|
BỘ
TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
BỘ QUỐC PHÒNG-BỘ CÔNG AN
BỘ BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG
******
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
06/2005/TTLT-BTNMT-BQP-BCA-BBCVT
|
Hà Nội, ngày 13
tháng 10 năm 2005
|
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ CÔNG TÁC BAY CHỤP ẢNH MẶT ĐẤT TỪ MÁY BAY
VÀ THU, TRUYỀN, PHÁT DỮ LIỆU ĐO ĐẠC, BẢN ĐỒ, KHÔNG ẢNH
Căn cứ Nghị định số 12/2002/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2002 của
Chính phủ về hoạt động đo đạc và bản đồ,
Liên Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Bưu chính, Viễn
thông hướng dẫn quản lý công tác bay chụp ảnh mặt đất từ máy bay và thu, truyền,
phát dữ liệu đo đạc, bản đồ, không ảnh như sau:
Chương 1:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn quản lý công tác bay chụp
ảnh mặt đất từ máy bay và thu, truyền, phát dữ liệu đo đạc, bản đồ, không ảnh.
2. Đối tượng áp dụng
2.1. Các cơ quan có chức năng quản lý nhà nước về
công tác bay chụp ảnh mặt đất từ máy bay và thu, truyền, phát dữ liệu đo đạc, bản
đồ, không ảnh.
2.2. Các tổ chức, cá nhân trong nước và nước
ngoài có hoạt động liên quan đến công tác bay chụp ảnh mặt đất từ máy bay và
thu, truyền, phát dữ liệu đo đạc, bản đồ, không ảnh.
3. Trách nhiệm của các Bộ về
quản lý công tác bay chụp ảnh mặt đất từ máy bay và thu, truyền, phát dữ liệu
đo đạc, bản đồ, không ảnh
3.1. Trách nhiệm của Bộ Tài nguyên và Môi trường
a. Xây dựng và ban hành quy phạm, quy định kỹ
thuật về công tác bay chụp ảnh mặt đất từ máy bay phục vụ đo đạc và bản đồ;
thu, truyền, phát dữ liệu đo đạc, bản đồ, không ảnh;
b. Xây dựng và tổ chức triển khai các kế hoạch
bay chụp ảnh mặt đất từ máy bay cho công tác đo đạc và bản đồ phục vụ mục đích
dân dụng thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
c. Phê duyệt kế hoạch thu nhận ảnh chụp mặt đất
từ vệ tinh phục vụ công tác đo đạc và bản đồ, phục vụ các mục đích dân dụng
khác có liên quan đến sử dụng ảnh chụp mặt đất từ vệ tinh;
d. Phê duyệt quy hoạch, kế hoạch và triển khai
thực hiện xây dựng các trạm định vị vệ tinh, các trạm thu, phát dữ liệu đo đạc,
bản đồ, không ảnh phục vụ mục đích dân dụng thuộc phạm vi quản lý nhà nước của
Bộ Tài nguyên và Môi trường;
đ. Xét duyệt nội dung dữ liệu đo đạc, bản đồ,
không ảnh thuộc danh mục tài liệu bí mật nhà nước được quy định tại Quyết định
số 212/2003/QĐ-TTg ngày 21 tháng 10 năm 2003
của Thủ tướng Chính phủ về danh mục bí mật nhà nước độ Tối mật trong lĩnh vực
tài nguyên và môi trường và Quyết định số 919/2003/QĐ-BCA(A11)
ngày 20 tháng 11 năm 2003 của Bộ trưởng Bộ Công an về danh mục bí mật nhà nước
độ Mật trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường trước khi truyền phát;
e. Kiểm tra việc thực hiện các dự án, các công
trình đo đạc, bản đồ, không ảnh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài
nguyên và Môi trường; kiểm tra việc truyền, phát dữ liệu đo đạc, bản đồ, không ảnh
thuộc danh mục tài liệu bí mật nhà nước do Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý.
3.2. Trách nhiệm của Bộ Quốc phòng
a. Kiểm tra việc lắp đặt thiết bị bay chụp ảnh
trên máy bay và giám sát việc thực hiện các chuyến bay chụp ảnh mặt đất từ máy
bay phục vụ mục đích dân dụng;
b. Xóa mục tiêu quân sự trên ảnh mặt đất chụp từ
máy bay khi đưa vào sử dụng cho các mục đích dân dụng;
c. Xây dựng kế hoạch và ban hành quy định kỹ thuật,
tổ chức công tác bay chụp ảnh mặt đất từ máy bay và quản lý việc thu, truyền,
phát dữ liệu đo đạc, bản đồ, không ảnh phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh và
các mục đích kết hợp giữa quốc phòng – kinh tế, kinh tế - quốc phòng;
d. Xét duyệt nội dung dữ liệu đo đạc, bản đồ,
không ảnh thuộc danh mục tài liệu bí mật nhà nước do Bộ Quốc phòng quản lý trước
khi truyền phát;
đ. Kiểm tra, thực hiện các dự án, công trình đo
đạc, bản đồ và không ảnh phục vụ quốc phòng, an ninh; kiểm tra, giám sát việc
truyền, phát dữ liệu đo đạc, bản đồ, không ảnh thuộc danh mục tài liệu bí mật
nhà nước do Bộ Quốc phòng quản lý;
e. Lưu trữ, bảo quản các tài liệu đo đạc, bản đồ,
không ảnh phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh.
3.3. Trách nhiệm của Bộ Công an
a. Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc bảo đảm an
toàn, an ninh cho các hoạt động đo đạc và bản đồ;
b. Phối hợp với Bộ Bưu chính, Viễn thông trong
việc bảo đảm an toàn, an ninh cho việc truyền dẫn dữ liệu đo đạc, bản đồ, không
ảnh;
c. Xây dựng quy định về việc truyền, phát dữ liệu
đo đạc, bản đồ, không ảnh phục vụ mục đích an ninh;
d. Kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng,
khai thác tài liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước.
3.4. Trách nhiệm của Bộ Bưu chính, Viễn thông
a. Quản lý, cấp phép sử dụng tần số và thiết bị
thu phát sóng vô tuyến điện cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp hoạt động đo
đạc và bản đồ để truyền dẫn dữ liệu đo đạc, bản đồ, không ảnh;
b. Quản lý, cấp phép thiết lập mạng viễn thông
dùng riêng cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp hoạt động đo đạc và bản đồ để
truyền dẫn dữ liệu đo đạc bản đồ, không ảnh;
c. Kiểm tra, giám sát việc thiết lập mạng viễn
thông dùng riêng, việc sử dụng tần số và thiết bị thu phát sóng vô tuyến điện
trong hoạt động đo đạc và bản đồ theo qui định của pháp luật.
4. Trách nhiệm của tổ chức,
cá nhân được cấp phép bay chụp ảnh mặt đất từ máy bay và thu, truyền, phát dữ
liệu đo đạc, bản đồ, không ảnh
Tổ chức, cá nhân đã được cấp phép bay chụp ảnh mặt
đất từ máy bay và thu, truyền, phát dữ liệu đo đạc, bản đồ, không ảnh có trách
nhiệm thực hiện đúng các quy định trong giấy phép, sử dụng và nộp lưu trữ các
tài liệu theo quy định.
Chương 2:
BAY CHỤP ẢNH HÀNG KHÔNG
1. Thủ tục cấp phép bay chụp
ảnh hàng không
1.1. Tổ chức đề nghị bay chụp ảnh mặt đất từ máy
bay phục vụ đo đạc, bản đồ phải có văn bản đề nghị của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi
Bộ Quốc phòng. Trong văn bản đề nghị phải nêu rõ mục đích, phạm vi bay chụp, độ
cao bay, tuyến bay chụp, loại máy ảnh, các trang thiết bị khác, thời gian bay
chụp, sân bay cất và hạ cánh.
1.2. Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày
nhận được văn bản đề nghị bay chụp, Bộ Quốc phòng phải có văn bản trả lời tổ chức
đề nghị bay chụp. Trong trường hợp không đồng ý phải nêu rõ lý do.
Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được văn bản đồng ý của Bộ Quốc phòng, Cục Hàng không dân dụng Việt Nam cấp
phép cho các máy bay dân dụng thực hiện việc bay chụp ảnh.
2. Bay chụp ảnh hàng không
2.1. Việc chụp ảnh mặt đất từ máy bay phục vụ đo
đạc, bản đồ được thực hiện trên cơ sở phương án đã được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt.
2.2. Việc lắp đặt các thiết bị trên máy bay để
thực hiện chụp ảnh phải đựoc Bộ Quốc phòng kiểm tra trước khi bay chụp.
2.3. Bộ Quốc phòng quản lý các sản phẩm trong
quá trình bay chụp gồm phim gốc và các dữ liệu thu nhận được trong quá trình
bay chụp trước khi xóa mục tiêu quân sự. Tổ chức, cá nhân chỉ được sử dụng tài
liệu bay chụp sau khi Bộ Quốc phòng xóa mục tiêu quân sự.
2.4. Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ khi
hoàn thành việc bay chụp cho từng đợt bay chụp, Bộ Quốc phòng có trách nhiệm
hoàn thành việc xóa mục tiêu quân sự trên phim, ảnh mặt đất từ máy bay và các dữ
liệu thu nhận được trong quá trình bay chụp. Sau khi xóa các mục tiêu quân sự,
Bộ Quốc phòng có trách nhiệm bàn giao các phim, ảnh chụp mặt đất từ máy bay cho
tổ chức, cá nhân.
Chương 3:
THU, TRUYỀN, PHÁT DỮ LIỆU
ĐO ĐẠC, BẢN ĐỒ, KHÔNG ẢNH
1. Dữ liệu đo đạc, bản đồ,
không ảnh
Dữ liệu đo đạc, bản đồ, không ảnh qui định trong
Thông tư này là các tài liệu đo đạc, bản đồ, không ảnh được lưu trữ dưới dạng số
để thực hiện việc thu, truyền, phát.
2. Thủ tục cấp phép sử dụng
tần số vô tuyến điện phục vụ truyền, phát dữ liệu đo đạc, bản đồ, không ảnh
2.1. Thủ tục cấp mới; gia hạn; sửa đổi, bổ sung
nội dung giấy phép sử dụng tần số và thiết bị phát sóng vô tuyến điện phục vụ
thu, truyền, phát dữ liệu đo đạc, bản đồ, không ảnh thực hiện theo quy định tại
Nghị định số 24/2004/NĐ-CP ngày 14/01/2004 của
Chính phủ qui định chi tiết thi hành một số điều của pháp lệnh Bưu chính, Viễn
thông về tần số vô tuyến điện.
2.2. Trong thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ ngày
nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Bưu chính, Viễn thông có trách nhiệm cấp giấy phép sử
dụng tần số vô tuyến điện theo quy định.
3. Xét duyệt nội dung dữ
liệu đo đạc, bản đồ, không ảnh thuộc danh mục tài liệu bí mật nhà nước do Bộ
Tài nguyên và Môi trường quản lý trước khi truyền phát
3.1. Tổ chức, cá nhân khi truyền, phát dữ liệu
đo đạc, bản đồ, không ảnh thuộc danh mục tài liệu bí mật nhà nước do Bộ Tài
nguyên và Môi trường quản lý phải có văn bản đề nghị xét duyệt gửi Bộ Tài
nguyên và Môi trường. Văn bản đề nghị phải nêu rõ nội dung dữ liệu cần truyền,
phát, phương tiện, thiết bị thực hiện truyền phát, thời lượng và thời gian
phát, đối tượng thu nhận dữ liệu, mục đích sử dụng.
3.2. Trong thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ ngày
nhận được văn bản đề nghị, Bộ Tài nguyên và Môi trường phải có văn bản trả lời
cho tổ chức, cá nhân. Trường hợp không đồng ý phải nêu rõ lý do.
4. Truyền, phát dữ liệu đo
đạc, bản đồ và không ảnh
4.1. Việc truyền, phát các dữ liệu đo đạc, bản đồ,
không ảnh thuộc phạm vi bí mật nhà nước do Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý
phải có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Nội dung dữ liệu đo đạc bản đồ, không ảnh thuộc
tài liệu bí mật nhà nước khi phát hoặc truyền dẫn phải tuân theo các quy định về
bảo vệ bí mật nhà nước.
4.2. Các trạm truyền, phát chỉ được truyền, phát
những nội dung được phép và phải bảo đảm độ chính xác, tính trung thực của dữ
liệu và thời lượng, thời gian phát tín hiệu của các trạm.
4.3. Các trạm truyền, phát dữ liệu đo đạc, bản đồ,
không ảnh phải thực hiện đúng nội dung giấy phép và chế độ truyền, phát đã đăng
ký; trường hợp gián đoạn thời gian truyền, phát, đơn vị chịu trách nhiệm truyền,
phát tín hiệu, dữ liệu phải thông báo cho cơ quan quản lý nhà nước trực tiếp và
các tổ chức, cá nhân đã đăng ký sử dụng. Trước 20 ngày khi có thay đổi cấu hình
mạng hoặc ngừng hoạt động, các trạm phát truyền dữ liệu đo đạc, bản đồ, không ảnh
phải báo cáo với cơ quan cấp phép thuộc Bộ Bưu chính, Viễn thông.
4.4. Việc truyền, phát dữ liệu về đo đạc, bản đồ,
không ảnh hưởng phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh do Bộ Quốc phòng và Bộ
Công an quy định.
Chương 4:
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15
ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
2. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc
Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các tổ chức,
cá nhân có hoạt động liên quan đến công tác bay chụp ảnh hàng không và thu,
truyền, phát dữ liệu đo đạc, bản đồ, không ảnh chịu trách nhiệm thi hành Thông
tư này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc thì phản ánh kịp thời về
liên Bộ để giải quyết./.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ QUỐC PHÒNG
THỨ TRƯỞNG
THƯỢNG TƯỚNG
Phùng Quang Thanh
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ CÔNG AN
THỨ TRƯỞNG
THƯỢNG TƯỚNG
Nguyễn Khánh Toàn
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG
THỨ TRƯỞNG
Lê Nam Thắng
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
THỨ TRƯỞNG
GSTS. Đặng Hùng Võ
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng và các Phó Thủ tướng Chính phủ (để
b/c);
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Các Sở Tài nguyên và Môi trường;
- Các sở Bưu chính, Viễn thông;
- Công an các tỉnh, thành phố;
- Các tỉnh đội;
- Công báo;
- Lưu: BTNMT, BQP, BCA, BBCVT.