|
VĂN PHÒNG QUỐC HỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
11/VBHN-VPQH
|
Hà Nội, ngày 15 tháng 7 năm
2020
|
LUẬT
PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
Luật Phòng, chống tham nhũng số 36/2018/QH14
ngày 20 tháng 11 năm 2018, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2019, được sửa
đổi, bổ sung bởi:
Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 ngày 17 tháng
6 năm 2020 của Quốc hội, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021.
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam;
Quốc hội ban hành Luật Phòng, chống tham
nhũng[1].
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Luật này quy định về phòng ngừa, phát hiện tham
nhũng; xử lý tham nhũng và hành vi khác vi phạm pháp luật về phòng, chống tham
nhũng.
Điều 2. Các hành vi tham
nhũng
1. Các hành vi tham nhũng trong khu vực nhà nước
do người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước
thực hiện bao gồm:
a) Tham ô tài sản;
b) Nhận hối lộ;
c) Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản;
d) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi
hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi;
đ) Lạm quyền trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ
vì vụ lợi;
e) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối
với người khác để trục lợi;
g) Giả mạo trong công tác vì vụ lợi;
h) Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để giải quyết
công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc địa phương vì vụ lợi;
i) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép
tài sản công vì vụ lợi;
k) Nhũng nhiễu vì vụ lợi;
l) Không thực hiện, thực hiện không đúng hoặc
không đầy đủ nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi;
m) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho
người có hành vi vi phạm pháp luật vì vụ lợi; cản trở, can thiệp trái pháp luật
vào việc giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử,
thi hành án vì vụ lợi.
2. Các hành vi tham nhũng trong khu vực ngoài
nhà nước do người có chức vụ, quyền hạn trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực
ngoài nhà nước thực hiện bao gồm:
a) Tham ô tài sản;
b) Nhận hối lộ;
c) Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để giải quyết
công việc của doanh nghiệp, tổ chức mình vì vụ lợi.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
1. Tham nhũng là hành vi của người có chức
vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi.
2. Người có chức vụ, quyền hạn là
người do bổ nhiệm, do bầu cử, do tuyển dụng, do hợp đồng hoặc do một hình thức
khác, có hưởng lương hoặc không hưởng lương, được giao thực hiện nhiệm vụ, công
vụ nhất định và có quyền hạn nhất định trong khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ
đó, bao gồm:
a) Cán bộ, công chức, viên chức;
b) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân,
viên chức quốc phòng trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ
sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân công an
trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân;
c) Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh
nghiệp;
d) Người giữ chức danh, chức vụ quản lý trong
doanh nghiệp, tổ chức;
đ) Những người khác được giao thực hiện nhiệm vụ,
công vụ và có quyền hạn trong khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ đó.
3. Tài sản tham nhũng là tài sản có được
từ tham nhũng, tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng.
4. Công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động
của cơ quan, tổ chức, đơn vị là việc công bố, cung cấp thông tin, giải
trình về tổ chức bộ máy, việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm
trong khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
5. Trách nhiệm giải trình là việc cơ
quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền làm rõ thông tin, giải
thích kịp thời, đầy đủ về quyết định, hành vi của mình trong khi thực hiện
nhiệm vụ, công vụ được giao.
6. Nhũng nhiễu là hành vi cửa quyền, hách
dịch, đòi hỏi, gây khó khăn, phiền hà của người có chức vụ, quyền hạn trong khi
thực hiện nhiệm vụ, công vụ.
7. Vụ lợi là việc người có chức vụ, quyền
hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn nhằm đạt được lợi ích vật chất hoặc lợi ích
phi vật chất không chính đáng.
8. Xung đột lợi ích là tình huống mà
trong đó lợi ích của người có chức vụ, quyền hạn hoặc người thân thích của họ
tác động hoặc sẽ tác động không đúng đến việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ.
9. Cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước (sau
đây gọi là cơ quan, tổ chức, đơn vị) bao gồm cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị,
tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập,
doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ[2]
và tổ chức, đơn vị khác do Nhà nước thành lập, đầu tư cơ sở vật chất, cấp phát
toàn bộ hoặc một phần kinh phí hoạt động, do Nhà nước trực tiếp quản lý hoặc
tham gia quản lý nhằm phục vụ nhu cầu phát triển chung, thiết yếu của Nhà nước
và xã hội.
10. Doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà
nước là doanh nghiệp, tổ chức không thuộc trường hợp quy định tại khoản 9 Điều
này.
Điều 4. Trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, đơn vị và doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước trong
phòng, chống tham nhũng
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, trong phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm sau đây:
a) Thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham
nhũng; kịp thời phát hiện, xử lý theo thẩm quyền và kiến nghị cơ quan nhà nước
có thẩm quyền xử lý tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình; thực hiện
quy định khác của pháp luật về phòng, chống tham nhũng;
b) Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người phản
ánh, báo cáo, tố cáo, tố giác, báo tin, cung cấp thông tin về hành vi tham
nhũng;
c) Tiếp nhận, xử lý kịp thời phản ánh, báo cáo,
tố cáo, tố giác, tin báo về hành vi tham nhũng;
d) Kịp thời cung cấp thông tin và thực hiện yêu
cầu của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền trong quá trình phát hiện,
xử lý tham nhũng.
2. Doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước
có trách nhiệm sau đây:
a) Thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham
nhũng; kịp thời phát hiện, phản ánh và phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm
quyền để ngăn chặn, xử lý tham nhũng xảy ra trong doanh nghiệp, tổ chức mình
theo quy định của pháp luật và điều lệ, quy chế, quy định của doanh nghiệp, tổ
chức;
b) Kịp thời cung cấp thông tin về hành vi tham
nhũng của người có chức vụ, quyền hạn và phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm
quyền để ngăn chặn, xử lý tham nhũng.
Điều 5. Quyền và nghĩa vụ của
công dân trong phòng, chống tham nhũng
1. Công dân có quyền phát hiện, phản ánh, tố
cáo, tố giác, báo tin về hành vi tham nhũng và được bảo vệ, khen thưởng theo
quy định của pháp luật; có quyền kiến nghị với cơ quan nhà nước hoàn thiện pháp
luật về phòng, chống tham nhũng và giám sát việc thực hiện pháp
luật về phòng, chống tham nhũng.
2. Công dân có nghĩa vụ hợp tác, giúp đỡ cơ
quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong phòng, chống tham nhũng.
Điều 6. Tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục về phòng, chống tham nhũng
1. Cơ quan thông tin, truyền thông và cơ quan, tổ
chức, đơn vị khác, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về phòng, chống tham nhũng nhằm nâng cao nhận
thức cho công dân và người có chức vụ, quyền hạn.
2. Cơ sở giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng có
trách nhiệm đưa nội dung giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống nhằm phòng,
chống tham nhũng vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng đối với
học sinh trung học phổ thông, sinh viên, học viên và người có chức vụ, quyền hạn
theo quy định của pháp luật.
Điều 7. Giám sát công tác
phòng, chống tham nhũng
1. Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giám sát
công tác phòng, chống tham nhũng trong phạm vi cả nước.
2. Hội đồng Dân tộc, Ủy ban của Quốc hội, trong
phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, giám sát công tác phòng, chống tham nhũng
trong lĩnh vực do mình phụ trách.
3. Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, trong phạm vi
nhiệm vụ, quyền hạn của mình, giám sát việc phát hiện và xử lý tham nhũng.
4. Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội,
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, giám sát công tác phòng, chống tham
nhũng.
5. Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân
dân, Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng
nhân dân, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, giám sát công tác phòng,
chống tham nhũng tại địa phương.
Điều 8. Các hành vi bị
nghiêm cấm
1. Các hành vi tham nhũng quy định tại Điều 2 của Luật này.
2. Đe dọa, trả thù, trù dập, tiết lộ thông tin về
người phản ánh, báo cáo, tố cáo, tố giác, báo tin, cung cấp thông tin về hành
vi tham nhũng.
3. Lợi dụng việc phản ánh, báo cáo, tố cáo, tố
giác, báo tin, cung cấp thông tin về hành vi tham nhũng để vu khống cơ quan, tổ
chức, đơn vị, cá nhân khác.
4. Bao che hành vi tham nhũng; cản trở, can thiệp
trái pháp luật vào việc phát hiện, xử lý tham nhũng và các hành vi khác vi phạm
pháp luật về phòng, chống tham nhũng quy định tại Mục 2 Chương IX của Luật này.
Chương II
PHÒNG NGỪA THAM NHŨNG
TRONG CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ
Mục 1. CÔNG KHAI, MINH BẠCH VỀ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ
Điều 9. Nguyên tắc công
khai, minh bạch
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị phải công khai, minh
bạch thông tin về tổ chức, hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình, trừ nội
dung thuộc bí mật nhà nước, bí mật kinh doanh và nội dung khác theo quy định của
pháp luật.
2. Việc công khai, minh bạch phải bảo đảm chính
xác, rõ ràng, đầy đủ, kịp thời theo trình tự, thủ tục do cơ quan, tổ chức, đơn
vị có thẩm quyền quy định và phù hợp với quy định của pháp luật.
Điều 10. Nội dung công
khai, minh bạch
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị phải công khai, minh
bạch theo quy định của pháp luật về các nội dung sau đây:
a) Việc thực hiện chính sách, pháp luật có nội
dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức;
người lao động; cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng vũ trang và công dân;
b) Việc bố trí, quản lý, sử dụng tài chính công,
tài sản công hoặc kinh phí huy động từ các nguồn hợp pháp khác;
c) Công tác tổ chức cán bộ của cơ quan, tổ chức,
đơn vị; quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn;
d) Việc thực hiện chính sách, pháp luật có nội
dung không thuộc trường hợp quy định tại các điểm a, b và c khoản này mà theo
quy định của pháp luật phải công khai, minh bạch.
2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp giải quyết
công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác ngoài nội dung công khai,
minh bạch quy định tại khoản 1 Điều này còn phải công khai, minh bạch về thủ tục
hành chính.
Điều 11. Hình thức công
khai
1. Hình thức công khai bao gồm:
a) Công bố tại cuộc họp của cơ quan, tổ chức,
đơn vị;
b) Niêm yết tại trụ sở của cơ quan, tổ chức, đơn
vị;
c) Thông báo bằng văn bản đến cơ quan, tổ chức,
đơn vị, cá nhân có liên quan;
d) Phát hành ấn phẩm;
đ) Thông báo trên phương tiện thông tin đại
chúng;
e) Đăng tải trên cổng thông tin điện tử, trang
thông tin điện tử;
g) Tổ chức họp báo;
h) Cung cấp thông tin theo yêu cầu của cơ quan,
tổ chức, đơn vị, cá nhân.
2. Trường hợp luật khác không quy định về hình
thức công khai thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải thực hiện một
hoặc một số hình thức công khai quy định tại các điểm b, c, d, đ, e và g khoản
1 Điều này. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thể lựa chọn thực hiện
thêm hình thức công khai quy định tại điểm a và điểm h khoản 1 Điều này.
Điều 12. Trách nhiệm thực
hiện việc công khai, minh bạch
1. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có
trách nhiệm tổ chức thực hiện công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động của
cơ quan, tổ chức, đơn vị mình theo quy định của Luật này và quy định khác của
pháp luật có liên quan.
2. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có
trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân thuộc quyền quản lý thực hiện công khai, minh bạch; trường hợp phát hiện
vi phạm pháp luật về công khai, minh bạch thì phải xử lý theo thẩm quyền hoặc
kiến nghị người có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 13. Họp báo, phát ngôn
và cung cấp thông tin cho báo chí
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức
họp báo, phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí định kỳ hoặc đột xuất về tổ
chức và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình, về công tác phòng, chống
tham nhũng và xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng theo quy định của pháp luật về
báo chí.
2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị phải tổ chức họp
báo, phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí đột xuất đối với vụ việc có
liên quan đến tổ chức và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình mà dư luận
xã hội quan tâm, trừ trường hợp pháp luật về báo chí có quy định khác.
Điều 14. Quyền yêu cầu cung
cấp thông tin
1. Cơ quan nhà nước, tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan báo chí, trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình, có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm
cung cấp thông tin về tổ chức và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị đó theo
quy định của pháp luật.
Trong thời hạn 10 ngày kể từ
ngày nhận được yêu cầu, cơ quan, tổ chức, đơn vị được yêu cầu phải cung cấp
thông tin, trừ trường hợp nội dung thông tin đã được công khai trên phương tiện
thông tin đại chúng, được phát hành ấn phẩm hoặc được niêm yết công khai; trường
hợp không cung cấp hoặc chưa cung cấp được thì phải trả lời bằng văn bản cho cơ
quan, tổ chức đã yêu cầu và nêu rõ lý do.
2. Công dân có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước
cung cấp thông tin theo quy định của pháp luật về tiếp cận thông tin.
3. Việc cung cấp thông tin của cơ quan, tổ chức,
đơn vị cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, cán bộ, chiến sĩ trong
lực lượng vũ trang công tác, làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị đó được thực
hiện theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở và quy định của
pháp luật có liên quan.
Điều 15. Trách nhiệm giải
trình
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có trách
nhiệm giải trình về quyết định, hành vi của mình trong việc thực hiện nhiệm vụ,
công vụ được giao khi có yêu cầu của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân bị tác động
trực tiếp bởi quyết định, hành vi đó. Người thực hiện trách nhiệm giải trình là
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc người được phân công, người được ủy
quyền hợp pháp để thực hiện trách nhiệm giải trình.
2. Trường hợp báo chí đăng tải thông tin về vi
phạm pháp luật và có yêu cầu trả lời các vấn đề liên quan đến việc thực hiện
nhiệm vụ, công vụ được giao thì cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền
phải giải trình và công khai nội dung giải trình trên báo chí theo quy định của
pháp luật.
3. Việc giải trình khi có yêu cầu của cơ quan có
thẩm quyền giám sát hoặc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền
khác được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.
4. Chính phủ quy định chi tiết khoản 1 Điều này.
Điều 16. Báo cáo, công khai
báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng
1. Hằng năm, Chính phủ có trách nhiệm báo cáo Quốc
hội về công tác phòng, chống tham nhũng trong phạm vi cả nước; Ủy ban nhân dân
các cấp có trách nhiệm báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp về công tác phòng, chống
tham nhũng ở địa phương.
2. Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân
dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước có trách nhiệm phối hợp với Chính phủ trong việc
xây dựng báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng trong phạm vi cả nước.
3. Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp
huyện, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện có
trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cùng cấp trong việc xây dựng báo
cáo về công tác phòng, chống tham nhũng ở địa phương.
4. Báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng
bao gồm các nội dung sau đây:
a) Đánh giá tình hình tham nhũng;
b) Kết quả thực hiện các biện pháp phòng ngừa,
phát hiện, xử lý tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng và các nội dung
khác trong công tác quản lý nhà nước về phòng, chống tham nhũng;
c) Đánh giá về công tác phòng, chống tham nhũng
và phương hướng, giải pháp, kiến nghị.
5. Báo cáo về
công tác phòng, chống tham nhũng phải được công khai trên cổng thông tin điện tử,
trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước hoặc phương tiện thông tin đại
chúng.
Điều 17. Tiêu chí đánh giá
về công tác phòng, chống tham nhũng
1. Việc đánh giá về công tác phòng, chống tham
nhũng được thực hiện theo các tiêu chí sau đây:
a) Số lượng, tính chất và mức độ của vụ việc, vụ
án tham nhũng;
b) Việc xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp
luật về phòng, chống tham nhũng;
c) Việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham
nhũng;
d) Việc phát hiện và xử lý tham nhũng;
đ) Việc thu hồi tài sản tham nhũng.
2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Mục 2. XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN
ĐỊNH MỨC, TIÊU CHUẨN, CHẾ ĐỘ TRONG CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ
Điều
18. Xây dựng, ban hành và thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ
1. Cơ quan nhà nước, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền
hạn của mình, có trách nhiệm sau đây:
a) Xây dựng, ban hành định mức, tiêu chuẩn, chế
độ;
b) Công khai quy định về định mức, tiêu chuẩn,
chế độ;
c) Thực hiện và công khai kết quả thực hiện quy
định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ.
2. Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội,
đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức, đơn vị khác có sử dụng tài chính
công, căn cứ vào quy định tại khoản 1 Điều này, hướng dẫn áp dụng hoặc phối hợp
với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xây dựng, ban hành, công khai định mức, tiêu
chuẩn, chế độ áp dụng trong tổ chức, đơn vị mình, thực hiện và công khai kết quả
thực hiện quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ đó.
3. Cơ quan, tổ chức, đơn vị
không được ban hành định mức, tiêu chuẩn, chế độ trái pháp luật.
Điều 19. Kiểm tra, thanh
tra và xử lý vi phạm pháp luật về định mức, tiêu chuẩn, chế độ
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, trong phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn của mình, kiểm tra, thanh tra việc chấp hành quy định về định mức,
tiêu chuẩn, chế độ và xử lý kịp thời người có hành vi vi phạm.
2. Người có hành vi vi phạm
quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ phải bị xử lý theo quy định tại Điều 94 của Luật này và chịu trách nhiệm bồi thường như sau:
a) Người cho phép sử dụng
trái quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ phải hoàn trả phần giá trị mà
mình cho phép sử dụng trái quy định và bồi thường thiệt hại; người sử dụng trái
quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ có trách nhiệm liên đới bồi thường với
người cho phép sử dụng trái quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ;
b) Người tự ý sử dụng trái
quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ phải hoàn trả phần giá trị mình sử dụng
trái quy định và bồi thường thiệt hại.
Mục 3. THỰC HIỆN QUY TẮC ỨNG
XỬ CỦA NGƯỜI CÓ CHỨC VỤ, QUYỀN HẠN TRONG CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ
Điều 20. Quy tắc ứng xử của
người có chức vụ, quyền hạn
1. Người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ
chức, đơn vị khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ và trong quan hệ xã hội phải thực
hiện quy tắc ứng xử, bao gồm các chuẩn mực xử sự là những việc phải làm hoặc
không được làm phù hợp với pháp luật và đặc thù nghề nghiệp nhằm bảo đảm liêm
chính, trách nhiệm, đạo đức công vụ.
2. Người có chức vụ, quyền hạn
trong cơ quan, tổ chức, đơn vị không được làm những việc sau đây:
a) Nhũng nhiễu trong giải quyết công việc;
b) Thành lập, tham gia quản lý, điều hành doanh
nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh,
hợp tác xã, trừ trường hợp luật có quy định khác;
c) Tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân
khác ở trong nước và nước ngoài về công việc có liên quan đến bí mật nhà nước,
bí mật công tác, công việc thuộc thẩm quyền giải quyết hoặc tham gia giải quyết;
d) Thành lập, giữ chức danh,
chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn,
công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã thuộc lĩnh vực mà trước đây mình
có trách nhiệm quản lý trong thời hạn nhất định theo quy định của Chính phủ;
đ) Sử dụng trái phép thông
tin của cơ quan, tổ chức, đơn vị;
e) Những việc khác mà người
có chức vụ, quyền hạn không được làm theo quy định của Luật Cán bộ, công chức,
Luật Viên chức, Luật Doanh nghiệp và luật khác có liên quan.
3. Người đứng đầu, cấp phó của
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị không được bố trí vợ hoặc chồng, bố, mẹ,
con, anh, chị, em ruột của mình giữ chức vụ quản lý về tổ chức nhân sự, kế
toán, làm thủ quỹ, thủ kho trong cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc giao dịch, mua
bán hàng hóa, dịch vụ, ký kết hợp đồng cho cơ quan, tổ chức, đơn vị đó.
4. Người đứng đầu, cấp phó của
người đứng đầu cơ quan nhà nước không được góp vốn
vào doanh nghiệp hoạt động trong phạm vi ngành, nghề mà người đó trực tiếp thực
hiện việc quản lý nhà nước hoặc để vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con kinh doanh
trong phạm vi ngành, nghề do người đó trực tiếp thực hiện việc quản lý nhà nước.
5. Thành viên Hội đồng quản
trị, thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc, Phó Tổng
giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và người giữ chức danh, chức vụ
quản lý khác trong doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ[3] không được ký kết
hợp đồng với doanh nghiệp thuộc sở hữu của vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị,
em ruột; cho phép doanh nghiệp thuộc sở hữu của vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con,
anh, chị, em ruột tham dự các gói thầu của doanh nghiệp mình; bố trí vợ hoặc chồng,
bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột giữ chức vụ quản lý về tổ chức nhân sự, kế toán,
làm thủ quỹ, thủ kho trong doanh nghiệp hoặc giao dịch, mua bán hàng hóa, dịch
vụ, ký kết hợp đồng cho doanh nghiệp.
Điều 21. Thẩm quyền ban
hành quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn
vị
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước, Chủ nhiệm
Văn phòng Quốc hội ban hành quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn
trong cơ quan, ngành, lĩnh vực do mình quản lý.
2. Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng
Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán Nhà nước ban hành quy tắc ứng xử
của người có chức vụ, quyền hạn trong ngành do mình quản lý.
3. Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành quy tắc ứng xử của
người có chức vụ, quyền hạn trong bộ máy chính
quyền địa phương.
4. Cơ quan trung
ương của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ban hành quy tắc ứng xử
của người có chức vụ, quyền hạn trong tổ
chức mình.
Điều 22. Tặng quà và nhận
quà tặng
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có chức vụ,
quyền hạn không được sử dụng tài chính công, tài sản công làm quà tặng, trừ trường
hợp tặng quà vì mục đích từ thiện, đối ngoại và trong trường hợp cần thiết khác
theo quy định của pháp luật.
2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có chức vụ,
quyền hạn không được trực tiếp hoặc gián tiếp nhận quà tặng dưới mọi hình thức
của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến công việc do mình giải
quyết hoặc thuộc phạm vi quản lý của mình.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 23. Kiểm soát xung đột
lợi ích
1. Người được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ nếu
biết hoặc buộc phải biết nhiệm vụ, công vụ được giao có xung đột lợi ích thì phải
báo cáo người có thẩm quyền để xem xét, xử lý.
2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khi phát hiện
có xung đột lợi ích của người có chức vụ, quyền hạn thì phải thông tin, báo cáo
cho người trực tiếp quản lý, sử dụng người đó để xem xét, xử lý.
3. Người trực tiếp quản lý, sử dụng người có chức
vụ, quyền hạn khi phát hiện có xung đột lợi ích và nếu thấy việc tiếp tục thực
hiện nhiệm vụ, công vụ không bảo đảm tính đúng đắn, khách quan, trung thực thì
phải xem xét, áp dụng một trong các biện pháp sau đây:
a) Giám sát việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ được
giao của người có xung đột lợi ích;
b) Đình chỉ, tạm đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ,
công vụ được giao của người có xung đột lợi ích;
c) Tạm thời chuyển người có xung đột lợi ích
sang vị trí công tác khác.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Mục 4. CHUYỂN ĐỔI VỊ TRÍ CÔNG
TÁC CỦA NGƯỜI CÓ CHỨC VỤ, QUYỀN HẠN TRONG CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ
Điều 24. Nguyên tắc chuyển
đổi vị trí công tác
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị theo thẩm quyền có
trách nhiệm định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức không
giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý và viên chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình
nhằm phòng ngừa tham nhũng. Việc luân chuyển cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh
đạo, quản lý thực hiện theo quy định về luân chuyển cán bộ.
2. Việc chuyển đổi vị trí công tác phải
bảo đảm khách quan, hợp lý, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ và
không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
3. Việc chuyển đổi vị trí công tác phải được thực
hiện theo kế hoạch và được công khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.
4. Không được lợi dụng việc định kỳ chuyển đổi vị
trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức vì vụ lợi hoặc để trù dập cán
bộ, công chức, viên chức.
5. Quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này
cũng được áp dụng đối với những người sau đây mà không giữ chức vụ lãnh đạo, quản
lý:
a) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân,
viên chức quốc phòng trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân;
b) Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ
quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân công an trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an
nhân dân.
Điều 25. Vị trí công tác và
thời hạn phải định kỳ chuyển đổi
1. Người có chức vụ, quyền hạn làm việc tại một
số vị trí liên quan đến công tác tổ chức cán bộ, quản lý tài chính công, tài sản
công, đầu tư công, trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc của cơ quan, tổ
chức, đơn vị, cá nhân khác phải được chuyển đổi vị trí công tác.
2. Thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác
là từ đủ 02 năm đến 05 năm theo đặc thù của từng ngành, lĩnh vực.
3. Đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị chỉ có một vị
trí phải định kỳ chuyển đổi công tác mà vị trí này có yêu cầu chuyên môn, nghiệp
vụ đặc thù so với vị trí khác của cơ quan, tổ chức, đơn vị đó thì việc chuyển đổi
vị trí công tác do người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng người có chức
vụ, quyền hạn đề nghị với cơ quan có thẩm quyền quyết định chuyển đổi.
4. Chính phủ quy định chi tiết vị trí công tác
phải chuyển đổi và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác tại các Bộ, cơ
quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, chính quyền địa phương.
Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện
kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán Nhà nước, Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch
nước, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, cơ quan trung ương của tổ chức chính trị, tổ
chức chính trị - xã hội quy định chi tiết vị trí công tác phải chuyển đổi và thời
hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với người có chức vụ, quyền hạn thuộc
thẩm quyền quản lý của mình.
Điều 26. Kế hoạch chuyển đổi
vị trí công tác
1. Định kỳ hằng năm, người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị phải ban hành và công khai kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác đối
với người có chức vụ, quyền hạn theo thẩm quyền quản lý cán bộ.
2. Kế hoạch chuyển đổi vị
trí công tác phải nêu rõ mục đích, yêu cầu, trường hợp cụ thể phải chuyển đổi vị
trí công tác, thời gian thực hiện chuyển đổi, quyền, nghĩa vụ của người phải
chuyển đổi vị trí công tác và biện pháp tổ chức thực hiện.
Mục 5. CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, ỨNG
DỤNG KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ TRONG QUẢN LÝ VÀ THANH TOÁN KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT
Điều 27. Cải cách hành
chính
Cơ quan, tổ chức,
đơn vị, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm sau đây:
1. Công khai, hướng
dẫn thủ tục hành chính, đơn giản hóa và cắt giảm thủ tục trực tiếp tiếp xúc với
cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khi giải quyết công việc;
2. Tăng cường kiểm
tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, việc quản lý, sử dụng tài chính
công, tài sản công;
3. Xây dựng và
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; quy định về vị trí việc
làm trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình;
4. Thực hiện nhiệm
vụ khác về cải cách hành chính.
Điều 28. Ứng dụng khoa học,
công nghệ trong quản lý
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị có
trách nhiệm tăng cường đầu tư trang thiết bị, nâng cao năng lực, đẩy mạnh sáng
tạo và ứng dụng khoa học, công nghệ trong tổ chức và hoạt động của cơ quan, tổ
chức, đơn vị mình.
2. Các Bộ, ngành có trách nhiệm
đẩy mạnh xây dựng và vận hành hệ thống thông tin, dữ liệu quốc gia phục vụ cho
việc quản lý ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi trách nhiệm của mình theo quy định của
pháp luật.
Điều 29. Thanh toán không
dùng tiền mặt
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị phải thực hiện việc
thanh toán không dùng tiền mặt đối với các khoản thu, chi sau đây:
a) Các khoản thu, chi có giá trị lớn tại địa
bàn đáp ứng điều kiện về cơ sở hạ tầng để thực hiện việc thanh toán không dùng
tiền mặt theo quy định của Chính phủ;
b) Các khoản chi lương, thưởng và chi khác có
tính chất thường xuyên.
2. Chính phủ áp dụng biện pháp tài chính, công
nghệ để giảm việc sử dụng tiền mặt trong các giao dịch.
Mục 6. KIỂM SOÁT TÀI SẢN, THU
NHẬP CỦA NGƯỜI CÓ CHỨC VỤ, QUYỀN HẠN TRONG CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ
Tiểu mục
1. THẨM QUYỀN, TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ, CÁ NHÂN TRONG KIỂM
SOÁT TÀI SẢN, THU NHẬP
Điều
30. Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập
1. Thanh tra Chính phủ kiểm soát
tài sản, thu nhập của người giữ chức vụ từ Giám đốc sở và tương đương trở lên
công tác tại Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, chính quyền địa
phương, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan, tổ chức do Thủ tướng Chính phủ quyết
định thành lập, doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ[4]; người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập
(sau đây gọi là người có nghĩa vụ kê khai) thuộc thẩm quyền quản lý của mình.
2. Thanh tra tỉnh kiểm soát
tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai công tác tại cơ quan, tổ chức,
đơn vị, doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ[5] thuộc thẩm quyền quản lý của chính quyền địa phương, trừ trường
hợp quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ kiểm soát tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai
công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn
điều lệ[6] thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, cơ
quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 Điều
này.
4. Cơ quan giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội về
công tác đại biểu kiểm soát tài sản, thu nhập của đại biểu Quốc hội hoạt động
chuyên trách và người có nghĩa vụ kê khai khác thuộc thẩm quyền quản lý cán bộ
của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
5. Văn phòng Quốc hội kiểm soát tài sản, thu nhập
của người có nghĩa vụ kê khai công tác tại cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc
hội, Văn phòng Quốc hội, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này.
6. Văn phòng Chủ tịch nước
kiểm soát tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai công tác tại Văn
phòng Chủ tịch nước.
7. Tòa án nhân dân tối cao,
Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước kiểm soát tài sản, thu nhập
của người có nghĩa vụ kê khai công tác tại Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân
dân, Kiểm toán Nhà nước.
8. Cơ quan có thẩm quyền của
Đảng Cộng sản Việt Nam, cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội
kiểm soát tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai công tác trong hệ thống
cơ quan, tổ chức đó.
Điều
31. Nhiệm vụ, quyền hạn của Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập
1. Cơ quan kiểm soát tài sản,
thu nhập có nhiệm vụ sau đây:
a) Quản lý, cập nhật bản kê
khai tài sản, thu nhập (sau đây gọi là bản kê khai) và các thông tin về kiểm
soát tài sản, thu nhập;
b) Giữ bí mật thông tin thu
thập được trong quá trình kiểm soát tài sản, thu nhập;
c) Áp dụng hoặc đề nghị cơ
quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ người
cung cấp thông tin có liên quan đến việc kiểm soát tài sản, thu nhập. Việc bảo
vệ người cung cấp thông tin được thực hiện như bảo vệ người tố cáo quy định tại
khoản 1 Điều 67 của Luật này;
d) Cung cấp bản kê khai,
thông tin, dữ liệu về kiểm soát tài sản, thu nhập khi có yêu cầu của cơ quan, tổ
chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền quy định tại Điều 42 của Luật
này;
đ) Trong quá trình kiểm soát
tài sản, thu nhập nếu phát hiện hành vi vi phạm pháp luật thì Cơ quan kiểm soát
tài sản, thu nhập phải chuyển vụ việc cho cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
2. Cơ quan kiểm soát tài sản,
thu nhập có quyền hạn sau đây:
a) Yêu cầu người có nghĩa vụ
kê khai cung cấp, bổ sung thông tin có liên quan, giải trình khi có biến động
tăng về tài sản, thu nhập từ 300.000.000 đồng trở lên so với tài sản, thu nhập
đã kê khai lần liền trước đó hoặc để phục vụ việc xác minh tài sản, thu nhập;
b) Yêu cầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin về tài sản, thu
nhập của người có nghĩa vụ kê khai để phục vụ việc xác minh tài sản, thu nhập;
c) Xác minh tài sản, thu nhập
và kiến nghị xử lý vi phạm quy định của pháp luật về kiểm soát tài sản, thu nhập;
d) Yêu cầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị, cá nhân có thẩm quyền hoặc cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đang quản
lý tài sản, thu nhập áp dụng biện pháp cần thiết theo quy định của pháp luật nhằm
ngăn chặn việc tẩu tán, hủy hoại, chuyển dịch tài sản, thu nhập hoặc hành vi
khác cản trở hoạt động xác minh tài sản, thu nhập;
đ) Đề nghị cơ quan, tổ chức,
cá nhân có thẩm quyền định giá, thẩm định giá, giám định tài sản, thu nhập phục
vụ việc xác minh.
3. Việc yêu cầu, đề nghị quy
định tại các điểm b, d và đ khoản 2 Điều này phải được thực hiện bằng văn bản
do Tổ trưởng Tổ xác minh tài sản, thu nhập, người đứng đầu hoặc cấp phó của người
đứng đầu Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập ký. Trình tự, thủ tục yêu cầu, thực
hiện yêu cầu cung cấp thông tin quy định tại điểm b khoản 2 Điều này do Chính
phủ quy định.
Điều
32. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan trong kiểm
soát tài sản, thu nhập
Kho bạc Nhà nước, tổ chức
tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam, cơ quan công an, quản lý
thuế, hải quan, quản lý về đất đai, đăng ký tài sản và cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân khác có liên quan, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách
nhiệm sau đây:
1. Cung cấp thông tin liên
quan đến nội dung xác minh về tài sản, thu nhập khi có yêu cầu của Cơ quan kiểm
soát tài sản, thu nhập và chịu trách nhiệm về tính chính xác, đầy đủ, kịp thời
của thông tin đã cung cấp; trường hợp không cung cấp được thì phải trả lời bằng
văn bản và nêu rõ lý do;
2. Áp dụng biện pháp cần thiết
theo quy định của pháp luật để làm rõ thông tin liên quan đến nội dung xác minh
tài sản, thu nhập hoặc để ngăn chặn việc tẩu tán, hủy hoại, chuyển dịch tài sản,
thu nhập hoặc hành vi khác cản trở hoạt động xác minh tài sản, thu nhập;
3. Tiến hành định giá, thẩm
định giá, giám định tài sản, thu nhập theo quy định của pháp luật.
Tiểu mục 2. KÊ KHAI TÀI SẢN,
THU NHẬP
Điều 33.
Nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập
1. Người có nghĩa vụ kê khai
phải kê khai tài sản, thu nhập và biến động về tài sản, thu nhập của mình, của
vợ hoặc chồng, con chưa thành niên theo quy định của Luật này.
2. Người có nghĩa vụ kê khai
phải kê khai trung thực về tài sản, thu nhập, giải trình trung thực về nguồn gốc
của tài sản, thu nhập tăng thêm theo trình tự, thủ tục quy định tại Luật này và
chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc kê khai tài sản, thu nhập.
Điều
34. Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập
1. Cán bộ, công chức.
2. Sĩ quan Công an nhân dân;
sĩ quan Quân đội nhân dân, quân nhân chuyên nghiệp.
3. Người giữ chức vụ từ Phó
trưởng phòng và tương đương trở lên công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập,
doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ[7],
người được cử làm đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
4. Người ứng cử đại biểu Quốc
hội, người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân.
Điều
35. Tài sản, thu nhập phải kê khai
1. Tài sản, thu nhập phải kê
khai bao gồm:
a) Quyền sử dụng đất, nhà ở,
công trình xây dựng và tài sản khác gắn liền với đất, nhà ở, công trình xây dựng;
b) Kim khí quý, đá quý, tiền,
giấy tờ có giá và động sản khác mà mỗi tài sản có giá trị từ 50.000.000 đồng trở
lên;
c) Tài sản, tài khoản ở nước
ngoài;
d) Tổng thu nhập giữa 02 lần
kê khai.
2. Chính phủ quy định mẫu bản
kê khai và việc thực hiện kê khai tài sản, thu nhập quy định tại Điều này.
Điều
36. Phương thức và thời điểm kê khai tài sản, thu nhập
1. Kê khai lần đầu được thực
hiện đối với những trường hợp sau đây:
a) Người đang giữ vị trí
công tác quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 34 của Luật này
tại thời điểm Luật này có hiệu lực thi hành. Việc kê khai phải hoàn thành trước
ngày 31 tháng 12 năm 2019;
b) Người lần đầu giữ vị trí
công tác quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 34 của Luật này.
Việc kê khai phải hoàn thành chậm nhất là 10 ngày kể từ ngày được tiếp nhận,
tuyển dụng, bố trí vào vị trí công tác.
2. Kê khai bổ sung được thực
hiện khi người có nghĩa vụ kê khai có biến động về tài sản, thu nhập trong năm
có giá trị từ 300.000.000 đồng trở lên. Việc kê khai phải hoàn thành trước ngày
31 tháng 12 của năm có biến động về tài sản, thu nhập, trừ trường hợp đã kê
khai theo quy định tại khoản 3 Điều này.
3. Kê khai hằng năm được thực
hiện đối với những trường hợp sau đây:
a) Người giữ chức vụ từ Giám
đốc sở và tương đương trở lên. Việc kê khai phải hoàn thành trước ngày 31 tháng
12;
b) Người không thuộc quy định tại điểm a khoản này
làm công tác tổ chức cán bộ, quản lý tài chính công, tài sản công, đầu tư công
hoặc trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân khác theo quy định của Chính phủ. Việc kê khai phải hoàn thành trước
ngày 31 tháng 12.
4. Kê khai phục vụ công tác
cán bộ được thực hiện đối với những trường hợp sau đây:
a) Người có nghĩa vụ kê khai
quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 34 của Luật này khi dự
kiến bầu, phê chuẩn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cử giữ chức vụ khác. Việc kê khai
phải hoàn thành chậm nhất là 10 ngày trước ngày dự kiến bầu, phê chuẩn, bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, cử giữ chức vụ khác;
b) Người có nghĩa vụ kê khai
quy định tại khoản 4 Điều 34 của Luật này. Thời điểm kê khai
được thực hiện theo quy định của pháp luật về bầu cử.
Điều
37. Tổ chức việc kê khai tài sản, thu nhập
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị
quản lý, sử dụng người có nghĩa vụ kê khai tổ chức việc kê khai tài sản, thu nhập
như sau:
a) Lập danh sách người có
nghĩa vụ kê khai và gửi cho Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập có thẩm quyền;
b) Hướng dẫn việc kê khai tài
sản, thu nhập cho người có nghĩa vụ kê khai;
c) Lập sổ theo dõi kê khai,
giao, nhận bản kê khai.
2. Người có nghĩa vụ kê khai
có trách nhiệm kê khai theo mẫu và gửi bản kê khai cho cơ quan, tổ chức, đơn vị
quản lý, sử dụng người có nghĩa vụ kê khai.
Điều
38. Tiếp nhận, quản lý, bàn giao bản kê khai tài sản, thu nhập
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị
quản lý, sử dụng người có nghĩa vụ kê khai có trách nhiệm tiếp nhận, quản lý bản
kê khai.
2. Trường hợp bản kê khai
không đúng theo mẫu hoặc không đầy đủ về nội dung thì cơ quan, tổ chức, đơn vị
yêu cầu kê khai bổ sung hoặc kê khai lại. Thời hạn kê khai bổ sung hoặc kê khai
lại là 07 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu, trừ trường hợp có lý do chính
đáng.
3. Trong thời hạn 20 ngày kể
từ ngày nhận được bản kê khai, cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng người
có nghĩa vụ kê khai rà soát, kiểm tra bản kê khai và bàn giao 01 bản kê khai
cho Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập có thẩm quyền.
Điều
39. Công khai bản kê khai tài sản, thu nhập
1. Bản kê khai của người có
nghĩa vụ kê khai phải được công khai tại cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người đó
thường xuyên làm việc.
2. Bản kê khai của người dự
kiến được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý tại cơ quan, tổ chức, đơn vị
phải được công khai tại cuộc họp lấy phiếu tín nhiệm.
3. Bản kê khai của người ứng
cử đại biểu Quốc hội, người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân phải được công
khai theo quy định của pháp luật về bầu cử.
4. Bản kê khai của người dự
kiến bầu, phê chuẩn tại Quốc hội, Hội đồng nhân dân phải được công khai với đại
biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân trước khi bầu, phê chuẩn. Thời điểm,
hình thức công khai được thực hiện theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
5. Bản kê khai của người dự
kiến bầu giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ
100% vốn điều lệ[8] được công khai tại cuộc họp lấy
phiếu tín nhiệm khi tiến hành bổ nhiệm hoặc tại cuộc họp của Hội đồng thành
viên khi tiến hành bầu các chức vụ lãnh đạo, quản lý.
6. Chính phủ quy định chi tiết
về thời điểm, hình thức và việc tổ chức công khai bản kê khai quy định tại các khoản
1, 2 và 5 Điều này.
Điều 40. Theo dõi biến động
tài sản, thu nhập
Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập theo dõi biến
động về tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai thông qua phân tích,
đánh giá thông tin từ bản kê khai hoặc từ các nguồn thông tin khác.
Trường hợp phát hiện tài sản, thu nhập có biến động
từ 300.000.000 đồng trở lên so với tài sản, thu nhập đã kê khai lần liền trước
đó mà người có nghĩa vụ kê khai không kê khai thì Cơ quan kiểm soát tài sản,
thu nhập có quyền yêu cầu người đó cung cấp, bổ sung thông tin có liên quan;
trường hợp tài sản, thu nhập có biến động tăng thì phải giải trình về nguồn gốc
của tài sản, thu nhập tăng thêm.
Tiểu mục
3. XÁC MINH TÀI SẢN, THU NHẬP
Điều
41. Căn cứ xác minh tài sản, thu nhập
1. Cơ quan kiểm soát tài sản,
thu nhập xác minh tài sản, thu nhập khi có một trong các căn cứ sau đây:
a) Có dấu hiệu rõ ràng về việc
kê khai tài sản, thu nhập không trung thực;
b) Có biến động tăng về tài
sản, thu nhập từ 300.000.000 đồng trở lên so với tài sản, thu nhập đã kê khai lần
liền trước đó mà người có nghĩa vụ kê khai giải trình không hợp lý về nguồn gốc;
c) Có tố cáo về việc kê khai
tài sản, thu nhập không trung thực và đủ điều kiện thụ lý theo quy định của Luật
Tố cáo;
d) Thuộc trường hợp xác minh
theo kế hoạch xác minh tài sản, thu nhập hằng năm đối với người có nghĩa vụ kê
khai được lựa chọn ngẫu nhiên;
đ) Có yêu cầu hoặc kiến nghị
của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền theo quy định tại Điều 42 của Luật này.
2. Chính phủ quy định chi tiết
tiêu chí lựa chọn người có nghĩa vụ kê khai được xác minh và việc xây dựng, phê
duyệt kế hoạch xác minh tài sản, thu nhập hằng năm của Cơ quan kiểm soát tài sản,
thu nhập quy định tại điểm d khoản 1 Điều này.
Điều
42. Thẩm quyền yêu cầu, kiến nghị xác minh tài sản, thu nhập
1. Khi có một trong các căn
cứ quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều 41 của Luật này
hoặc khi xét thấy cần có thêm thông tin để phục vụ cho công tác cán bộ, cơ
quan, tổ chức, cá nhân sau đây có quyền yêu cầu hoặc kiến nghị Cơ quan kiểm
soát tài sản, thu nhập ra quyết định xác minh tài sản, thu nhập:
a) Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu xác minh đối
với người dự kiến được Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội bầu, phê chuẩn hoặc
bổ nhiệm, người dự kiến được bổ nhiệm Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước;
b) Chủ tịch nước yêu cầu xác minh đối với người
dự kiến được bổ nhiệm Phó Thủ tướng, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ,
Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Phó Viện
trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối
cao;
c) Thủ tướng Chính phủ yêu cầu xác minh đối với
người dự kiến được bổ nhiệm Thứ trưởng và chức vụ tương đương thuộc Bộ, cơ quan
ngang Bộ, người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan thuộc Chính phủ,
người dự kiến được bầu hoặc đề nghị phê chuẩn chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh;
d) Chánh án Tòa án nhân dân tối cao yêu cầu xác
minh đối với người dự kiến được bổ nhiệm Chánh án, Phó Chánh án Tòa án nhân dân
các cấp, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao yêu cầu xác minh đối với
người dự kiến được bổ nhiệm Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân
các cấp, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này;
đ) Thường trực Hội đồng nhân dân yêu cầu xác
minh đối với người dự kiến được Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân
dân bầu hoặc phê chuẩn;
e) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện yêu cầu xác minh đối với người dự kiến được bầu hoặc đề
nghị phê chuẩn chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp dưới trực tiếp;
g) Hội đồng bầu cử quốc gia, Ủy ban bầu cử hoặc Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam yêu cầu xác minh đối với người ứng cử đại biểu Quốc
hội, người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân;
h) Cơ quan thường vụ của tổ chức chính trị, tổ
chức chính trị - xã hội yêu cầu xác minh đối với người dự kiến được bầu tại đại
hội của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội;
i) Người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị hoặc người có thẩm quyền quản lý cán bộ đối với người có nghĩa vụ
kê khai yêu cầu hoặc kiến nghị xác minh đối với người có nghĩa vụ kê khai thuộc
thẩm quyền quản lý, sử dụng trực tiếp của mình, trừ trường hợp quy định tại các
điểm a, b, c, d, đ, e, g và h khoản này.
2. Cơ quan thanh tra, Kiểm
toán Nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân và cơ
quan, tổ chức có thẩm quyền khác có quyền yêu cầu Cơ quan kiểm soát tài sản,
thu nhập xác minh tài sản, thu nhập nếu trong quá trình kiểm tra, thanh tra, kiểm
toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án xét thấy cần làm rõ về tài sản,
thu nhập có liên quan đến hành vi vi phạm pháp luật.
Điều
43. Nội dung xác minh tài sản, thu nhập
1. Tính trung
thực, đầy đủ, rõ ràng của bản kê khai.
2. Tính
trung thực trong việc giải trình về nguồn gốc của tài sản, thu nhập tăng thêm.
Điều 44. Trình tự xác minh tài sản, thu nhập
1. Ra quyết
định xác minh tài sản, thu nhập và thành lập Tổ xác minh tài sản, thu nhập.
2. Yêu cầu
người được xác minh giải trình về tài sản, thu nhập của mình.
3. Tiến
hành xác minh tài sản, thu nhập.
4. Báo cáo
kết quả xác minh tài sản, thu nhập.
5. Kết luận
xác minh tài sản, thu nhập.
6. Gửi và
công khai Kết luận xác minh tài sản, thu nhập.
Điều
45. Quyết định xác minh tài sản, thu nhập
1. Người đứng
đầu Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập ra quyết định xác minh tài sản, thu nhập
trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày có căn cứ xác minh quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 41 của Luật này hoặc 15 ngày kể từ ngày có
căn cứ xác minh quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều
41 của Luật này.
2. Quyết định xác minh tài sản,
thu nhập bao gồm các nội dung sau đây:
a) Căn cứ ban hành quyết định
xác minh;
b) Họ, tên, chức vụ, nơi
công tác của người được xác minh tài sản, thu nhập;
c) Họ, tên, chức vụ, nơi
công tác của Tổ trưởng và thành viên Tổ xác minh tài sản, thu nhập;
d) Nội dung xác minh;
đ) Thời hạn xác minh;
e) Nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ
trưởng và thành viên Tổ xác minh tài sản, thu nhập;
g) Các cơ quan, tổ chức, đơn
vị, cá nhân phối hợp (nếu có).
3. Quyết định xác minh tài sản,
thu nhập phải được gửi cho Tổ trưởng và thành viên Tổ xác minh tài sản, thu nhập,
người được xác minh và cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan trong thời
hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định xác minh.
Điều
46. Tổ xác minh tài sản, thu nhập
1. Tổ xác minh tài sản, thu
nhập gồm có Tổ trưởng và các thành viên. Trường hợp nội dung xác minh có tình tiết
phức tạp, liên quan đến nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người đứng đầu Cơ
quan kiểm soát tài sản, thu nhập có thể yêu cầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có
liên quan cử người tham gia Tổ xác minh tài sản, thu nhập.
Không bố trí người tham gia
Tổ xác minh tài sản, thu nhập là vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột
của người được xác minh hoặc người khác mà có căn cứ cho rằng người đó có thể
không vô tư, khách quan trong việc xác minh tài sản, thu nhập.
2. Tổ trưởng Tổ xác minh tài
sản, thu nhập có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Yêu cầu người được xác
minh giải trình về tính trung thực, đầy đủ, rõ ràng của bản kê khai, nguồn gốc
của tài sản, thu nhập tăng thêm so với tài sản, thu nhập đã kê khai lần liền
trước đó;
b) Yêu cầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến nội dung xác minh
theo quy định tại khoản 3 Điều 31 của Luật này;
c) Kiến nghị cơ quan, tổ chức,
đơn vị có thẩm quyền hoặc cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đang quản lý tài sản,
thu nhập áp dụng biện pháp cần thiết theo quy định của pháp luật để ngăn chặn
việc tẩu tán, hủy hoại, chuyển dịch tài sản, thu nhập hoặc hành vi khác cản trở
hoạt động xác minh tài sản, thu nhập;
d) Đề nghị cơ quan, tổ chức,
cá nhân có thẩm quyền định giá, thẩm định giá, giám định tài sản, thu nhập phục
vụ cho việc xác minh;
đ) Báo cáo kết quả xác minh
tài sản, thu nhập bằng văn bản với người ra quyết định xác minh và chịu trách
nhiệm trước pháp luật, trước người ra quyết định xác minh về nội dung báo cáo;
e) Giữ bí mật thông tin, tài
liệu thu thập được trong quá trình xác minh.
3. Thành viên Tổ xác minh
tài sản, thu nhập có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Thu thập thông tin, tài
liệu, xác minh tại chỗ đối với tài sản, thu nhập và thực hiện nhiệm vụ khác
theo sự phân công của Tổ trưởng;
b) Kiến nghị Tổ trưởng áp dụng
biện pháp quy định tại khoản 2 Điều này để bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được
giao;
c) Báo cáo kết quả thực hiện
nhiệm vụ được giao với Tổ trưởng và chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Tổ
trưởng về nội dung báo cáo;
d) Giữ bí mật thông tin, tài
liệu thu thập được trong quá trình xác minh.
Điều
47. Quyền và nghĩa vụ của người được xác minh tài sản, thu nhập
1. Giải trình về tính trung
thực, đầy đủ, rõ ràng của bản kê khai, nguồn gốc của tài sản, thu nhập tăng
thêm.
2. Cung cấp thông tin liên
quan đến nội dung xác minh khi có yêu cầu của Tổ xác minh tài sản, thu nhập và
chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin đã cung cấp.
3. Thực hiện đầy đủ, kịp thời
yêu cầu của Tổ xác minh tài sản, thu nhập, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền trong quá trình xác minh tài sản, thu nhập.
4. Chấp hành quyết định xử
lý của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền về kiểm soát tài sản, thu nhập.
5. Khiếu nại quyết định,
hành vi của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong xác minh tài sản, thu
nhập khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm
quyền, lợi ích hợp pháp của mình.
6. Tố cáo hành vi vi phạm
pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong xác minh tài sản,
thu nhập.
7. Được phục hồi danh dự,
khôi phục quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, được bồi thường thiệt hại do
hành vi vi phạm pháp luật của người xác minh tài sản, thu nhập gây ra theo quy
định của pháp luật.
Điều
48. Báo cáo kết quả xác minh tài sản, thu nhập
1. Trong thời hạn 45 ngày kể
từ ngày ra quyết định xác minh, Tổ trưởng Tổ xác minh tài
sản, thu nhập phải báo cáo kết quả xác minh tài sản, thu nhập bằng văn bản cho
người ra quyết định xác minh; trường hợp phức tạp thì thời hạn có thể kéo dài
nhưng không quá 90 ngày.
2. Báo cáo kết quả xác minh
tài sản, thu nhập bao gồm các nội dung sau đây:
a) Nội dung được xác minh,
hoạt động xác minh đã được tiến hành và kết quả xác minh;
b) Đánh giá về tính trung thực,
đầy đủ, rõ ràng của bản kê khai; tính trung thực trong việc giải trình về nguồn
gốc của tài sản, thu nhập tăng thêm;
c) Kiến nghị xử lý vi phạm
quy định của pháp luật về kiểm soát tài sản, thu nhập.
Điều
49. Kết luận xác minh tài sản, thu nhập
1. Trong thời hạn 10 ngày kể
từ ngày nhận được Báo cáo kết quả xác minh tài sản, thu nhập, người ra quyết định
xác minh phải ban hành Kết luận xác minh tài sản, thu nhập; trường hợp phức tạp
thì thời hạn có thể kéo dài nhưng không quá 20 ngày.
2. Kết luận xác minh tài sản,
thu nhập bao gồm các nội dung sau đây:
a) Tính
trung thực, đầy đủ, rõ ràng của việc kê khai tài sản, thu nhập;
b) Tính
trung thực trong việc giải trình về nguồn gốc của tài sản, thu nhập tăng thêm;
c) Kiến nghị
người có thẩm quyền xử lý vi phạm quy định của
pháp luật về kiểm soát tài sản, thu nhập.
3. Người ban hành Kết luận
xác minh tài sản, thu nhập phải chịu trách nhiệm về tính khách quan, trung thực
của Kết luận xác minh.
4. Kết luận xác minh tài sản,
thu nhập phải được gửi cho người được xác minh và cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá
nhân yêu cầu, kiến nghị xác minh quy định tại Điều 42 của Luật
này.
5. Người được xác minh có
quyền khiếu nại Kết luận xác minh tài sản, thu nhập theo quy định của pháp luật
về khiếu nại.
Điều
50. Công khai Kết luận xác minh tài sản, thu nhập
1. Trong thời hạn 05 ngày
làm việc kể từ ngày ban hành Kết luận xác minh tài sản, thu nhập, người ra quyết
định xác minh tài sản, thu nhập có trách nhiệm công khai Kết luận xác minh.
2. Việc công khai Kết luận
xác minh tài sản, thu nhập được thực hiện như việc công khai bản kê khai quy định
tại Điều 39 của Luật này.
Điều
51. Xử lý hành vi kê khai tài sản, thu nhập không trung thực, giải trình nguồn
gốc của tài sản, thu nhập tăng thêm không trung thực
1. Người ứng cử đại biểu Quốc
hội, người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân mà kê khai tài sản, thu nhập không
trung thực, giải trình nguồn gốc của tài sản, thu nhập tăng thêm không
trung thực thì bị xóa tên khỏi danh sách những người ứng cử.
2. Người được dự kiến bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, phê chuẩn, cử giữ chức vụ mà kê khai tài sản, thu nhập không
trung thực, giải trình nguồn gốc của tài sản, thu nhập tăng thêm không trung thực
thì không được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, phê chuẩn, cử vào chức vụ đã dự kiến.
3. Người có nghĩa vụ kê khai
không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này mà kê khai tài
sản, thu nhập không trung thực, giải trình nguồn gốc của tài sản, thu nhập tăng
thêm không trung thực thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, bị xử lý kỷ luật
bằng một trong các hình thức cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc
thôi việc hoặc bãi nhiệm; nếu được quy hoạch vào các chức danh lãnh đạo, quản
lý thì còn bị đưa ra khỏi danh sách quy hoạch; trường hợp xin thôi làm nhiệm vụ,
từ chức, miễn nhiệm thì có thể xem xét không kỷ luật.
4. Quyết định kỷ luật được
công khai tại cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người bị xử lý kỷ luật làm việc.
Tiểu mục
4. CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ KIỂM SOÁT TÀI SẢN, THU NHẬP
Điều 52. Cơ sở dữ liệu quốc
gia về kiểm soát tài sản, thu nhập
1. Cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản,
thu nhập bao gồm thông tin về bản kê khai, Kết luận xác minh tài sản, thu nhập
và các dữ liệu khác có liên quan đến việc kiểm soát tài sản, thu nhập theo quy
định của Luật này.
2. Cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản,
thu nhập được xây dựng và quản lý tập trung tại Thanh tra Chính phủ.
Điều 53. Trách nhiệm xây dựng,
quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập
1. Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm sau đây:
a) Xây dựng, quản lý, khai thác và bảo vệ cơ sở dữ
liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập trong phạm vi cả nước;
b) Hướng dẫn việc xây dựng, quản lý, khai thác
và bảo vệ cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập;
c) Tiếp nhận, cập nhật, xử lý thông tin về kiểm
soát tài sản, thu nhập do cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý người có nghĩa vụ kê
khai và Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập khác cung cấp;
d) Cung cấp thông tin cơ sở dữ liệu quốc gia về
kiểm soát tài sản, thu nhập;
đ) Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo việc quản
lý cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập trong phạm vi cả nước.
2. Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập khác có
trách nhiệm sau đây:
a) Xây dựng, quản lý, khai thác và bảo vệ cơ sở
dữ liệu về kiểm soát tài sản, thu nhập trong phạm vi quản lý của mình;
b) Tiếp nhận, cập nhật, xử lý thông tin về kiểm
soát tài sản, thu nhập do cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng người có
nghĩa vụ kê khai cung cấp trong phạm vi quản lý của mình;
c) Cung cấp thông tin cơ sở dữ liệu về kiểm soát
tài sản, thu nhập trong phạm vi quản lý của mình;
d) Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo việc quản
lý cơ sở dữ liệu về kiểm soát tài sản, thu nhập theo thẩm quyền.
Điều 54. Bảo vệ, lưu trữ,
khai thác, cung cấp thông tin cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu
nhập
1. Cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản,
thu nhập phải được bảo mật, bảo vệ chặt chẽ, an toàn, lưu trữ lâu dài và khai
thác có hiệu quả.
2. Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập có quyền
tiếp cận, khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập để phục
vụ cho việc xác minh tài sản, thu nhập trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của
mình.
3. Việc cung cấp thông tin cơ sở dữ liệu quốc
gia về kiểm soát tài sản, thu nhập chỉ được thực hiện khi có yêu cầu của cơ
quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền quy định tại Điều
42 của Luật này.
Yêu cầu cung cấp thông tin cơ sở dữ liệu quốc
gia về kiểm soát tài sản, thu nhập phải được thực hiện bằng văn bản. Văn bản
yêu cầu phải nêu rõ lý do, mục đích sử dụng và phạm vi, nội dung, thông tin, dữ
liệu phải cung cấp.
Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập có trách nhiệm
cung cấp bản kê khai, thông tin, dữ liệu về kiểm soát tài sản, thu nhập bằng
văn bản cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân yêu cầu trong thời hạn 10 ngày kể
từ ngày nhận được yêu cầu.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Chương III
PHÁT HIỆN THAM NHŨNG
TRONG CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ
Mục 1. CÔNG TÁC KIỂM TRA VÀ
TỰ KIỂM TRA CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ
Điều 55. Công tác kiểm tra
của cơ quan quản lý nhà nước
1. Người đứng đầu cơ quan quản lý nhà nước có
trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật của cơ quan, tổ chức, đơn
vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của mình nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn,
xử lý tham nhũng.
2. Khi phát hiện có hành vi tham nhũng, người đứng
đầu cơ quan quản lý nhà nước phải kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cho
cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 56. Công tác tự kiểm
tra của cơ quan, tổ chức, đơn vị
1. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có
trách nhiệm chủ động tổ chức kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người
có chức vụ, quyền hạn do mình quản lý mà thường xuyên, trực tiếp giải quyết
công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác nhằm kịp thời phát hiện,
ngăn chặn, xử lý tham nhũng.
2. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có
trách nhiệm thường xuyên đôn đốc đơn vị trực thuộc kiểm tra người có chức vụ,
quyền hạn do mình quản lý trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ.
3. Khi phát hiện có hành vi tham nhũng, người đứng
đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cho
cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 57. Kiểm tra hoạt động
chống tham nhũng trong Cơ quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nước, Cơ quan điều tra,
Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân
1. Người đứng đầu Cơ quan thanh
tra, Kiểm toán Nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân
dân phải tăng cường quản lý cán bộ, công chức, viên chức và người có chức vụ,
quyền hạn khác; chỉ đạo công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ nhằm ngăn chặn hành
vi lạm quyền, nhũng nhiễu và các hành vi khác vi phạm pháp luật trong hoạt động
chống tham nhũng.
2. Cán bộ, công chức, viên chức
và người có chức vụ, quyền hạn khác của Cơ quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nước,
Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân có hành vi vi phạm
pháp luật trong hoạt động chống tham nhũng thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm
mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì
phải bồi thường, bồi hoàn theo quy định của pháp luật.
Điều 58. Hình thức kiểm tra
1. Kiểm tra thường xuyên được tiến hành theo
chương trình, kế hoạch và tập trung vào lĩnh vực, hoạt động dễ phát sinh tham
nhũng.
2. Kiểm tra đột xuất được tiến hành khi phát hiện
có dấu hiệu tham nhũng.
Mục 2. PHÁT HIỆN THAM NHŨNG
THÔNG QUA HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT, THANH TRA, KIỂM TOÁN
Điều 59. Phát hiện tham
nhũng thông qua hoạt động giám sát của cơ quan dân cử, đại biểu dân cử và xử lý
đề nghị của cơ quan dân cử, đại biểu dân cử
1. Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng
Dân tộc, Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng
nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu
Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân thông qua hoạt động giám sát nếu
phát hiện vụ việc có dấu hiệu tham nhũng thì đề nghị Cơ quan thanh tra, Kiểm
toán Nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân xử lý theo quy định của
pháp luật.
2. Khi nhận được đề nghị quy định tại khoản 1 Điều
này, Cơ quan thanh tra, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, trong phạm vi
nhiệm vụ, quyền hạn của mình, phải xác minh, xử lý và thông báo kết quả cho cơ
quan, đại biểu đã đề nghị.
3. Khi nhận được đề nghị quy định tại khoản 1 Điều
này, Kiểm toán Nhà nước thực hiện kiểm toán hoặc xem xét, quyết định việc kiểm
toán theo quy định của Luật Kiểm toán nhà nước và thông báo kết quả cho cơ
quan, đại biểu đã đề nghị.
Điều 60. Phát hiện tham
nhũng thông qua hoạt động thanh tra, kiểm toán
1. Cơ quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nước thông
qua hoạt động thanh tra, kiểm toán có trách nhiệm chủ động phát hiện hành vi
tham nhũng, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý theo quy định của pháp
luật và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.
2. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình,
Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Bộ, Thanh tra tỉnh, Kiểm toán Nhà nước ra quyết
định thanh tra, kiểm toán vụ việc có dấu hiệu tham nhũng khi có căn cứ theo quy
định của Luật Thanh tra, Luật Kiểm toán nhà nước.
Điều 61. Thẩm quyền của Cơ
quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nước trong thanh tra, kiểm toán vụ việc có dấu hiệu
tham nhũng
1. Cơ quan thanh tra, trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình, thanh tra vụ việc có dấu hiệu tham nhũng theo thẩm quyền
như sau:
a) Thanh tra Chính phủ thanh tra vụ việc có dấu
hiệu tham nhũng do người giữ chức vụ từ Giám đốc sở và tương đương trở lên công
tác tại Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, chính quyền địa phương,
đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan, tổ chức do Thủ tướng Chính phủ quyết định
thành lập, doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ[9] thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan ở trung ương thực hiện;
người công tác tại Thanh tra Chính phủ thực hiện;
b) Thanh tra Bộ thanh tra vụ việc có dấu hiệu
tham nhũng do người công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản
lý của Bộ, cơ quan ngang Bộ thực hiện, trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản
này;
c) Thanh tra tỉnh thanh tra vụ việc có dấu hiệu
tham nhũng do người công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp do Nhà
nước nắm giữ 100% vốn điều lệ[10] thuộc thẩm quyền
quản lý của chính quyền địa phương thực hiện, trừ trường hợp quy định tại điểm
a khoản này.
2. Các đơn vị trực thuộc Kiểm toán Nhà nước kiểm
toán vụ việc có dấu hiệu tham nhũng tại các cơ quan, tổ chức có quản lý, sử dụng
tài chính công, tài sản công theo phân công của Tổng Kiểm toán Nhà nước.
3. Trình tự, thủ tục tiến hành thanh tra, kiểm
toán vụ việc có dấu hiệu tham nhũng được thực hiện theo quy định của pháp luật
về thanh tra, pháp luật về kiểm toán nhà nước.
4. Tổng Thanh tra Chính phủ, Tổng Kiểm toán Nhà
nước có trách nhiệm phối hợp xử lý trùng lặp trong hoạt động thanh tra, kiểm
toán vụ việc có dấu hiệu tham nhũng.
Điều 62. Trách nhiệm xử lý
vụ việc có dấu hiệu tham nhũng được phát hiện qua hoạt động thanh tra, kiểm
toán
Trong quá trình thanh tra, kiểm toán nếu phát hiện
vụ việc có dấu hiệu tham nhũng thì người ra quyết định thanh tra, người ra quyết
định kiểm toán phải chỉ đạo xác minh, làm rõ vụ việc tham nhũng và xử lý như
sau:
1. Trường hợp vụ việc có dấu hiệu tội phạm thì
chuyển ngay hồ sơ vụ việc và kiến nghị Cơ quan điều tra xem xét, khởi tố vụ án
hình sự, đồng thời thông báo bằng văn bản cho Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp.
Trong trường hợp này, Cơ quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nước tiếp tục tiến hành
hoạt động thanh tra, kiểm toán về các nội dung khác theo kế hoạch tiến hành
thanh tra, kế hoạch kiểm toán đã phê duyệt và ban hành Kết luận thanh tra, Báo
cáo kiểm toán theo quy định của pháp luật về thanh tra, pháp luật về kiểm toán
nhà nước;
2. Trường hợp vụ việc không có dấu hiệu tội phạm
thì kiến nghị cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền xử lý người có
hành vi vi phạm. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền xử lý phải
thông báo bằng văn bản về kết quả xử lý cho Cơ quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nước
đã kiến nghị.
Điều 63. Công khai Kết luận
thanh tra, Báo cáo kiểm toán vụ việc có dấu hiệu tham nhũng
1. Người ra quyết định thanh tra, người ra quyết
định kiểm toán có trách nhiệm công khai Kết luận thanh tra, Báo cáo kiểm toán vụ
việc có dấu hiệu tham nhũng.
2. Việc công khai Kết luận thanh tra, Báo cáo kiểm
toán vụ việc có dấu hiệu tham nhũng được thực hiện theo quy định của pháp luật
về thanh tra, pháp luật về kiểm toán nhà nước.
Điều 64. Xử lý vi phạm
trong hoạt động thanh tra, kiểm toán
1. Trường hợp sau khi kết thúc thanh tra, kiểm
toán mà cơ quan có thẩm quyền khác phát hiện có vụ việc tham nhũng xảy ra tại
cơ quan, tổ chức, đơn vị đã tiến hành thanh tra, kiểm toán về cùng một nội dung
thì Trưởng đoàn thanh tra, Trưởng đoàn kiểm toán, thành viên đoàn thanh tra,
thành viên đoàn kiểm toán và cá nhân có liên quan đã tiến hành thanh tra, kiểm
toán trước đó nếu có lỗi thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, phải bị xử lý
kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
2. Trường hợp đoàn thanh tra, đoàn kiểm toán nếu
đã phát hiện, báo cáo về vụ việc có dấu hiệu tham nhũng nhưng người ra quyết định
thanh tra, người ra quyết định kiểm toán không xử lý thì Trưởng đoàn thanh tra,
Trưởng đoàn kiểm toán, thành viên đoàn thanh tra, thành viên đoàn kiểm toán và
cá nhân có liên quan không phải chịu trách nhiệm. Trong trường hợp này, người
ra quyết định thanh tra, người ra quyết định kiểm toán phải chịu trách nhiệm
theo quy định của pháp luật.
Mục 3. PHẢN ÁNH, TỐ CÁO,
BÁO CÁO VỀ HÀNH VI THAM NHŨNG
Điều 65. Phản ánh, tố cáo
và xử lý phản ánh, giải quyết tố cáo về hành vi tham nhũng
1. Cá nhân, tổ chức có quyền phản ánh về hành vi
tham nhũng, cá nhân có quyền tố cáo về hành vi tham nhũng theo quy định của
pháp luật.
2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền
khi nhận được phản ánh, tố cáo về hành vi tham nhũng phải xem xét, xử lý kịp thời
và áp dụng các biện pháp bảo vệ người phản ánh, tố cáo.
3. Việc tiếp nhận, giải quyết tố cáo về hành vi
tham nhũng được thực hiện theo quy định của pháp luật về tố cáo.
4. Việc tiếp nhận, xử lý phản ánh về hành vi
tham nhũng được thực hiện theo quy định của pháp luật về tiếp công dân.
Điều 66. Báo cáo và xử lý
báo cáo về hành vi tham nhũng
1. Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động,
cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng vũ trang khi phát hiện hành vi tham nhũng
trong cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi mình công tác thì phải báo cáo ngay với người
đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị đó; trường hợp người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị có liên quan đến hành vi tham nhũng thì phải báo cáo với người đứng đầu
cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quản lý cán bộ.
2. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được
báo cáo về hành vi tham nhũng, người được báo cáo phải xử lý vụ việc theo thẩm
quyền hoặc chuyển cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét, xử lý và
thông báo cho người báo cáo biết; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn có thể
kéo dài nhưng không quá 30 ngày; trường hợp cần thiết thì người được báo cáo
quyết định hoặc đề nghị người có thẩm quyền áp dụng các biện pháp ngăn chặn, khắc
phục hậu quả của hành vi tham nhũng và bảo vệ người báo cáo.
Điều 67. Bảo vệ người phản
ánh, tố cáo, báo cáo về hành vi tham nhũng
1. Việc bảo vệ người tố cáo hành vi tham nhũng
được thực hiện theo quy định của pháp luật về tố cáo.
2. Người phản ánh, báo cáo về hành vi tham nhũng
được áp dụng các biện pháp bảo vệ như bảo vệ người tố cáo.
Điều 68. Khen thưởng người
phản ánh, tố cáo, báo cáo về hành vi tham nhũng
Người có thành tích trong việc phản ánh, tố cáo,
báo cáo về hành vi tham nhũng thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật.
Điều 69. Trách nhiệm của
người phản ánh, tố cáo, báo cáo về hành vi tham nhũng
1. Người phản ánh, báo cáo về hành vi tham nhũng
phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực của nội dung phản ánh,
báo cáo.
2. Người tố cáo hành vi tham nhũng phải chịu
trách nhiệm về việc tố cáo của mình theo quy định của Luật Tố cáo.
Chương IV
CHẾ ĐỘ TRÁCH NHIỆM CỦA
NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ TRONG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
Điều 70. Trách nhiệm của
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong phòng, chống tham nhũng
1. Chỉ đạo việc thực hiện các nội dung quy định
tại khoản 1 Điều 4 của Luật này.
2. Gương mẫu, liêm khiết; chấp hành nghiêm chỉnh
quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, quy tắc ứng xử, quy tắc đạo
đức nghề nghiệp, quy tắc đạo đức kinh doanh.
3. Chịu trách nhiệm khi để xảy ra tham nhũng
trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách theo quy định tại Điều 72 và Điều 73 của Luật này.
Điều
71. Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc áp dụng
biện pháp tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển sang vị trí công tác khác
1. Khi có căn cứ cho rằng người có chức vụ, quyền
hạn có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tham nhũng, người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị theo thẩm quyền hoặc yêu cầu, đề nghị người có thẩm quyền
quản lý cán bộ đối với người có chức vụ, quyền hạn tạm đình chỉ công tác hoặc tạm
thời chuyển sang vị trí công tác khác đối với người có hành vi vi phạm để xác
minh, làm rõ hành vi tham nhũng nếu xét thấy người đó tiếp tục làm việc có thể
gây khó khăn cho việc xem xét, xử lý.
2. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc
người có thẩm quyền quản lý cán bộ đối với người có chức vụ, quyền hạn phải xem
xét tạm đình chỉ công tác hoặc tạm thời chuyển sang vị trí công tác khác đối với
người có chức vụ, quyền hạn khi nhận được yêu cầu của Cơ quan thanh tra, Kiểm
toán Nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân nếu
trong quá trình thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử có căn cứ cho rằng
người đó có hành vi tham nhũng.
3. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc
người có thẩm quyền quản lý cán bộ đối với người có chức vụ, quyền hạn phải hủy
bỏ ngay quyết định và thông báo công khai về việc hủy bỏ quyết định tạm đình chỉ
công tác hoặc tạm thời chuyển sang vị trí công tác khác, khôi phục quyền, lợi
ích hợp pháp của người có chức vụ, quyền hạn sau khi cơ quan, tổ chức, đơn vị
có thẩm quyền kết luận người đó không có hành vi tham nhũng.
4. Chính phủ quy định chi tiết về trình tự, thủ
tục, thời hạn tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển sang vị trí công tác khác;
việc hưởng lương, phụ cấp, quyền, lợi ích hợp pháp khác và bồi thường, khôi phục
quyền, lợi ích hợp pháp của người có chức vụ, quyền hạn sau khi cơ quan, tổ chức,
đơn vị có thẩm quyền kết luận người đó không có hành vi tham nhũng.
Điều 72.
Trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý,
phụ trách
1. Người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm trực tiếp khi để xảy ra tham nhũng của người
do mình trực tiếp quản lý, giao nhiệm vụ.
2. Cấp phó của người đứng đầu
cơ quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm trực tiếp khi để xảy ra tham
nhũng trong lĩnh vực công tác và trong đơn vị do mình được giao trực tiếp phụ
trách; người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm liên đới.
Điều 73. Xử lý trách nhiệm
của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi
để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách
1. Người đứng đầu, cấp phó của
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm trực tiếp khi để xảy
ra tham nhũng quy định tại Điều 72 của Luật này thì bị xử
lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
2. Người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị chịu trách nhiệm liên đới khi để xảy ra tham nhũng quy định tại khoản 2 Điều 72 của Luật này thì bị xử lý kỷ luật.
3. Người đứng đầu, cấp phó của
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị được xem xét loại trừ, miễn, giảm hoặc
bị tăng trách nhiệm pháp lý trong các trường hợp sau đây:
a) Được xem xét loại trừ trách
nhiệm trong trường hợp không thể biết hoặc đã áp dụng các biện pháp cần thiết để
phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng;
b) Được xem xét miễn hoặc giảm
trách nhiệm trong trường hợp đã áp dụng các biện pháp cần thiết để ngăn chặn,
khắc phục hậu quả của hành vi tham nhũng hoặc đã chủ động, kịp thời phát hiện,
báo cáo và xử lý tham nhũng theo quy định của pháp luật;
c) Được
xem xét miễn hoặc giảm hình thức kỷ luật nếu chủ động xin từ
chức trước khi cơ quan có thẩm quyền phát hiện, xử lý, trừ trường hợp bị truy cứu
trách nhiệm hình sự;
d) Bị xem xét tăng trách nhiệm
trong trường hợp phát hiện hành vi tham nhũng mà không áp dụng các biện pháp cần
thiết để ngăn chặn, khắc phục hậu quả của hành vi tham nhũng hoặc không kịp thời
báo cáo, xử lý tham nhũng theo quy định của pháp luật.
4. Người đứng đầu, cấp phó của
người đứng đầu trong tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và tổ chức
xã hội để xảy ra tham nhũng trong tổ chức mình ngoài việc bị xử lý theo quy định
của Điều này còn bị xử lý theo điều lệ, quy chế, quy định của tổ chức đó.
Chương V
TRÁCH NHIỆM CỦA XÃ HỘI
TRONG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
Điều 74. Trách nhiệm của Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận
1. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức
thành viên của Mặt trận có trách nhiệm sau đây:
a) Tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện
pháp luật về phòng, chống tham nhũng; phản biện xã hội, kiến nghị hoàn thiện
chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng; kiến nghị việc thực hiện các
biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng;
b) Động viên Nhân dân tham gia tích cực vào việc
phát hiện, phản ánh, tố cáo, cung cấp thông tin về hành vi tham nhũng;
c) Cung cấp thông tin cho cơ quan, tổ chức, đơn
vị, cá nhân có thẩm quyền trong việc phát hiện, xử lý tham nhũng;
d) Giám sát việc thực hiện pháp luật về phòng,
chống tham nhũng.
2. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức
thành viên của Mặt trận có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có
thẩm quyền áp dụng các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, xác minh vụ việc tham
nhũng, xử lý người có hành vi tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng, kiến nghị
việc bảo vệ, khen thưởng người có công phát hiện, tố cáo hành vi tham nhũng. Cơ
quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền phải xem xét, trả lời trong thời hạn
15 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu, kiến nghị; đối với vụ việc phức tạp thì
thời hạn trả lời có thể kéo dài nhưng không quá 30 ngày.
Điều 75. Trách nhiệm của cơ
quan báo chí, nhà báo
1. Cơ quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm đấu tranh
chống tham nhũng, đưa tin về hoạt động phòng, chống tham nhũng và vụ việc tham
nhũng.
2. Cơ quan báo chí, nhà báo có quyền yêu cầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền cung cấp thông tin liên quan đến
hành vi tham nhũng. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân được yêu cầu có trách nhiệm
cung cấp thông tin theo quy định của pháp luật về báo chí và quy định khác của
pháp luật có liên quan.
3. Cơ quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm phản
ánh khách quan, trung thực và chấp hành các quy định khác của pháp luật về báo
chí, quy tắc đạo đức nghề nghiệp khi đưa tin về hoạt động phòng, chống tham
nhũng và vụ việc tham nhũng.
Điều 76. Trách nhiệm của
doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề
1. Doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội
ngành nghề có trách nhiệm tuyên truyền, động viên người lao động, thành viên, hội
viên của mình thực hiện quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; tổ
chức thực hiện các biện pháp phòng ngừa,
phát hiện tham nhũng; kịp thời thông báo với cơ quan có thẩm quyền về hành vi
tham nhũng.
2. Doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội
ngành nghề có trách nhiệm kiến nghị hoàn thiện chính sách, pháp luật về phòng,
chống tham nhũng.
3. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền
phối hợp với hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề tổ chức diễn đàn để
trao đổi, cung cấp thông tin, phục vụ công tác phòng, chống tham nhũng.
Điều 77. Trách nhiệm của
công dân, Ban thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng
1. Công dân tự mình hoặc thông qua Ban thanh tra
nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng hoặc thông qua tổ chức mà mình là
thành viên tham gia phòng, chống tham nhũng.
2. Ban thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của
cộng đồng, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, giám sát việc thực hiện
pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
Chương VI
PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
TRONG DOANH NGHIỆP, TỔ CHỨC KHU VỰC NGOÀI NHÀ NƯỚC
Mục 1. XÂY DỰNG VĂN HÓA
KINH DOANH LÀNH MẠNH, KHÔNG THAM NHŨNG
Điều 78. Quy tắc đạo đức
nghề nghiệp, quy tắc đạo đức kinh doanh
1. Quy tắc đạo đức nghề nghiệp, quy tắc đạo đức
kinh doanh là chuẩn mực ứng xử phù hợp với đặc thù chuyên môn, nghề nghiệp của
người hành nghề, người hoạt động kinh doanh nhằm bảo đảm liêm chính trong hành
nghề, kinh doanh.
2. Khuyến khích doanh nghiệp, hiệp hội doanh
nghiệp, hiệp hội ngành nghề, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, căn
cứ vào quy định của Luật này và luật khác có liên quan, ban hành quy tắc đạo đức
kinh doanh, quy tắc đạo đức nghề nghiệp đối với người lao động, thành viên, hội
viên của mình.
Điều 79. Xây dựng quy tắc ứng
xử, cơ chế kiểm soát nội bộ nhằm phòng ngừa tham nhũng
1. Doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế khác ban
hành, thực hiện quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát nội bộ nhằm phòng ngừa xung đột
lợi ích, ngăn chặn hành vi tham nhũng và xây dựng văn hóa kinh doanh lành mạnh,
không tham nhũng.
2. Hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề có
trách nhiệm tổ chức, động viên, khuyến khích thành viên, hội viên xây dựng môi
trường kinh doanh lành mạnh, không tham nhũng; giám sát việc chấp hành pháp luật
về phòng, chống tham nhũng của thành viên, hội viên, tích cực tham gia vào việc
hoàn thiện chính sách, pháp luật.
Mục 2. ÁP DỤNG LUẬT PHÒNG,
CHỐNG THAM NHŨNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP, TỔ CHỨC KHU VỰC NGOÀI NHÀ NƯỚC
Điều 80. Áp dụng các biện
pháp phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước
1. Các quy định sau đây được áp dụng đối với
công ty đại chúng, tổ chức tín dụng và đối với tổ chức xã hội do Thủ tướng
Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định
thành lập hoặc phê duyệt điều lệ có huy động các khoản đóng góp của Nhân dân để
hoạt động từ thiện:
a) Nguyên tắc công khai, minh bạch, nội dung
công khai, minh bạch, hình thức công khai, trách nhiệm thực hiện việc công
khai, minh bạch quy định tại Điều 9, các điểm
a, c và d khoản 1 Điều 10, Điều 11 và Điều 12 của Luật này;
b) Kiểm soát xung đột lợi ích quy định tại Điều 23 của Luật này;
c) Trách nhiệm, xử lý trách nhiệm của người đứng
đầu, cấp phó của người đứng đầu quy định tại Điều 72, các điểm a, b và d khoản 3 Điều 73 của Luật này.
2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 81. Thanh tra việc thực
hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng đối với doanh nghiệp, tổ chức khu vực
ngoài nhà nước
1. Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Bộ, Thanh tra
tỉnh, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thanh tra việc thực hiện pháp
luật về phòng, chống tham nhũng đối với công ty đại chúng, tổ chức tín dụng, đối
với tổ chức xã hội do Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ hoặc Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập hoặc phê duyệt điều lệ có huy động
các khoản đóng góp của Nhân dân để hoạt động từ thiện khi có dấu hiệu rõ ràng về
việc vi phạm quy định tại Điều 80 của Luật này.
2. Trình tự, thủ tục thanh tra việc thực hiện pháp
luật về phòng, chống tham nhũng quy định tại khoản 1 Điều này được thực hiện
theo quy định của pháp luật về thanh tra.
3. Tổng Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm xử lý
chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra quy định tại khoản 1 Điều này.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 82. Phát hiện tham
nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước
1. Doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước
có trách nhiệm tự kiểm tra để kịp thời phát hiện, xử lý và kiến nghị cơ quan có
thẩm quyền xử lý hành vi tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức mình.
2. Cơ quan thanh tra khi tiến hành hoạt động
thanh tra nếu phát hiện hành vi tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực
ngoài nhà nước có trách nhiệm xử lý theo thẩm quyền hoặc chuyển cơ quan có thẩm
quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
3. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khi phát hiện
hành vi tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước có trách
nhiệm phản ánh, tố cáo, báo cáo theo quy định tại Mục 3 Chương III của Luật này.
Chương VII
TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN
NHÀ NƯỚC TRONG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
Điều 83. Đơn vị chuyên
trách về chống tham nhũng
1. Trong Thanh tra Chính phủ, Bộ Công an, Viện
kiểm sát nhân dân tối cao có đơn vị chuyên trách về chống tham nhũng.
2. Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao
quy định tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị chuyên trách về chống tham
nhũng trong Viện kiểm sát nhân dân tối cao trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê
chuẩn. Tổng thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công an quy định tổ chức, nhiệm vụ,
quyền hạn của đơn vị chuyên trách về chống tham nhũng trong Thanh tra Chính phủ,
Bộ Công an.
Điều 84. Trách nhiệm của
Chính phủ, Bộ, cơ quan ngang Bộ
1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về công
tác phòng, chống tham nhũng trong phạm vi cả nước.
2. Thanh tra Chính phủ là cơ quan đầu mối giúp
Chính phủ quản lý nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng và có trách nhiệm
sau đây:
a) Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan
nhà nước có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về
phòng, chống tham nhũng;
b) Quản lý việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa
tham nhũng theo thẩm quyền;
c) Thanh tra, kiểm tra công tác phòng, chống
tham nhũng theo thẩm quyền; tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn công tác thanh tra việc
thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng;
d) Quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát
tài sản, thu nhập;
đ) Phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan
đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng,
chống tham nhũng;
e) Xây dựng báo cáo hằng năm về công tác phòng,
chống tham nhũng.
3. Bộ Công an, Bộ Quốc
phòng, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm tổ chức hoạt
động điều tra tội phạm tham nhũng.
4. Bộ, cơ quan ngang Bộ,
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp với Thanh
tra Chính phủ quản lý nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng.
Điều 85. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân các cấp
Ủy ban nhân dân các cấp, trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình, có trách nhiệm sau đây:
1. Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm
quyền ban hành văn bản pháp luật về phòng, chống tham nhũng;
2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật về phòng, chống tham nhũng;
3. Chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác phòng, chống
tham nhũng;
4. Tổ chức công tác thanh tra, giải quyết khiếu
nại, tố cáo về phòng, chống tham nhũng;
5. Hằng năm, báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp
về công tác phòng, chống tham nhũng.
Điều
86. Trách nhiệm của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao
1. Viện kiểm sát nhân dân tối
cao có trách nhiệm tổ chức thực hiện, chỉ đạo thực hành quyền công tố, kiểm sát
việc tuân theo pháp luật trong hoạt động tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo
về tội phạm, kiến nghị khởi tố, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án
đối với tội phạm tham nhũng; điều tra tội phạm tham nhũng trong hoạt động tư
pháp mà người phạm tội là cán bộ, công chức thuộc Cơ quan điều tra, Viện kiểm
sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Cơ quan thi hành án, người có thẩm quyền tiến
hành hoạt động tư pháp.
2. Tòa án nhân dân tối cao
giám đốc thẩm, tái thẩm các vụ án tham nhũng thuộc thẩm quyền, giám đốc việc
xét xử các vụ án tham nhũng của các tòa án khác, tổng kết thực tiễn xét xử, bảo
đảm áp dụng thống nhất pháp luật trong xét xử các vụ án tham nhũng.
Điều 87. Trách nhiệm của Kiểm
toán Nhà nước
Kiểm toán Nhà nước có trách nhiệm kiểm toán nhằm
phòng ngừa, phát hiện tham nhũng, kiểm toán vụ việc có dấu hiệu tham nhũng theo
quy định của pháp luật.
Điều 88. Trách nhiệm phối hợp
của Cơ quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân
dân, Tòa án nhân dân và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác
1. Cơ quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nước, Cơ
quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình, có trách nhiệm sau đây:
a) Phối hợp với nhau và phối hợp với cơ quan, tổ
chức, đơn vị khác trong phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý tham nhũng;
b) Phối hợp trong việc tổng hợp, đánh giá, dự
báo tình hình tham nhũng; kiến nghị chính sách, pháp luật, giải pháp phòng, chống
tham nhũng.
2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị khác, trong phạm vi
nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm tạo điều kiện, phối hợp với Cơ
quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân,
Tòa án nhân dân trong việc phát hiện, xử lý tham nhũng.
Chương VIII
HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ
PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
Điều 89. Nguyên tắc chung về
hợp tác quốc tế
Nhà nước cam kết thực hiện các điều ước quốc tế
về phòng, chống tham nhũng mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành
viên; hợp tác với các nước, tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước ngoài trong
hoạt động phòng, chống tham nhũng trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền,
toàn vẹn lãnh thổ và các bên cùng có lợi.
Điều 90. Trách nhiệm thực
hiện hợp tác quốc tế
1. Thanh tra Chính phủ phối hợp với Bộ Tư pháp,
Bộ Ngoại giao, Bộ Công an và cơ quan khác thực hiện hợp tác quốc tế về nghiên cứu,
đào tạo, xây dựng chính sách, hỗ trợ tài chính, trợ giúp kỹ thuật, trao đổi
thông tin, kinh nghiệm trong phòng, chống tham nhũng.
2. Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân
dân tối cao, Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền
hạn của mình, thực hiện hợp tác quốc tế về tương trợ tư pháp trong phòng, chống
tham nhũng.
Điều 91. Hợp tác quốc tế về
thu hồi tài sản tham nhũng
1. Trên cơ sở điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa
xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên và phù hợp với các nguyên tắc cơ bản của
pháp luật Việt Nam, các cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam hợp tác với các cơ
quan có thẩm quyền của nước ngoài trong kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản, tịch
thu hoặc thu hồi tài sản tham nhũng và trả lại tài sản đó cho chủ sở hữu, người
quản lý hợp pháp.
2. Viện kiểm sát nhân dân tối cao là cơ quan
trung ương về hợp tác quốc tế thu hồi tài sản tham nhũng trong tố tụng hình sự;
tiếp nhận, xử lý yêu cầu tương trợ tư pháp hình sự của nước ngoài về thu hồi
tài sản tham nhũng và đề nghị nước ngoài thực hiện yêu cầu tương trợ tư pháp
hình sự về thu hồi tài sản tham nhũng của Việt Nam.
3. Thanh tra Chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại
giao và cơ quan nhà nước có liên quan, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của
mình, có trách nhiệm phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tối cao trong hợp tác
quốc tế về thu hồi tài sản tham nhũng.
Chương IX
XỬ LÝ THAM NHŨNG VÀ HÀNH
VI KHÁC VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
Mục 1. XỬ LÝ THAM NHŨNG
Điều 92. Xử lý người có
hành vi tham nhũng
1. Người có hành vi tham nhũng giữ bất kỳ chức vụ,
vị trí công tác nào đều phải bị xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật, kể
cả người đã nghỉ hưu, thôi việc, chuyển công tác.
2. Người có hành vi tham nhũng quy định tại Điều 2 của Luật này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, phải
bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình
sự theo quy định của pháp luật.
3. Trường hợp người có hành vi tham nhũng bị xử
lý kỷ luật là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị thì bị xem xét tăng hình thức kỷ luật.
4. Người có hành vi tham nhũng đã chủ động khai
báo trước khi bị phát giác, tích cực hợp tác với cơ quan có thẩm quyền, góp phần
hạn chế thiệt hại, tự giác nộp lại tài sản tham nhũng, khắc phục hậu quả của
hành vi tham nhũng thì được xem xét giảm hình thức kỷ
luật, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt hoặc miễn trách nhiệm hình sự
theo quy định của pháp luật.
5. Người bị kết án về tội phạm tham nhũng là cán
bộ, công chức, viên chức mà bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp
luật thì đương nhiên bị buộc thôi việc; đối với đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội
đồng nhân dân thì đương nhiên mất quyền đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng
nhân dân.
Điều 93. Xử lý tài sản tham
nhũng
1. Tài sản tham nhũng phải được thu hồi, trả lại
cho chủ sở hữu, người quản lý hợp pháp hoặc tịch thu theo quy định của pháp luật.
2. Thiệt hại do hành vi tham nhũng gây ra phải
được khắc phục; người có hành vi tham nhũng gây thiệt hại phải bồi thường theo
quy định của pháp luật.
Mục 2. XỬ LÝ HÀNH VI KHÁC
VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
Điều 94. Xử lý hành vi khác
vi phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị
1. Hành vi khác vi phạm pháp luật về phòng, chống
tham nhũng là những hành vi không thuộc trường hợp quy định tại Điều
2 của Luật này bao gồm:
a) Vi phạm quy định về công khai, minh bạch
trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị;
b) Vi phạm quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế
độ;
c) Vi phạm quy định về quy tắc ứng xử;
d) Vi phạm quy định về xung
đột lợi ích;
đ) Vi phạm quy định về chuyển đổi vị trí công
tác của người có chức vụ, quyền hạn;
e) Vi phạm quy định về nghĩa vụ báo cáo về hành
vi tham nhũng và xử lý báo cáo về hành vi tham nhũng;
g) Vi phạm quy định về nghĩa
vụ trung thực trong kê khai tài sản, thu nhập, giải trình nguồn gốc của tài sản,
thu nhập tăng thêm;
h) Vi phạm quy định về thời
hạn kê khai tài sản, thu nhập hoặc vi phạm quy định khác về kiểm soát tài sản,
thu nhập.
2. Người có hành vi quy định tại một trong các điểm
a, b, c, d, đ, e và h khoản 1 Điều này thì tùy theo tính chất, mức
độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu
trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của
pháp luật.
Người có hành vi quy định tại điểm g khoản 1 Điều
này thì bị xử lý theo quy định tại Điều 51 của Luật này.
3. Người có hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật nếu
là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị thì
bị xem xét áp dụng tăng hình thức kỷ luật.
Người có hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật nếu là
thành viên của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội
thì còn bị xử lý theo điều lệ, quy chế, quy định của tổ chức đó.
4. Chính phủ quy định chi tiết việc xử lý kỷ luật,
xử phạt vi phạm hành chính quy định tại Điều này.
Điều 95. Xử lý hành vi khác
vi phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực
ngoài nhà nước
Doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước là
công ty đại chúng, tổ chức tín dụng và tổ chức xã hội do Thủ tướng Chính phủ, Bộ
trưởng Bộ Nội vụ hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập hoặc
phê duyệt điều lệ có huy động các khoản đóng góp của Nhân dân để hoạt động từ
thiện vi phạm quy định tại Điều 80 của Luật này thì tùy
theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý như sau:
1. Doanh nghiệp, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành
chính theo quy định của pháp luật;
2. Người giữ chức danh, chức vụ quản lý trong
doanh nghiệp, tổ chức bị xử lý theo điều lệ, quy chế, quy định của doanh nghiệp,
tổ chức đó.
Trường hợp doanh nghiệp, tổ chức không thực hiện
các biện pháp xử lý đối với người giữ chức danh, chức vụ quản lý thì bị cơ quan
có thẩm quyền thanh tra công bố công khai về tên, địa chỉ và hành vi vi phạm
theo quy định của pháp luật.
Chương X
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH[11]
Điều 96. Hiệu lực thi hành
1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01
tháng 7 năm 2019.
2. Luật Phòng, chống tham nhũng số 55/2005/QH11
được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 01/2007/QH12 và Luật số
27/2012/QH13 hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành./.
|
|
XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT
CHỦ NHIỆM
Nguyễn Hạnh Phúc
|
[1]
Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 có căn cứ ban hành như sau:
“Căn cứ Hiến
pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Quốc hội ban
hành Luật Doanh nghiệp.”.
[2] Cụm từ
“doanh nghiệp nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “doanh nghiệp do Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ” theo quy định tại khoản 3 Điều 217 của Luật Doanh nghiệp
số 59/2020/QH14, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021.
[3] Cụm từ “doanh
nghiệp nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ
100% vốn điều lệ” theo quy định tại khoản 3 Điều 217 của Luật Doanh nghiệp số
59/2020/QH14, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021.
[4] Cụm từ
“doanh nghiệp nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “doanh nghiệp do Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ” theo quy định tại khoản 3 Điều 217 của Luật Doanh nghiệp
số 59/2020/QH14, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021.
[5] Cụm từ
“doanh nghiệp nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “doanh nghiệp do Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ” theo quy định tại khoản 3 Điều 217 của Luật Doanh nghiệp
số 59/2020/QH14, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021.
[6] Cụm từ
“doanh nghiệp nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “doanh nghiệp do Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ” theo quy định tại khoản 3 Điều 217 của Luật Doanh nghiệp
số 59/2020/QH14, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021.
[7] Cụm từ
“doanh nghiệp nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “doanh nghiệp do Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ” theo quy định tại khoản 3 Điều 217 của Luật Doanh nghiệp
số 59/2020/QH14, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021.
[8] Cụm từ
“doanh nghiệp nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “doanh nghiệp do Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ” theo quy định tại khoản 3 Điều 217 của Luật Doanh nghiệp
số 59/2020/QH14, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021.
[9] Cụm từ
“doanh nghiệp nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “doanh nghiệp do Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ” theo quy định tại khoản 3 Điều 217 của Luật Doanh nghiệp
số 59/2020/QH14, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021.
[10] Cụm từ
“doanh nghiệp nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “doanh nghiệp do Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ” theo quy định tại khoản 3 Điều 217 của Luật Doanh nghiệp
số 59/2020/QH14, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021.
[11] Điều 217
và 218 của Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng
01 năm 2021 quy định như sau:
“Điều 217. Điều khoản thi hành
1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01
tháng 01 năm 2021.
2. Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 hết hiệu
lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành.
3. Thay thế cụm từ “doanh nghiệp nhà nước” bằng
cụm từ “doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ” quy định tại điểm m khoản
1 Điều 35 và điểm k khoản 1 Điều 37 của Luật Ngân sách nhà nước số
83/2015/QH13; điểm a khoản 3 Điều 23 của Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14 đã được
sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 35/2018/QH14; điểm b khoản 2 Điều 74
của Bộ luật Tố tụng dân sự số 92/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều
theo Luật số 45/2019/QH14; điểm a khoản 2 Điều 43 của Luật Quản lý, sử dụng vũ
khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ số 14/2017/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một
số điều theo Luật số 50/2019/QH14; Điều 19 của Luật Tố cáo số 25/2018/QH14; các
điều 3, 20, 30, 34, 39 và 61 của Luật Phòng, chống tham nhũng số 36/2018/QH14.
4. Chính phủ quy định việc đăng ký và hoạt động
của hộ kinh doanh.
5. Căn cứ vào quy định của Luật này, Chính phủ
quy định chi tiết việc tổ chức quản lý và hoạt động của doanh nghiệp nhà nước trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh
hoặc kết hợp kinh tế với quốc
phòng, an ninh.
Điều 218. Quy định chuyển tiếp
1. Các công ty không có cổ phần hoặc phần vốn
góp do Nhà nước nắm giữ thực hiện góp vốn, mua cổ phần trước ngày 01 tháng 7
năm 2015 không phải thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 195 của Luật này
nhưng không được tăng tỷ lệ sở hữu chéo.
2. Đối tượng là người quản lý doanh nghiệp,
Kiểm soát viên và người đại diện theo ủy quyền mà không đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều
kiện quy định tại điểm b khoản 5 Điều 14, khoản 3 Điều 64, khoản 3 Điều 93, khoản
3 Điều 101, các điểm a, b và c khoản 3 Điều 103, điểm d khoản 1 Điều 155, điểm
b khoản 5 Điều 162 và khoản 2 Điều 169 của Luật này được tiếp tục thực hiện nhiệm
vụ đến hết thời gian còn lại của nhiệm kỳ.”.