|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
06/CT-UBND
|
Điện
Biên, ngày 03 tháng 6 năm 2022
|
CHỈ THỊ
VỀ PHÁT TRIỂN CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ HƯỚNG TỚI CHÍNH QUYỀN SỐ, THÚC ĐẨY
CHUYỂN ĐỔI SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN
Thời gian qua, các cấp ủy đảng, chính
quyền, cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Điện Biên đã tích cực triển khai thực
hiện ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển Chính quyền điện tử hướng tới xây
dựng Chính quyền số. Trong đó hạ tầng số được đầu tư cơ bản đáp ứng yêu cầu;
các hệ thống nền tảng cho phát triển Chính quyền số đã bước đầu được xây dựng
và mang lại hiệu quả; việc trao đổi văn bản điện tử được đẩy mạnh; nhiều dịch vụ
công đã được cung cấp trực tuyến mức độ 3,4; số lượng cuộc họp, hội nghị trực
tuyến ngày càng tăng.
Tuy nhiên, hoạt động ứng dụng công
nghệ thông tin, chuyển đổi số của tỉnh còn nhiều hạn chế, mức độ ứng dụng ở mức
trung bình thấp so với mặt bằng chung của cả nước. Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu
giữa các cơ quan Nhà nước còn hạn chế; tỷ lệ hồ sơ xử lý trực tuyến còn thấp;
cơ sở dữ liệu của tỉnh phân tán, khai thác chưa hiệu quả; điều kiện hạ tầng,
thiết bị còn rất khó khăn, đặc biệt ở vùng cao, vùng sâu, biên giới; năng lực đảm
bảo an toàn, an ninh mạng còn yếu; cơ cấu và chất lượng nguồn nhân lực công nghệ
thông tin còn nhiều hạn chế...Những tồn tại, hạn chế nêu trên có những nguyên
nhân khách quan, song nguyên nhân chủ yếu là do sự chỉ đạo thiếu quyết liệt,
chưa thực hiện hết trách nhiệm, chưa thực sự gương mẫu, chưa sẵn sàng với sự
thay đổi liên quan đến Chuyển đổi số của người đứng đầu một số sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thị xã, thành phố; Công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành
chưa thường xuyên, tích cực và hiệu quả.
Để tiếp tục đẩy mạnh phát triển Chính
quyền điện tử hướng tới Chính quyền số, thúc đẩy chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung
tổ chức thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Thủ trưởng các
sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
a) Tập trung chỉ đạo, tổ chức quán
triệt triển khai thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TU ngày 01/10/2021 của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy về chuyển đổi số tỉnh Điện Biên đến năm 2025, định hướng đến năm
2030; Quyết định số 3179/QĐ-UBND ngày 06/12/2021 của UBND tỉnh phê duyệt Đề án
Chuyển đổi số tỉnh Điện Biên giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030; các
chương trình, đề án và Kế hoạch hoạt động hàng năm của Ban Chỉ đạo về chuyển đổi
số.
b) Tổ chức phổ biến, quán triệt tới
toàn bộ các tổ chức, cá nhân liên quan về việc tăng cường quản lý đầu tư bảo đảm
hiệu quả, an toàn thông tin, an ninh mạng trong ứng dụng công nghệ thông tin, phát
triển Chính quyền điện tử hướng tới Chính quyền số, chuyển đổi số.
c) Lựa chọn và sử dụng các nền tảng số
quốc gia phục vụ chuyển đổi số, phát triển Chính quyền số, kinh tế số và xã hội
số thuộc ngành, lĩnh vực, địa bàn theo thẩm quyền.
d) Tăng cường công tác tuyên truyền,
huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, doanh nghiệp và cộng đồng
trong việc phổ biến, hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Đảm bảo đạt chỉ
tiêu tỷ lệ 100% dịch vụ công trực tuyến có hồ sơ đều phát sinh hồ sơ trực tuyến;
50% (năm 2022), 80% (năm 2025) hồ sơ được tiếp nhận và giải quyết trực tuyến.
Nghiên cứu, thực hiện thí điểm chỉ tiếp nhận hồ sơ trực tuyến đối với một số dịch
vụ công trực tuyến tương ứng với một số đối tượng người dân, tổ chức sử dụng
phù hợp, khả thi trong tiếp cận, thực hiện dịch vụ. Tiếp tục đẩy mạnh việc triển
khai chứng thực bản sao điện tử từ bản chính theo quy định tại Nghị định số
45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 để người dân không phải mang bản chính đến đối chiếu
với bản sao nhằm giảm thiểu việc cung cấp thông tin và đi lại thực hiện thủ tục
hành chính.
đ) Thực hiện số hóa hồ sơ và tái sử dụng
kết quả số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong tiếp nhận, giải
quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả cấp tỉnh từ ngày
01/6/2022, cấp huyện từ ngày 01/12/2022, cấp xã từ ngày 01/6/2023 (riêng 25 dịch
vụ công thiết yếu theo Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 thực hiện số hóa
từ ngày 01/7/2022). Tập trung thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số hóa kết quả giải
quyết thủ tục hành chính đang còn hiệu lực thuộc thẩm quyền giải quyết của các
cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2021-2025.
e) Đẩy mạnh ứng dụng chữ ký số trong dịch
vụ công trực tuyến, chứng thực bản sao điện tử từ bản chính, thực hiện thủ tục
hành chính, chỉ đạo điều hành và xử lý công việc trên môi trường mạng. Tăng cường
sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng Chính phủ trong việc ký số,
xác thực dữ liệu số hóa; xác thực đăng nhập trong các hệ thống thông tin dùng
chung của tỉnh.
g) Triển khai đầy đủ các giải pháp bảo
đảm an toàn thông tin mạng, cụ thể là phần mềm nội bộ do đơn vị chuyên nghiệp
phát triển, tuân thủ theo quy trình Khung phát triển phần mềm an toàn; hệ thống
thông tin triển khai đầy đủ phương án bảo đảm an toàn thông tin theo cấp độ; hệ
thống thông tin được kiểm tra, đánh giá an toàn thông tin mạng trước khi đưa
vào sử dụng, khi nâng cấp, thay đổi, định kỳ theo quy định. Kết hợp hài hòa giữa
phương thức đầu tư xây dựng, mua sắm công với phương thức thuê hạ tầng, thuê dịch
vụ về chuyển đổi số; quá trình đầu tư phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của
pháp luật hiện hành.
h) Hoàn thành phân loại, xác định,
phê duyệt đề xuất cấp độ an toàn hệ thống thông tin và phương án bảo đảm an
toàn hệ thống thông tin theo cấp độ phù hợp với quy định của pháp luật và tiêu
chuẩn quốc gia về an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ. Thời hạn hoàn
thành: Trước tháng 6 năm 2023.
i) Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố chỉ đạo thành lập Tổ công nghệ số cộng đồng hỗ trợ triển khai Chính
quyền số, kinh tế số và xã hội số. Thời gian hoàn thành: Tháng 6 năm
2022.
k) Báo cáo tình hình sử dụng kinh phí
từ ngân sách nhà nước cho Chính quyền điện tử; Chính quyền số, công nghệ thông
tin, chuyển đổi số gửi Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp định kỳ hàng năm
báo cáo UBND tỉnh. Thời hạn hoàn thành: Tháng 12 hàng năm.
2. Văn phòng UBND
tỉnh
Căn cứ hướng dẫn của Văn phòng Chính
phủ để đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị chuẩn hóa, tái cấu trúc quy trình
nghiệp vụ trong giải quyết thủ tục hành chính theo hướng ứng dụng hiệu quả công
nghệ số, cắt giảm chi phí, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.
3. Sở Thông tin
và Truyền thông
a) Định kỳ hàng năm tham mưu cho Ban
Chỉ đạo về chuyển đổi số của tỉnh nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện trong năm tiếp
theo để phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số, thúc đẩy chuyển đổi số,
cải thiện xếp hạng chuyển đổi số (DTI) cấp tỉnh.
b) Triển khai Hệ thống Trung tâm giám
sát, điều hành thông minh (IOC) thiết thực, hiệu quả, bền vững. Thời hạn
hoàn thành: Theo kế hoạch đầu công trung hạn của tỉnh.
c) Xây dựng kế hoạch hàng năm nâng cấp
Trung tâm dữ liệu của tỉnh, trong đó đặc biệt chú trọng tới việc bảo đảm trung
tâm dữ liệu của tỉnh và nền tảng, dịch vụ điện toán đám mây phục vụ chính quyền
số tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và yêu cầu bảo đảm an toàn thông
tin, an ninh mạng; ưu tiên hình thức thuê dịch vụ chuyên nghiệp.
d) Thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu
hiệu quả, thông suốt giữa các cơ quan nhà nước bảo đảm tránh đầu tư chồng chéo,
lãng phí, tuân thủ đúng quy định của Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09/4/2020
của Chính phủ. Công khai danh mục cơ sở dữ liệu dùng chung, danh mục các dịch vụ
chia sẻ dữ liệu.
đ) Phối hợp với Công an tỉnh đảm bảo
hạ tầng, các điều kiện đáp ứng yêu cầu về an toàn thông tin, an ninh mạng để kết
nối Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh với Cơ sở dữ liệu
quốc gia về dân cư.
e) Thực hiện nâng cấp, hoàn thiện các
tính năng của Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh để đảm
bảo thực hiện việc số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong tiếp
nhận, giải quyết thủ tục hành chính.
g) Thực hiện kết nối, tích hợp để
cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đáp ứng yêu cầu trên Cổng Dịch
vụ công quốc gia. Kết nối, đồng bộ dữ liệu giám sát đo lường mức độ sử dụng dịch
vụ công trực tuyến từ Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh
với Hệ thống đánh giá chỉ đạo phục vụ người dân, doanh nghiệp của Cổng Dịch vụ
công quốc gia, Hệ thống giám sát, đo lường mức độ sử dụng dịch vụ Chính phủ số,
bảo đảm tận dụng, không thu thập lại các thông tin đã có.
h) Phối hợp với Cục Bưu điện Trung
ương, chỉ đạo các doanh nghiệp Viễn thông trên địa bàn tỉnh nâng cao năng lực,
chất lượng dịch vụ và mở rộng kết nối, giám sát, kiểm soát truy cập tập trung Mạng
truyền số liệu chuyên dùng ổn định, thông suốt, kết nối bốn cấp hành chính từ
Trung ương đến cấp xã để phục vụ Chính phủ số. Thời hạn hoàn thành: Tháng
9 năm 2022.
i) Hướng dẫn, đôn đốc thực hiện việc
chuyển đổi IPv6; trong đó, ưu tiên tập trung chuyển đổi IPv6 cho Cổng thông tin
điện tử, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh để phục vụ
cho người dân, doanh nghiệp truy cập, sử dụng dịch vụ của cơ quan Nhà nước qua
IPv6. Thời hạn hoàn thành: Tháng 12 năm 2022.
k) Tổ chức triển khai đầy đủ các giải
pháp bảo đảm an toàn thông tin mạng cho các Hệ thống thông tin dùng chung của tỉnh,
quản lý, vận hành theo mô hình 4 lớp theo Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 07/6/2019 của
Thủ tướng Chính phủ.
l) Tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn
cho cán bộ, công chức, viên chức, thành viên tổ chuyển đổi số cộng đồng về chuyển
đổi số, phát triển Chính quyền số, kinh tế số và xã hội số theo kế hoạch hàng
năm.
m) Định kỳ hàng năm thực hiện đánh
giá, công bố xếp hạng mức độ chuyển đổi số đối với các Sở, ban, ngành cấp tỉnh,
UBND các huyện, thị xã, thành phố. Thời hạn hoàn thành: Tháng 12 hàng
năm.
n) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát tình hình sử dụng ngân sách nhà nước cho
Chính quyền điện tử; Chính quyền số, công nghệ thông tin, chuyển đổi số, định kỳ
hàng năm báo cáo UBND tỉnh và kiến nghị, đề xuất định hướng lớn về phân bổ kinh
phí trong năm tiếp theo. Thời hạn hoàn thành: Tháng 12 hàng năm.
4. Công an tỉnh
a) Tổ chức triển khai các nội dung được
nêu tại Quyết định số 1911/QĐ-TTg ngày 15/11/2021 của Thủ tướng Chính phủ về thực
hiện kết nối, chia sẻ giữa Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với các cơ sở dữ liệu
quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành; Kế hoạch số 585/KH-UBND ngày 03/3/2022 của
UBND tỉnh triển khai thực hiện Quyết định phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ
liệu về dân cư và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn
2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030.
b) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông bảo đảm các điều kiện đáp ứng yêu cầu về an toàn thông tin, an ninh mạng
để kết nối các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, hệ thống
thông tin phục vụ giải quyết thủ tục hành chính với Cơ sở dữ liệu quốc gia về
dân cư.
5. Sở Tài chính
a) Căn cứ khả năng cân đối ngân sách
địa phương, nguồn vốn Trung ương hỗ trợ và các nguồn vốn khác, tham mưu, trình Ủy
ban Nhân dân tỉnh bố trí, phân bổ kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp
phát triển Chính quyền điện tử hướng tới Chính quyền số, thúc đẩy chuyển đổi số
trên địa bàn tỉnh theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.
b) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông và Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo tình hình sử dụng kinh phí từ ngân sách
Nhà nước cho các nhiệm vụ về phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số,
công nghệ thông tin, chuyển đổi số. Thời hạn hoàn thành: Tháng 12 hàng
năm.
6. Sở Kế hoạch và
Đầu tư
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin
và Truyền thông triển khai hoặc thí điểm triển khai Nền tảng phân tích, xử lý dữ
liệu tổng hợp cấp tỉnh nhằm lưu trữ tập trung, tổng hợp, phân tích, xử lý dữ liệu
về phát triển kinh tế - xã hội từ các nguồn khác nhau, từ đó tạo ra thông tin mới,
dịch vụ dữ liệu mới phục vụ Chính quyền điện tử, Chính quyền số. Thời hạn
hoàn thành: Tháng 12 năm 2022.
b) Tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn
kinh phí đầu tư (từ nguồn ngân sách tỉnh, Trung ương,...) để thực hiện các dự
án phát triển Chính quyền điện tử hướng tới Chính quyền số, thúc đẩy chuyển đổi
số trên địa bàn tỉnh.
c) Phối hợp báo cáo tình hình sử dụng
kinh phí từ ngân sách Nhà nước cho các nhiệm vụ về phát triển Chính quyền điện
tử, Chính quyền số, công nghệ thông tin, chuyển đổi số. Thời hạn hoàn
thành: Tháng 12 hàng năm.
7. Sở Nội vụ
Tổ chức triển khai Quyết định số
3074/QĐ-UBND ngày 29/11/2021 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch Cải cách hành
chính Nhà nước giai đoạn 2021-2030 và các Kế hoạch triển khai hàng năm gắn kết
chặt chẽ với phát triển Chính quyền điện tử hướng tới Chính quyền số.
8. Sở Xây dựng
Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông đánh giá sơ kết tình hình triển khai đô thị thông minh tại tỉnh,
báo cáo Bộ Xây dựng, Ủy ban Nhân dân tỉnh theo quy định.
9. Sở Tư pháp
Đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị
triển khai thực hiện dịch vụ chứng thực bản sao điện tử từ bản chính đảm bảo
theo quy định.
10. Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam, Chi nhánh tỉnh Điện Biên
Chỉ đạo, đôn đốc các ngân hàng, tổ chức
tín dụng trên địa bàn tỉnh tăng cường phối hợp với Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào
tạo triển khai các hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt trong các trường học,
cơ sở giáo dục, bệnh viện, cơ sở y tế đảm bảo hoàn thành mục tiêu năm 2022.
11. Các doanh
nghiệp bưu chính, viễn thông trên địa bàn tỉnh
Chủ động, phát triển hạ tầng số, nền
tảng số phục vụ cơ quan nhà nước, doanh nghiệp, nhân dân. Tiếp tục củng số, mở
rộng hạ tầng Internet cáp quang băng rộng sẵn sàng đáp ứng cho 100% hộ gia
đình; mở rộng mạng 4G, 5G và các thế hệ tiếp theo bảo đảm chất lượng dịch vụ dữ
liệu; hoàn thiện địa chỉ số đến từng cơ quan, đơn vị, hộ gia đình làm nền tảng
cho phát triển thương mại điện tử; thực hiện nghiêm Quyết định số 1034/QĐ-BTTTT
ngày 21/7/2021 của Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt Kế hoạch hỗ trợ đưa hộ
sản xuất nông nghiệp lên sàn thương mại điện tử, thúc đẩy phát triển kinh tế số
nông nghiệp, nông thôn; mở rộng thanh toán điện tử thông qua dịch vụ viễn
thông.
Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu Thủ
trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và
các tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị
này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Thông tin và Truyền
thông (b/c);
- TT. Tỉnh ủy (b/c);
- TT. HĐND tỉnh (b/c);
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Đài PT&TH tỉnh, Báo Điện Biên Phủ,
Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, KTN(LVC).
|
CHỦ
TỊCH
Lê Thành Đô
|