|
BỘ
QUỐC PHÒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
85/2010/TT-BQP
|
Hà
Nội, ngày 01 tháng 07 năm 2010
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT DÂN QUÂN TỰ VỆ VÀ NGHỊ ĐỊNH SỐ
58/2010/NĐ-CP NGÀY 01 THÁNG 6 NĂM 2010 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG
DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT DÂN QUÂN TỰ VỆ
BỘ TRƯỞNG BỘ QUỐC PHÒNG
Căn cứ Luật dân quân tự vệ ngày
23 tháng 11 năm 2009;
Căn cứ Nghị định số 58/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật dân quân tự vệ;
Căn cứ Nghị định số 104/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 9 năm 2008 của Chính phủ quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Quốc phòng;
Bộ Quốc phòng hướng dẫn thi hành một số điều của Luật dân quân tự vệ và Nghị định
số 58/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật dân quân tự vệ, như sau:
THÔNG TƯ:
Chương 1.
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
1. Thông tư này hướng dẫn chi tiết
các Điều 11, Điều 15, điểm a khoản 1 Điều 28, khoản 1 và 6 Điều
29, Điều 32, Điều 33, Điều 34 và Điều 36 Luật dân quân tự vệ; khoản
2 Điều 8, khoản 4 Điều 11, khoản 2 Điều 22 và khoản 2 Điều 23 Nghị định số
58/2010/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật
dân quân tự vệ (sau đây gọi tắt là Nghị định 58/2010/NĐ-CP của Chính phủ).
2. Hướng dẫn việc đăng ký, quản lý
công dân trong độ tuổi thực hiện nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ; tổ chức tuyển
chọn, xây dựng số lượng, chất lượng dân quân tự vệ; đề án về tổ chức, huấn luyện,
hoạt động, chính sách của lực lượng dân quân tự vệ nòng cốt; số lượng, cơ cấu
cán bộ Ban chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là Ban chỉ
huy quân sự cấp xã), Ban chỉ huy quân sự cơ quan của Nhà nước, tổ chức chính trị,
tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp, tổ chức kinh tế (sau đây gọi
chung là Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở), Ban chỉ huy quân sự Bộ,
cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, ban Đảng ở Trung ương, Văn phòng Quốc
hội, Văn phòng Chủ tịch nước, Kiểm toán Nhà nước, Viện Kiểm sát nhân dân tối
cao, Tòa án nhân dân tối cao, cơ quan Trung ương của tổ chức chính trị - xã hội,
tập đoàn kinh tế và tổng công ty nhà nước do Thủ tướng Chính phủ quyết định
thành lập (sau đây gọi chung là Ban chỉ huy quân sự Bộ, ngành Trung ương),
trình tự thành lập, giải thể đơn vị dân quân tự vệ; trách nhiệm của cơ quan,
đơn vị quân đội trong việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác huấn luyện, hoạt
động của dân quân tự vệ.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Cán bộ, chiến sỹ dân quân tự vệ,
công dân trong độ tuổi thực hiện nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ.
2. Ban chỉ huy quân sự cấp xã, Ban
chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở, đơn vị dân quân tự vệ; Ban chỉ huy
quân sự Bộ, ngành Trung ương.
3. Cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc
phòng, Ủy ban nhân dân các cấp, Bộ, ngành Trung ương và các cơ quan, tổ chức
khác có liên quan đến tổ chức và hoạt động của dân quân tự vệ.
Điều 3. Kỷ niệm
Ngày Truyền thống của dân quân tự vệ
1. Kỷ niệm các năm chẵn (số năm
kỷ niệm ngày truyền thống có chữ số cuối cùng là 0)
a) Được tổ chức trên phạm vi toàn
quốc, nhằm nâng cao trách nhiệm trong việc lãnh đạo, chỉ đạo của các Bộ, ngành
Trung ương, chính quyền địa phương các cấp; để tôn vinh truyền thống lực lượng
dân quân tự vệ, góp phần tăng cường giáo dục, bồi dưỡng nâng cao tinh thần cảnh
giác cách mạng cho lực lượng dân quân tự vệ và nhân dân trong nhiệm vụ xây dựng
nền quốc phòng toàn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, lực lượng dân
quân tự vệ ở địa phương, cơ quan, tổ chức;
b) Yêu cầu tổ chức kỷ niệm lấy giáo
dục, tuyên truyền là chủ yếu, bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương và lực
lượng dân quân tự vệ, phát huy tính quần chúng rộng rãi, kết hợp với các hoạt động
chào mừng các ngày lễ lớn của đất nước và các hoạt động thi đua yêu nước của địa
phương; bảo đảm nghiêm túc, trang trọng, có ý nghĩa thiết thực, tiết kiệm và an
toàn tuyệt đối.
2. Kỷ niệm những năm còn lại
a) Căn cứ vào tình hình cụ thể từng
địa phương, cơ sở để tổ chức kỷ niệm bảo đảm trang trọng, thiết thực, tiết kiệm;
kết hợp với tổ chức ra quân huấn luyện, lễ kết nạp dân quân tự vệ, công nhận hoàn
thành nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ nòng cốt;
b) Việc tổ chức kỷ niệm gắn với các
đợt tuyên truyền, phát động thi đua hướng vào công tác tổ chức xây dựng, huấn
luyện và hoạt động của dân quân tự vệ; hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể
thao; tổ chức mít tinh, gặp mặt cán bộ, chiến sĩ dân quân tự vệ qua các thời kỳ;
khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong xây dựng lực lượng
dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng - an ninh, công tác quốc phòng, quân sự ở
các Bộ, ngành và địa phương;
3. Trách nhiệm triển khai thực hiện
a) Căn cứ hướng dẫn của cơ quan chức
năng và đặc điểm, điều kiện cụ thể, các Bộ, ngành Trung ương, các quân khu và địa
phương xác định quy mô, nội dung, hình thức tổ chức kỷ niệm năm chẵn Ngày truyền
thống của lực lượng dân quân tự vệ cho thích hợp;
b) Hằng năm, các Bộ, ngành Trung
ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi
chung là cấp tỉnh), Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh
(sau đây gọi chung là cấp huyện) có trách nhiệm chỉ đạo việc tổ chức kỷ niệm
Ngày truyền thống của lực lượng dân quân tự vệ;
c) Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ chỉ
huy quân sự cấp tỉnh, Ban chỉ huy quân sự cấp huyện, Ban chỉ huy quân sự cấp
xã, Ban chỉ huy quân sự Bộ, ngành Trung ương, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ
chức ở cơ sở chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch tổ
chức kỷ niệm trình Ủy ban nhân dân cùng cấp, người đứng đầu bộ, ngành, cơ quan,
tổ chức phê duyệt và triển khai thực hiện.
Điều 4. Nội
dung đăng ký và báo cáo kết quả công dân trong độ tuổi nghĩa vụ tham gia dân
quân tự vệ
1. Nội dung đăng ký
a) Họ và tên, ngày, tháng, năm
sinh;
b) Giới tính;
c) Trình độ văn hóa, học vị, học
hàm, trình độ lý luận chính trị;
d) Dân tộc, tôn giáo;
đ) Nghề nghiệp, chuyên môn kỹ thuật,
nghiệp vụ, trình độ quân sự (nếu có);
e) Thành phần xuất thân, thành phần
bản thân;
g) Ngày vào Đảng, ngày vào Đoàn;
h) Sức khỏe;
i) Nơi thường trú, tạm trú;
k) Họ tên cha, mẹ;
l) Họ tên vợ hoặc
chồng;
m) Đối tượng tạm
hoãn thực hiện nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ;
n) Đối tượng được
miễn thực hiện nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ.
2. Nội dung báo
cáo kết quả đăng ký:
a) Tổng số công
dân trong độ tuổi thực hiện nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ đã được đăng ký;
b) Nam, nữ từ đủ
18 tuổi đến đủ 25 tuổi;
c) Nam từ trên 25
tuổi đến đủ 35 tuổi; Nữ từ trên 25 tuổi đến đủ 30 tuổi;
d) Nam từ trên 35
tuổi đến đủ 45 tuổi, nữ từ trên 30 tuổi đến đủ 40 tuổi;
đ) Công dân không
đủ tiêu chuẩn kết nạp vào dân quân tự vệ;
e) Công dân thuộc
diện tạm miễn, tạm hoãn;
g) Công dân nam đủ
tiêu chuẩn nhập ngũ nhưng chưa gọi nhập ngũ;
h) Quân nhân dự bị
(trong độ tuổi thực hiện nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ) chưa sắp xếp vào các
đơn vị dự bị động viên, đơn vị dân quân tự vệ.
3. Thời gian đăng
ký hằng năm theo quy định tại khoản 1 Điều 13 Luật dân quân tự
vệ và điểm a khoản 3 Điều 3 Nghị định 58/2010/NĐ-CP của
Chính phủ.
4. Bộ Tổng Tham
mưu ban hành và cấp phát sổ đăng ký, sổ kế hoạch công tác, mẫu biểu báo cáo kết
quả đăng ký, quản lý công dân trong độ tuổi thực hiện nghĩa vụ tham gia dân
quân tự vệ.
Điều 5. Quản lý dân quân tự vệ
1. Quản lý dân
quân tự vệ nòng cốt
a) Bộ chỉ huy quân
sự cấp tỉnh tổ chức quản lý đại đội pháo phòng không 23mm hoặc 37mm-1, pháo
binh 105mm hoặc 85mm hoặc 76,2mm, tiểu đoàn tự vệ trong thời gian huấn luyện và
làm nhiệm vụ trực sẵn sàng chiến đấu; ngoài thời gian trên do Ban chỉ huy quân
sự cấp huyện, Ban chỉ huy quân sự cấp xã, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở
cơ sở quản lý;
b) Ban chỉ huy
quân sự cấp huyện tổ chức quản lý trung đội, đại hội dân quân tự vệ cơ động thuộc
huyện, trung đội súng máy phòng không 14,5mm hoặc 12,7mm, trung đội súng cối
82mm, pháo ĐKZ 82mm, trung đội dân quân tự vệ công binh, trinh sát, thông tin,
phòng hóa, y tế thuộc huyện trong thời gian huấn luyện và làm nhiệm vụ thường
trực sẵn sàng chiến đấu;
c) Ban chỉ huy
quân sự cấp xã, Bộ chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở, chỉ huy đơn vị tự
vệ (nơi không có Ban chỉ huy quân sự) quản lý trung đội dân quân tự vệ cơ động,
trung đội, tiểu đội dân quân tự vệ tại chỗ và các tiểu đội, hoặc tổ, hoặc khẩu
đội dân quân tự vệ thông tin, công binh, trinh sát, phòng hóa, y tế, cối 60mm
trong biên chế; các đơn vị dân quân tự vệ thuộc cấp tỉnh, cấp huyện tổ chức tại
cơ sở ngoài thời gian tập trung huấn luyện, thường trực sẵn sàng chiến đấu; kịp
thời đề xuất kiện toàn tổ chức, biên chế các đơn vị dân quân tự vệ thuộc phạm
vi quản lý;
d) Cán bộ chỉ huy
đơn vị dân quân tự vệ từ cấp tổ, tiểu đội trưởng trở lên quản lý đơn vị dân
quân tự vệ được phân công phụ trách, kịp thời báo cáo người chỉ huy cấp trên trực
tiếp về tình hình số lượng, chất lượng, những biến động của cán bộ, chiến sỹ
thuộc quyền.
2. Quản lý dân
quân tự vệ rộng rãi
Ban chỉ huy quân sự
cấp xã, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở, Chỉ huy đơn vị tự vệ (nơi
không có Ban chỉ huy quân sự) quản lý công dân trong độ tuổi nghĩa vụ tham gia
dân quân tự vệ đã được đăng ký, công dân đã hoàn thành nghĩa vụ tham gia dân
quân tự vệ; đưa ra khỏi danh sách những công dân đã chuyển hộ khẩu, đã hết tuổi
thực hiện nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ, những người đã chết, những người
không còn đủ tiêu chuẩn thực hiện nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ theo quy định
của pháp luật; 03 tháng một lần tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
xã, người đứng đầu cơ quan, tổ chức và Ban chỉ huy quân sự cấp huyện.
Điều 6. Tổ chức tuyển chọn dân quân tự vệ nòng cốt
1. Hằng năm, căn cứ
vào kết quả đăng ký công dân trong độ tuổi thực hiện nghĩa vụ tham gia dân quân
tự vệ và chỉ tiêu được giao, Ban chỉ huy quân sự cấp xã, Ban chỉ huy quân sự cơ
quan, tổ chức ở cơ sở, Chỉ huy đơn vị tự vệ (nơi không có Ban chỉ huy quân sự)
lập kế hoạch tuyển chọn dân quân tự vệ nòng cốt, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cùng cấp, người đứng đầu cơ quan, tổ chức phê duyệt, báo cáo Ban chỉ huy quân sự
cấp huyện.
2. Căn cứ chỉ
tiêu, Ban chỉ huy quân sự cấp xã giúp cấp ủy Đảng, Ủy ban nhân dân cùng cấp chỉ
đạo các thôn, ấp, bản, buôn, phum, sóc, khóm, tổ dân phố (sau đây gọi chung là
thôn) tổ chức dân bàn, dân cử; lập danh sách trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
xã ra quyết định và tổ chức kết nạp dân quân nòng cốt.
3. Căn cứ chỉ
tiêu, Ban chỉ huy quân sự cơ quan tổ chức ở cơ sở hoặc Chỉ huy đơn vị tự vệ
(nơi không có Ban chỉ huy quân sự) giúp cấp ủy Đảng, người đứng đầu cơ quan, tổ
chức phối hợp với các cơ quan liên quan cùng cấp tuyển chọn, lập danh sách,
trình người đứng đầu cơ quan, tổ chức ra quyết định và tổ chức kết nạp tự vệ mới.
4. Đối với dân
quân, hằng năm số tuyển chọn để kết nạp mới phải tương ứng với số đã hoàn thành
nghĩa vụ tham gia dân quân chuyển ra, tỷ lệ này khoảng 20% đến 25% so với tổng
số dân quân ở cấp xã.
5. Đối với lực lượng
tự vệ và dân quân tự vệ biển căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và
sự chỉ đạo của cơ quan quân sự cấp trên, độ tuổi tuyển chọn vào dân quân tự vệ
nòng cốt được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Luật
dân quân tự vệ.
6. Tổ chức lễ kết
nạp vào dân quân tự vệ nòng cốt và cấp giấy chứng nhận cho công dân hoàn thành
nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ nòng cốt do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã,
người đứng đầu cơ quan, tổ chức chỉ đạo, bảo đảm trang nghiêm, thiết thực, thường
gắn với tổ chức ra quân huấn luyện hằng năm.
Điều 7. Mẫu giấy, quản lý và sử dụng các loại giấy chứng nhận của dân
quân tự vệ nòng cốt
1. Mẫu Giấy chứng
nhận dân quân tự vệ, Giấy chứng nhận hoàn thành nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ.
Giấy phép sử dụng vũ khí được quy định tại phụ lục kèm theo Thông tư này; Bộ Tổng
tham mưu thống nhất quản lý, in và cấp phát các loại giấy này.
2. Quản lý, sử dụng
a) Bộ Tham mưu các
Quân khu, Bộ Tham mưu Quân chủng Hải quân, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ chỉ huy
quân sự cấp tỉnh và Ban chỉ huy quân sự cấp huyện là cơ quan quản lý các loại
giấy chứng nhận của dân quân tự vệ nòng cốt, có trách nhiệm quản lý chặt chẽ số
lượng các loại giấy và trực tiếp cấp phát xuống Ban chỉ huy quân sự cấp xã, Ban
chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở.
b) Giấy chứng nhận
dân quân tự vệ nòng cốt và giấy phép sử dụng vũ khí chỉ được sử dụng trong quá trình
thực hiện nhiệm vụ, khi hoàn thành nhiệm vụ, giấy phép sử dụng vũ khí phải được
thu hồi giao cho Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã, Ban chỉ huy quân sự
cơ quan, tổ chức ở cơ sở quản lý. Khi hoàn thành nghĩa vụ tham gia dân quân tự
vệ nòng cốt thì được cấp giấy chứng nhận hoàn thành nghĩa vụ dân quân tự vệ
nòng cốt.
c) Giấy phép sử dụng
vũ khí do Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp huyện ký, trường hợp sử dụng
vũ khí ra ngoài địa bàn cấp huyện, giấy phép sử dụng vũ khí do Chỉ huy trường Bộ
chỉ huy quân sự cấp tỉnh, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội ký, tự vệ biển thuộc
Quân chủng Hải quân quản lý do Tham mưu trưởng Quân chủng Hải quân ký.
Chương 2.
TỔ CHỨC, BIÊN CHẾ LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ
VỆ NÒNG CỐT
Điều 8. Xây dựng chất lượng lực lượng dân quân tự vệ
1. Cấp ủy Đảng,
chính quyền địa phương các cấp, người đứng đầu cơ quan, tổ chức có trách nhiệm
xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp, lấy việc xây dựng chất
lượng chính trị làm chính, bảo đảm đủ điều kiện hoàn thành nhiệm vụ được giao.
2. Đảng ủy Bộ Tư lệnh
Thủ đô Hà Nội, Đảng ủy quân sự cấp tỉnh, cấp huyện phối hợp với Ban Tổ chức tỉnh
ủy, huyện ủy tham mưu giúp cấp ủy Đảng cùng cấp xây dựng kế hoạch phát triển đảng
viên trong dân quân tự vệ, phấn đấu đạt 18% trở lên; riêng đảng viên trong lực
lượng dân quân đạt từ 15% trở lên, hằng năm kết nạp vào Đảng ít nhất được 1,5%
trở lên so với tổng số dân quân tự vệ; 100% Chỉ huy trưởng, Chỉ huy phó Ban chỉ
huy quân sự cấp xã, Thôn đội trưởng là đảng viên, trong đó có 85% Chỉ huy trưởng
Ban chỉ huy quân sự cấp xã trở lên tham gia cấp ủy Đảng ở xã; tiểu đội dân quân
cơ động có đảng viên; trung đội dân quân cơ động có tổ đảng; xã có điều kiện tổ
chức chi bộ quân sự cấp xã; nâng tỷ lệ đoàn viên trong dân quân tự vệ đạt từ
60% trở lên.
Điều 9. Xây dựng số lượng dân quân tự vệ thời bình
1. Xây dựng số lượng
dân quân tự vệ ở cấp tỉnh
a) Tỉnh có dân số
đến 500.000, tỷ lệ từ 3% - 2,1%;
b) Tỉnh có dân số
từ trên 500.000 đến 1.500.000, tỷ lệ từ 2,09% - 1,65%;
c) Tỉnh có dân số
từ trên 1.500.000 đến 2.500.000, tỷ lệ 1,64% - 1,3%;
d) Tỉnh có dân số
từ trên 2.500.000 đến 3.500.000, tỷ lệ 1,29% - 1,1%;
đ) Tỉnh có dân số
từ trên 3.500.000 trở lên tỷ lệ 1,09% - 0,6%;
e) Căn cứ tình
hình và yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, quân sự của địa phương, xây dựng số lượng
dân quân tự vệ ở cấp tỉnh tỷ lệ có thể cao hoặc thấp hơn so với quy định tại
khoản 1 điều này.
2. Xây dựng số lượng
dân quân tự vệ ở cấp huyện
a) Huyện thuộc
vùng sâu, vùng xa, miền núi, huyện đảo dân số từ 20.000 đến 50.000, tỷ lệ từ 5%
- 2,4% so với dân số;
b) Huyện có dân số
từ trên 50.000 đến 100.000, tỷ lệ từ 2,39% - 1,9%;
c) Huyện có dân số
từ trên 100.000 đến 200.000, tỷ lệ từ 1,89% - 1,7%;
d) Huyện có dân số
từ trên 200.000 đến 300.000, tỷ lệ từ 1,69% - 1,5%;
đ) Huyện có dân số
từ trên 300.000 trở lên, tỷ lệ từ 1,49% - 1%;
e) Các huyện đảo
có dân số dưới 20.000, huyện đảo không có xã, căn cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ quốc
phòng - an ninh bố trí tỷ lệ thích hợp để bảo đảm tăng cường quốc phòng - an
ninh của địa phương.
3. Xây dựng về số
lượng dân quân tự vệ ở cấp xã.
a) Xã thuộc vùng
sâu, vùng xa, miền núi, xã đảo dân số dưới 1.000 tỷ lệ từ 8% - 5% so với dân số;
b) Xã có dân số từ
trên 1.000 đến 3.000, tỷ lệ từ 4,99% - 3,3%;
c) Xã có dân số từ
trên 3.000 đến 6.000, tỷ lệ từ 3,29% - 2,2%;
d) Xã có dân số
trên 6.000 đến 15.000, tỷ lệ từ 2,19% - 1%;
đ) Xã có dân số
trên 15.000 đến 25.000, tỷ lệ từ 0,99% - 0,5%;
e) Xã có dân số
trên 25.000, tỷ lệ từ 0,49% - 0,3%;
4. Xây dựng lực lượng
tự vệ ở cơ quan, tổ chức
a) Các cơ quan Nhà
nước có số cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ký kết hợp đồng lao động
dài hạn từ 50 người trở lên tỷ lệ tự vệ từ 10% - 20% so với tổng số cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động;
b) Các cơ quan nhà
nước có số cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dưới 50 người căn cứ
tình hình cụ thể do Ban chỉ huy quân sự cấp huyện quyết định tỷ lệ và việc
thành lập đơn vị tự vệ.
5. Xây dựng lực lượng
tự vệ ở doanh nghiệp
a) Doanh nghiệp có
từ 50 đến 500 lao động, tỷ lệ từ 15% - 10%
b) Doanh nghiệp có
trên 500 đến 1500 lao động, tỷ lệ từ 9,9% đến 8%
c) Doanh nghiệp có
trên 1500 đến 3000 lao động, tỷ lệ từ 7,9% đến 4%
d) Doanh nghiệp có
trên 3000 lao động, tỷ lệ từ 3,9% đến 1,2%
đ) Doanh nghiệp có
dưới 50 lao động, nhưng do đặc thù của doanh nghiệp và có yêu cầu, nhiệm vụ quốc
phòng - an ninh thì tổ chức tiểu đội tự vệ.
e) Các doanh nghiệp
khi xây dựng lực lượng tự vệ quy định tại điểm a, điểm b, điểm c, điểm d, điểm
đ khoản 5 điều này, số lượng người lao động được tính là người được ký kết hợp
đồng lao động từ 06 tháng trở lên và trong độ tuổi thực hiện nghĩa vụ tham gia
dân quân tự vệ.
Điều 10. Tổ chức, biên chế đơn vị dân quân tự vệ
1. Tổ chức, biên
chế dân quân tự vệ cơ động, tại chỗ
|
Đơn
vị
|
Tổ
chức
|
Biên
chế
|
|
Cán
bộ Tiểu đoàn
|
Cán
bộ Đại đội
|
Trung
đội trưởng
|
Tiểu
đội trưởng
|
Tổ
trưởng
|
Chiến
sỹ
|
Tổng
số
|
|
Tổ
|
01 Tổ
|
|
|
|
|
01
|
2-4
|
3-5
|
|
Tiểu đội
|
2-3 Tổ
|
|
|
|
01
|
2-3
|
4-8
|
7-12
|
|
Trung đội
|
2-4 Tiểu đội
|
|
|
01
|
2-4
|
4-8
|
8-24
|
18-37
|
|
Đại đội
|
2-4 Trung đội
|
|
04
|
2-4
|
6-12
|
12-24
|
46-60
|
70-100
|
|
Tiểu đoàn
|
2-3 Đại đội
|
04
|
8-12
|
6-9
|
21-30
|
40-58
|
71-237
|
150-350
|
2. Tổ chức, biên chế dân quân tự vệ
phòng không, pháo binh
|
Đơn
vị
|
Tổ
chức
|
Biên
chế
|
|
Cán
bộ Đại đội
|
Trung
đội trưởng
|
Khẩu
đội trưởng
|
Chiến
sỹ
|
Tổng
số
|
|
Khẩu đội
|
01 Khẩu
|
|
|
01
|
2-13
|
3-14
|
|
Trung đội
|
2-4 Khẩu đội
|
|
01
|
2-4
|
12-25
|
15-30
|
|
Đại đội
|
2-4 Trung đội
|
04
|
2-4
|
5-9
|
32-56
|
43-73
|
3. Tổ chức,
biên chế dân quân tự vệ biển
|
Đơn
vị
|
Tổ
chức
|
Biên
chế
|
|
Cán
bộ Hải đoàn
|
Cán
bộ Hải đội
|
Trung
đội trưởng
|
Tiểu
đội trưởng
|
Tổ
trưởng
|
Chiến
sỹ
|
Tổng
số
|
|
Tổ
|
01 Tổ
|
|
|
|
|
01
|
2-4
|
3-5
|
|
Tiểu đội
|
2-3 Tổ
|
|
|
|
01
|
2-3
|
4-8
|
7-12
|
|
Trung đội
|
2-4 Tiểu đội
|
|
|
01
|
2-3
|
4-8
|
8-24
|
15-37
|
|
Hải đội
|
2-4 Trung đội
|
|
04
|
2-4
|
4-12
|
8-24
|
16-44
|
34-88
|
|
Hải đoàn
|
2-3 Hải đội
|
04
|
8-12
|
4-6
|
8-18
|
16-36
|
40-60
|
72-148
|
4. Biên chế dân quân tự vệ thông
tin, công binh, trinh sát, phòng hóa, y tế, thực hiện từ cấp tổ đến cấp trung đội
theo khoản 1 điều này.
5. Căn cứ vào tình hình dân số, địa
lý, tính chất, yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trong thời bình, thời chiến
và điều kiện cụ thể của từng địa phương, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ chỉ huy
quân sự cấp tỉnh xây dựng đề án tổ chức lực lượng dân quân tự vệ trình Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt.
Điều 11. Tổ chức
lực lượng dân quân tự vệ biển
1. Tổ chức lực lượng dân quân biển
Đối với tàu, thuyền của hợp tác xã,
tổ, đội đoàn kết, dòng họ, hộ cá thể hoạt động trên biển: Chọn một số chủ tàu,
thuyền, thuyền trưởng, tài công, người lao động là người địa phương, một số người
lao động ở địa phương khác có giấy chứng nhận dân quân tự vệ, có uy tín, đủ
tiêu chuẩn quy định tại khoản 1 Điều 11 Luật dân quân tự vệ,
biên chế vào dân quân biển, tỷ lệ chiếm từ 50% đến 80% tổng số người lao động
trên tàu, thuyền; cấp tiểu đội bố trí trên 2 đến 3 tàu thuyền, trung đội bố trí
trên 4 đến 6 tàu thuyền cùng hoạt động trên một ngư trường.
2. Tổ chức tự vệ biển
a) Đối với các doanh nghiệp được
thành lập theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Doanh nghiệp đủ điều kiện
theo quy định tại Điều 12 Nghị định 58/2010/NĐ-CP của Chính
phủ, trên tàu, thuyền của doanh nghiệp phải có ít nhất 30% người lao động là
người của địa phương; tuyển chọn những chủ tàu, thuyền trưởng, tài công và thuyền
viên có đủ tiêu chuẩn quy định tại khoản 1 Điều 11 Luật dân
quân tự vệ, biên chế vào lực lượng tự vệ biển; quy mô tổ chức cấp tổ, tiểu
đội, trung đội.
b) Đối với các doanh nghiệp hoạt động
trên biển được thành lập theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ và các Bộ có
thẩm quyền: 100% doanh nghiệp phải tổ chức đơn vị tự vệ trên các tàu, thuyền,
các giàn khoan thăm dò, trạm Hải đăng, phương tiện khác khai thác trên biển;
biên chế 100% cán bộ, thuyền viên trên tàu, thuyền, các giàn khoan thăm dò, trạm
Hải đăng, phương tiện khai thác trên biển vào tự vệ; quy mô tổ chức thực hiện
theo quy định tại khoản 4 Điều 9 Thông tư này.
3. Không biên chế người lao động là
quân nhân dự bị đã xếp vào đơn vị dự bị động viên vào đơn vị dân quân tự vệ biển.
Điều 12. Tổ chức
lực lượng dân quân thường trực
1. Căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ quốc
phòng, an ninh, các xã biên giới đất liền, xã đảo, xã ven biển, xã nội địa trọng
điểm quốc phòng - an ninh, huyện đảo không tổ chức đơn vị hành chính cấp xã
trong trạng thái thường xuyên tổ chức dân quân thường trực quân số từ 7 đến 10
người; trong các trạng thái sẵn sàng chiến đấu hoặc trạng thái quốc phòng cao
hơn, thì được tổ chức từ tiểu đội tăng cường đến trung đội;
2. Khi thay đổi lực lượng dân quân
thường trực phải có số cũ xen kẽ với số mới, tỷ lệ thay đổi không quá 50% quân
số.
Điều 13. Xây dựng
đề án, chính sách về tổ chức xây dựng, huấn luyện, hoạt động của lực lượng dân
quân tự vệ
1. Bộ Tư lệnh quân khu chỉ đạo Bộ
chỉ huy quân sự cấp tỉnh chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu
giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng đề án, chính sách tổ chức xây dựng, huấn
luyện, hoạt động của lực lượng dân quân tự vệ, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh
phê chuẩn. Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan
giúp Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội xây dựng đề án, chính sách tổ chức xây dựng,
huấn luyện, hoạt động của lực lượng dân quân tự vệ, trình Hội đồng nhân dân
thành phố phê chuẩn.
2. Nội dung kế hoạch, đề án
a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục, bồi dưỡng, tập huấn Luật dân quân tự vệ và các văn bản hướng dẫn thi
hành;
b) Quy mô, tổ chức lực lượng dân
quân tự vệ;
c) Đào tạo Chỉ huy trưởng, Chỉ huy
phó Ban chỉ huy quân sự cấp xã, bồi dưỡng, tập huấn đội ngũ cán bộ Ban chỉ huy
quân sự cấp xã, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở và chỉ huy đơn vị
dân quân tự vệ.
d) Biên chế, xây dựng trụ sở, trang
thiết bị của Ban chỉ huy quân sự cấp xã và nơi ăn, nghỉ cho lực lượng dân quân
thường trực, dân quân cơ động khi huy động thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại
Điều 8 Luật dân quân tự vệ;
đ) Sản xuất, trang bị vũ khí tự tạo
và công cụ hỗ trợ cho dân quân tự vệ nòng cốt;
e) Xây dựng thao trường, bãi tập phục
vụ cho tập huấn cán bộ, huấn luyện, hội thao, hội thi, diễn tập của lực lượng
dân quân tự vệ;
g) Xây dựng lực lượng dân quân thường
trực biên giới, xã đảo, xã trọng điểm quốc phòng - an ninh;
h) Xây dựng các trung đội dân quân
cơ động cấp xã, trung đội, đại đội dân quân cơ động cấp huyện;
i) Xây dựng các trung đội súng máy
phòng không 12,7mm, 14,5mm, trung đội ĐKZ 82mm, trung đội cối 82mm cấp huyện, đại
đội pháo phòng không 23mm hoặc 37mm-1, đại đội pháo binh 105mm hoặc 85mm hoặc
76,2mm, tiểu đoàn tự vệ cấp tỉnh;
k) Xây dựng điểm trung đội tự vệ
doanh nghiệp ngoài nhà nước;
l) Xây dựng trung đội dân quân trên
biển khai thác, đánh bắt cá xa bờ;
m) Huấn luyện dân quân hoàn thành
nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ nòng cốt đủ điều kiện trở thành quân nhân dự bị
hạng 1.
3. Xây dựng chính sách cho lực lượng
dân quân tự vệ
a) Trợ cấp ngày công lao động, hỗ
trợ tiền ăn và các chi phí khác cho dân quân tự vệ nòng cốt, dân quân tự vệ rộng
rãi khi huy động thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại Điều 8 Luật
dân quân tự vệ;
b) Trang phục, sao mũ, phù hiệu cho
lực lượng dân quân tự vệ nòng cốt;
c) Chính sách cho dân quân tự vệ biển
làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự, tìm kiếm, cứu nạn trên biển và chính sách
cho dân quân tự vệ biển khi tham gia nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền
các vùng biển, đảo;
d) Chính sách đối với dân quân thường
trực xã biên giới, xã đảo, xã trọng điểm quốc phòng, an ninh;
đ) Chính sách đối với dân quân nòng
cốt đã hoàn thành nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ;
e) Chính sách trả lương, phụ cấp
trách nhiệm quản lý đơn vị, phụ cấp đặc thù quốc phòng, quân sự, phụ cấp thâm
niên, các khoản phúc lợi, phụ cấp đi đường và tiền tàu, xe đối với tự vệ;
g) Chính sách tạm hoãn thực hiện hợp
đồng lao động, trong thời gian làm nhiệm vụ của tự vệ nòng cốt;
h) Chính sách đối với dân quân tự vệ
bị ốm, bị tai nạn, bị chết, bị thương, hy sinh.
4. Cơ quan quân sự địa phương các cấp,
Ban chỉ huy quân sự cấp xã, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở chủ
trì, phối hợp tổ chức triển khai thực hiện các đề án và chính sách theo phạm vi
thẩm quyền.
Điều 14. Số lượng,
cơ cấu Ban chỉ huy quân sự cấp xã
1. Số lượng cán bộ Ban chỉ huy quân
sự cấp xã:
a) Xã loại 1, xã loại 2 theo quy định
tại Nghị định 159/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 về phân loại đơn vị hành
chính xã, phường, thị trấn, xã trọng điểm quốc phòng - an ninh được biên chế
không quá 5 người gồm: Chỉ huy trưởng, Chính trị viên, Chính trị viên phó và 02
Chỉ huy phó.
b) Các xã còn lại biên chế 4 người
gồm: Chỉ huy trưởng, Chính trị viên, Chính trị viên phó và Chỉ huy phó.
2. Cơ cấu cán bộ của Ban chỉ huy
quân sự cấp xã:
a) Chỉ huy trưởng là thành viên Ủy
ban nhân dân cấp xã;
b) Chính trị viên là Bí thư Đảng ủy
(chi bộ) cấp xã kiêm nhiệm;
c) Chính trị viên phó là Bí thư
Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp xã kiêm nhiệm;
d) Chỉ huy phó là cán bộ không
chuyên trách hoặc cán bộ chuyên trách được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bố trí
trong số lượng được tăng thêm theo quy định tại khoản 1 Điều 4
Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về chức
danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức và những
người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; xã biên giới đất liền, xã đảo thường
bố trí cán bộ chuyên trách.
đ) Khi hết thời hạn giữ chức vụ bổ
nhiệm được xem xét để bổ nhiệm lại.
Điều 15. Cơ cấu,
số lượng cán bộ Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở
1. Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ
chức ở cơ sở
a) Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ
chức các đơn vị thành viên thuộc Bộ, ngành Trung ương; Ban chỉ huy quân sự cơ
quan, tổ chức các Tổng công ty, Tập đoàn kinh tế không do Thủ tướng Chính phủ
quyết định thành lập; Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức các đơn vị cấp dưới
của các đơn vị thành viên thuộc Bộ, ngành Trung ương, các Công ty thuộc Tập
đoàn kinh tế, Tổng công ty không do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập;
b) Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ
chức của các sở, ngành thuộc cấp tỉnh, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức thuộc
khối huyện ủy, Ủy ban nhân dân cấp huyện; Ban chỉ huy quân sự được thành lập
theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 58/2010/NĐ-CP của
Chính phủ.
2. Số lượng cán bộ Ban chỉ huy quân
sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở biên chế 4 người, căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ quốc
phòng, quân sự, khu vực hoạt động, đơn vị quản lý đa ngành nghề, đa lĩnh vực số
lượng từ 5 đến 6 người;
a) Chỉ huy trưởng là người đứng đầu
hoặc cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức kiêm nhiệm;
b) Chính trị viên là bí thư Đảng ủy
(chi bộ) kiêm nhiệm;
c) Chính trị viên phó là cán bộ
kiêm nghiệm thường do Bí thư Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh kiêm nhiệm;
d) Chỉ huy phó, bố trí 1 người hoặc
2 đến 3 người, trong đó có 1 chỉ huy phó là cán bộ chuyên trách công tác quốc
phòng, quân sự đảm nhiệm;
3. Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ
chức ở cơ sở các đơn vị thành viên thuộc Bộ, ngành Trung ương có trụ sở trên địa
bàn tỉnh nào thì do Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh ở nơi đó quyết định thành lập
hoặc giải thể.
Điều 16. Thành
phần chỉ huy đơn vị dân quân tự vệ
1. Chỉ huy tiểu đoàn, hải đoàn gồm:
Tiểu đoàn trưởng, Hải đoàn trưởng, Chính trị viên tiểu đoàn, Chính trị viên hải
đoàn, Tiểu đoàn phó, Hải đoàn phó, Chính trị viên phó tiểu đoàn, Chính trị viên
phó hải đoàn.
2. Chỉ huy đại đội, hải đội gồm: Đại
đội trưởng, Hải đội trưởng, Chính trị viên đại đội, Chính trị viên hải đội, Đại
đội phó, Hải đội phó, Chính trị viên phó đại đội, Chính trị viên phó hải đội.
3. Chỉ huy trung đội, tiểu đội và
tương đương chỉ bố trí 01 cấp trưởng.
4. Trung đội trưởng cơ động cấp xã
thường do Thôn đội trưởng ở thôn nơi đặt trụ sở hoặc gần trụ sở Ủy ban nhân dân
cấp xã kiêm nhiệm. Đối với thôn tổ chức cấp trung đội hoặc cấp tiểu đội hoặc tổ
dân quân tại chỗ, chức danh Trung đội trưởng hoặc tiểu đội trưởng hoặc tổ trưởng
dân quân tại chỗ do Thôn đội trưởng kiêm nhiệm. Các tiểu đội dân quân trong
trung đội dân quân tại chỗ được bố trí các tiểu đội trưởng dân quân tại chỗ.
5. Thôn đội trưởng được bố trí kiêm
trưởng thôn khi địa phương có yêu cầu.
Điều 17. Trang
thiết bị chuyên ngành quân sự ở trụ sở hoặc nơi làm việc của Ban chỉ huy quân sự
cấp xã, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở, Ban chỉ huy quân sự Bộ,
ngành Trung ương
1. Ban chỉ huy
quân sự cấp xã
a) Bảng chức trách, nhiệm vụ, biển
tên của từng chức danh trong Ban chỉ huy quân sự; các mẫu biểu thống kê, hệ thống
sổ sách đăng ký, quản lý dân quân tự vệ nòng cốt, công dân trong độ tuổi nghĩa
vụ tham gia dân quân tự vệ, dự bị động viên, nam công dân trong độ tuổi sẵn
sàng nhập ngũ và số nhật ký trực chỉ huy, sổ bàn giao ca trực.
b) Hệ thống văn bản quy phạm pháp
luật hiện hành về công tác dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng - an ninh, phòng
thủ dân sự và công tác quốc phòng, quân sự địa phương, 01 số báo Quân đội nhân
dân, 01 số tạp chí Dân quân tự vệ - Giáo dục quốc phòng - an ninh;
c) Trang thiết bị, cơ sở vật chất bảo
đảm cho dân quân làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, hoạt động, huấn
luyện và phòng thủ dân sự;
d) Các trang thiết bị khác phục vụ
cho công tác chỉ huy.
2. Ban chỉ huy quân sự Bộ, ngành
Trung ương, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở
a) Được trang bị theo quy định tại
khoản 1 điều này;
b) Căn cứ vào lĩnh vực quản lý
ngành được trang bị theo tính chất quy định riêng của từng ngành.
3. Tiêu chuẩn vật chất cơ bản của
cán bộ Ban chỉ huy quân sự cấp xã, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở,
Ban chỉ huy quân sự Bộ, ngành Trung ương do Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với
Bộ Nội vụ, Bộ LĐTB&XH, Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể.
Điều 18. Trình
tự tổ chức thành lập, giải thể Ban chỉ huy quân sự Bộ, ngành Trung ương, Ban chỉ
huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở
1. Thành lập Ban chỉ huy quân sự Bộ,
ngành Trung ương
a) Người đứng đầu Bộ, ngành Trung
ương đề xuất với Ban cán sự Đảng các Bộ, ngành Trung ương xem xét và đề nghị
thành lập Ban chỉ huy quân sự Bộ, ngành và bổ nhiệm chức danh cán bộ Ban chỉ
huy quân sự Bộ, ngành Trung ương, số lượng từ 4 đến 6 người về Bộ Quốc phòng
(qua Cục Dân quân tự vệ - Cơ quan Thường trực công tác quốc phòng Bộ, ngành
Trung ương và địa phương);
b) Cục Dân quân tự vệ phối hợp với
các Bộ, ngành Trung ương báo cáo cấp có thẩm quyền để trình Bộ trưởng Bộ Quốc
phòng ra quyết định thành lập Ban chỉ huy quân sự Bộ, ngành Trung ương và bổ
nhiệm các chức danh cán bộ chỉ huy trong Ban chỉ huy quân sự Bộ, ngành Trung
ương.
2. Thành lập Ban chỉ huy quân sự cơ
quan, tổ chức ở cơ sở
a) Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ chỉ
huy quân sự cấp tỉnh căn cứ quy định tại Điều 17 Nghị định
58/2010/NĐ-CP của Chính phủ yêu cầu các cơ quan, tổ chức đủ điều kiện thành
lập Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở có văn bản đề nghị thành lập
Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở và bổ nhiệm các chức danh cán bộ
chỉ huy trong Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở;
b) Căn cứ vào đề nghị của cơ quan,
tổ chức, Tư lệnh Bộ tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự cấp
tỉnh ra quyết định thành lập Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở và bổ
nhiệm các chức danh cán bộ chỉ huy Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở;
3. Thủ tục việc giải thể Ban chỉ
huy quân sự Bộ, ngành Trung ương, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở
và miễn nhiệm các chức danh cán bộ chỉ huy Ban chỉ huy quân sự Bộ, ngành Trung
ương, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở thực hiện tương tự các bước
như thủ tục thành lập.
Điều 19. Trình
tự thành lập, giải thể đơn vị dân quân tự vệ
1. Trình tự thành lập
a) Căn cứ nhiệm vụ quốc phòng, an
ninh và kế hoạch xây dựng lực lượng dân quân tự vệ của địa phương, Bộ Tư lệnh
Thủ đô Hà Nội, Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh, Ban chỉ huy quân sự cấp huyện khảo
sát nắm tình hình; Ban chỉ huy quân sự cấp xã, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ
chức ở cơ sở có trách nhiệm phối hợp xây dựng văn bản đề nghị thành lập đơn vị
dân quân tự vệ;
b) Căn cứ đề án tổ chức lực lượng
dân quân tự vệ trên địa bàn của Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ chỉ huy quân sự cấp
tỉnh được Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt; Ban chỉ huy quân sự cấp huyện hướng
dẫn cho cấp xã, cơ quan, tổ chức xây dựng kế hoạch tổ chức xây dựng đơn vị dân
quân tự vệ, đề nghị cơ quan quân sự địa phương cấp tỉnh, cấp huyện thẩm tra ra
quyết định thành lập và bổ nhiệm các chức danh cán bộ chỉ huy đơn vị dân quân tự
vệ;
2. Việc giải thể đơn vị dân quân tự
vệ, miễn nhiệm các chức danh cán bộ chỉ huy đơn vị dân quân tự vệ thực hiện các
bước tương tự như thành lập đơn vị dân quân tự vệ.
Điều 20. Sỹ
quan Quân đội nhân dân Việt Nam chỉ huy đơn vị dân quân tự vệ nòng cốt
1. Việc cử sỹ quan Quân đội nhân
dân Việt Nam chỉ huy đơn vị dân quân tự vệ nòng cốt trong các trường hợp
a) Các doanh nghiệp quốc phòng có tổ
chức lực lượng tự vệ;
b) Khi huy động dân quân tự vệ độc
lập hoặc phối hợp thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự ngoài địa bàn cấp xã;
c) Khi xảy ra bạo loạn ở địa phương
phải huy động lực lượng dân quân tự vệ từ nơi khác đến theo lệnh của cấp có thẩm
quyền;
d) Khi huy động lực lượng dân quân
tự vệ tham gia làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền trên các vùng biển
Việt Nam.
2. Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội,
Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ đội Biên phòng cấp
tỉnh, Chỉ huy trưởng vùng Hải quân, Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp huyện,
người đứng đầu doanh nghiệp quốc phòng ra quyết định cử sỹ quan chỉ huy đơn vị
dân quân tự vệ nòng cốt trong các trường hợp quy định tại khoản 1 điều này.
Chương 3.
ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG, TẬP HUẤN
CÁN BỘ VÀ HUẤN LUYỆN DÂN QUÂN TỰ VỆ NÒNG CỐT
Điều 21. Đào tạo
cán bộ quân sự Ban chỉ huy quân sự cấp xã
1. Hình thức đào tạo
a) Đào tạo trung cấp chuyên nghiệp
ngành quân sự cơ sở;
b) Đào tạo cao đẳng ngành quân sự
cơ sở;
c) Đào tạo đại học ngành quân sự cơ
sở;
d) Đào tạo liên thông từ trung cấp
chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở lên cao đẳng ngành quân sự cơ sở;
đ) Đào tạo liên thông từ trung cấp
chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở lên đại học ngành quân sự cơ sở;
e) Đào tạo liên thông từ cao đẳng
ngành quân sự cơ sở lên đại học ngành quân sự cơ sở.
2. Đối tượng đào tạo
a) Chỉ huy trưởng, Chỉ huy phó Ban
chỉ huy quân sự cấp xã chưa qua đào tạo; cán bộ, chiến sĩ dân quân tự vệ nòng cốt
hoặc đã hoàn thành nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ nòng cốt; đội ngũ cán bộ đảng
viên đang công tác ở cấp xã; quân nhân đã hoàn thành nghĩa vụ phục vụ quân đội
có kỳ hạn chuyển về địa phương công tác trong quy hoạch nguồn cán bộ Ban chỉ
huy quân sự cấp xã, được xét tuyển hoặc thi tuyển theo quy định của Bộ Giáo dục
và Đào tạo.
b) Đối tượng được ưu tiên tuyển
sinh: Con liệt sỹ, con thương binh, con của người được hưởng chính sách như
thương binh, con anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, anh hùng lao động, con của
người có công giúp đỡ cách mạng, con của người hoạt động kháng chiến giải phóng
dân tộc, bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế; người dân tộc thiểu số ở những
vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; người có cha, mẹ ở vùng cao, miền núi
(trừ thị xã, thị trấn) có hộ khẩu thường trú từ 05 năm trở lên;
c) Đối tượng tuyển sinh theo chế độ
cử tuyển: Thực hiện theo quy định tại Điều 39, 40, 41, 42 Thông
tư số 11/2010/TT-BQP ngày 02 tháng 02 năm 2010 của Bộ Quốc phòng về hướng dẫn
tuyển sinh quân sự năm 2010 hoặc theo hướng dẫn hằng năm của Bộ Quốc phòng.
2. Tiêu chuẩn đào tạo
a) Lý lịch rõ ràng;
b) Tuổi đời dự các khóa đào tạo được
quy định tại điểm a, điểm b, điểm c khoản 1 điều này không quá 25 tuổi với đối
tượng nguồn, không quá 27 tuổi đối với đối tượng giữ cương vị trung đội trưởng
dân quân tự vệ trở lên, không quá 29 tuổi đối với các đối tượng được quy định tại
điểm d, điểm đ khoản 1 điều này, không quá 32 tuổi đối với đối tượng được quy định
tại điểm e khoản 1 điều này;
c) Trình độ văn hóa tốt nghiệp
trung học phổ thông hoặc tương đương trở lên;
d) Là đảng viên hoặc có đủ điều kiện
phát triển thành đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam trong thời gian thực hiện
khóa đào tạo;
đ) Đủ sức khỏe thực hiện các khóa
đào tạo;
e) Đào tạo liên thông đối với người
đã tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở hoặc cao đẳng ngành
quân sự cơ sở; người có kết quả học tập đạt loại khá trở lên được dự tuyển ngay
sau khi tốt nghiệp; người tốt nghiệp loại trung bình phải có ít nhất 01 năm làm
việc đúng chuyên môn tại Ban chỉ huy quân sự cấp xã và hoàn thành tốt nhiệm vụ
được giao.
3. Chương trình đào tạo
a) Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
chương trình khung đào tạo trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở, chương
trình khung cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở;
b) Bộ Quốc phòng căn cứ chương
trình khung xây dựng chương trình chi tiết và quy chế đào tạo trung cấp chuyên
nghiệp ngành quân sự cơ sở, cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở theo quy định
tại khoản 2 Điều 32 Luật dân quân tự vệ.
4. Thời gian đào tạo
a) Đào tạo trung cấp chuyên nghiệp
ngành quân sự cơ sở 18 tháng;
b) Đào tạo cao đẳng ngành quân sự
cơ sở từ nguồn quy hoạch cán bộ cấp xã thời gian 36 tháng;
c) Đào tạo đại học ngành quân sự cơ
sở từ nguồn quy hoạch cán bộ cấp xã thời gian 48 tháng;
d) Đào tạo liên thông từ trung cấp
chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở lên cao đẳng ngành quân sự cơ sở 18 tháng;
đ) Đào tạo từ trung cấp chuyên nghiệp
ngành quân sự cơ sở lên đại học ngành quân sự cơ sở 36 tháng;
e) Đào tạo từ cao đẳng ngành quân sự
cơ sở lên đại học ngành quân sự cơ sở 18 tháng;
5. Người có bằng tốt nghiệp đào tạo
cán bộ quân sự Ban chỉ huy quân sự cấp xã theo quy định tại khoản 1 điều này được
đề nghị, xét phong quân hàm sỹ quan dự bị theo quy định của pháp luật.
6. Ban tuyển sinh quân sự các cấp
có trách nhiệm giúp cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương cùng cấp tổ chức hướng
dẫn, sơ tuyển, cử tuyển, xét tuyển theo chỉ tiêu hằng năm được giao, tổ chức chặt
chẽ các đợt tập trung thí sinh thuộc đối tượng dự các khóa đào tạo chính quy từ
nguồn đào tạo cao đẳng, đại học về các trường quân sự Quân khu, Bộ Tư lệnh Thủ
đô Hà Nội; căn cứ vào quy hoạch đào tạo cán bộ quân sự cấp xã của địa phương, Bộ
chỉ huy quân sự cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ
và Ủy ban nhân dân cấp huyện tuyển chọn người đi đào tạo trình Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh phê chuẩn.
Điều 22. Bồi
dưỡng, tập huấn cán bộ
1. Bồi dưỡng
a) Đối với cán bộ Ban chỉ huy quân
sự Bộ, ngành Trung ương phải được bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh tại
Học viện Quốc phòng và các nhà trường trong Quân đội, nội dung theo quy định tại
chương trình bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho cán bộ, công chức và
đảng viên (ban hành kèm theo Quyết định số 389/QĐ-BQP ngày 27 tháng 02 năm 2007
của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng); hằng năm, căn cứ nhiệm vụ quốc phòng, quân sự, Bộ
Quốc phòng quy định chương trình bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh; cập
nhật các nội dung bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh mới, thời gian từ 2
đến 3 ngày;
b) Đối với cán bộ Ban chỉ huy quân
sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở, cán bộ Ban chỉ huy quân sự cấp xã chưa qua đào tạo,
cán bộ chuyên trách công tác quốc phòng, quân sự phải được bồi dưỡng tại Trường
quân sự quân khu, Trường quân sự Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Trường quân sự cấp tỉnh.
2. Tập huấn cán bộ
a) Cán bộ Ban chỉ huy quân sự cấp
xã, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở, cán bộ tiểu đoàn, cán bộ đại
đội, trung đội, khẩu đội trưởng, pháo phòng không, pháo binh; trung đội trưởng,
tiểu đội trưởng công binh; cán bộ chỉ huy hải đoàn, hải đội, trung đội trưởng
dân quân tự vệ biển được tập huấn tại trường quân sự cấp tỉnh, trường quân sự Bộ
Tư lệnh Thủ đô Hà Nội và tại vùng Hải quân.
b) Cán bộ trung đội, tiểu đội dân
quân tự vệ cơ động, tại chỗ, Thôn đội trưởng; cán bộ tiểu đội, tổ dân quân tự vệ
thông tin, trinh sát, phòng hóa, y tế được tập huấn, tại Ban chỉ huy quân sự cấp
huyện.
3. Nội dung, chương trình bồi dưỡng,
tập huấn theo quy định tại Thông tư số 79/2010/TT-BQP ngày 23 tháng 6 năm 2010
của Bộ Quốc phòng ban hành quy định chương trình bồi dưỡng, tập huấn cán bộ và
huấn luyện dân quân tự vệ nòng cốt.
Điều 23. Giáo
dục chính trị, pháp luật, huấn luyện quân sự cho chiến sĩ dân quân tự vệ nòng cốt
1. Chiến sỹ dân quân tự vệ nòng cốt
được giáo dục chính trị, huấn luyện quân sự, pháp luật theo chương trình 4 năm
và nâng cao theo quy định tại Thông tư số 79/2010/TT-BQP ngày 23 tháng 6 năm
2010 của Bộ Quốc phòng ban hành quy định chương trình bồi dưỡng, tập huấn cán bộ
và huấn luyện dân quân tự vệ nòng cốt.
2. Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ chỉ
huy quân sự cấp tỉnh, Bộ chỉ huy vùng Hải quân căn cứ vào chương trình huấn luyện
do Bộ Quốc phòng quy định, sự chỉ đạo trực tiếp của Quân khu, Quân chủng Hải
quân và tình hình cụ thể của từng địa phương xác định nội dung huấn luyện cho
phù hợp. Thực hiện phương châm huấn luyện cơ bản, thiết thực, chất lượng, vận dụng
sáng tạo và hợp lý, sát với yêu cầu, nhiệm vụ của địa phương.
3. Thời gian giáo dục chính trị,
pháp luật, huấn luyện quân sự của dân quân tự vệ theo quy định tại Điều 34 của Luật dân quân tự vệ, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ chỉ
huy quân sự cấp tỉnh, Ban chỉ huy quân sự cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo, hướng
dẫn, đôn đốc và kiểm tra địa phương, cơ sở về việc tổ chức giáo dục chính trị,
pháp luật, huấn luyện quân sự cho các đối tượng dân quân tự vệ đúng, đủ thời
gian, đảm bảo chất lượng theo chương trình, nội dung quy định.
4. Phân cấp huấn luyện
a) Ban chỉ huy quân sự cấp xã, Ban
chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở trực tiếp tổ chức giáo dục chính trị,
pháp luật, huấn luyện quân sự cho chiến sỹ năm thứ nhất, tại chỗ, cơ động, y tế
và nơi tổ chức dân quân thường trực của cấp xã; nơi có điều kiện chiến sỹ mới
được tập trung huấn luyện tại cụm xã hoặc Ban chỉ huy quân sự cấp huyện;
b) Ban chỉ huy quân sự cấp huyện tổ
chức giáo dục chính trị, pháp luật, huấn luyện quân sự cho lực lượng dân quân tự
vệ cơ động, dân quân thường trực thuộc quyền, trung đội súng máy phòng không
14,5mm, 12,7mm, trung đội súng cối 82mm, pháo ĐKZ 82mm, trung đội, tiểu đội dân
quân tự vệ công binh, trinh sát, thông tin, phòng hóa thuộc huyện;
c) Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ chỉ
huy quân sự cấp tỉnh tổ chức giáo dục chính trị, pháp luật, huấn luyện quân sự
cho lực lượng dân quân tự vệ pháo phòng không 23mm hoặc 37mm-1, pháo binh 105mm
hoặc 85mm hoặc 76,2mm, tiểu đoàn tự vệ và lực lượng dân quân tự vệ cơ động được
điều động làm nhiệm vụ theo mệnh lệnh của Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự cấp
tỉnh, Tư lệnh Bộ tư lệnh Thủ đô Hà Nội;
d) Đối với tự vệ biển: Tự vệ các Hải
đoàn, Hải đội do Quân chủng Hải quân quản lý, chỉ đạo tổ chức huấn luyện tại
các Hải đoàn, Hải đội; dân quân tự vệ biển của các tỉnh, thành phố do cấp huyện
tổ chức huấn luyện;
Điều 24. Diễn
tập, hội thi, hội thao
1. Diễn tập: Bộ Quốc phòng có quy định
riêng.
2. Hội thao
a) Cấp huyện mỗi năm tổ chức 1 lần;
b) Cấp tỉnh 5 năm tổ chức 2 lần;
c) Cấp quân khu 5 năm tổ chức 2 lần;
d) Cấp Bộ 5 năm tổ chức một lần.
3. Hội thi: Căn cứ tình hình cụ thể,
các địa phương tổ chức hội thi toàn diện hoặc chuyên ngành.
Điều 25. Trách
nhiệm của Quân khu, Quân chủng, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ chỉ huy quân sự cấp
tỉnh, Ban chỉ huy quân sự cấp huyện trong việc chỉ đạo công tác huấn luyện dân
quân tự vệ
1. Hằng năm, căn cứ Thông tư của Bộ
trưởng Bộ Quốc phòng về công tác quốc phòng ở các Bộ, ngành và các địa phương,
chỉ lệnh về công tác dân quân tự vệ, công tác giáo dục quốc phòng - an ninh và
kế hoạch thực hiện nhiệm vụ ngành dân quân tự vệ của Bộ Tổng Tham mưu, tình
hình thực tế của địa phương, Tư lệnh Quân khu, Tư lệnh Quân chủng Hải quân, Tư
lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội ra mệnh lệnh về công tác huấn luyện sẵn sàng chiến
đấu; chỉ lệnh công tác dân quân tự vệ và công tác giáo dục quốc phòng phù hợp với
yêu cầu, nhiệm vụ quốc phòng, quân sự được giao.
2. Tư lệnh Quân khu chỉ đạo Bộ chỉ
huy quân sự cấp tỉnh tham mưu giúp Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tư lệnh
Thủ đô Hà Nội tham mưu giúp Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội lãnh đạo,
chỉ đạo về công tác quốc phòng, quân sự địa phương, công tác dân quân tự vệ; kiểm
tra, hướng dẫn cấp dưới thuộc quyền tổ chức triển khai công tác huấn luyện của
dân quân tự vệ; đồng thời phê chuẩn kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ dân
quân tự vệ và giáo dục chính trị, huấn luyện quân sự cho chiến sỹ dân quân tự vệ
của Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh, Ban chỉ huy quân sự cấp huyện
thuộc Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội.
3. Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội,
Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh chỉ đạo Ban chỉ huy quân sự cấp huyện,
Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở tham mưu giúp Huyện ủy, Ủy ban
nhân dân cấp huyện, người đứng đầu cơ quan, tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo về công
tác quốc phòng, quân sự địa phương, công tác dân quân tự vệ; kiểm tra hướng dẫn
cấp dưới thuộc quyền, tổ chức triển khai công tác huấn luyện dân quân tự vệ,
phê chuẩn kế hoạch, bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ dân quân tự vệ và giáo dục
chính trị, huấn luyện quân sự cho chiến sỹ dân quân tự vệ.
4. Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân
sự cấp huyện chỉ đạo Ban chỉ huy quân sự cấp xã tham mưu giúp cấp ủy Đảng, Ủy
ban nhân dân cấp xã lãnh đạo, chỉ đạo về công tác quốc phòng, quân sự địa
phương và chỉ đạo Ban chỉ huy quân sự cấp xã, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ
chức ở cơ sở thực hiện công tác dân quân tự vệ; trực tiếp phê chuẩn kế hoạch và
triển khai công tác huấn luyện dân quân tự vệ của cấp xã và cơ quan, tổ chức;
tham gia bồi dưỡng, tập huấn cán bộ theo quy định của trên.
5. Hằng năm, căn cứ vào sự chỉ đạo
và hướng dẫn của cơ quan quân sự cấp trên, chỉ huy tự vệ ở các doanh nghiệp nơi
không có Ban chỉ huy quân sự xây dựng kế hoạch giáo dục chính trị, pháp luật,
huấn luyện quân sự của tự vệ trình Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp huyện
phê chuẩn; tổ chức triển khai kế hoạch huấn luyện cho lực lượng tự vệ bảo đảm
chất lượng, hiệu quả; tham gia tập huấn theo quy định.
Chương 4.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 26. Tuyên
truyền, phổ biến pháp luật về dân quân tự vệ
Bộ Tư lệnh các Quân khu, Quân chủng
Hải quân, Ủy ban nhân dân các cấp, các Bộ, ngành Trung ương tổ chức tuyên truyền,
phổ biến, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho lực lượng dân
quân tự vệ, cán bộ và nhân dân về Luật dân quân tự vệ và các văn bản hướng dẫn
thi hành.
Điều 27. Trách
nhiệm của Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh, Ban chỉ huy
quân sự cấp huyện
1. Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ chỉ
huy quân sự cấp tỉnh và Ban chỉ huy quân sự cấp huyện tham mưu cho cấp ủy,
chính quyền cùng cấp ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo về xây dựng lực lượng
dân quân tự vệ; chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng và tổ chức thực
hiện quy hoạch, kế hoạch, đề án tổ chức, huấn luyện, hoạt động, chế độ chính
sách đối với dân quân tự vệ.
2. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan thực hiện đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, huấn luyện và hoạt động
của dân quân tự vệ; thi hành các biện pháp nâng cao chất lượng tổng hợp của dân
quân tự vệ, coi trọng nâng cao chất lượng chính trị.
3. Tổ chức thực hiện quyết định mở
rộng lực lượng dân quân tự vệ của cấp có thẩm quyền; tổ chức thanh tra, kiểm
tra việc chấp hành pháp luật về dân quân tự vệ; giải quyết khiếu nại, tố cáo và
xử lý vi phạm pháp luật về dân quân tự vệ.
4. Hằng năm và từng thời kỳ, giúp Ủy
ban nhân dân cùng cấp tổ chức sơ kết, tổng kết, rút ra các bài học kinh nghiệm
nhằm không ngừng nâng cao chất lượng thực hiện Luật dân quân tự vệ, biểu dương,
khen thưởng kịp thời; đề xuất phương hướng lãnh đạo, chỉ đạo, giải pháp khắc phục
những khó khăn, tồn tại ở từng địa phương, cơ sở.
Điều 28. Trách
nhiệm của Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở
1. Giúp người đứng đầu cơ quan, tổ
chức triển khai thực hiện sự chỉ đạo của cấp có thẩm quyền theo quy định của
pháp luật về dân quân tự vệ.
2. Giúp người đứng đầu cơ quan, tổ
chức xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch tổ chức, huấn luyện, hoạt động của
đơn vị tự vệ thuộc quyền theo sự chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ chỉ huy quân sự cấp
tỉnh, Ban chỉ huy quân sự cấp huyện.
3. Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ
chức ở cơ sở được huy động lực lượng tự vệ tham gia hội thi, hội thao do Ban chỉ
huy quân sự Bộ, ngành Trung ương tổ chức; mọi hoạt động khác của lực lượng tự vệ
do Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh, Ban chỉ huy quân sự cấp huyện trực tiếp chỉ đạo,
chỉ huy hoặc phối hợp với các Ban chỉ huy quân sự Bộ, ngành Trung ương chỉ đạo,
hướng dẫn thực hiện Luật dân quân tự vệ.
4. Tham mưu về bảo đảm kinh phí, cơ
sở vật chất, phương tiện cho việc thực hiện nhiệm vụ tổ chức, huấn luyện, hoạt
động của tự vệ nòng cốt thuộc cơ quan, tổ chức.
5. Tổ chức thực hiện quyết định mở
rộng lực lượng dân quân tự vệ của cấp có thẩm quyền; phối hợp thanh tra, kiểm
tra việc thực hiện pháp luật về dân quân tự vệ, thực hiện kế hoạch của Bộ chỉ
huy quân sự cấp tỉnh, Ban chỉ huy quân sự cấp huyện; sơ kết, tổng kết, thi đua,
khen thưởng về công tác dân quân tự vệ.
6. Giúp người đứng đầu cơ quan, tổ
chức phối hợp với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương trong việc tổ chức, huấn
luyện, hoạt động và bảo đảm chế độ, chính sách cho dân quân tự vệ.
Điều 29. Trách
nhiệm của các Bộ, ngành Trung ương
1. Ban hành các văn bản lãnh đạo,
chỉ đạo việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng lực lượng dân quân tự vệ theo quy định
của pháp luật;
2. Chỉ đạo, tổ chức thực hiện quy
hoạch, kế hoạch của Nhà nước về công tác dân quân tự vệ trong thời bình, thời
chiến theo nhiệm vụ được giao;
3. Kết hợp việc xây dựng, huấn luyện
hoạt động của dân quân tự vệ gắn với thực hiện các nhiệm vụ chính trị trong quy
hoạch, kế hoạch của Bộ, ngành Trung ương quản lý; chủ trì hoặc phối hợp với các
quân khu, Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh tổ chức hội thao lực lượng tự vệ toàn
ngành.
4. Phối hợp với các cơ quan chức
năng của Bộ Quốc phòng tổ chức kiểm tra, thanh tra, sơ kết, tổng kết rút kinh
nghiệm về công tác quốc phòng, quân sự, giáo dục quốc phòng - an ninh, phòng thủ
dân sự và công tác tự vệ.
Điều 30. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1. Trình Hội đồng nhân dân cùng cấp
phê chuẩn, quyết định quy hoạch, kế hoạch, đề án tuyên truyền, phổ biến Luật
dân quân tự vệ; đề án củng cố, xây dựng, hoàn thiện trụ sở hoặc nơi làm việc của
Ban chỉ huy quân sự cấp xã; đề án xây dựng thao trường, bãi tập kết hợp với
giáo dục quốc phòng - an ninh của cấp xã hoặc cụm xã; sản xuất, mua sắm trang bị,
vũ khí tự tạo, công cụ hỗ trợ; đề án xây dựng lực lượng dân quân tự vệ cơ động,
dân quân tự vệ phòng không, pháo binh; đề án xây dựng lực lượng tự vệ trong các
khu công nghiệp, khu công nghệ cao; đề án xây dựng lực lượng dân quân thường trực
nơi địa phương có tổ chức dân quân thường trực; đề án xây dựng lực lượng dân
quân tự vệ biển nơi địa phương có biển, đảo; đề án đảm bảo các chế độ, chính
sách, trang phục cho dân quân tự vệ, đáp ứng yêu cầu huấn luyện và hoạt động của
lực lượng dân quân tự vệ.
2. Chỉ đạo và tổ chức thực hiện các
văn bản pháp luật về dân quân tự vệ ở địa phương; ban hành văn bản chỉ đạo xây
dựng lực lượng dân quân tự vệ theo thẩm quyền.
3. Chỉ đạo việc xây dựng đề án và
triển khai đào tạo cán bộ Ban chỉ huy quân sự cấp xã, bồi dưỡng, tập huấn cho
cán bộ dân quân tự vệ và huấn luyện, hoạt động của lực lượng dân quân tự vệ;
thi hành các biện pháp huy động, sử dụng dân quân tự vệ thực hiện nhiệm vụ.
4. Tổ chức thực hiện quyết định mở
rộng lực lượng dân quân tự vệ của cấp có thẩm quyền; phối hợp với thanh tra quốc
phòng thanh tra việc thực hiện pháp luật về dân quân tự vệ; kiểm tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về dân quân tự vệ.
5. Chỉ đạo việc tổ chức sơ kết, tổng
kết và thực hiện việc thi đua, khen thưởng về công tác dân quân tự vệ.
Điều 31. Hiệu
lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực sau 45
ngày, kể từ ngày ký.
2. Bãi bỏ Thông tư số
171/2004/TT-BQP ngày 15 tháng 12 năm 2004 hướng dẫn thực hiện Pháp lệnh Dân
quân tự vệ số 19/2004/PL-UBTVQH11, Nghị định số 184/2004/NĐ-CP ngày 02 tháng 11
năm 2004 của Chính phủ quy định chi tiết việc thi hành Pháp lệnh Dân quân tự vệ./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Quốc hội, UBQP-AN Quốc hội;
- VP Chủ tịch nước; VPTW Đảng và các Ban Đảng;
- Cơ quan TW của các đoàn thể;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Văn phòng CP, UBQG phòng, chống tham nhũng;
- Kiểm toán Nhà nước; các Tập đoàn, Tổng Công ty;
- UBND 63 tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Cơ quan đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng;
- BCHQS 63 tỉnh, thành phố;
- Cục DQTV;
- Lưu: VT, NC, PC (Ta 350b).
|
BỘ
TRƯỞNG
ĐẠI TƯỚNG
Phùng Quang Thanh
|
MẪU CÁC LOẠI GIẤY CHỨNG NHẬN DÂN QUÂN TỰ VỆ NÒNG CỐT
(kèm
theo Thông tư số 85/2010/TT-BQP ngày 01 tháng 7 năm 2010 của Bộ Quốc phòng)
1. Mẫu giấy chứng nhận dân quân
tự vệ nòng cốt
Mặt
phía trước
|
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
Số:…
|
|
|
CHỨNG
NHẬN
DÂN QUÂN TỰ VỆ NÒNG CỐT
|
Họ và tên:
................................................................
Năm
sinh:.................................................................
Số
CMND:................................................................
Tham gia LL DQTV ngày … tháng …
năm..............
Chức vụ:...................................................................
|
|
Ngày…
tháng … năm ……….
CHỦ TỊCH UBND CẤP XÃ
(THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN TỔ CHỨC)
|
|
Mặt
phía sau
|
6
NHIỆM VỤ CỦA DQTV
1. Sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu
và phục vụ chiến đấu để bảo vệ địa phương, cơ sở; phối hợp với các đơn vị Bộ
đội Biên phòng, Hải quân, Cảnh sát biển và lực lượng khác bảo vệ chủ quyền,
an ninh biên giới quốc gia và chủ quyền, quyền chủ quyền trên các vùng biển
Việt Nam.
2. Phối hợp với các đơn vị Quân đội
nhân dân, Công an nhân dân và các lực lượng khác trên địa bàn tham gia xây dựng
nền quốc phòng toàn dân, khu vực phòng thủ; giữ gìn an ninh chính trị, trật tự
an toàn xã hội, bảo vệ Đảng, chính quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân
dân, tài sản của Nhà nước.
3. Thực hiện nhiệm vụ phòng, chống,
khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, tìm kiếm, cứu nạn, bảo vệ và phòng,
chống cháy rừng, bảo vệ môi trường và nhiệm vụ phòng thủ dân sự khác.
4. Tuyên truyền, vận động nhân
dân thực hiện chủ trương đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà
nước về quốc phòng, an ninh; tham gia xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, xây
dựng và phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, cơ sở.
5. Học tập chính trị, pháp luật,
huấn luyện quân sự và diễn tập.
6. Thực hiện các nhiệm vụ khác
theo quy định của pháp luật.
|
a) Quy cách
Giấy chứng nhận dân quân tự vệ nòng
cốt có kích thước 10cm x 07cm, nền giấy màu xanh da trời nhạt dần ra phía
ngoài, chính giữa có phù hiệu dân quân tự vệ, có 7 đường tròn đồng tâm, đường
tròn thứ nhất là tiếp điểm ở 4 góc của phù hiệu dân quân tự vệ, xung quanh phù
hiệu có các tia, khung giấy loại kép màu đỏ, đường khung phía ngoài nét đậm, đường
khung phía trong nét mảnh, khoảng cách giữa 2 đường khung là 1mm.
b) Nội dung mặt trước
- Dòng thứ nhất và dòng thứ 2, ghi:
Quốc hiệu;
- Dòng thứ 3: Góc bên phải, phía dưới
Quốc hiệu ghi: Số…..;
- Dòng thứ 4 và thứ 5 ghi: Chứng nhận
dân quân tự vệ nòng cốt;
- Dòng thứ 6 ghi: Họ và tên:….;
- Dòng thứ 7 ghi: Năm sinh….;
- Dòng thứ 8 ghi: Số CMND…. (chứng
minh nhân dân);
- Dòng thứ 9 ghi: Tham gia lực lượng
dân quân tự vệ ngày… tháng … năm….;
- Dòng thứ 10 ghi: Chức vụ …..;
- Dòng thứ 11: Góc bên phải ghi
ngày… tháng … năm …. (ngày cấp giấy);
- Dòng thứ 12: ghi Chủ tịch UBND
xã, phường, thị trấn (ký tên, đóng dấu nếu là dân quân)
- Dòng thứ 13: ghi Thủ trưởng cơ
quan tổ chức (ký tên, đóng dấu nếu là tự vệ);
- Góc trên phía bên trái, từ dưới
dòng 2 đến trên dòng 6 để ô khung ảnh cỡ 2cm x 3cm;
c) Nội dung mặt sau:
- Khung giấy và trang trí hình dáng
nền như mặt trước;
- Bên trong khung ghi 6 nhiệm vụ của
dân quân tự vệ.
2. Mẫu giấy chứng nhận hoàn
thành nghĩa vụ dân quân tự vệ nòng cốt
Mặt
phía trước
|
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
Số:…
|
|
|
CHỨNG
NHẬN
HOÀN THÀNH NGHĨA VỤ
DÂN QUÂN TỰ VỆ NÒNG CỐT
|
Họ và tên:
............................................................................
Năm
sinh:.............................................................................
Quê
quán:.............................................................................
Nơi thường
trú:.....................................................................
Số
CMND:............................................................................
Tham gia LL DQTV ngày … tháng …
năm...............................
Chức vụ:...............................................................................
|
|
Ngày…
tháng … năm ……….
CHỦ TỊCH UBND CẤP XÃ
(THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN TỔ CHỨC)
|
|
Mặt
phía sau
|
DÂN
QUÂN TỰ VỆ NÒNG CỐT SAU KHI
HOÀN THÀNH NGHĨA VỤ
1. Chuyển sang đăng ký dân quân tự
vệ rộng rãi hoặc được đăng ký vào quân nhân dự bị theo quy định của pháp luật.
2. Khi thay đổi nơi cư trú phải
báo cáo Ban chỉ huy quân sự, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở nơi
đi và đăng ký với Ban chỉ huy quân sự cấp xã, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ
chức ở cơ sở nơi đến.
3. Gương mẫu chấp hành và vận động
nhân dân chấp hành chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước tại
địa phương.
|
a) Quy cách giấy theo quy định tại
điểm a khoản 1 điều này;
b) Nội dung mặt trước:
- Dòng thứ nhất và dòng thứ hai
ghi: Quốc hiệu;
- Dòng thứ 3: Góc bên phải, phía dưới
Quốc hiệu ghi: Số…..;
- Dòng thứ 4 và thứ 5 ghi: Chứng nhận
hoàn thành nghĩa vụ dân quân tự vệ nòng cốt;
- Dòng thứ 6 ghi: Họ và tên:….;
- Dòng thứ 7 ghi: Sinh ngày… tháng
… năm ….;
- Dòng thứ 8 ghi: Quê quán …;
- Dòng thứ 9 ghi: Nơi thường trú….;
- Dòng thứ 10 ghi: Số CMND…. (chứng
minh nhân dân);
- Dòng thứ 11 ghi: Đã hoàn thành
nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ;
- Dòng thứ 12 ghi: Từ năm … đến năm
…
- Dòng thứ 13 ghi: Chức vụ….;
- Dòng thứ 14 ghi: Kết quả huấn luyện
đạt loại….;
- Dòng thứ 15: Góc bên phải ghi
ngày… tháng … năm…. (ngày cấp giấy);
- Dòng thứ 16 ghi: Chủ tịch UBND
xã, phường, thị trấn (ký tên, đóng dấu nếu là dân quân)
- Dòng thứ 17 ghi: Thủ trưởng cơ
quan tổ chức (ký tên, đóng dấu nếu là tự vệ);
- Góc trên phía bên trái, từ dưới
dòng 2 đến trên dòng 6 để ô khung ảnh cỡ 2cm x 3cm;
c) Nội dung mặt sau:
- Khung giấy và trang trí hình dáng
nền như mặt trước;
Dân quân tự vệ nòng cốt sau khi
hoàn thành nghĩa vụ:
- Chuyển sang đăng ký DQTV rộng rãi
tại địa phương.
- Sẵn sàng bổ sung vào DQTV nòng cốt
và các lực lượng khác khi có lệnh của người chỉ huy quân sự có thẩm quyền để
làm nhiệm vụ đột xuất.
- Khi thay đổi nơi cư trú phải báo
cáo Ban chỉ huy quân sự cấp xã, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức nơi đi và
đăng ký với Ban chỉ huy quân sự cấp xã, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở
cơ sở nơi đến.
- Gương mẫu chấp hành và vận động
nhân dân chấp hành chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước tại địa
phương.
3. Mẫu giấy phép sử dụng vũ khí
Mặt
phía trước
|
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
Số:…
|
|
|
GIẤY
PHÉP
SỬ DỤNG VŨ KHÍ
|
Họ và
tên:..............................................................................
Chức vụ:................................................................................
Đơn vị:..................................................................................
Số
CMND:.............................................................................
Loại
súng:..............................................................................
Số
súng:................................................................................
Cấp ngày:
......... tháng ........... năm........................................
Hạn sử dụng đến
ngày ... tháng ... năm ....
|
|
Ngày…
tháng … năm ……….
CHỈ HUY TRƯỞNG
|
|
Mặt
phía sau
|
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
1. Chấp hành
nghiêm Điều 31 của Luật dân quân tự vệ và quy định của Bộ Quốc phòng.
2. Sử dụng vũ
khí đúng mục đích, đúng pháp luật khi có lệnh của người chỉ huy trực tiếp và
mệnh lệnh của người chỉ huy quân sự cấp trên.
3. Dân quân tự vệ
khi được trang bị vũ khí phải được xét, duyệt chặt chẽ và biết sử dụng vũ khí
được giao.
4. Khi hoàn
thành nhiệm vụ phải lau chùi sạch sẽ và bàn giao lại cho Ban chỉ huy quân sự
cấp xã, Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở. Nếu làm hỏng làm mất do
thiếu trách nhiệm phải bồi thường và truy cứu trách nhiệm hình sự.
|
a) Quy cách giấy theo quy định tại
điểm a khoản 1 điều này;
b) Nội dung mặt trước:
- Dòng thứ nhất và dòng thứ 2 ghi:
Quốc hiệu;
- Dòng thứ 3, phía dưới Quốc hiệu,
góc trên phía bên phải ghi: Số…..;
- Dòng thứ 4 và dòng thứ 5 ghi: Giấy
phép sử dụng vũ khí;
- Dòng thứ 6: Họ và tên:….;
- Dòng thứ 7: Chức vụ….;
- Dòng thứ 8: Đơn vị …;
- Dòng thứ 9: Số CMTND…. (chứng
minh nhân dân);
- Dòng thứ 10: Loại súng….;
- Dòng thứ 11: Số súng ….;
- Dòng thứ 12: Cấp ngày… tháng …
năm …;
- Dòng thứ 13: Hạn sử dụng đến
ngày… tháng … năm …;
- Dòng thứ 14 góc dưới phía bên phải:
Ngày… tháng … năm….;
- Dòng thứ 15: Chỉ huy trưởng… (Ban
chỉ huy quân sự cấp huyện, Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh) ký tên, đóng dấu.
- Góc trên phía bên trái, từ dưới
dòng 2 đến trên dòng 6 để ô khung ảnh cỡ 2cm x 3cm;
c) Mặt sau:
- Khung giấy và trang trí hình dáng
nền như mặt trước;
Những quy định chung
1. Chấp hành nghiêm Điều 31 của Luật
dân quân tự vệ và quy định của Bộ Quốc phòng.
2. Sử dụng vũ khí đúng mục đích,
đúng pháp luật khi có lệnh của người chỉ huy trực tiếp và mệnh lệnh của người
chỉ huy quân sự cấp trên.
3. Dân quân tự vệ khi được trang bị
vũ khí phải được xét, duyệt chặt chẽ và biết sử dụng vũ khí được giao.
4. Khi hoàn thành
nhiệm vụ phải lau chùi sạch sẽ và bàn giao lại cho Ban chỉ huy quân sự cấp xã,
Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở. Nếu làm hỏng làm mất do thiếu
trách nhiệm phải bồi thường và truy cứu trách nhiệm hình sự.