên triển khai tham gia bảo hiểm trách nhiệm dân sự hoặc áp dụng biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ phù hợp khác để kịp thời khắc phục sự cố và bồi thường thiệt hại.

6. Nhà cung cấp nước ngoài có hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao được cung cấp tại Việt Nam phải có đầu mối liên hệ hợp pháp tại Việt Nam; trường hợp hệ thống thuộc diện bắt buộc chứng nhận sự phù hợp trước khi đưa vào sử dụng, phải có hiện diện thương mại hoặc đại diện được ủy quyền tại Việt Nam.

7. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Điều 15. Quản lý hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro trung bình và thấp

1. Hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro trung bình được quản lý như sau:

a) Nhà cung cấp và bên triển khai phải bảo đảm minh bạch theo quy định tại Điều 11 của Luật này;

b) Nhà cung cấp có trách nhiệm giải trình về mục đích sử dụng, nguyên lý hoạt động ở mức mô tả chức năng, dữ liệu đầu vào chủ yếu và biện pháp quản lý rủi ro, an toàn của hệ thống khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước trong thanh tra, kiểm tra hoặc khi có dấu hiệu rủi ro hoặc sự cố; việc giải trình không yêu cầu tiết lộ mã nguồn, thuật toán chi tiết, bộ tham số hoặc bí mật kinh doanh, bí mật công nghệ;

c) Bên triển khai có trách nhiệm giải trình về việc vận hành, kiểm soát rủi ro, xử lý sự cố và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong quá trình thanh tra, kiểm tra hoặc xử lý sự cố;

d) Người sử dụng có trách nhiệm tuân thủ quy định về thông báo, gắn nhãn hệ thống trí tuệ nhân tạo.

2. Hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro thấp được quản lý như sau:

a) Nhà cung cấp có trách nhiệm giải trình khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân;

b) Bên triển khai có trách nhiệm giải trình khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân;

c) Người sử dụng có quyền khai thác, sử dụng hệ thống cho các mục đích hợp pháp và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về hoạt động sử dụng của mình.

3. Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân triển khai hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro trung bình và thấp áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật về trí tuệ nhân tạo.

Chương III

PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VÀ BẢO ĐẢM CHỦ QUYỀN TRÍ TUỆ NHÂN TẠO QUỐC GIA

Điều 16. Hạ tầng trí tuệ nhân tạo quốc gia

1. Hạ tầng trí tuệ nhân tạo quốc gia là hạ tầng chiến lược, bao gồm hạ tầng do Nhà nước, doanh nghiệp và tổ chức xã hội đầu tư; được phát triển như một hệ sinh thái thống nhất, mở, an toàn, có khả năng kết nối, chia sẻ và mở rộng, bảo đảm đáp ứng yêu cầu phát triển và ứng dụng trí tuệ nhân tạo.

2. Nhà nước giữ vai trò định hướng, điều phối và bảo đảm năng lực hạ tầng phục vụ phát triển trí tuệ nhân tạo quốc gia; khuyến khích doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học và tổ chức xã hội đầu tư, xây dựng và chia sẻ hạ tầng; tăng cường hợp tác công tư trong phát triển hạ tầng trí tuệ nhân tạo.

3. Nhà nước đầu tư, xây dựng và vận hành hạ tầng trí tuệ nhân tạo cung cấp như dịch vụ công, phục vụ nghiên cứu, phát triển, quản lý nhà nước và hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, bao gồm: năng lực tính toán và dữ liệu dùng chung; nền tảng huấn luyện, kiểm thử và môi trường thử nghiệm; mô hình nền tảng, mô hình trí tuệ nhân tạo đa dụng, mô hình ngôn ngữ lớn tiếng Việt và tiếng dân tộc thiểu số; các thành phần hạ tầng khác.

4. Hạ tầng trí tuệ nhân tạo quốc gia do Nhà nước, doanh nghiệp và tổ chức xã hội đầu tư được kết nối, chia sẻ và khai thác theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và yêu cầu về an toàn, an ninh và bảo vệ dữ liệu.

5. Ứng dụng trí tuệ nhân tạo quan trọng trong các lĩnh vực thiết yếu theo danh mục do Thủ tướng Chính phủ ban hành phải được triển khai trên hạ tầng trí tuệ nhân tạo quốc gia để bảo đảm an toàn, an ninh và khả năng kiểm soát.

6. Chính phủ quy định chi tiết cơ chế điều phối, chia sẻ, ưu đãi và biện pháp thúc đẩy phát triển hạ tầng trí tuệ nhân tạo quốc gia, phù hợp từng giai đoạn và yêu cầu bảo đảm an toàn, an ninh quốc gia.

Điều 17. Cơ sở dữ liệu phục vụ trí tuệ nhân tạo

1. Cơ sở dữ liệu phục vụ trí tuệ nhân tạo là thành phần quan trọng của hạ tầng trí tuệ nhân tạo quốc gia, bao gồm Cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp và cơ sở dữ liệu của tổ chức, cá nhân, được tạo lập, quản lý và khai thác phục vụ huấn luyện, kiểm thử, đánh giá và phát triển ứng dụng trí tuệ nhân tạo theo quy định của pháp luật về dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân và sở hữu trí tuệ.

2. Cơ sở dữ liệu quốc gia về trí tuệ nhân tạo do Nhà nước đầu tư, xây dựng và vận hành tại Trung tâm dữ liệu quốc gia; được tổ chức theo nguyên tắc mở, an toàn, có kiểm soát, đáp ứng yêu cầu về chất lượng, khả năng kết nối và khai thác; bao gồm dữ liệu mở, dữ liệu mở có điều kiện và dữ liệu thương mại theo quy định của pháp luật.

3. Cơ sở dữ liệu phục vụ trí tuệ nhân tạo của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các cấp được xây dựng, cập nhật và kết nối thống nhất với Cơ sở dữ liệu quốc gia về trí tuệ nhân tạo; bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng dữ liệu và an toàn thông tin.

4. Cơ sở dữ liệu của tổ chức, cá nhân phục vụ trí tuệ nhân tạo được khuyến khích chia sẻ với cơ quan nhà nước và tổ chức, cá nhân khác theo cơ chế thỏa thuận; việc chia sẻ phải tuân thủ pháp luật về dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân và sở hữu trí tuệ, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các bên liên quan.

5. Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục bộ dữ liệu phục vụ phát triển trí tuệ nhân tạo trong các lĩnh vực thiết yếu, trong đó ưu tiên dữ liệu văn hóa, ngôn ngữ tiếng Việt và tiếng dân tộc thiểu số, dữ liệu thủ tục hành chính, y tế, giáo dục, nông nghiệp, môi trường, giao thông, kinh tế - xã hội và các lĩnh vực quan trọng khác.

6. Chính phủ quy định chi tiết về nguyên tắc kết nối, cơ chế chia sẻ, khai thác và bảo đảm an toàn dữ liệu trong cơ sở dữ liệu phục vụ trí tuệ nhân tạo.

Điều 18. Làm chủ công nghệ trí tuệ nhân tạo

1. Nhà nước ưu tiên phát triển và làm chủ các công nghệ trí tuệ nhân tạo cốt lõi; ưu tiên nguồn lực cho nghiên cứu, phát triển mô hình trí tuệ nhân tạo đa dụng, mô hình ngôn ngữ lớn tiếng Việt và tiếng dân tộc thiểu số, công nghệ xử lý tri thức Việt Nam, năng lực tính toán và công nghệ huấn luyện hiệu năng cao, phần cứng và bán dẫn phục vụ trí tuệ nhân tạo; thúc đẩy phát triển và ứng dụng mã nguồn mở nhằm tăng cường tự chủ công nghệ, an toàn và chủ quyền quốc gia trên môi trường số.

2. Nhà nước thúc đẩy nghiên cứu, phát triển, hoàn thiện và ứng dụng công nghệ trí tuệ nhân tạo trong nước; hỗ trợ tổ chức, cá nhân phát triển mô hình, thuật toán, phần mềm, phần cứng và các công nghệ nền tảng; khuyến khích giải pháp tiết kiệm tài nguyên, dễ triển khai và phù hợp điều kiện Việt Nam; phát triển năng lực nội sinh quốc gia và hệ sinh thái đổi mới sáng tạo về trí tuệ nhân tạo; tăng cường hợp tác công tư để làm chủ công nghệ.

3. Tổ chức, cá nhân nghiên cứu, phát triển và làm chủ công nghệ trí tuệ nhân tạo cốt lõi được hưởng chính sách ưu đãi và hỗ trợ đặc thù theo quy định của pháp luật.

4. Nhà nước thúc đẩy ứng dụng trí tuệ nhân tạo phục vụ hoạt động nghiên cứu, phân tích và mô phỏng khoa học, thiết kế và thử nghiệm công nghệ, tự động hóa quy trình nghiên cứu, phát triển và đổi mới sáng tạo nhằm nâng cao năng lực khoa học và công nghệ quốc gia; tạo điều kiện để hình thành năng lực sáng tạo và làm chủ toàn bộ vòng đời công nghệ trí tuệ nhân tạo.

5. Chính phủ quy định chi tiết cơ chế, tiêu chí và biện pháp thúc đẩy làm chủ công nghệ trí tuệ nhân tạo, phù hợp từng giai đoạn phát triển và yêu cầu bảo đảm an toàn, an ninh quốc gia.

Chương IV

ỨNG DỤNG TRÍ TUỆ NHÂN TẠO, PHÁT TRIỂN HỆ SINH THÁI ĐỔI MỚI SÁNG TẠO VÀ NGUỒN NHÂN LỰC

Điều 19. Chiến lược quốc gia về trí tuệ nhân tạo

1. Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia về trí tuệ nhân tạo, rà soát, đánh giá và cập nhật định kỳ ít nhất 03 năm một lần hoặc khi có biến động lớn về công nghệ, thị trường. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm lồng ghép mục tiêu, nhiệm vụ của Chiến lược vào chiến lược, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương và bảo đảm nguồn lực thực hiện.

2. Chiến lược quốc gia về trí tuệ nhân tạo được xây dựng trên cơ sở các định hướng phát triển công nghệ, hạ tầng, dữ liệu và nhân lực; thúc đẩy nghiên cứu, làm chủ và ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong các lĩnh vực ưu tiên; bảo đảm an toàn, đổi mới sáng tạo và chủ quyền quốc gia trên môi trường số. Chiến lược phải quy định hệ thống chỉ tiêu, phương pháp và cơ chế đo lường nhằm đánh giá mức độ phát triển trí tuệ nhân tạo quốc gia.

3. Nhà nước khuyến khích phát triển các nhóm công nghệ trí tuệ nhân tạo phù hợp với điều kiện Việt Nam, có tiềm năng tạo giá trị gia tăng, thân thiện môi trường, dễ ứng dụng rộng rãi và góp phần bảo đảm chủ quyền quốc gia trên môi trường số.

Điều 20. Phát triển hệ sinh thái và thị trường trí tuệ nhân tạo

1. Tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo được hưởng ưu đãi và hỗ trợ cao nhất theo quy định của pháp luật về khoa học và công nghệ, đầu tư, công nghiệp công nghệ số, công nghệ cao, chuyển đổi số và pháp luật có liên quan; được tạo điều kiện tiếp cận hạ tầng, dữ liệu và môi trường thử nghiệm phục vụ nghiên cứu, sản xuất và thương mại hóa sản phẩm, dịch vụ trí tuệ nhân tạo.

2. Nhà nước hỗ trợ phát triển hệ sinh thái và thị trường trí tuệ nhân tạo, bao gồm:

a) Ưu tiên sử dụng sản phẩm, dịch vụ trí tuệ nhân tạo theo quy định của pháp luật về đấu thầu;

b) Phát triển thị trường sản phẩm, dịch vụ trí tuệ nhân tạo, bao gồm sàn giao dịch công nghệ và các nền tảng kết nối cung cầu;

c) Bảo đảm khả năng tiếp cận công bằng, minh bạch đối với hạ tầng tính toán, dữ liệu và môi trường thử nghiệm có kiểm soát;

d) Áp dụng các chính sách ưu đãi về thuế, đầu tư và tài chính theo nguyên tắc khuyến khích nghiên cứu, sản xuất và thương mại hóa sản phẩm, dịch vụ trí tuệ nhân tạo.

3. Nhà nước khuyến khích phát triển và ứng dụng trí tuệ nhân tạo thế hệ mới, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực quản trị, sản xuất, kinh doanh và cung cấp dịch vụ công.

4. Tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, cơ sở nghiên cứu và cơ quan nhà nước được khuyến khích khai thác, chia sẻ và tái sử dụng dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về trí tuệ nhân tạo phục vụ nghiên cứu, huấn luyện, kiểm thử và đổi mới sáng tạo, bảo đảm tuân thủ pháp luật về dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân, an ninh mạng và sở hữu trí tuệ.

5. Doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo về trí tuệ nhân tạo được ưu tiên tiếp cận hạ tầng kỹ thuật, dữ liệu và môi trường thử nghiệm, được hưởng hỗ trợ về chi phí, đào tạo và kết nối thị trường phục vụ phát triển sản phẩm, dịch vụ trí tuệ nhân tạo.

6. Chính phủ quy định chi tiết cơ chế, điều kiện và quy trình thực hiện các biện pháp hỗ trợ phát triển hệ sinh thái và thị trường trí tuệ nhân tạo.

Điều 21. Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát đối với trí tuệ nhân tạo

1. Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát đối với trí tuệ nhân tạo thực hiện theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và quy định tại các khoản 2, 3 và 4 Điều này.

2. Kết quả thử nghiệm có kiểm soát là căn cứ để cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét:

a) Công nhận kết quả đánh giá sự phù hợp theo quy định của Luật này;

b) Miễn, giảm hoặc điều chỉnh nghĩa vụ tuân thủ tương ứng của Luật này.

3. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền chủ trì, phối hợp với cơ quan có liên quan tiếp nhận, thẩm định và xử lý hồ sơ theo quy trình thẩm định và phản hồi nhanh; giám sát quá trình thử nghiệm và quyết định tạm dừng hoặc chấm dứt thử nghiệm khi có rủi ro ảnh hưởng đến an toàn, an ninh hoặc quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Điều 22. Quỹ Phát triển trí tuệ nhân tạo quốc gia

1. Quỹ Phát triển trí tuệ nhân tạo quốc gia là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, hoạt động không vì lợi nhuận, do Chính phủ thành lập để huy động, điều phối và phân bổ nguồn lực thúc đẩy nghiên cứu, phát triển, ứng dụng và quản lý trí tuệ nhân tạo phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

2. Nguồn tài chính của Quỹ bao gồm nguồn do ngân sách nhà nước cấp; đóng góp, viện trợ, tài trợ của tổ chức, cá nhân trong nước, nước ngoài; các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

3. Quỹ được áp dụng cơ chế tài chính đặc thù, chấp nhận rủi ro trong khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; phân bổ vốn linh hoạt theo tiến độ và yêu cầu thực hiện, không phụ thuộc năm ngân sách; được áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn đối với nhiệm vụ có tính chiến lược hoặc yêu cầu triển khai nhanh. Quỹ được ưu tiên sử dụng để đầu tư, tài trợ và hỗ trợ:

a) Phát triển hạ tầng trí tuệ nhân tạo;

b) Nghiên cứu, phát triển và làm chủ công nghệ trí tuệ nhân tạo cốt lõi;

c) Phát triển doanh nghiệp trí tuệ nhân tạo;

d) Đào tạo, bồi dưỡng và thu hút nhân lực trí tuệ nhân tạo;

đ) Nhiệm vụ đầu tư, hỗ trợ khác phục vụ mục tiêu phát triển trí tuệ nhân tạo do Chính phủ quy định.

4. Quỹ hoạt động theo nguyên tắc công khai, minh bạch, hiệu quả và đúng mục đích; bảo đảm phối hợp, không trùng lặp với các quỹ tài chính nhà nước khác.

5. Chính phủ quy định chi tiết cơ chế tài chính đặc thù, tổ chức, quản lý, sử dụng và giám sát Quỹ.

Điều 23. Phát triển nguồn nhân lực trí tuệ nhân tạo

1. Nhà nước phát triển nguồn nhân lực trí tuệ nhân tạo theo hướng toàn diện, liên thông giữa các cấp học và trình độ đào tạo, bảo đảm hình thành đội ngũ nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiên cứu, phát triển, ứng dụng và quản lý trí tuệ nhân tạo.

2. Giáo dục phổ thông tích hợp nội dung cơ bản về trí tuệ nhân tạo, tư duy tính toán, kỹ năng số và đạo đức công nghệ vào chương trình bắt buộc; khuyến khích hoạt động trải nghiệm, nghiên cứu và sáng tạo trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo.

3. Cơ sở giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học được khuyến khích xây dựng chương trình đào tạo về trí tuệ nhân tạo, khoa học dữ liệu và các chuyên ngành liên quan; khuyến khích hợp tác với doanh nghiệp, viện nghiên cứu và tổ chức quốc tế trong đào tạo, thực tập, nghiên cứu và chuyển giao công nghệ.

4. Nhà nước triển khai Chương trình quốc gia phát triển nhân lực trí tuệ nhân tạo, bao gồm chính sách đào tạo, học bổng, thu hút và trọng dụng chuyên gia, phát triển đội ngũ giảng viên, nhà khoa học và nhân lực quản lý trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo.

5. Tổ chức, cơ sở đào tạo, viện nghiên cứu và doanh nghiệp tham gia phát triển nhân lực trí tuệ nhân tạo được hưởng cơ chế khuyến khích và ưu đãi theo quy định của pháp luật, đồng thời có trách nhiệm phối hợp trong đào tạo, nghiên cứu ứng dụng và thực hành nghề nghiệp, gắn đào tạo với nhu cầu thực tiễn.

6. Cơ sở giáo dục đại học, viện nghiên cứu và trung tâm đổi mới sáng tạo có trách nhiệm hợp tác, chia sẻ tri thức và tham gia mạng lưới quốc gia, quốc tế về đào tạo, nghiên cứu và phát triển nhân lực trí tuệ nhân tạo.

7. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình quốc gia về phát triển nhân lực trí tuệ nhân tạo, trong đó quy định tiêu chuẩn, công nhận chương trình đào tạo, cơ chế huy động nguồn lực và chính sách ưu đãi đối với tổ chức, cá nhân tham gia.

Điều 24. Phát triển cụm liên kết trí tuệ nhân tạo

1. Cụm liên kết trí tuệ nhân tạo là mạng lưới hợp tác giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học và các tổ chức liên quan, được tổ chức theo hướng tăng cường liên kết về chức năng, hạ tầng trí tuệ nhân tạo, không gian vật lý nhằm thúc đẩy đổi mới sáng tạo, phát triển trí tuệ nhân tạo và nâng cao năng lực cạnh tranh.

2. Nhà nước khuyến khích phát triển cụm liên kết trí tuệ nhân tạo theo mô hình kết hợp giữa không gian vật lý tập trung và mạng lưới liên kết số; hình thành các trung tâm của cụm liên kết tại khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung, trung tâm đổi mới sáng tạo; thu hút tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ hoạt động của cụm liên kết, bao gồm phòng thí nghiệm, trung tâm thử nghiệm, kiểm định và các cơ sở hỗ trợ khác đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế.

3. Tổ chức, cá nhân là thành viên của cụm liên kết trí tuệ nhân tạo đã được công nhận được hưởng các chính sách ưu đãi sau đây:

a) Được ưu tiên truy cập và sử dụng hạ tầng trí tuệ nhân tạo quốc gia, dữ liệu dùng chung và các nền tảng thử nghiệm với chi phí ưu đãi;

b) Được hỗ trợ tham gia các chương trình đào tạo nhân lực, xúc tiến thương mại, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực trọng điểm.

4. Chính phủ quy định chi tiết tiêu chí, trình tự, thủ tục công nhận, cơ chế hoạt động của cụm liên kết trí tuệ nhân tạo và chính sách ưu đãi tại khoản 3 Điều này.

Điều 25. Hỗ trợ doanh nghiệp trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo

1. Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp nhỏ và vừa được hỗ trợ chi phí đánh giá sự phù hợp quy định tại Luật này; được cung cấp miễn phí hồ sơ mẫu, công cụ tự đánh giá, đào tạo và tư vấn; được ưu tiên hỗ trợ từ Quỹ Phát triển trí tuệ nhân tạo quốc gia.

2. Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp nhỏ và vừa, tổ chức khoa học và công nghệ và nhóm nghiên cứu có dự án đổi mới sáng tạo khả thi được hỗ trợ thông qua phiếu hỗ trợ để sử dụng hạ tầng tính toán, dữ liệu dùng chung, mô hình ngôn ngữ lớn tiếng Việt và tiếng dân tộc thiểu số, nền tảng huấn luyện, kiểm thử và dịch vụ tư vấn kỹ thuật phục vụ nghiên cứu, phát triển và triển khai ứng dụng trí tuệ nhân tạo.

3. Doanh nghiệp có năng lực nghiên cứu, phát triển và đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo được ưu tiên tham gia nhiệm vụ trong chương trình khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quốc gia, nhiệm vụ phát triển công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển, công nghệ chiến lược và sản phẩm, dịch vụ công nghệ số trọng điểm; được hỗ trợ phát triển công nghệ cốt lõi, mô hình nền tảng, phần cứng và công nghệ huấn luyện hiệu năng cao theo định hướng phát triển năng lực trí tuệ nhân tạo quốc gia.

4. Doanh nghiệp tham gia thử nghiệm trí tuệ nhân tạo theo cơ chế thử nghiệm có kiểm soát được hỗ trợ tư vấn kỹ thuật, đánh giá rủi ro, kiểm thử an toàn và kết nối với cơ sở thử nghiệm, kiểm định theo quy định của pháp luật.

5. Doanh nghiệp chia sẻ dữ liệu, mô hình, công cụ hoặc kết quả nghiên cứu phục vụ phát triển trí tuệ nhân tạo được hưởng ưu đãi hoặc hỗ trợ theo quy định của pháp luật, bảo đảm tuân thủ pháp luật về dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân và sở hữu trí tuệ.

6. Nhà nước khuyến khích hợp tác giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học và trung tâm đổi mới sáng tạo nhằm phát triển công nghệ trí tuệ nhân tạo, thương mại hóa kết quả nghiên cứu và mở rộng năng lực đổi mới sáng tạo; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư dài hạn vào nghiên cứu và phát triển trí tuệ nhân tạo.

7. Chính phủ quy định chi tiết cơ chế, chính sách, điều kiện và quy trình thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo.

Chương V

ĐẠO ĐỨC VÀ TRÁCH NHIỆM TRONG HOẠT ĐỘNG TRÍ TUỆ NHÂN TẠO

Điều 26. Khung đạo đức trí tuệ nhân tạo quốc gia

1. Khung đạo đức trí tuệ nhân tạo quốc gia được ban hành trên cơ sở các nguyên tắc sau đây:

a) Bảo đảm an toàn, độ tin cậy và không gây hại đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm và đời sống tinh thần của con người;

b) Tôn trọng quyền con người, quyền công dân, bảo đảm công bằng, minh bạch và không phân biệt đối xử trong phát triển và sử dụng trí tuệ nhân tạo;

c) Thúc đẩy hạnh phúc, thịnh vượng và sự phát triển bền vững của con người, cộng đồng và xã hội;

d) Khuyến khích đổi mới sáng tạo và trách nhiệm xã hội trong nghiên cứu, phát triển và ứng dụng trí tuệ nhân tạo.

2. Khung đạo đức trí tuệ nhân tạo quốc gia được rà soát, cập nhật định kỳ hoặc khi có thay đổi lớn về công nghệ, pháp luật và thực tiễn quản lý.

3. Khung đạo đức trí tuệ nhân tạo quốc gia là căn cứ định hướng xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn chuyên ngành và chính sách khuyến khích phát triển trí tuệ nhân tạo an toàn, tin cậy và có trách nhiệm.

4. Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân áp dụng Khung đạo đức trí tuệ nhân tạo quốc gia trong quá trình nghiên cứu, phát triển, cung cấp, triển khai và sử dụng hệ thống trí tuệ nhân tạo nhằm bảo đảm tính minh bạch, công bằng, an toàn và tôn trọng quyền con người.

5. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Khung đạo đức trí tuệ nhân tạo quốc gia căn cứ vào quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 27. Trách nhiệm đạo đức và đánh giá tác động khi ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ công

1. Việc sử dụng hệ thống trí tuệ nhân tạo trong quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ công phải bảo đảm công khai, minh bạch và có trách nhiệm tuân thủ Khung đạo đức trí tuệ nhân tạo quốc gia.

2. Hệ thống trí tuệ nhân tạo không thay thế thẩm quyền và trách nhiệm quyết định của người ra quyết định theo quy định của pháp luật. Người ra quyết định chịu trách nhiệm về việc xem xét và sử dụng kết quả do hệ thống trí tuệ nhân tạo cung cấp.

3. Cơ quan vận hành hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao hoặc có tác động đáng kể đến quyền con người, công bằng xã hội hoặc lợi ích công cộng phải lập báo cáo đánh giá tác động việc sử dụng hệ thống; báo cáo gồm việc xác định rủi ro, biện pháp kiểm soát và bảo đảm khả năng giám sát, can thiệp của con người.

4. Cơ quan lập báo cáo đánh giá tác động chịu trách nhiệm về nội dung, tính trung thực và đầy đủ của báo cáo; báo cáo được công khai theo quy định của pháp luật, trừ nội dung thuộc bí mật nhà nước, bí mật kinh doanh hoặc dữ liệu cá nhân.

5. Chính phủ quy định chi tiết nội dung, quy trình và trách nhiệm đánh giá tác động, quản lý rủi ro và giám sát việc sử dụng hệ thống trí tuệ nhân tạo trong quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ công.

Chương VI

THANH TRA, KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM

Điều 28. Thanh tra, kiểm tra

1. Hoạt động thanh tra trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo được thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra.

2. Cơ quan, tổ chức được giao thực hiện chức năng quản lý nhà nước về trí tuệ nhân tạo có trách nhiệm kiểm tra việc tuân thủ pháp luật của tổ chức, cá nhân trong hoạt động trí tuệ nhân tạo.

3. Trong quá trình thanh tra, kiểm tra, tổ chức, cá nhân liên quan có nghĩa vụ cung cấp hồ sơ kỹ thuật, nhật ký lưu vết, dữ liệu huấn luyện và thông tin cần thiết khác để xác định nguyên nhân vi phạm, sự cố hoặc phân định trách nhiệm; việc cung cấp thông tin phải tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân và sở hữu trí tuệ.

4. Kết luận thanh tra, kiểm tra và quyết định xử phạt vi phạm hành chính phải được công khai theo quy định của pháp luật.

Điều 29. Xử lý vi phạm và trách nhiệm bồi thường thiệt hại

1. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan đến trí tuệ nhân tạo, tùy theo tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm thì bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật về dân sự.

2. Trường hợp hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao được quản lý, vận hành và sử dụng đúng quy định nhưng vẫn phát sinh thiệt hại thì bên triển khai phải chịu trách nhiệm bồi thường cho người bị thiệt hại. Sau khi bồi thường, bên triển khai yêu cầu nhà cung cấp, nhà phát triển hoặc các bên liên quan hoàn trả khoản tiền bồi thường nếu có thỏa thuận giữa các bên.

3. Trách nhiệm bồi thường thiệt hại quy định tại khoản 2 Điều này được miễn trừ trong các trường hợp sau đây:

a) Thiệt hại xảy ra hoàn toàn do lỗi cố ý của người bị thiệt hại;

b) Thiệt hại xảy ra trong trường hợp bất khả kháng hoặc tình thế cấp thiết, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

4. Trường hợp hệ thống trí tuệ nhân tạo bị bên thứ ba xâm nhập, chiếm quyền điều khiển hoặc can thiệp trái pháp luật thì bên thứ ba phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại. Trường hợp bên triển khai, nhà cung cấp có lỗi trong việc để hệ thống bị xâm nhập, chiếm quyền điều khiển hoặc can thiệp trái pháp luật thì phải liên đới bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật về dân sự.

5. Chính phủ quy định chi tiết về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm do hệ thống trí tuệ nhân tạo gây ra.

Chương VII

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRÍ TUỆ NHÂN TẠO

Điều 30. Nội dung và trách nhiệm quản lý nhà nước về trí tuệ nhân tạo

1. Nội dung quản lý nhà nước về trí tuệ nhân tạo bao gồm:

a) Xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện chiến lược, chính sách, chương trình, văn bản quy phạm pháp luật về trí tuệ nhân tạo;

b) Ban hành, tổ chức thực hiện tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về trí tuệ nhân tạo;

c) Quản lý, điều phối, phát triển hạ tầng trí tuệ nhân tạo quốc gia;

d) Quản lý, giám sát hoạt động trí tuệ nhân tạo;

đ) Tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật; thống kê, báo cáo, nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế về trí tuệ nhân tạo;

e) Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về trí tuệ nhân tạo.

2. Trách nhiệm quản lý nhà nước về trí tuệ nhân tạo:

a) Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về trí tuệ nhân tạo;

b) Bộ Khoa học và Công nghệ là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về trí tuệ nhân tạo trên phạm vi cả nước;

c) Bộ, cơ quan ngang Bộ, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ thực hiện quản lý nhà nước về trí tuệ nhân tạo;

d) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về trí tuệ nhân tạo tại địa phương.

Điều 31. Nguyên tắc cung cấp thông tin, dữ liệu phục vụ quản lý nhà nước

1. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức, cá nhân được giao thực hiện hoạt động quản lý nhà nước theo quy định của Luật này có trách nhiệm bảo đảm bí mật thông tin và dữ liệu, bí mật kinh doanh được cung cấp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, bao gồm hồ sơ kỹ thuật, dữ liệu huấn luyện, mã nguồn và thuật toán theo quy định của pháp luật.

2. Việc yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, dữ liệu phải bảo đảm sự cần thiết, tương xứng, phù hợp với phạm vi, mục đích và nội dung của hoạt động quản lý nhà nước.

3. Thông tin, dữ liệu cung cấp phải được bảo đảm an toàn, bảo mật theo quy định của pháp luật.

Điều 32. Hợp tác quốc tế

1. Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo thực hiện theo quy định của pháp luật về khoa học và công nghệ, pháp luật về chuyển giao công nghệ, quy định khác của pháp luật có liên quan và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

2. Nhà nước khuyến khích hợp tác quốc tế về chia sẻ hạ tầng tính toán hiệu năng cao, dữ liệu, nhân lực, nghiên cứu khoa học và công nhận kết quả đánh giá sự phù hợp theo quy định của Luật này.

Chương VIII

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 33. Bãi bỏ một số chương, điều, khoản, điểm của Luật Công nghiệp công nghệ số số 71/2025/QH15

Bãi bỏ khoản 9 Điều 3, khoản 7 Điều 4, khoản 6 Điều 12, điểm đ khoản 2 Điều 34 và Chương IV của Luật Công nghiệp công nghệ số.

Điều 34. Hiệu lực thi hành

Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 3 năm 2026, trừ các nội dung liên quan quy định tại Điều 35 của Luật này.

Điều 35. Điều khoản chuyển tiếp

1. Đối với các hệ thống trí tuệ nhân tạo đã được đưa vào hoạt động trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành, nhà cung cấp và bên triển khai có trách nhiệm thực hiện các nghĩa vụ tuân thủ theo quy định của Luật này trong thời hạn sau đây:

a) 18 tháng kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành đối với hệ thống trí tuệ nhân tạo trong lĩnh vực y tế, giáo dục và tài chính;

b) 12 tháng kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành đối với các hệ thống trí tuệ nhân tạo không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này.

2. Trong thời hạn quy định tại khoản 1 Điều này, hệ thống trí tuệ nhân tạo được tiếp tục hoạt động, trừ trường hợp cơ quan quản lý nhà nước về trí tuệ nhân tạo xác định hệ thống có nguy cơ gây thiệt hại nghiêm trọng thì có quyền yêu cầu tạm dừng hoặc chấm dứt hoạt động.

Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XV, Kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2025.

CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Trần Thanh Mẫn

Tiếng Anh (English)

THE NATIONAL ASSEMBLY OF VIETNAM --------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness ---------------
Law No.: 134/2025/QH15	Hanoi, December 10, 2025

LAW

ON ARTIFICIAL INTELLIGENCE

Pursuant to the Constitution of the Socialist Republic of Vietnam amended by the Resolution No. 203/2025/QH15;

The National Assembly of Vietnam promulgates the Law on Artificial Intelligence.

Chapter I

GENERAL REGULATIONS

Article 1. Scope

1. This Law regulates the research, development, provision, deployment and use of the system of artificial intelligence (hereinafter referred to as “AI activities”); rights and obligations of relevant organizations and individuals; and state management of AI activities in Vietnam.

2. AI activities only serving national defense, security and cipher activities are not under the scope of this Law.

...

...

...

This Law applies to authorities, organizations and individuals in Vietnam; and foreign organizations and individuals participating in AI activities in Vietnam.

Article 3. Definitions

For the purposes of this Law, the terms below shall be construed as follows:

1. Artificial intelligence (hereinafter referred to “AI”) is the electronic implementation of human intellectual capacities including learning, reasoning, perception, judgment and understanding natural language.

2. An AI system is a machine-based system designed to perform AI capabilities with different levels of autonomy that is capable of self-adaptation after deployment. Based on clearly defined or implicitly formed objectives, the system infers from input data to generate outputs such as predictions, content, recommendations or decisions that may affect the physical or digital environment.

3. A developer is an organization or individual engaging in designing, developing, training, testing or adjusting all or part of a model, algorithm or system of AI; and having the direct control over the technical methods, training data or model parameters.

4. A provider is an organization and individual who provides an AI system to the market, or puts it into operation under their own name, brand or trademark regardless of whether the system is developed by themselves or by a third party.

5. A deployer is an organization and individual using an AI system under their control in professional, commercial and service activities, excluding the use for personal or non-commercial purposes.

6. A user is an organization and individual who directly interact with the AI system or use its output.

...

...

...

8. A serious incident is an event occurring during the operation of an AI system that causes or poses a risk of significant harm to life, health, human rights, property, cybersecurity, public order, environment, or disrupts the operation of important information systems related to national security.

Article 4. Primary principles for AI activities

1. Apply human-centered approach; protect human rights, privacy, national interests, public interests and national security; comply with the Constitutions and laws.

2. Serve the human; not replace human authority and responsibilities. Maintain human control and intervention to all decisions and behaviors of AI systems; to system security, data security and information confidentiality; to capabilities for inspection and supervision of the development and operation of AI systems.

3. Ensure the fairness, transparency, impartiality, non-discrimination, and cause no harm to the human or society; comply with Vietnamese ethical standards and cultural values; be accountable for decisions and consequences of AI systems.

4. Promote the development of green, inclusive and sustainable AI; encourage the development and application of AI in order to use energy efficiently, save resources and reduce negative environmental impacts.

Article 5. State policies for AI activities

1. Implement policies for development of AI as a key momentum for national growth, innovation and sustainable development.

2. Encourage regulatory sandboxes for technology; apply management measures in conformity with the level of risk; and encourage voluntary compliance mechanisms.

...

...

...

4. Prioritize investment and mobilize social resources to develop data infrastructure, computing infrastructure, safe AI, high-quality human resources and shared AI platforms of national strategic importance.

5. Prioritize the application of AI in management, administration, public services and decision-making of state authorities to enhance efficiency, transparency and service quality for citizens and enterprises; encourage application of AI across socio-economical sectors to improve productivity, service quality and management effectiveness.

6. Promote the organization, networks and social initiatives to promote safety, ethics, trustworthiness, and build social trust in AI development.

7. Promote the application of AI in business activities and key socio-economical sectors; develop startup and innovation ecosystems; encourage public-private partnerships.

8. Proactively integrate and cooperate internationally; participate in developing and shaping global standards and administration frameworks; ensure national interests and sovereignty regarding AI.

Article 6. Application of AI in sectors

1. The application of AI in sectors shall comply with principles for management of risks in accordance with this Law and relevant laws.

2. For essential sectors that directly impact human life, health, legitimate rights and interests, or social order and safety, the application of AI shall be managed with stricter risk control in accordance with characteristics of each sector including:

a) Health: ensure patient safety and reliability under practical use conditions; protect data on health as prescribed by laws;

...

...

...

3. The application of AI in scientific research activities shall comply with research ethics, scientific integrity, and prevent fraud and plagiarism during research and publication of results.

4. The Government and ministerial authorities shall, within their functions, tasks and powers, elaborate requirements for safety, risk safety and conditions for deployment of AI in sectors under their management, and comply with this Law.

Article 7. Prohibited activities

1. Exploit or appropriate AI systems to commit illegal act, or infringe upon the legitimate rights and interests of organizations and individuals.

2. Develop, provide, deploy or use AI systems for the following purposes:

a) Committing acts prohibited by laws;

b) Using forged or simulated elements of real people or events to deliberately and systematically deceive or manipulate human perception and behaviors that cause serious harm to legitimate rights and interests of individuals;

c) Exploiting the vulnerabilities of vulnerable groups including children, the elderly, persons with disabilities, ethnic minorities or persons lacking legal capacity, persons with limited legal capacity, or persons with cognitive or behavioral control difficulties to cause harm to themselves or others;

d) Creating or disseminating fabricated content that may cause serious damages to national security, social order and safety.

...

...

...

4. Obstruct, disable or falsify supervision, intervention and control mechanisms of the human over AI systems as prescribed by laws.

5. Conceal information that shall be disclosed, transparent or explained; erase or falsify mandatory information, labels or warnings in AI activities.

6. Exploit research, sandbox, evaluation or inspection activities of AI systems to commit acts against the laws.

Article 8. Single-window website on AI and National database on AI systems

1. The single-window website on AI is a digital platform established to support the reception and registration for regulatory sandboxes; receive notifications of AI system classification results, serious incident reports, and periodic reports; disclose information about AI systems, conformity evaluation results, violation handling results as prescribed by laws; and connect support programs, funds, infrastructure and shared data.

2. The National database on AI systems shall be developed and managed to serve management, supervision and disclosure of information about AI systems in accordance with the laws.

3. The disclosure, connection and share of data on the single-window website on AI and the National database on AI systems shall comply with regulations on information security; protection of state secrets, business secrets and personal data.

4. The Government shall elaborate mechanisms for operation, management and use of the single-window website on AI and the National database on AI systems.

Chapter II

...

...

...

Article 9. Classification of risk levels of AI systems

1. AI systems shall be classified according to the following risk levels:

a) High-risk AI systems are those causing significant harm to life, health, legitimate rights and interests of organizations and individuals, national interests, public interests or national security;

b) Medium-risk AI systems are those causing confusion, influence or manipulate users due to the inability to recognize that the interacting entity is an AI system or the content generated by the system;

c) Low-risk AI systems are those that are not prescribed in points a and b of this clause.

2. The classification of risk of AI systems shall be determined based on criteria regarding impacts on human rights, safety and security; the sector of application, especially essential sectors or those related to public interests; and the scope of users and the scale of the system’s influence.

3. The Government shall elaborate this Article.

Article 10. Classification and notification on AI systems

1. Providers shall classify AI systems before putting them into operation. Systems classified as medium-risk or high-risk shall be accompanied with classification dossiers.

...

...

...

3. For medium-risk or high-risk systems, providers shall notify the classification results to the Ministry of Science and Technology via the single-window website on AI before putting them into operation. Organizations and individuals developing low-risk AI systems are encouraged to disclose basic system information to increase the transparency.

4. If the risk level cannot be determined, providers may request guidelines for classification from the Ministry of Science and Technology based on technical dossiers.

5. The inspection and supervision shall be conducted according to the risk level of the systems:

a) High-risk AI systems shall be inspected periodically or when there are signs of violations;

b) Medium-risk AI systems shall be supervised via reports, sample inspections, or evaluations by independent organizations;

c) Low-risk AI systems shall be supervised and inspected upon incidents, complaints, or when necessary to ensure safety without causing unnecessary obligations for organizations or individuals.

6. Based on inspection and supervision results prescribed in clause 5 of this Article, when discrepancies or dishonest declarations are discovered, competent authorities shall request re-classification, dossier supplementation, or suspension of use, and handle cases in accordance with the laws.

7. The Government shall elaborate the notification, procedures for notification and technical guidelines on risk classification.

Article 11. Transparency responsibility

...

...

...

2. Providers shall ensure that audio, images and videos generated by AI systems are marked in a machine-readable format as prescribed by the Government.

3. Deployers are responsible for making notifications when texts, audio, images or videos created or edited by AI systems are provided if such content may cause confusion regarding the authenticity of events or characters, unless prescribed otherwise.

4. Deployers are responsible for ensuring that audio, images or videos created or edited by AI systems to simulate or imitate the appearance, voice of real persons, or reenact actual events are labeled clearly to distinguish them from human-made content.

For products that are cinematographic, artistic or creative works, the labeling prescribed in this clause shall be done in a manner that does not hinder the display, presentation or enjoyment of the works.

5. Providers and deployers shall maintain transparency information as prescribed in this Article throughout the process of providing the systems, products or content to users.

6. The Government shall elaborate methods for notification and labeling.

Article 12. Responsibilities for management and handling of AI incidents

1. Developers, providers, deployers and users of AI systems are responsible for ensuring the security, reliability; promptly detecting and fixing incidents that may cause harm to people, property or social order.

2. When a serious incident occurs, developers, providers, deployers and users have the following responsibilities:

...

...

...

b) Deployers and users shall promptly record, notify incidents and cooperate in the fixing process.

3. State management authorities shall receive, verify and provide guidelines for handling incidents. When necessary, they may suspend, recall or re-evaluate AI systems.

4. Reports and handling of incidents shall be carried out via the single-window website on AI.

5. The Government shall elaborate the reporting and responsibilities of relevant authorities, organizations and individuals in accordance with the severity of the incident and the impact of AI systems.

Article 13. Evaluation of the conformity of high-risk AI systems

1. The conformity of high-risk AI systems shall be evaluated in accordance with this Law before being put into operation or when there is a significant change during operation. If there are standards or technical regulations applicable to AI systems, the conformity evaluation shall also comply with such standards or technical regulations.

2. The conformity evaluation is the confirmation that AI systems comply with Article 14 of this Law and shall be carried out as follows:

a) For high-risk AI systems within the List of AI systems required conformity evaluation before being put into operation, the evaluation shall be carried out by conformity evaluation organizations registered or recognized in accordance with the laws;

b) For other high-risk AI systems, providers shall self-evaluate the conformity or hire conformity evaluation organizations registered or recognized in accordance with the laws.

...

...

...

4. The Government shall regulate the List of high-risk AI systems including the List of AI systems required conformity evaluation before being put into operation.

5. The evaluation of conformity and inspection of AI systems shall ensure the independence and sufficient technical competence as prescribed by laws, and be subject to periodic supervision of competent state authorities.

6. The Government shall elaborate this Article.

Article 14. Management of high-risk AI systems

1. Providers of high-risk AI systems are responsible for:

a) Promulgating and maintaining risk management measures, and regularly reviewing the systems when there is a significant change or a new risk arise;

b) Administer the training, testing and operational data to ensure the quality in accordance with technical capabilities and the system’s purpose;

c) Prepare, update and archive technical dossiers and activity logs at a level that is necessary for conformity evaluation and post-deployment inspection; provide this information to competent state authorities in accordance with necessary principles and inspection purpose without disclosing trade secrets;

d) Design the systems that ensure human oversight and intervention capabilities;

...

...

...

e) Provide explanation to competent state authorities on the use purpose, operational principles regarding functional description, main types of input data, risk management and control measures, and other necessary information for inspection; provide users and affected persons with public information regarding functional description, operational methods and risk warnings during operation. The explanation and provision of information shall not include the disclosure of source codes, detailed algorithms, parameter sets or information related to trade secrets or technical secrets;

g) Cooperate with competent state authorities and deployers in inspecting, evaluating, post-inspecting and fixing incidents related to the systems.

2. Deployers of high-risk AI systems are responsible for:

a) Operating and supervising the systems in accordance with classified purpose, scope and risk level without generating new or higher risks;

b) Ensure data security and human intervention during operation;

c) Maintain the compliance with standards and technical regulations on AI during operation;

d) Fulfill transparency obligations and perform incident handling as prescribed in Articles 11 and 12 of this Law;

dd) Provide explanation to competent state authorities on operation, risk controlling measures, incident handling and necessary information inspection; provide users and affected persons with public information regarding functional description, operational methods and risk warnings during operation;

e) Cooperate with providers and competent state authorities in inspecting, evaluating, post-evaluating and fixing incidents.

...

...

...

4. The explanation shall comply with technical capabilities of systems without disclosing trade secrets in accordance with the laws.

5. Providers and deployers are encouraged to participate in civil liability insurance or apply measures to fulfill other obligations to promptly fix incidents and pay damages.

6. Foreign providers having high-risk AI systems that are provided in Vietnam shall have a legal contact point in Vietnam. In cases where a system is subject to mandatory conformity certification before being put into operation, it must have a commercial presence or an authorized representative in Vietnam.

7. The Government shall elaborate this Article.

Article 15. Management of medium-risk and low-risk AI systems

1. Medium-risk AI systems shall be managed as follows:

a) Providers and deployers shall ensure the transparency in accordance with Article 11 of this Law;

b) Providers shall explain the use purpose, operational principles regarding functional description, main input data, risk management and safety measures of the systems at the request of state authorities during inspection or when there is a sign of risk or incident. The explanation shall not include the disclosure of source codes, detailed algorithms, parameter sets, trade secrets or technical secrets;

c) Deployers shall explain the operation, risk controlling, incident handling, protection of rights and legitimate interests of organizations and individuals at the request of competent state authorities during inspection or incident handling;

...

...

...

2. Low-risk AI systems shall be managed as follows:

a) Providers shall provide explanation at the request of competent state authorities when there is a sign of violation or such systems affect rights and legitimate interests of organizations and individuals;

b) Deployers shall provide explanation at the request of competent state authorities when there is a sign of violation or such systems affect rights and legitimate interests of organizations and individuals;

c) Users may use systems for legal purposes and take responsibilities for their use.

3. The State shall encourage organizations and individuals to deploy medium-risk and low-risk AI systems in accordance with technical regulations on AI.

Chapter III

DEVELOPMENT OF INFRASTRUCTURE AND ASSURANCE OF NATIONAL AI SOVEREIGNTY

Article 16. Infrastructure of national AI

1. The national AI infrastructure is a strategic infrastructure including infrastructure invested by the State, enterprises and social organizations. It is developed as a uniform, open and secure ecosystem that is capable of connectivity, share and expansion in accordance with requirements for development and application of AI.

...

...

...

3. The State shall invest, develop and operate AI infrastructure for provision of public services, support for research, development, state management and startup including shared computing capacity and data; platforms for training, testing and sandbox; platform models, multipurpose AI models, large language models in Vietnamese and ethnic minority languages; other infrastructure components.

4. The national AI infrastructure invested by the State, enterprises and social organizations shall be connected, shared and used in accordance with standards, technical regulations and requirements regarding safety, security and protection of data.

5. The application of important AI in essential sectors in accordance with the list issued by the Prime Minister shall be deployed by national AI infrastructure to ensure security and controllability.

6. The Government shall elaborate the mechanisms for coordination, share, incentive and measures for development of national AI infrastructure for each stage in accordance with requirements for national security.

Article 17. Database for AI

1. The Database for AI is an important component of the national AI infrastructure including the National Database; databases of ministries, ministerial authorities, governmental authorities, People’s Committees at all levels; databases of organizations and individuals. The Database for AI is developed, managed and used for training, testing, evaluating and developing AI in accordance with laws on data, protection of personal data and intellectual property.

2. The National Database for AI shall be invested by the State, developed and operated at the National Data Center; organized in accordance with principles of openness, safety and control, requirements for quality, connectivity and use. It includes open data, conditional access data and commercial data as prescribed by laws.

3. The Database for AI of ministries, ministerial authorities, governmental authorities and People’s Committees at all levels shall be developed, updated and connected to the National  Database for AI in accordance with standards,  technical regulations, data quality and information security.

4. Organizations and individuals are encouraged to share their databases for AI with state authorities, other organizations and individuals upon reaching agreement in accordance with laws on data, personal data protection, intellectual property, and protection of rights and legitimate interests of relevant parties.

...

...

...

6. The Government shall elaborate principles for connecting, mechanisms for sharing, using and protecting data in the Database for AI.

Article 18. Mastery over AI technology

1. The State shall prioritize the development and mastery of core AI technologies; prioritize resources for researching and developing multipurpose AI models, large language models in Vietnamese and ethnic minority languages, Vietnamese knowledge processing technologies, high-performance computing and training technologies, hardware, and semiconductors to serve AI; promote the development and application of open-source software to enhance technological autonomy, national safety and sovereignty in the digital environment.

2. The State shall promote research, development, completion and application of domestic AI; support organizations and individuals develop models, algorithms, software, hardware and platform technology; encourage measures that are resource-efficient and easily deployable in accordance with Vietnam’s conditions; develop national endogenous capacity and an innovation system for AI; and promote public-private partnerships to master the technology.

3. Organizations and individuals researching, developing and mastering core AI technologies are eligible for incentives and special mechanisms as prescribed by laws.

4. The State shall promote the application of AI for scientific research, analysis and simulation, technological design and sandbox, automation of researching procedures, development and innovation to improve national scientific and technological capacity; and facilitate the development of innovation and mastery over the lifecycle of AI technology.

5. The Government shall elaborate the mechanisms, criteria and methods for mastery over AI technology for each stage in accordance with requirements for national security.

Chapter IV

APPLICATION OF AI, DEVELOPMENT OF INNOVATION ECOSYSTEM AND HUMAN RESOURCES

...

...

...

1. The Prime Minister shall promulgate the National strategy for AI (hereinafter referred to as “Strategy”), review, evaluate and update at least once per 03 years, or when the technology or market has a significant change. Ministries, ministerial authorities, Governmental authorities and People’s Committees at all levels are responsible for integrating targets and tasks of the Strategy into strategies and plans for development of sectors, provinces/communes, and ensuring human resources for implementation.

2. The Strategy shall be developed based on development orientations for technology, infrastructure, data and human resources; promotion of research, mastery and application of AI in priority sectors; safety, innovation and national sovereignty in the digital environment. The Strategy shall regulate a system of indicators, methods and mechanisms for evaluation of the level of development of national AI.

3. The State shall encourage the development of groups of AI technology in accordance with Vietnam’s conditions that have the potential to create added value, are environmentally friendly, easy to widely apply, and contribute to the protection of national sovereignty in the digital environment.

Article 20. Development of AI ecosystem and market

1. Organizations and individuals engaging in AI activities are eligible for highest incentives and support in accordance with laws on science and technology, investment, digital technology industry, high technology and relevant laws; support for access to infrastructure, data and sandbox for research, production and commercialization of AI products and services.

2. The State shall support the development of AI ecosystem and market including:

a) Prioritize the use of AI products and services in accordance with laws on bidding;

b) Develop the market of AI products and services including technology exchange platforms and supply-demand connection platforms;

c) Ensure fair and transparent access to computing infrastructure, data and sandbox;

...

...

...

3. The State shall encourage the development and application of new generation AI; promote the innovation and improve capabilities regarding administration, production, business and public services.

4. Organizations, individuals, enterprises, research facilities and state authorities are encouraged to use, share and recycle the data in the National database for AI to serve the research, training, testing and innovation in accordance with the laws on data, personal data protection, cybersecurity and intellectual property.

5. Small and medium enterprises, startups engaging in AI activities are prioritized to access the infrastructure, data and sandbox; eligible for support for fees, training and connecting to market for development of AI products and services.

6. The Government shall elaborate mechanisms, requirements and procedures for carrying out measures for development of AI ecosystem and market.

Article 21. AI regulatory sandbox

1. AI regulatory sandbox shall comply with the laws on science, technology and innovation, and regulations prescribed in clauses 2, 3 and 4 of this Article.

2. The result from the sandbox is the ground for competent state authorities to consider:

a) For recognition of the conformity evaluation result as prescribed in this Law;

b) For exemption, reduction or adjustment of obligations as prescribed in this Law.

...

...

...

4. The Government shall elaborate this Article.

Article 22. Fund for development of national AI

1. The Fund for development of national AI (hereinafter referred to as “Fund”) is a non-budgetary state financial fund operating on a non-profit basis that is established by the Government to mobilize, coordinate and allocate resources to promote research, development, application and management of AI for socio-economic development, national defense, security, and enhancing national competitiveness.

2. The Fund shall be funded by the state budget; contributions, aids and sponsorships of domestic and foreign organizations and individuals; and other legal sources as prescribed by laws.

3. The Fund may apply a special financial mechanism accepting risks in science, technology, and innovation; flexibly allocate the capital according to the progress and requirements of the implementation without considering the fiscal year; apply simplified procedures for strategic tasks or fast deployment. The Fund is prioritized for investment, sponsorship and support in:

a) Development of AI infrastructure;

b) Research, development and mastery over core AI technologies;

c) Development of AI enterprises;

d) Training and attracting AI human resources;

...

...

...

4. The Fund shall operate based on principles of openness, transparency, efficiency and proper purposes; ensure coordination and avoid overlap with other state financial funds.

5. The Government shall elaborate special financial mechanisms, and mechanisms for establishment, management and supervision of the Fund.

Article 23. Development of AI human resources

1. The State shall develop AI human resources comprehensively and in an interconnected manner across educational levels and training qualifications to establish a high-quality workforce to serve research, development, application and management of AI.

2. General education shall integrate basic knowledge on AI, computational thinking, digital skills and technology ethics into the compulsory curriculum. Activities for experience, research and creativity in the field of AI are encouraged.

3. Vocational education and higher education institutions are encouraged to develop training programs on AI, data science and relevant fields. Cooperation with enterprises, research institutes and international organizations in training, internship, research and technology transfer is also encouraged.

4. The State shall implement the National program for development of AI human resources including policies on training, scholarships, attracting and prioritizing experts; developing teams of lecturers, scientists and management personnel in the field of AI.

5. Organizations, training institutions, research institutes and enterprises engaging in developing AI human resources shall enjoy incentives and preferential mechanisms as prescribed by laws, while also being responsible for cooperating in training, applied research and professional practice, and linking education with practical needs.

6. Higher education institutions, research institutes and innovation centers are responsible for cooperating, sharing knowledge and participating in national and international networks for training, research and development of AI human resources.

...

...

...

Article 24. Development of AI linkage cluster

1. The AI linkage cluster is a cooperative network between enterprises, research institutes, universities and relevant organizations organized to enhance linkage in functions, AI infrastructure and physical spaces to promote innovation, AI development, and improve competitiveness.

2. The State shall encourage the development of AI linkage clusters according to the model combining centralized physical spaces and digital linkage networks; establish cluster centers in high-tech zones, concentrated digital technology zones and innovation centers; attract organizations and individuals to invest in building technical infrastructure for cluster activities including laboratories, testing centers, inspection facilities and other support establishments in accordance with national and international standards.

3. Organizations and individuals recognized as members of AI linkage clusters are entitled to the following incentives:

a) Be prioritized to access and use national AI infrastructure, shared data and testing platforms at preferential costs;

b) Be supported to participate in programs for human resource training, trade promotion, and tasks related to science, technology and innovation in key fields.

4. The Government shall elaborate criteria, procedures for recognition, operational mechanisms of AI linkage clusters, and incentives prescribed in clause 3 of this Article.

Article 25. Supporting enterprises in AI

1. Startups, small and medium enterprises shall be supported with costs for conformity evaluation as prescribed in this Law; provided with free sample dossiers, self-evaluation tools, training and consultancy; and prioritized for support from the Fund.

...

...

...

3. Enterprises with research, development and innovation capacity in AI shall be prioritized to participate in tasks under the national science, technology and innovation program; investment tasks for development of prioritized high-tech, strategic technologies, key digital technology products and services; and supported in developing core technologies, platform models, hardware and high-performance training technologies in accordance with the national AI capacity development orientation.

4. Enterprises participating in AI regulatory sandboxes shall be supported with technical consultancy, risk evaluation, safety testing and connection to testing and inspection facilities as prescribed by laws.

5. Enterprises sharing data, models, tools or research results for AI development are entitled to incentives or support as prescribed by laws in accordance with laws on data, protection of personal data and intellectual property.

6. The State shall encourage cooperation between enterprises, research institutes, universities and innovation centers in developing AI technologies, commercializing research results, and expanding innovation capacity; encourage enterprises to make long-term investment in researching and developing AI.

7. The Government shall elaborate mechanisms, policies, requirements and procedures for supporting enterprises in AI.

Chapter V

ETHICS AND RESPONSIBILITIES IN AI ACTIVITIES

Article 26. National AI ethics framework

1. The National AI ethics framework shall be issued in accordance with the following principles:

...

...

...

b) Respect human rights and civil rights; ensure fairness, transparency and non-discrimination in development and use of AI;

c) Promote happiness, prosperity and sustainable development of individuals, communities and society;

d) Encourage innovation and social responsibility in research, development and application of AI.

2. The National AI ethics framework shall be reviewed and updated periodically, or when there is a significant change to technology, laws or management practices.

3. The National AI ethics framework serves as the basis for guiding the development of standards, technical regulations, professional guidelines and policies encouraging safe, reliable and responsible AI development.

4. The State shall encourage organizations and individuals to apply the National AI ethics framework during the research, development, provision, deployment and use of AI systems to ensure the transparency, equality, safety and respect for human rights.

5. The Minister of Science and Technology shall promulgate the National AI ethics framework in accordance with clause 1 of this Article.

Article 27. Ethical responsibilities and impact evaluation regarding application of AI in state management and public service provision

1. The use of AI systems in state management and public service provision shall ensure transparency, openness, and comply with the National AI ethics framework.

...

...

...

3. Authorities operating high-risk AI systems or systems that significantly impact human rights, social equality or public interests shall prepare conformity evaluation reports on the use of such systems. The reports include risk identification, control measures, human oversight and intervention capabilities.

4. Authorities preparing conformity evaluation reports are responsible for the content, truthfulness and completeness of the reports. The reports shall be disclosed as prescribed by laws, except for information classified as state secrets, business secrets or personal data.

5. The Government shall elaborate the content, procedures and responsibilities for impact evaluation, risk management and supervision of the use of AI systems in state management and public services.

Chapter VI

INSPECTION AND VIOLATION HANDLING

Article 28. Inspection

1. The inspection of AI activities shall comply with the laws on inspection.

2. Authorities and organizations taking charge of state management of AI shall conduct inspection on the compliance of organizations and individuals in AI activities.

3. During the inspection, relevant organizations and individuals shall provide technical dossiers, activity logs, training data and essential information for determination of causes of violations, incidents or determination of responsibilities. The provision of information shall comply with the laws on protection of state secrets, data, personal data and intellectual property.

...

...

...

Article 29. Handling of violations and paying damages

1. Organizations and individuals violating this Law and other laws related to AI shall be subject to administrative fines or criminal prosecution depending on the severity and consequences of the violations. They shall also pay damages in accordance with civil laws.

2. In cases where a high-risk AI system is managed, operated and used in accordance with the laws but still causes damage, the deployer shall pay damages for the affected person. After paying damages, the deployer may request reimbursement from the provider, developer or relevant parties if there is an agreement between the parties.

3. The responsibility for paying damages prescribed in clause 2 of this Article shall be exempt in the following cases:

a) The damage occurs due to the intentional fault of the damaged party;

b)  The damage occurs due to force majeure or emergency circumstances, unless prescribed otherwise.

4. In cases where an AI system is illegally accessed, controlled or interfered with by a third party, the third party is liable for paying damages. If the deployer or provider is at fault for allowing the system to be accessed, controlled or interfered against the laws, they are jointly liable for paying damages in accordance with civil laws.

5. The State shall elaborate administrative fines for violations caused by AI systems.

Chapter VII

...

...

...

Article 30. Content and responsibilities for state management of AI

1. The scope of state management of AI includes:

a) Developing, promulgating and organizing the implementation of strategies, policies, programs and legislative documents on AI;

b) Promulgating and organizing the implementation of standards and technical regulations on AI;

c) Managing, coordinating and developing the national AI infrastructure;

d) Managing and supervising AI activities;

dd) Disseminating policies, laws; statistics, reports, scientific research, international cooperation in AI;

e) Conducting inspections; handling violations; resolving disputes, complaints and denunciations related to AI.

2. Responsibilities for state management of AI:

...

...

...

b) The Ministry of Science and Technology is the focal point accountable to the Government for nationwide state management of AI;

c) Ministries, ministerial authorities, within their functions, tasks and jurisdiction, shall cooperate with the Ministry of Science and Technology in performing state management of AI;

d) Province-level People’s Committees shall perform state management of AI in provinces.

Article 31. Principles for providing information and data for state management

1. Competent state authorities, organizations and individuals assigned to perform state management as prescribed in this Law are responsible for ensuring the confidentiality of information and data, as well as business secrets during the task implementation including technical dossiers, training data, source code and algorithms as prescribed by laws.

2. The requests for information and data from organizations and individuals shall only be made when necessary in accordance with the scope, purpose and content of state management activities.

3. Provided information and data must be protected in accordance with the laws.

Article 32. International cooperation

1. International cooperation in AI shall comply with laws on science and technology, laws on technology transfer, other relevant laws and international treaties of which the Socialist Republic of Vietnam is a member.

...

...

...

Chapter VIII

IMPLEMENTATION CLAUSE

Article 33. Annulment of some chapters, articles, clauses and points of the Law on Digital Technology Industry No. 71/2025/QH15

Clause 9, Article 3; clause 7, Article 4; clause 6, Article 12; point dd, clause 2, Article 34 and Chapter IV of the Law on Digital Technology Industry are annulled.

Article 34. Effect

This Law comes into force from March 01, 2026, except for Article 35 of this Law.

Article 35. Transitional provision

1. For AI systems that have been put into operation before the effective date of this Law, providers and deployers are responsible for fulfilling obligations prescribed in this Law within the following time limits:

a) 18 months from the effective date of this Law for AI systems in the fields of health, education and finance;

...

...

...

2. Within the time limits prescribed in clause 1 of this Article, AI systems may continue to operate, except for cases where state management authorities for AI request suspension or termination of operations if they determine that such systems poses a risk of causing serious damage.

This Law was ratified by the 10^th meeting of the 15^th National Assembly of Socialist Republic of Vietnam on December 10, 2025.

PRESIDENT OF THE NATIONAL ASSEMBLY




Tran Thanh Man