|
UỶ
BAN DÂN TỘC
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
218/2005/TT-UBDT
|
Hà
Nội, ngày 29 tháng 3 năm 2005
|
THÔNG TƯ
CỦA
UỶ BAN DÂN TỘC SỐ 218/2005/TT-UBDT NGÀY 29 THÁNG 3 NĂM 2005 HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ
CÁC XÃ ĐÃ HOÀN THÀNH MỤC TIÊU CHƯƠNG TRÌNH 135
Căn cứ Nghị định số
51/2003/NĐ-CP ngày 16/5/2003
của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Uỷ
ban Dân tộc;
Căn cứ Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg ngày 31/7/1998
của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế
- xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa (Chương trình
135);
Căn cứ Quyết định số 138/2000/QĐ-TTg ngày 29/11/2000 của Thủ tướng Chính phủ
về việc hợp nhất dự án định canh định cư, dự án hỗ trợ dân tộc đặc biệt khó
khăn, Chương trình xây dựng trung tâm cụm xã miền núi, vùng cao vào Chương
trình 135 và các quyết định khác có liên quan;
Uỷ ban Dân tộc hướng dẫn tiêu chí đánh giá những xã hoàn thành mục tiêu của
Chương trình
135 như sau:
I. QUY ĐỊNH CHUNG
1. Thông tư này được áp dụng để
đánh giá, xét công nhận những xã thuộc Chương trình 135 đã hoàn thành
mục tiêu theo Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg ngày 31/7/1998
Thủ tướng Chính phủ.
2. Việc đánh giá, xét duyệt các
xã đã hoàn thành mục tiêu Chương trình 135 do các địa phương thực hiện, đảm bảo
nguyên tắc dân chủ công khai trên cơ sở các tiêu chí được quy định tại Mục II của
Thông tư này.
II. ĐIỀU KIỆN
ĐỂ XÉT CÔNG NHẬN CÁC XÃ HOÀN THÀNH MỤC TIÊU CHƯƠNG TRÌNH 135
1. Cơ sở hạ tầng: đã có các công
trình
hạn tầng thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống của đồng bào:
- Hệ thống giao thông:
đã có đường ôtô đến trung tâm xã đảm bảo đi được cả mùa mưa và mùa khô, 70%
thôn bản có đường dân sinh từ thôn bản đến trung tâm xã;
- Hệ thống công trình
thuỷ lợi phục vụ tưới, tiêu cho 70% đất ruộng trở lên (trừ trường hợp bất khả
kháng: hạn hán, lũ bất thường);
- Đã có điện lưới quốc gia hoặc
các nguồn cung cấp điện khác;
- Có đủ trường, lớp được xây dựng
từ cấp 4 trở lên cho các cấp tiểu học và trung học cơ sở, không còn tình trạng
học 3 ca;
- Đã có trạm xá được xây dựng cấp
4 trở lên và có đủ trang thiết bị cần thiết khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ
ban đầu cho đồng bào;
- Trên 50% thôn
bản có công trình cấp nước sinh hoạt;
- Đã có chợ;
2. Các yếu tố xã hội
- Đã hoàn thành phổ cập giáo dục
tiểu học và xoá mù chữ;
- Cơ sở y tế tại xã đã đảm bảo
thực hiện công tác vệ sinh phòng dịch, khám chữa những bệnh thông
thường cho nhân dân;
- Đã được phủ sóng phát thanh,
truyền hình;
có điểm bưu điện văn hoá xã;
- Có từ 25% trở lên số lượng chức
danh cán bộ xã (theo
quy định) có trình độ văn hoá tương đương trung học cơ sở; 50% cán bộ nghiệp vụ
được đào tạo trình độ sơ cấp chuyên môn trở lên.
3. Về sản xuất
- Trên 80% số hộ sản xuất nông
nghiệp có đủ đất sản xuất theo
mức quy định của địa phương.
- Trên 90% số hộ có đăng ký hộ
khẩu của xã đã định canh định cư, không chặt phá rừng làm rẫy;
4. Về đời sống
- Tỉ lệ hộ nghèo của xã đã giảm
còn dưới mức 20% (chuẩn nghèo theo văn bản số 1143/2000/QĐ-LĐTBXH ngày
1/11/2000 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội);
- Cơ bản không còn hộ đói kinh
niên;
- Có từ 90% trở lên số hộ có đủ
đất ở theo
QĐ 134/2004/QĐ-TTg; dưới 10% số hộ còn nhà tạm hoặc chưa có nhà ở;
- Trên 70% số hộ có đủ nước sinh
hoạt;
- Trên 50% số hộ đã được sử dụng
điện sinh hoạt.
5. Quy định chuẩn xét công nhận
xã đã hoàn thành mục tiêu Chương trình 135.
Xã hoàn thành mục tiêu của
Chương trình
135 là xã đã đạt đủ các tiêu chí quy định tại phần II và mức độ đạt được như
sau:
- Điều kiện cơ sở hạ tầng: có từ
5/7 công trình
hạ tầng thiết yếu theo tiêu chí cơ sở hạ tầng nêu ở mục I;
- Về yếu tố xã hội: đạt 3/4 chỉ
tiêu tại mục 2;
- Điều kiện sản xuất: đạt cả 2
chỉ tiêu;
- Về đời sống: tỷ lệ hộ nghèo giảm
còn dưới 20% và đạt 3/4 các chỉ tiêu còn lại.
III. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Các địa phương
- Chủ tịch UBND cấp tỉnh thành lập
Hội đồng xét duyệt của tỉnh, huyện, thị. Hội đồng xét duyệt của huyện, thị căn
cứ vào báo cáo kết quả tự bình xét của các xã và tình hình cụ thể, tổ
chức thực hiện việc đánh giá, phân loại, bình chọn và báo cáo kết quả theo quy
định của UBND tỉnh.
- Cơ quan Thường trực Chương
trình 135 của tỉnh: căn cứ vào báo cáo kết quả xét duyệt của UBND huyện, thị tổ
chức thẩm định, kiểm tra, đánh giá xếp loại tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xét và
quyết định công nhận xã hoàn thành mục tiêu Chương trình 135.
Báo cáo kết quả xét duyệt của tỉnh
gồm có:
+ Biên bản của Hội đồng xét duyệt
huyện, thị;
+ Văn bản của UBND tỉnh đề nghị
công nhận các xã đã hoàn thành mục tiêu của Chương trình 135.
UBND các tỉnh hoàn thành công
tác đánh giá, xét các xã hoàn thành mục tiêu Chương trình 135; tổng hợp, báo
cáo về Uỷ ban Dân tộc trước ngày 31/7/2005.
2. Các bộ, ngành TW
- Căn cứ văn bản đề nghị của
UBND tỉnh, Uỷ ban Dân tộc tổng hợp lấy ý kiến các Bộ, ngành liên quan trình
Thủ tướng quyết định những xã đã hoàn thành mục tiêu Chương trình 135 trong
tháng 9 năm 2005.
- Các ngành, các cấp trên cơ sở
chức năng, nhiệm vụ của mình
có trách nhiệm chỉ đạo kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện đúng Thông tư này.
IV. ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày kể
từ ngày đăng trên Công báo.