|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
296/KH-UBND
|
Yên
Bái, ngày 31 tháng 12 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN KIẾN TRÚC CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TỈNH YÊN BÁI, PHIÊN BẢN 1.0
(GIAI ĐOẠN 2019 - 2020)
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày
29/6/2006;
Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP
ngày 10/4/2007 của Chính phủ quy định về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt
động của cơ quan nhà nước;
Căn cứ Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày
07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển
chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025;
Căn cứ Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày
30/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Công
nghệ thông tin giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số 2912/QĐ-UBND
ngày 28/12/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt kiến trúc chính quyền
điện tử tỉnh Yên Bái, phiên bản 1.0; Kế hoạch hành động số 121/KH-UBND ngày
04/5/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-CP của Chính
phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai
đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025, Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 31/7/2019 của
Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái thông qua Đề án xây dựng mô hình đô thị thông
minh tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019 - 2021, định hướng đến năm 2025; Nghị quyết số
20/NQ-HĐND ngày 31/7/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái phê duyệt chủ
trương đầu tư và phê duyệt điều chỉnh, bổ sung chủ trương đầu tư các dự án nhóm
B; Quyết định số 1373/QĐ-UBND ngày 01/8/2019 của UBND tỉnh phê duyệt Đề án xây
dựng mô hình đô thị thông minh tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019 - 2021, định hướng đến
năm 2025;
Thực hiện Chương trình hành động số
144-CTr/TU ngày 15/2/2019 của Tỉnh ủy Yên Bái về việc Thực hiện Kết luận số
37-KL/TW ngày 17/10/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và Nghị quyết
Hội nghị lần thứ 22 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện nhiệm vụ chính trị
của tỉnh năm 2019,
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch
thực hiện Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019-2022 (sau
đây gọi chung là Kế hoạch), cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU
Cụ thể hóa việc triển khai thực hiện
Kiến trúc Chính quyền điện tử (CQĐT) tỉnh Yên Bái - phiên bản 1.0, góp phần
tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), phát triển về chiều rộng và chiều
sâu trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh nhằm đạt được những mục tiêu:
1. Mục tiêu chung
1.1. Tăng cường khả năng kết nối liên
thông, tích hợp, chia sẻ, sử dụng lại thông tin, cơ sở hạ tầng thông tin đảm bảo
đồng bộ, tích hợp, liên thông, thống nhất với Đề án xây dựng mô hình Đô thị
thông minh tỉnh Yên Bái.
1.2. Tăng cường khả năng giám sát,
đánh giá đầu tư; đảm bảo triển khai ứng dụng CNTT đồng bộ, không trùng lặp, tiết
kiệm chi phí, thời gian triển khai của cơ quan nhà nước tại tỉnh Yên Bái.
1.3. Nâng cao tính linh hoạt khi xây
dựng, triển khai các thành phần, hệ thống thông tin theo điều kiện thực tế tại
tỉnh Yên Bái.
1.4. Tạo cơ sở xác định các thành phần,
hệ thống công nghệ thông tin cần xây dựng và lộ trình, trách nhiệm triển khai
Chính phủ điện tử tại tỉnh Yên Bái.
2. Mục tiêu cụ thể
2.1. Về kết cấu hạ tầng thông tin, đảm
bảo an toàn thông tin.
- Xây dựng Trung tâm tích hợp dữ liệu
điện tử của tỉnh đảm bảo tiêu chuẩn kết nối nhằm hình thành mô hình quản lý các
hệ thống thông tin dùng chung của tỉnh tập trung, đảm bảo an toàn thông tin;
100% các cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã có hệ thống mạng nội bộ (LAN), kết
nối mạng diện rộng của tỉnh (WAN) sử dụng mạng số liệu chuyên dùng của các cơ
quan Đảng và Nhà nước; 100% các hệ thống thông tin trọng yếu của tỉnh được
trang bị các giải pháp đảm bảo an toàn thông tin mạng tuân thủ theo Nghị định số
85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ về đảm bảo an toàn hệ thống thông
tin theo cấp độ và các quy định, liên quan.
- Phấn đấu hết năm 2022 đạt tỷ lệ
100% cán bộ công chức từ cấp tỉnh đến cơ sở được trang bị máy tính đáp ứng yêu
cầu công việc (bao gồm máy tính để bàn hoặc xách tay, không tính máy tính cá
nhân và thiết bị smart phone);
- Mở rộng hệ thống giao ban điện tử
đa phương tiện của tỉnh tới UBND các xã, phường, thị trấn phục vụ công tác chỉ
đạo điều hành.
2.2. Về ứng dụng công nghệ thông tin
- Xây dựng nền tảng tích hợp, chia sẻ
cấp tỉnh (LGSP) của tỉnh đảm bảo sẵn sàng tích hợp, chia sẻ dữ liệu CNTT dùng
chung của tỉnh, sẵn sàng kết nối với trục tích hợp, chia sẻ quốc gia (NGSP).
- Đến hết tháng 6/2020, 100% các cơ
quan hành chính nhà nước ở cả 3 cấp sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều
hành được kết nối liên thông; 100% cán bộ, công chức các cấp đều được cấp và sử
dụng thư điện tử công vụ trong công việc; Triển khai đưa vào sử dụng duy nhất Cổng
dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh Yên Bái, đồng thời đảm bảo 100% các dịch
vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 được chuẩn hóa về quy trình, nghiệp vụ theo Nghị
định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện cơ chế một
cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.
Nâng cấp, cấu trúc lại Cổng thông tin điện tử tỉnh theo Quy định tại Thông tư số
32/2017/TT-BTTTT ngày 15/11/2017 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về
việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến và bảo đảm khả năng truy cập thuận tiện đối
với trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của các cơ quan nhà nước.
Xây dựng các cơ sở dữ liệu (CSDL)
dùng chung của tỉnh; Hệ thống xử lý nghiệp vụ nội bộ theo Kiến trúc CQĐT đã được
phê duyệt.
2.3. Về đào tạo,
tập huấn, tuyên truyền và nâng cao khả năng tiếp cận thông tin cho người sử dụng
Tăng cường công tác tuyên truyền nâng
cao nhận thức về CPĐT, CQĐT và Kiến trúc CQĐT, nâng cao khả năng tiếp cận dịch
vụ công cho người dân và doanh nghiệp bằng nhiều hình thức,
phương pháp phù hợp với điều kiện của tỉnh.
Mở các lớp đào tạo, tập huấn cho cán
bộ lãnh đạo công nghệ thông tin (CIO); cán bộ chuyên trách/phụ trách công nghệ
thông tin tại các cơ quan, đơn vị và cán bộ công chức cấp tỉnh, cấp huyện, cấp
xã.
II. NỘI DUNG CƠ BẢN
CỦA KẾ HOẠCH
1. Giai đoạn
2019-2020
1.1. Về kết cấu
hạ tầng cơ sở kỹ thuật
a) Đầu tư xây dựng Trung tâm tích hợp
dữ liệu điện tử tỉnh Yên Bái.
* Quy mô, phạm vi:
- Đầu tư trang thiết bị phần cứng, phần
mềm; cài đặt tập trung tại trung tâm THDL điện tử tỉnh tỉnh
Yên Bái nằm trong Tòa nhà Trung tâm điều hành thông minh tỉnh Yên Bái (sau khi
được xây dựng) đảm bảo yêu cầu triển khai các ứng dụng nền
tảng chính quyền điện tử dùng chung của tỉnh và triển khai xây dựng các dự án
Đô thị thông minh tỉnh Yên Bái.
- Triển khai đến các đơn vị thụ hưởng là các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
và UBND cấp xã.
* Nội dung thực hiện:
- Xây dựng, đầu tư trang thiết bị cho Trung tâm dữ liệu tỉnh Yên Bái (phần cứng, phần mềm
thương mại,...).
- Xây dựng ứng dụng mã hóa và giải
mã, quản lý bản quyền.
- Xây dựng ứng dụng quản lý dữ liệu với
các chức năng chính: Sao lưu và phục hồi dữ liệu, quản lý
dữ liệu đặc tả, quản lý dữ liệu lớn, các công cụ/giải pháp kho dữ liệu.
- Xây dựng các ứng dụng quản lý thống
kê, báo cáo, tìm kiếm.
- Xây dựng ứng dụng vận hành hệ thống
với các chức năng chính: Giám sát hệ thống, quản lý cấu hình, quản lý truy cập từ xa, quản lý tình trạng kết nối, đồng bộ hóa,...
* Đơn vị chủ trì: Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh.
* Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Sở
Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng
và các đơn vị liên quan.
* Hình thức thực hiện: Đầu tư xây dựng mới (theo Đề án xây dựng mô hình
đô thị thông minh tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025).
b) Xây dựng Trung tâm điều hành giám
sát an ninh không gian mạng tỉnh Yên Bái (SOC).
* Quy mô, phạm vi:
- Đầu tư trang thiết bị phần cứng, phần
mềm; cài đặt tập trung tại trung tâm Giám sát không gian mạng tỉnh Yên Bái nằm
trong Tòa nhà Trung tâm điều hành thông minh tỉnh Yên Bái (sau khi được xây dựng).
- Triển khai đến các sở, ban, ngành,
UBND cấp huyện và UBND cấp xã.
* Nội dung thực hiện:
- Xây dựng, đầu tư trang thiết bị cho Trung tâm giám sát không gian mạng tỉnh Yên Bái (nhận
diện, quan sát, truy cập vật lý, phần mềm thương mại,...) xây dựng Hệ thống
giám sát tập trung SOC.
- Kết nối liên thông, chia sẻ thông
tin với Trung tâm Giám sát an toàn không gian mạng quốc gia (Cục An toàn thông
tin) quản lý và vận hành bao gồm chia sẻ thông tin về mã độc, giám sát an toàn
thông tin không gian mạng,...;
- Xây dựng các chính sách an toàn bảo
mật.
- Đào tạo, chuyển giao và hướng dẫn sử
dụng.
- Giám sát không gian mạng trên phạm
vi tỉnh Yên Bái.
* Đơn vị chủ trì: Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh.
* Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan.
* Hình thức thực hiện: Đầu tư xây dựng mới (theo Đề án xây dựng mô hình
đô thị thông minh tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025).
c) Xây dựng mới,
nâng cấp hệ thống LAN, kết nối mạng WAN trên hệ thống mạng
TSLCD trong các cơ quan Đảng, Nhà nước.
* Quy mô, phạm vi:
- Mua sắm bổ sung, nâng cấp máy vi
tính cho cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước, kết nối mạng
WAN tỉnh Yên Bái.
- Triển khai đến các đơn vị thụ hưởng
là các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và UBND cấp xã.
* Nội dung thực hiện:
- Mua sắm, nâng cấp trang thiết bị
máy vi tính cho cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước từ cấp
tỉnh tới cấp huyện, cấp xã đạt tỷ lệ 1 cán bộ/1 máy vi
tính đáp ứng yêu cầu công việc (bao gồm máy tính để bàn hoặc xách tay, không
tính máy tính cá nhân, thiết bị smart phone); Nâng cấp hệ thống mạng LAN cho
các cơ quan, đơn vị.
- Kết nối 100% máy tính vào mạng LAN
(trừ máy bảo mật) và kết nối mạng WAN trên hệ thống mạng Truyền số liệu chuyên
dùng trong các cơ quan Đảng, nhà nước thông qua Trung tâm tích hợp dữ liệu điện tử tỉnh.
* Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và UBND các xã,
phường, thị trấn.
* Đơn vị phối hợp: Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền
thông.
* Hình thức thực hiện: Chi mua sắm, nâng cấp, đầu tư trang thiết bị
CNTT.
d) Triển khai mở rộng hệ thống Hội
nghị giao ban điện tử đa phương tiện tỉnh Yên Bái đến cấp xã, phường, thị trấn
giai đoạn 2019-2020 định hướng 2022.
* Quy mô, phạm vi: Trang bị cơ sở vật chất Hệ thống giao ban điện tử đa phương tiện cho
các xã, phường, thị trấn trong tỉnh.
* Nội dung thực hiện:
- Khảo sát, đánh giá đề xuất địa điểm
đầu tư (các xã có bán kính cách UBND cấp huyện từ 7km trở lên).
- Thông qua hình thức thuê dịch vụ
CNTT của doanh nghiệp, tổ chức lập kế hoạch thuê triển khai mở rộng Hệ thống
giao ban điện tử đa phương tiện tỉnh Yên Bái tới các xã, phường, thị trấn đã được
khảo sát, đề xuất.
- Lắp đặt, cài đặt, kết nối đồng bộ với
Hệ thống giao ban điện tử đa phương tiện tỉnh Yên Bái hiện có hình thành Hệ thống
giao ban điện tử đa phương tiện tỉnh thông suốt kết nối từ tỉnh, huyện, xã
thông quan mạng Truyền số liệu chuyên dùng trong các cơ quan Đảng, Nhà nước.
- Điều chỉnh Quy chế quản lý, sử dụng
hệ thống giao ban điện tử đa phương tiện tỉnh Yên Bái.
* Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.
* Đơn vị phối hợp: Sở Tài chính, UBND các huyện, thị xã,
thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn.
* Hình thức thực hiện: Thuê dịch vụ công nghệ thông tin.
1.2. Về ứng dụng
công nghệ thông tin.
a) Xây dựng nền tảng tích hợp, chia sẻ
dữ liệu dùng chung cấp tỉnh (LGSP tỉnh Yên Bái)
* Quy mô, phạm vi:
- Xây dựng nền tảng chia sẻ, tích hợp
cấp tỉnh(LGSP tỉnh Yên Bái) kết nối toàn bộ các ứng dụng dùng chung trong tỉnh,
kết nối với các hệ thống thông tin quốc gia thông qua Hệ
thống kết nối, liên thông quốc gia (NGSP).
- Cài đặt tại Data Center - Trung tâm
điều hành Đô thị thông minh tỉnh Yên Bái, triển khai tới
các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã.
* Nội dung thực hiện:
Xây dựng nền tảng chia sẻ, tích hợp cấp
tỉnh (LGSP tỉnh Yên Bái) đảm bảo đáp ứng đầy đủ các thành phần cơ bản theo hướng
dẫn tại Phụ lục 01 ban hành kèm theo Thông tư số 23/2018/TT-BTTTT ngày
28/12/2018 của Bộ Thông tin và Truyền thông Hướng dẫn thực hiện Chương trình mục
tiêu CNTT giai đoạn 2016-2020, đồng thời sẵn sàng kết nối, chia sẻ với nền tảng
tích hợp của đô thị thông minh tỉnh Yên Bái khi được xây dựng, gồm các nội
dung:
- Bộ Phần mềm nền tảng: Là các phần mềm
hệ thống nền tảng dùng chung phục vụ việc kết nối, chia sẻ các ứng dụng, dịch vụ
(gồm các phần mềm: Trục kết nối; Quản lý quy trình nghiệp vụ; Xác thực tài khoản; Dịch vụ dữ liệu; Quản trị tài
nguyên; Quản lý giao diện lập trình ứng dụng; Giám sát quy trình xử lý nghiệp vụ).
- Bộ phần mềm vận hành: Là các phần mềm
được xây dựng phục vụ công tác quản lý, vận hành nền tảng LGSP (bao gồm: Phần mềm
quản lý, vận hành LGSP; Quản lý danh mục điện tử dùng chung).
- Các dịch vụ dùng chung: Các dịch vụ
nền tảng quản lý nội dung; Các dịch vụ nền tảng quản lý văn bản, công việc; Các
dịch vụ nền tảng xử lý hồ sơ nghiệp vụ; Nhóm dịch vụ xác thực, cấp quyền người
dùng tập trung (SSO); Nhóm dịch vụ thanh toán điện tử; Tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích.
- Nhóm các dịch vụ thông tin: Dịch vụ
kết nối quản lý lý lịch Tư Pháp; Dịch vụ quản lý hộ tịch; Dịch vụ kết nối quản
lý văn bản quy phạm pháp luật; Dịch vụ kết nối bưu chính công ích.
- Cài đặt, đào tạo, chuyển giao công
nghệ.
* Đơn vị chủ trì: Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh.
* Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan.
* Hình thức thực hiện: Đầu tư xây dựng (theo Đề án xây dựng mô hình đô
thị thông minh tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025).
b) Xây dựng Hệ thống xử lý nghiệp vụ
nội bộ trên cùng một Nền tảng cổng
* Quy mô, phạm vi:
- Xây dựng hệ thống xử lý nghiệp vụ nội
bộ trên cùng một Nền tảng cổng tạo thành một cổng duy nhất cho cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước
tỉnh Yên Bái truy cập, sử dụng các ứng dụng phục vụ tác nghiệp dùng chung.
- Cài đặt tại Data Center - Trung tâm
điều hành Đô thị thông minh tỉnh Yên Bái, triển khai tới các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã.
* Nội dung thực hiện:
- Xây dựng hệ thống hỗ trợ đăng nhập
một lần, xác thực bằng tài khoản và/hoặc chữ ký số đối với cán bộ, công chức.
- Liên thông, tích hợp thông qua LGSP
với hệ thống Một cửa điện tử tập trung để trao đổi hồ sơ giải quyết thủ tục
hành chính (TTHC), trạng thái xử lý, kết quả xử lý TTHC;
Quản lý văn bản và điều hành: Phục vụ việc phát hành văn bản
đề nghị người dân doanh nghiệp khi bổ sung, làm rõ hồ sơ
khi cần; phát hành văn bản đề nghị cơ quan khác tham gia
cho ý kiến thẩm tra, xác minh phục vụ giải quyết TTHC khi cần; phát hành văn bản
mà kết quả giải quyết TTHC cần có văn bản của cơ quan xử
lý thủ tục hành chính; CSDL dùng chung của tỉnh: để khai thác, sử dụng lại các
dịch vụ, dữ liệu dùng chung; Các ứng dụng nghiệp vụ khác theo nhu cầu thực tế.
- Kết nối với LGSP để sử dụng các dịch
vụ dùng chung như Đăng ký tài khoản, Cá nhân hóa, Hỗ trợ
trực tuyến và Tìm kiếm, Thông báo... do Nền tảng cổng cung cấp.
- Cung cấp các chức năng, tiện ích để
đảm bảo nguyên tắc lấy người sử dụng làm trung tâm (theo Quy định tại Thông tư
32/2017/TT-BTTTT Thông tư 32/2017/TT-BTTTT ngày 15/11/2017 của Bộ Thông tin và
Truyền thông quy định về việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến và bảo đảm khả
năng truy cập thuận tiện đối với trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện
tử của cơ quan Nhà nước và các quy định khác về việc cung cấp dịch vụ công trực
tuyến và bảo đảm khả năng truy cập thuận tiện đối với trang thông tin điện tử
hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước.
* Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.
* Đơn vị phối hợp: Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh,
các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố.
* Hình thức thực hiện: Đầu tư xây dựng mới.
c) Duy trì, phát triển Hệ thống Cổng dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh Yên Bái.
* Quy mô, phạm vi: Triển khai Hệ thống cổng dịch vụ hành chính
công trực tuyến tỉnh Yên Bái tại các cơ quan hành chính
nhà nước từ cấp tỉnh, cấp huyện đến cấp
xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 2505/QĐ-UBND ngày
22/11/2018 của UBND tỉnh Yên Bái về việc phê duyệt Kế hoạch
thuê dịch vụ công nghệ thông tin “Hệ thống cổng dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh Yên Bái”
* Nội dung thực hiện:
- Duy trì việc thuê dịch vụ công nghệ
thông tin Hệ thống cổng dịch vụ hành chính công trực tuyến
tỉnh Yên Bái, đồng bộ, kết nối liên thông, chia sẻ dữ liệu từ tỉnh xuống cơ sở
và sẵn sàng kết nối với hệ thống của quốc gia.
- Chuẩn hóa quy trình cung cấp dịch vụ
công trực tuyến mức độ 3, 4 theo Thông tư 32/2017/TT-BTTTT ngày 15/11/2017 của
Bộ Thông tin và Truyền thông Chuẩn hóa quy trình cung cấp dịch vụ công mức độ 3, 4 theo quy định của Chính phủ tại Quyết định số
846/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 09/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc
ban hành danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 thực
hiện tại các bộ, ngành, địa phương năm 2017 và Quyết định số 877/QĐ-TTg của Thủ
tướng Chính phủ ngày 18/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ về
việc ban hành danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 để các bộ,
ngành, địa phương thực hiện trong các năm 2018-2019.
- Tổ chức tuyên
truyền, phổ biến, hướng dẫn sử dụng Cổng dịch vụ hành
chính công tỉnh tới người dân và doanh nghiệp.
* Đơn vị chủ trì: Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh.
* Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài chính và các đơn vị liên quan.
* Hình thức thực hiện: Thuê dịch vụ công nghệ thông tin.
d) Xây dựng thống Hệ thống phần mềm
quản lý văn bản và điều hành tỉnh Yên Bái.
* Quy mô, phạm vi: Triển khai Hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành tỉnh Yên Bái
tại các cơ quan hành chính nhà nước từ cấp tỉnh, cấp huyện đến cấp xã, phường,
thị trấn trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 2173/QĐ-UBND ngày 08/10/2019 của
UBND tỉnh Yên Bái về việc phê duyệt kế hoạch thuê dịch vụ công nghệ thông tin
“Hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành của tỉnh Yên Bái”.
* Nội dung thực hiện:
- Triển khai cài đặt, hướng dẫn sử dụng,
duy trì việc thuê dịch vụ công nghệ thông tin Hệ thống phần mềm quản lý văn bản
và điều hành trực tuyến tỉnh Yên Bái, đồng bộ, kết nối liên thông, chia sẻ dữ
liệu từ tỉnh xuống cơ sở theo mô hình kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh; kết nối
trực tiếp trục liên thông quốc gia trên mạng truyền số liệu chuyên dùng của
Chính phủ.
- Triển khai chữ ký số chuyên dùng
trong gửi, nhận văn bản điện tử theo Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày
12/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ về gửi nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước.
- Cập nhật, điều chỉnh bổ sung quy chế
quản lý, sử dụng Hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành trực tuyến tỉnh Yên Bái.
- Đào tạo, hướng dẫn và hỗ trợ sử dụng
Hệ thống.
* Đơn vị chủ trì: Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh.
* Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài chính và các đơn vị liên quan.
* Hình thức thực hiện: Thuê dịch vụ công nghệ thông tin.
đ) Xây dựng phần mềm Quản lý tổ chức
bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức, tích hợp với Hệ thống xử lý
nghiệp vụ nội bộ.
* Quy mô, phạm vi: Triển khai Phần mềm Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức,
viên chức trong các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh Yên Bái theo Quyết định
số 63/QĐ-UBND ngày 16/01/2019 về việc phê duyệt kế hoạch
và kinh phí thuê dịch vụ công nghệ thông tin: “Phần mềm Quản
lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan,
đơn vị, địa phương thuộc tỉnh Yên Bái”.
* Nội dung thực hiện:
- Thuê nhà cung cấp dịch vụ triển
khai cài đặt, cập nhật thông tin cơ sở dữ liệu; tích hợp với
Hệ thống xử lý nghiệp vụ nội bộ theo mô hình kiến trúc
Chính quyền điện tử tỉnh.
- Xây dựng quy chế quản lý, sử dụng Hệ
thống phần mềm Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ,
công chức, viên chức trong các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh Yên Bái.
- Đào tạo, hướng dẫn và hỗ trợ sử dụng
Hệ thống.
* Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ.
* Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài
chính và các đơn vị liên quan.
* Hình thức thực hiện: Thuê dịch vụ công nghệ thông tin.
e) Xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung
về người dùng tỉnh Yên Bái.
* Quy mô, phạm vi: Xây dựng, tạo lập cơ sở dữ liệu người dùng tham gia các hệ thống thông tin tỉnh Yên Bái cho các cán bộ công chức, viên chức trong cả
các cơ quan nhà nước và phục vụ cả người dân, doanh nghiệp (hệ thống một cửa điện
tử, dịch vụ công trực tuyến và hệ thống xử lý nghiệp vụ nội bộ trên cùng một nền tảng cổng).
* Nội dung thực hiện:
- Xây dựng, tạo lập cơ sở dữ liệu người
sử dụng đảm bảo thực hiện nội dung nguyên tắc lấy người sử
dụng làm trung tâm theo Điều 4 - Nguyên tắc chung khi xây dựng cổng thông tin
điện tử và dịch vụ công trực tuyến (Thông tư số 32/2017/TT-BTTTT ngày
15/11/2017 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về việc
cung cấp dịch vụ công trực tuyến và bảo đảm khả năng truy
cập thuận tiện đối với trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của
cơ quan Nhà nước) qua đó hỗ trợ người các người dân và doanh nghiệp giảm
bớt giấy tờ trong việc thực hiện các thủ hành chính. Hỗ trợ các
CBCCVC và người dân, doanh nghiệp giải quyết các thủ tục hành chính nhanh hơn
khi sử dụng những dịch vụ lần sau.
- Tích hợp, chia sẻ hệ thống cơ sở dữ
liệu với các hệ thống thông tin dùng chung của tỉnh và các hệ thống cơ sở dữ Quốc
gia về Dân cư, hệ thống cơ sở dữ Quốc gia về Doanh nghiệp theo mô hình kiến
trúc Chính quyền điện tử tỉnh đảm bảo công tác chỉ đạo, điều hành.
* Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.
* Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện thị xã, thành phố.
* Hình thức thực hiện: Đầu tư xây dựng mới.
g) Xây dựng cơ sở dữ liệu về giải quyết
thủ tục hành chính tỉnh Yên Bái.
* Quy mô, phạm vi: Xây dựng, tạo lập cơ sở dữ liệu về giải quyết thủ tục hành chính tỉnh Yên Bái phục vụ cho các cán bộ công
chức, viên chức trong cả các cơ quan nhà nước và phục vụ cả người dân, doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh.
* Nội dung thực hiện:
- Xây dựng, tạo lập cơ sở dữ liệu giải
quyết thủ tục hành chính sẽ lưu giữ các thông tin về kết quả giải quyết thủ tục
hành chính và hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính ở dạng có cấu trúc, có thể
chia sẻ. Cơ sở dữ liệu này được hình thành qua việc thực hiện các
TTHC thông qua các ứng dụng dịch vụ công trực tuyến và một cửa điện tử, cũng
như các ứng dụng chuyên ngành khác có kết nối đến ứng dụng
một cửa điện tử hoặc thu thập bằng cách thủ công (số hóa và nhập vào).
- Tích hợp, chia sẻ hệ thống cơ sở dữ
liệu với các hệ thống cơ sở dữ liệu về người dùng và các hệ thống thông tin
khác khi có yêu cầu theo mô hình kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh đảm bảo
công tác chỉ đạo, điều hành.
* Đơn vị chủ trì: Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh.
* Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện thị xã, thành phố.
* Hình thức thực hiện: Đầu tư xây dựng mới.
h) Nâng cấp Cổng Thông tin điện tử của
tỉnh và Hệ thống thư điện tử công vụ của tỉnh.
* Quy mô, phạm vi: Nâng cấp Cổng Thông tin điện tử của tỉnh thành Cổng thông tin
đa dịch vụ và nâng cấp Hệ thống thư điện tử công vụ của tỉnh Yên Bái để đáp ứng yêu cầu kết nối, chia sẻ với cổng dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh Yên Bái và các hệ thống dùng chung của tỉnh thông qua
LGSP.
* Nội dung thực hiện:
- Đối với Cổng thông tin điện tử tỉnh:
Nâng cấp giao diện, tính năng, công năng của Cổng TTĐT tỉnh,
của các trang thành viên; xây dựng APP Mobile, APP người
dân; Tự động dịch sang một số ngôn ngữ nước ngoài,... đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin, dữ liệu, hướng tới dữ liệu mở
lên Website/Portal của tỉnh theo quy định của Nghị định số 43/2011/NĐ-CP của
Chính phủ; Nâng cấp hệ thống phần cứng, hệ thống máy chủ,
máy trạm. Tích hợp Cổng thông tin điện tử tỉnh với các hệ
thống dùng chung qua LGSP theo mô hình Kiến trúc Chính quyền
điện tử tỉnh.
- Đối với Thư điện tử: chuyển đổi từ
Microsoft Exchange Server 2013 lên Microsoft Exchange Server 2019 và bổ sung
thêm Exchange CAL; Chuyển đổi các tài khoản đang hoạt động sang hệ thống mới đồng
thời tạo lập các tài khoản mới; Cài đặt bổ sung máy chủ quản trị người dùng (Active Directory - Addition Domain), máy chủ phần mềm
Exchange 2019 - DAG cluster, hệ thống băng từ... Tích hợp, sử dụng các tài khoản
thư làm tài khoản đăng nhập, sử dụng các ứng dụng trên
cùng một nền tảng cổng.
* Đơn vị chủ trì: Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh
* Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện thị xã, thành phố
* Hình thức thực hiện: Đầu tư nâng cấp (theo Đề án xây dựng mô hình đô
thị thông minh tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025).
1.3. Về đào tạo,
tập huấn, tuyên truyền và nâng cao khả năng tiếp cận thông tin cho người sử dụng.
* Quy
mô, phạm vi:
- Cập nhật, duy trì Kiến trúc Chính
quyền điện tử tỉnh Yên Bái;
- Mở các lớp đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ ứng dụng CNTT, tiếp cận Kiến trúc chính
quyền điện tử, đô thị thông minh trong các cơ quan nhà nước
tỉnh Yên Bái.
- Xây dựng các video clip, phóng sự
hướng dẫn tiếp cận, sử dụng Cổng DVC, sử dụng Cổng TTĐT phát trên mạng và các phương tiện thông tin đại chúng trên địa
bàn tỉnh.
* Nội dung thực hiện:
- Thuê tư vấn khảo sát, đánh giá, cập
nhật và duy trì Kiến trúc CQĐT tỉnh Yên Bái hàng năm theo
quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông.
- Phối hợp, thuê Báo Yên Bái, Đài
Phát thanh truyền hình tỉnh xây dựng các video clip, phóng sự hướng dẫn tiếp cận,
sử dụng Cổng DVC, sử dụng Cổng TTĐT.
- Mỗi năm mở 1 -2 lớp đào tạo, bồi dưỡng
kiến ứng dụng CNTT cho lãnh đạo các sở, ban, ngành, các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh; lãnh đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố
(CIO) với nội dung: (1) Đào tạo nâng cao nhận thức về Kiến trúc
Chính phủ điện tử, Chính quyền điện tử nói chung, Kiến
trúc CQĐT tỉnh Yên Bái nói riêng; Sử dụng và triển khai Kiến trúc...; (2) Đào tạo
cơ bản về an toàn bảo mật.
- Mỗi năm mở từ 2-4 lớp đào tạo, bồi
dưỡng kiến ứng dụng CNTT cho lãnh đạo cấp phòng, cán bộ
chuyên trách về CNTT của UBND các huyện, thị xã, thành phố
với nội dung: (1) Đào tạo nâng cao nhận thức về Kiến trúc Chính
phủ điện tử, Chính quyền điện tử nói chung, Kiến trúc CQĐT tỉnh Yên Bái nói
riêng; sử dụng và triển khai Kiến
trúc...; (2) Các khóa đào tạo về công nghệ: Trục tích hợp; Kiến trúc hướng dịch vụ SOA; Tích hợp NGSP - LGSP...; (3) Các khóa
đào tạo về kỹ thuật: Đào tạo chuyên sâu về an toàn bảo mật; Các kỹ thuật liên
quan đến Tích hợp dịch vụ và Trục tích hợp...
- Mỗi năm mở từ 6-8 lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến ứng dụng CNTT cho cán bộ,
công chức các cơ quan đơn vị và cán bộ cấp xã, phường, thị trấn với nội dung:
Đào tạo cơ bản về an toàn bảo mật và các kỹ năng sử dụng
máy tính theo Chuẩn kỹ năng sử dụng CNTT của Bộ TTTT.
* Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.
* Đơn vị phối hợp: Sở Tài chính, các cơ quan, đơn vị liên
quan.
* Hình thức thực hiện: Thuê dịch vụ công nghệ thông tin.
2. Giai đoạn
2021-2022
Tiếp tục hoàn thiện và mở rộng các dự
án đã triển khai giai đoạn 2019 - 2020: Trên cơ sở tổng kết
đánh giá và rút kinh nghiệm triển khai cho giai đoạn 2021 - 2022. Các dự án đã
triển khai trong giai đoạn 1 cần tiếp tục hoàn thiện, mở rộng
theo nhu cầu của thực tế.
2.1. Về duy trì,
phát triển Hạ tầng CNTT
a) Xây dựng Trung tâm tích hợp dữ liệu điện tử tỉnh Yên Bái và Trung tâm điều hành giám sát an ninh
mạng đảm bảo an toàn, an ninh thông tin cho các ứng dụng, cơ sở dữ liệu của tỉnh
Yên Bái (SOC): Tiếp tục hoàn thiện và mở rộng quy mô Trung tâm tích hợp dữ liệu
theo yêu cầu sử dụng của tỉnh và xây dựng phương án phục hồi thảm họa theo hình
thức thuê ngoài.
b) Xây dựng mới,
nâng cấp hệ thống LAN, kết nối mạng WAN trên hệ thống mạng TSLCD trong các cơ
quan Đảng, Nhà nước: Tiếp tục mua sắm, nâng cấp hoàn thiện cơ sở hạ tầng trang
thiết bị máy tính, mạng LAN tới cấp xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh.
c) Triển khai mở rộng hệ thống Hội
nghị giao ban điện tử đa phương tiện tỉnh Yên Bái: Tiếp tục duy trì hệ thống phục
vụ công tác chỉ đạo điều hành của Lãnh đạo tỉnh thông qua hình thức thuê dịch vụ
CNTT, hết năm 2020 sẽ di chuyển hệ thống (trung tâm điều hành hệ thống - MCU) về
Trung tâm tích hợp dữ liệu điện tử tỉnh.
2.2. Về ứng dụng
công nghệ thông tin
a) Xây dựng nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu dùng chung cấp tỉnh (LGSP tỉnh Yên Bái): Tiếp tục
duy trì và đẩy mạnh việc tích hợp, chia sẻ các hệ thống
CNTT khác vào LGSP.
b) Xây dựng Hệ thống xử lý nghiệp vụ
nội bộ trên cùng một Nền tảng cổng: Duy trì, cập nhật, sử dụng hệ thống theo
quy định.
c) Duy trì, phát triển Hệ thống Cổng dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh Yên Bái: Tiếp tục duy trì hệ
thống thông qua hình thức thuê dịch vụ CNTT; thường xuyên chuẩn hóa, cập nhật dịch
vụ công mức độ 3, 4 theo yêu cầu của Chính phủ.
d) Xây dựng thống Hệ thống phần mềm
quản lý văn bản và điều hành trực tuyến tỉnh Yên Bái: Tiếp tục duy trì hệ thống thông qua hình thức thuê dịch vụ CNTT.
đ) Xây dựng phần mềm Quản lý tổ chức
bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức, tích hợp với Hệ thống xử lý nghiệp vụ nội bộ: Tiếp tục duy trì hệ thống thông qua hình thức
thuê dịch vụ CNTT.
e) Xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung
về người dùng tỉnh Yên Bái: Duy trì, cập nhật, sử dụng hệ thống theo quy định.
g) Xây dựng cơ sở dữ liệu về giải quyết
thủ tục hành chính: Duy trì, cập nhật, sử dụng hệ thống
theo quy định.
h) Nâng cấp Cổng Thông tin điện tử của
tỉnh và Hệ thống thư điện tử công vụ của tỉnh: Duy trì, cập nhật, sử dụng hệ thống
theo quy định.
i) Xây dựng Hệ thống thông tin quản
lý kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Yên Bái (EAMS)
* Quy mô, phạm vi:
Xây dựng Hệ thống thông tin quản lý
kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Yên Bái hỗ trợ các hoạt động xây dựng, quản
lý, duy trì kiến trúc được triển khai tại các cơ quan, đơn vị xây dựng, triển
khai kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Yên Bái.
* Nội dung thực hiện:
- Xây dựng hệ thống phục vụ cho nhiều
đối tượng tham gia vào việc tổ chức xây dựng, triển khai kiến trúc, bao gồm:
Ban Chỉ đạo xây dựng Chính quyền điện tử, Lãnh đạo cơ quan thuộc, trực thuộc,
lãnh đạo sở Thông tin và Truyền thông phụ trách kiến trúc, các nhóm kiến trúc,
cán bộ nghiệp vụ, cán bộ triển khai dự án.
- Xây dựng công cụ hỗ trợ các hoạt động
xây dựng, quản lý, duy trì kiến trúc khoa học hiệu quả.
- Quản lý thông tin kiến trúc theo
các thành phần kiến trúc (nghiệp vụ, dữ liệu, ứng dụng, cơ sở hạ tầng, an toàn
thông tin), theo các góc nhìn được định nghĩa trước; quản lý các dự án tin học
hóa liên quan đến kiến trúc (soát xét kế hoạch dự án, kế hoạch triển khai, thực
thi dự án...) quản lý các hệ thống thông tin, mức độ trưởng
thành kiến trúc.
* Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.
* Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành
phố.
* Hình thức thực hiện: Đầu tư xây dựng mới.
2.3. Về đào tạo,
tập huấn, tuyên truyền và nâng cao khả năng tiếp cận thông tin cho người sử dụng.
Tiếp tục triển
khai các nhiệm vụ:
- Thuê tư vấn khảo sát, đánh giá, cập
nhật và duy trì Kiến trúc CQĐT tỉnh Yên Bái hàng năm theo quy định của Bộ Thông
tin và Truyền thông.
- Phối hợp, thuê
Báo Yên Bái, Đài Phát thanh truyền hình tỉnh xây dựng các video clip, phóng sự
hướng dẫn tiếp cận, sử dụng Cổng DVC, sử dụng Cổng TTĐT.
- Mỗi năm mở 1-2 lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến ứng dụng CNTT cho lãnh đạo các sở, ban,
ngành, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; lãnh đạo UBND các huyện, thị xã,
thành phố (CIO) với nội dung: (1) Đào tạo nâng cao nhận thức về Kiến trúc Chính phủ điện tử, Chính quyền điện tử
nói chung, Kiến trúc CQĐT tỉnh Yên Bái nói riêng; Sử dụng và triển khai Kiến
trúc...; (2) Đào tạo cơ bản về an toàn bảo mật.
- Mỗi năm mở từ 2-4 lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến ứng dụng CNTT cho lãnh đạo cấp phòng, cán bộ
chuyên trách về CNTT của UBND các huyện, thị xã, thành phố
với nội dung: (1) Đào tạo nâng cao nhận thức về Kiến trúc Chính phủ điện tử, Chính quyền điện tử
nói chung, Kiến trúc CQĐT tỉnh Yên Bái nói riêng; Sử dụng và triển khai Kiến trúc...; (2) Các khóa đào tạo về công nghệ: Trục tích hợp; Kiến
trúc hướng dịch vụ SOA; Tích hợp NGSP - LGSP...; (3) Các khóa đào tạo về kỹ thuật:
Đào tạo chuyên sâu về an toàn bảo mật; Các kỹ thuật liên quan đến Tích hợp dịch
vụ và Trục tích hợp...
- Mỗi năm mở từ 6-8 lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến ứng dụng CNTT cho cán bộ, công chức các cơ quan
đơn vị và cán bộ cấp xã, phường, thị trấn với nội dung: Đào tạo cơ bản về an toàn bảo mật và các kỹ năng sử dụng máy tính theo Chuẩn kỹ năng sử
dụng CNTT của Bộ TTTT.
* Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.
* Đơn vị phối hợp: Sở Tài chính, các cơ quan, đơn vị liên quan.
* Hình thức thực hiện: Thuê dịch vụ công nghệ thông tin.
(Chi
tiết theo phụ lục đính kèm)
IV. GIẢI PHÁP THỰC
HIỆN
1. Giải pháp về
môi trường chính sách
- Xây dựng các quy định, quy chế,
tiêu chuẩn có tính đặc thù của tỉnh phục vụ việc triển
khai thực hiện Kiến trúc CQĐT của tỉnh.
- Xây dựng và ban hành các cơ chế,
chính sách về biên chế, thu hút, chế độ đãi ngộ đối với cán bộ CNTT, đội ngũ
giám sát, cảnh báo, ứng cứu sự cố, phòng chống tấn công, đảm bảo an toàn mạng của
cơ quan nhà nước.
- Xây dựng cơ chế, chính sách thúc đẩy
người dân và doanh nghiệp sử dụng hiệu quả dịch vụ công trực tuyến.
2. Giải pháp về
tài chính
- Thực hiện đầu tư có trọng tâm, trọng
điểm, đảm bảo khả thi về nguồn lực triển khai; ưu tiên tập trung đầu tư các
chương trình, dự án quan trọng, cấp thiết phù hợp với tình
hình thực tế của tỉnh.
- Có chính sách thu hút, khuyến
khích, tăng cường nguồn lực cho việc triển khai các nội dung của Kế hoạch này.
- Huy động các nguồn lực ưu tiên xây
dựng Chính quyền điện tử theo hình thức thuê dịch vụ CNTT trọn gói do các doanh
nghiệp CNTT cung cấp, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, huy động từ các quốc gia,
các tổ chức quốc tế theo quy định hiện hành.
3. Giải pháp triển
khai
- Các dự án được đầu tư phải đảm bảo
tính đồng bộ khi triển khai thực hiện Kiến trúc CQĐT tỉnh Yên Bái và triển khai
xây dựng đô thị thông minh.
- Tăng cường công tác chỉ đạo, phối hợp
chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai
các dự án dùng chung của tỉnh, các quy trình để tổ chức triển khai Kiến trúc
CQĐT của tỉnh.
- Tập trung hoàn thành sớm các nhiệm
vụ, dự án ứng dụng CNTT nhằm đảm bảo hạ tầng kỹ thuật ứng dụng CNTT trong các
cơ quan nhà nước, hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành.
- Tích cực triển khai công tác phổ biến,
tuyên truyền: Thực hiện hướng dẫn, đào tạo, truyền thông
nâng cao nhận thức của các cơ quan liên quan trong triển khai Kiến trúc CQĐT tỉnh,
đối tượng thụ hưởng của các dịch vụ, ứng dụng CQĐT của tỉnh Yên Bái.
4. Giải pháp về tổ
chức chỉ đạo thực hiện
- Ban chỉ đạo Xây dựng Chính quyền điện
tử tỉnh tăng cường công tác chỉ đạo thực hiện ứng dụng và phát triển CNTT trong
hoạt động của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh, đảm bảo các điều kiện triển
khai xây dựng, phát triển CQĐT tỉnh Yên Bái, đồng thời tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh
triển khai đồng bộ, phù hợp với lộ trình xây dựng Đô thị
thông minh tỉnh Yên Bái.
- Các sở, ban, ngành và UBND các huyện,
thành phố nâng cao vai trò, trách nhiệm của lãnh đạo về ứng dụng và phát triển
CNTT.
- Tiếp tục kiện toàn và phát huy vai
trò bộ máy quản lý nhà nước về an toàn thông tin, chú trọng công tác xây dựng
và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ chuyên trách về đảm bảo an toàn thông tin,
phòng chống tấn công mạng, giám sát, cảnh báo, ứng cứu sự cố tại các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Thông
tin và Truyền thông
- Là đơn vị đầu mối phối hợp với các đơn vị tổ chức triển khai áp dụng Kiến trúc CQĐT của tỉnh
trong việc tổ chức triển khai các hoạt động CQĐT của tỉnh.
- Tham mưu với UBND tỉnh ban hành các
văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản hướng dẫn, các tiêu chuẩn kỹ thuật phục
vụ thực hiện Kiến trúc CQĐT của tỉnh.
- Tham mưu, chủ trì, phối hợp triển khai
xây dựng nền tảng tích hợp CQĐT của tỉnh; triển khai tích hợp dịch vụ, ứng dụng
đối với các hệ thống thông tin trên địa bàn tỉnh; xây dựng danh mục dùng chung
và kho dữ liệu của tỉnh, vận hành CQĐT tỉnh.
- Thẩm định sự phù hợp của các kế hoạch,
dự án ứng dụng CNTT phù hợp với Kiến trúc CQĐT tỉnh.
- Xây dựng, cập nhật và duy trì Kiến
trúc CQĐT tỉnh (mô hình dữ liệu mức lô gíc, mô hình dữ liệu mức vật lý, mô tả
chi tiết ứng dụng/dịch vụ dùng chung, chia sẻ theo SOA ...), trình UBND tỉnh điều
chỉnh Kiến trúc CQĐT tỉnh.
- Tổ chức công tác thông tin tuyên
truyền, đào tạo, tập huấn nhằm nâng cao nhận thức, kỹ năng của cán bộ, công chức,
viên chức trong việc triển khai CQĐT tỉnh Yên Bái.
- Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện
Kế hoạch này; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc và hỗ trợ các
cơ quan, đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện, định kỳ hàng quý, năm báo
cáo UBND tỉnh về kết quả thực hiện.
2. Sở Nội vụ
Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu xây dựng, thực hiện kế
hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ ứng dụng CNTT
trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.
Phối hợp với các
sở, ngành, địa phương hoàn thiện bộ máy nhân sự, xây dựng các quy trình tác
nghiệp có liên quan để thực hiện giải quyết các thủ tục hành chính đối với người
dân và doanh nghiệp.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Phối hợp với Sở
Thông tin và Truyền thông hướng dẫn các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện các dự
án thành phần trong Kiến trúc CQĐT tỉnh theo đúng quy định hiện hành.
Đề xuất với tỉnh có cơ chế thích hợp để xây dựng CQĐT tỉnh, giao vốn cho Sở
Thông tin và Truyền thông và các cơ quan đơn vị để triển khai các nhiệm vụ đã
được phê duyệt trong Kiến trúc. Thẩm định nguồn vốn, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt các dự án thành phần.
Là đầu mối phối hợp với các ngành và địa phương xây dựng các chính sách huy động các nguồn
vốn trong và ngoài nước; chính sách khuyến khích các doanh nghiệp tăng đầu tư
cho phát triển công nghệ thông tin.
4. Sở Tài chính
Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu cân đối nguồn ngân sách tập trung và lồng ghép
các nguồn vốn khác đảm bảo kinh phí thực hiện Kiến trúc theo đúng tiến độ đề ra. Hướng dẫn các đơn vị về công tác quản lý tài chính, kiểm tra thực
hiện thanh quyết toán theo chế độ quy định hiện hành.
5. Sở Khoa
học và Công nghệ
Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông thực hiện giám sát đảm bảo các
nội dung đầu tư trong Kiến trúc đồng bộ, phù hợp với các quy chuẩn công nghệ hiện
đại.
Đề xuất nguồn vốn
từ nguồn ngân sách khoa học công nghệ của tỉnh hàng năm để triển khai một số nhiệm vụ trong Kiến trúc.
6. Sở Giáo dục và Đào tạo,
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội
Chủ trì, phối hợp
với Sở Thông tin và Truyền thông, tỉnh đoàn và các sở,
ngành có liên quan thực hiện đưa các nội dung chuyên đề,
phổ cập kiến thức CQĐT vào các trường trung học phổ thông,
cao đẳng, dạy nghề trên địa bàn tỉnh.
7. Các sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thị xã, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh
Căn cứ nội dung Kế hoạch, chủ động tổ chức triển khai thực hiện các dự
án đã được duyệt theo quy định; phối hợp chặt chẽ với Sở Thông tin và Truyền
thông trong công tác trong quá trình triển khai thực hiện xây dựng, triển khai các hệ thống
CSDL đảm bảo tuân thủ theo kiến trúc đã được phê duyệt.
Đề xuất các kế hoạch,
dự án ứng dụng CNTT phù hợp với Kiến trúc Chính quyền điện tử của tỉnh được duyệt.
Định kỳ hằng năm hoặc đột xuất báo
cáo kết quả việc triển khai dự án về Sở Thông tin và Truyền thông để cập nhật
Kiến trúc CQĐT của tỉnh Yên Bái.
Trong quá trình
triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp
thời về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Thông
tin và Truyền thông) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Chánh, Phó CVP;
- Các sở, ban, ngành của tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Trung tâm Phục vụ HCC;
- Lưu: VT, VX, TC, HCTC.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Chiến Thắng
|
PHỤ LỤC
NỘI DUNG, NHIỆM VỤ VÀ PHÂN KỲ TRIỂN KHAI
(Kèm theo Kế hoạch
số: 296/KH-UBND ngày
31/12/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái)
|
STT
|
Nội
dung, nhiệm vụ
|
Phạm
vi
|
Quy
mô
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Thời
gian triển khai
|
Dự
kiến Phương án đầu tư
|
|
2019-2020
|
2021-
2022
|
|
I
|
KẾT CẤU HẠ TẦNG CNTT
|
|
1
|
Đầu tư xây dựng
Trung tâm tích hợp dữ liệu điện tử (Data Center) tỉnh Yên Bái.
|
Tại Tòa nhà Trung tâm điều hành
thông minh tỉnh Yên Bái và các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và UBND cấp xã.
|
Trang thiết bị phần cứng, mềm được cài đặt tập trung tại trung tâm THDL điện tử tỉnh nằm
trong Tòa nhà Trung tâm điều hành thông minh tỉnh Yên Bái (sau khi được xây dựng)
|
Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh.
|
Sở Kế hoạch và
Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng,
Công an tỉnh, Sở TT&TT
|
x
|
|
Đầu tư xây dựng (theo Đề án xây dựng
mô hình đô thị thông minh tỉnh Yên Bái giai đoạn
2019-2020, định hướng đến năm 2025).
|
|
2
|
Xây dựng hệ thống
an toàn thông tin toàn tỉnh cho các cơ quan, đơn vị quản
lý theo mô hình tập trung (SOC)
|
Tại Tòa nhà Trung tâm điều hành
thông minh tỉnh Yên Bái và các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và UBND cấp xã.
|
- Trang thiết bị phần cứng, mềm được
cài đặt tập trung tại trung tâm THDL điện tử tỉnh nằm trong Tòa nhà Trung tâm
điều hành thông minh tỉnh Yên Bái
(sau khi được xây dựng);
- Kết nối liên thông, chia sẻ thông
tin với Trung tâm Giám sát an toàn không gian mạng quốc
gia.
|
Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh.
|
Sở Kế hoạch và
Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Công an tỉnh, Sở
TT&TT.
|
x
|
|
Đầu tư xây dựng (theo Đề án xây dựng mô hình đô thị thông minh tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025).
|
|
3
|
Xây dựng, mở
rộng Hệ thống Hội nghị truyền hình tỉnh Yên Bái tới cấp xã, phường,
thị trấn.
|
Tại UBND các
xã có bán kính cách UBND cấp huyện từ 7km trở lên.
|
- Trang bị cơ sở vật chất hệ thống giao ban điện tử đa phương tiện
cho các xã, phường, thị trấn trong tỉnh;
- Kết nối đồng bộ với Hệ thống GBĐT
đa phương tiện hiện có của tỉnh.
|
Sở Thông tin
và Truyền thông
|
Sở Tài chính, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và
UBND tỉnh, UBND các huyện và UBND các xã được đầu tư
|
|
|
Thông qua hình thức thuê dịch vụ
CNTT (Đối với các điểm cầu cấp tỉnh, cấp huyện đã thuê theo Quyết định số 2579/QĐ-UBND ngày 03/12/2018) của UBND tỉnh Yên Bái)
|
|
4
|
Trang bị cơ sở hạ tầng cho cơ quan
nhà nước: Xây dựng mới, nâng cấp hệ thống LAN, mua sắm trang bị mới, bổ
sung, nâng cấp hoàn thiện cơ sở hạ tầng
CNTT-TT cho các cơ quan đơn vị
|
- Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
và UBND cấp xã.
|
- Mua sắm bổ sung, nâng cấp máy vi
tính cho cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước, kết nối mạng WAN tỉnh Yên Bái;
|
Các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Sở Tài chính,
Sở KH&ĐT, Sở TT&TT
|
x
|
x
|
Đầu tư, chi mua sắm, nâng cấp.
|
|
II
|
VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
|
|
1
|
Xây dựng nền tảng tích hợp, chia sẻ cấp tỉnh (LGSP) định hướng
phục vụ xây dựng Đô thị thông minh
|
Cài đặt tại
Data Center - Trung tâm điều hành Đô thị thông minh tỉnh Yên Bái, triển khai
tới các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã.
|
Xây dựng nền tảng chia sẻ, tích hợp
cấp tỉnh (LGSP tỉnh Yên Bái) kết nối toàn bộ các ứng dụng dùng chung trong tỉnh, kết nối với các hệ
thống thông tin quốc gia thông qua Hệ thống kết nối,
liên thông quốc gia (NGSP)
|
Văn phòng Đoàn
ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh.
|
Các sở, ban,
ngành liên quan
|
x
|
|
Đầu tư xây dựng
(theo Đề án xây dựng mô hình đô thị thông minh tỉnh Yên Bái giai đoạn
2019-2020, định hướng đến năm 2025).
|
|
2
|
Xây dựng Hệ thống xử lý nghiệp vụ nội bộ trên cùng một Nền tảng
cổng;
|
Cài đặt tại
Data Center - Trung tâm điều hành Đô thị thông minh tỉnh Yên Bái, triển khai tới các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp
xã.
|
Xây dựng hệ thống xử lý nghiệp vụ nội
bộ trên cùng một Nền tảng cổng tạo thành một cổng duy nhất cho cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước tỉnh Yên Bái truy cập, sử dụng các ứng dụng phục vụ tác nghiệp dùng
chung.
|
Sở Thông tin và Truyền thông;
|
VP Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND (Trung
tâm PVHCC) Các Sở, ban ngành UBND các cấp, Các cơ quan khác
có thực hiện TTHC
|
x
|
|
Đầu tư xây dựng mới.
|
|
3
|
Xây dựng Cổng
dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh Yên Bái
|
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện,
cấp xã.
|
Triển khai Hệ thống Cổng dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh Yên
Bái tại các cơ quan hành chính nhà nước từ cấp tỉnh, cấp huyện đến cấp xã,
phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Yên Bái
|
Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh.
|
Thông tin và Truyền thông, Sở Tài chính, các Sở, ban ngành UBND các cấp.
|
Thường
xuyên theo từng năm
|
Bằng hình thức Thuê dịch vụ CNTT
(Đã thuê theo QĐ số 2505/QĐ-UBND ngày 22/11/2018 của
UBND tỉnh Yên Bái)
|
|
4
|
Xây dựng phần mềm quản lý văn bản
và điều hành trực tuyến đồng bộ, liên thông 3 cấp và sẵn sàng kết nối với Hệ thống quốc gia.
|
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện,
cấp xã.
|
Triển khai Hệ thống phần mềm quản
lý văn bản và điều hành trực tuyến tỉnh Yên Bái tại các
cơ quan hành chính nhà nước từ cấp tỉnh, cấp huyện đến cấp
xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh
|
Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh.
|
Sở Thông tin
và Truyền thông, Sở Tài chính, các Sở, ban ngành UBND
các cấp.
|
Thường
xuyên theo từng năm
|
Bằng hình thức Thuê dịch vụ CNTT
(Đã thuê theo Quyết định số 2173/QĐ-UBND ngày 08/10/2019
của UBND tỉnh Yên Bái)
|
|
5
|
Xây dựng phần mềm Quản lý tổ chức bộ
máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức, tích hợp với
Hệ thống xử lý nghiệp vụ nội bộ
|
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện,
cấp xã.
|
Triển khai Phần mềm Quản lý tổ chức
bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức trong các
cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh Yên Bái
|
Sở Nội vụ
|
Các Sở, ban
ngành, UBND các cấp.
|
Thường
xuyên theo từng năm
|
Bằng hình thức Thuê dịch vụ CNTT
(Đã thuê theo Quyết định số 63/QĐ-UBND ngày 16/04/2019 của UBND tỉnh Yên Bái)
|
|
6
|
Xây dựng CSDL người dùng tỉnh Yên
Bái
|
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện,
cấp xã; người dân và doanh nghiệp tham gia các TTHC trên
địa bàn tỉnh
|
Xây dựng, tạo lập cơ sở dữ liệu người
dùng tham gia các hệ thống thông tin tỉnh Yên Bái cho các cán bộ công chức,
viên chức trong cả các cơ quan nhà nước và phục vụ cả
người dân, doanh nghiệp.
|
Sở Thông tin và Truyền thông;
|
Các Sở, ban ngành UBND các cấp, Các
cơ quan khác có thực hiện TTHC
|
x
|
|
Đầu tư xây dựng mới.
|
|
7
|
Xây dựng CSDL
về giải quyết thủ tục hành chính;
|
Các sở, ban, ngành,
UBND cấp huyện, cấp xã; người dân và doanh nghiệp tham gia các TTHC trên địa
bàn tỉnh
|
Xây dựng, tạo
lập cơ sở dữ liệu về về giải quyết thủ tục hành chính tỉnh Yên Bái phục vụ cho các cán bộ công chức, viên chức trong cả các
cơ quan nhà nước và phục vụ cả người dân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
|
Văn phòng Đoàn
ĐBQH, HĐND và UBND (Trung tâm PVHCC)
|
Sở Thông tin và Truyền thông, các Sở,
ban ngành UBND các cấp, Các cơ quan khác có thực hiện
TTHC
|
x
|
|
Đầu tư xây dựng mới.
|
|
8
|
Nâng cấp Cổng Thông tin điện tử
và Hệ thống thư điện tử tỉnh
|
Cổng thông tin điện tử tỉnh; Trung tâm CNTT&TT tỉnh; các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã.
|
Nâng cấp Cổng Thông tin điện tử của tỉnh thành Cổng thông tin đa dịch vụ và nâng cấp
Hệ thống thư điện tử công vụ của tỉnh Yên Bái để đáp ứng yêu cầu kết nối, chia sẻ với Cổng dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh Yên Bái
và các hệ thống dùng chung của tỉnh thông qua LGSP.
|
Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh.
|
Các sở, ban, ngành liên quan
|
x
|
|
Đầu tư xây dựng (theo Đề án xây dựng mô hình đô thị thông minh tỉnh Yên Bái giai đoạn
2019-2020, định hướng đến năm 2025).
|
|
9
|
Xây dựng Hệ thống thông tin quản lý
kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Yên Bái (EAMS)
|
|
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
VP Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND, Sở Tài chính, Sở Kế
hoạch và Đầu tư.
|
|
x
|
Đầu tư xây dựng mới
|
|
III
|
ĐÀO TẠO, TẬP
HUẤN, TUYÊN TRUYỀN VÀ
NÂNG CAO KHẢ NĂNG TIẾP CẬN THÔNG TIN CHO NGƯỜI SỬ
DỤNG
|
|
1
|
Tư vấn quản trị kiến trúc, cập nhật CQĐT tỉnh Yên Bái.
|
Trên địa bàn tỉnh Yên Bái
|
Cập nhật, duy trì Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Yên Bái;
|
Sở Thông tin
và Truyền thông
|
Sở Tài chính
|
Thường
xuyên theo từng năm
|
Bằng
hình thức Thuê dịch vụ CNTT
|
|
2
|
Triển khai tuyên truyền nâng cao nhận
thức về KTCQĐT, CQĐT, nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ
công cho người dân và doanh nghiệp
|
Trên địa bàn tỉnh Yên Bái
|
Xây dựng các video clip, phóng sự
hướng dẫn tiếp cận, sử dụng Cổng DVC, sử dụng Cổng TTĐT
phát trên mạng và các phương tiện thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh.
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
Sở Tài chính
|
Thường
xuyên theo từng năm
|
Bằng
hình thức Thuê dịch vụ CNTT
|
|
3
|
Đào tạo nâng cao và đào tạo lại đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức về công nghệ thông tin: Quản trị mạng, bảo mật
an toàn thông tin mạng, tin học cơ bản...
|
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện,
cấp xã.
|
Mở các lớp đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ ứng dụng
CNTT, tiếp cận Kiến trúc chính quyền điện tử, đô thị thông minh trong các cơ quan nhà nước tỉnh Yên Bái;
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
Sở Tài chính
|
Thường
xuyên theo từng năm
|
Bằng
hình thức Thuê dịch vụ CNTT
|
|
-
|
Đối
với Lãnh đạo (tỉnh, Sở, cơ quan, đơn vị khác) - Lớp CIO:
|
|
Mỗi
năm mở 1-2 lớp với nội dung: (1) Đào tạo nâng cao
nhận thức về Kiến trúc Chính phủ điện tử, Chính quyền điện tử nói
chung, Kiến trúc CQĐT tỉnh Yên Bái nói riêng; Sử dụng và triển
khai Kiến trúc...; (2) Đào tạo cơ bản về an toàn bảo mật.
|
|
-
|
Đối
với cán bộ lãnh đạo cấp phòng và cán bộ chuyên
trách CNTT:
|
|
Mỗi năm mở 2-4 lớp với nội dung: (1) Đào tạo nâng cao nhận
thức về Kiến trúc Chính phủ điện tử, Chính quyền điện tử nói chung,
Kiến trúc CQĐT tỉnh
Yên Bái nói riêng; Sử dụng và triển khai Kiến trúc...; (2) Các khóa đào tạo về
công nghệ: Trục tích hợp; Kiến trúc hướng dịch vụ SOA; Tích hợp NGSP - LGSP...; (3) Các khóa
đào tạo về kỹ thuật: Đào tạo chuyên sâu về an
toàn bảo mật; Các kỹ thuật liên quan đến Tích hợp dịch vụ và Trục tích hợp...
|
|
-
|
Đối với cán bộ, công chức, viên chức
|
|
Mỗi
năm mở 6-8 lớp với nội dung: Đào tạo cơ bản về an toàn bảo mật và các kỹ năng sử dụng máy tính theo Chuẩn kỹ năng sử
dụng CNTT của Bộ TTTT.
|