|
BỘ
NỘI VỤ
******
|
VIỆT
NAM DÂN CHỦ CỘNG HOÀ
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
15-NV
|
Hà
Nội, ngày 04 tháng 06 năm 1964
|
THÔNG TƯ
VỀ VIỆC KẾT HỢP CẢI TIẾN TỔ CHỨC, TINH GIẢN BỘ MÁY, GIẢM
NHẸ BIÊN CHẾ TRONG CUỘC VẬN ĐỘNG “3 XÂY, 3 CHỐNG”
Kính gửi: Ủy ban
hành chính tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương,
Theo nghị quyết của Hội đồng
Chính phủ về cuộc vận động nâng cao ý thức trách nhiệm, tăng cường vận động
nâng cao ý thức trách nhiệm, tăng cường quản lý kinh tế, tài chính, cải tiến kỹ
thuật, chống tham ô, lãng phí, quan liêu (3 xây, 3 chống) thì việc cải tiến tổ
chức là một trong những nội dung quan trọng của cuộc vận động. Nghị quyết nêu
rõ “việc tinh giản bộ máy, điều chỉnh biên chế cần kết hợp chặt chẽ với cuộc vận
động này mà làm”.
Theo nhiệm vụ ghi trong nghị quyết
thì Bộ Nội vụ “giúp Hội đồng Chính phủ hướng dẫn các ngành, các cấp cải tiến tổ
chức và tăng cường bộ máy hành chính, giảm nhẹ biên chế. cải tiền lề lối làm việc…”.
Để giúp Ủy ban hành chính tỉnh và thành phố chỉ đạo các Sở, Ty và các đơn vị tổ
chức tương đương về cải tiến tổ chức trong cuộc vận động “3 xây, 3 chống”
trung ương, Bộ Nội vụ xin ra yêu cầu, nội dung và kế hoạch như sau:
I. YÊU CẦU
Về mặt tổ chức cần nhằm vào những
yêu cầu về “xây ” và “chống” dưới đây:
1. Quy định rõ ràng vị
trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, phương hướng công tác của mỗi Sở, Ty, mỗi
đơn vị tổ chức, xây dựng bộ máy làm việc cho hợp lý, gọn, mạnh, khắc phục tình
trạng tổ chức phân tán và trung gian;
2. Sửa đổi lề lối làm việc,
làm cho nguyên tắc tập trung dân chủ thể hiện trong hoạt động của các cơ quan,
đồng thời bảo đảm sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Ủy ban hành chính và của
thủ trưởng cơ quan, chống tệ quan liêu, sự vụ, giấy tờ và hội họp quá nhiều;
3. Sắp xếp lực lượng cán
bộ cho hợp lý, chặt chẽ theo phương hướng “mỗi người làm việc bằng hai” để có
thể giảm nhẹ biên chế.
II. NỘI DUNG
Căn bản là thực hiện theo nội
dung của thông tư số 04-NV ngày 04-02-1963 của Bộ Nội vụ về việc cải tiến tổ chức,
giảm nhẹ biên chế các cơ quan Nhà nước địa phương. Trong đợt tiến hành cuộc vận
động ở các Sở, Ty… cần kết hợp làm tốt những việc sau đây:
1. Phát huy vai trò của
chính quyền địa phương trong việc quản lý các mặt công tác của Nhà nước, nhất
là quản lý các mặt công tác của Nhà nước, nhất là quản lý kinh tế, tài chính.
Thu bớt tổ chức đầu mối trực thuộc Ủy ban hành chính và kiện toàn các bộ phận
chuyên môn thuộc Ủy ban hành chính, với các cơ quan chuyên môn ở địa phương,
làm cho việc chỉ đạo của Ủy ban hành chính được tập trung, thống nhất, đồng thời
phát huy được tính tích cực của các cơ quan chuyên môn.
2. Xác định rõ vị trí, chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Sở, Ty và các tổ chức tương đương, thực hiện
phân cấp quản lý cho dưới, cải tiến tổ chức bên trong của các Sở, Ty, chủ yếu
là khắc phục tình trạng tổ chức và lề lối làm việc phân tán và trung gian.
Chú trọng cải tiến và tăng cường
các cơ quan quản lý kinh tế, tài chính, kiên quyết tinh giảm bộ máy quản lý, giảm
những cấp trung gian không cần thiết, làm cho hoạt động của nó gắn liền với sản
xuất, phục vụ kịp thời cho sản xuất, để đẩy mạnh sản xuất.
3. Xây dựng nội quy công
tác của văn phòng Ủy ban hành chính và các bộ phận chuyên môn thuộc Ủy ban hành
chính, của các Sở, Ty và các tổ chức tương đương (theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ).
Những cơ quan đã có nội quy công tác thì cần bổ sung cho phù hợp với thực tế
tình hình. Chú trọng củng cố các tổ chức công tác, đề cao chế độ trách nhiệm đồng
thời phát huy việc hợp tác, tương trợ trong công tác.
4. Nghiên cứu sắp xếp cán
bộ, nhân viên cho hợp lý, cho chặt chẽ, tập trung số cán bộ có năng lực vào những
công tác quan trọng, công tác trọng tâm. Theo hướng thi đua “mỗi người làm việc
bằng hai” điều chỉnh và giảm nhẹ biên chế để có cán bộ tăng cường cho cơ sở,
cho mặt trận sản xuất và đáp ứng cho nhu cầu của các công tác khác.
Tích cực giải quyết số cán bộ đã
đến tuổi về hưu, cán bộ mất sức lao động và cán bộ ốm đau hoặc đang chờ công
tác v.v… theo chính sách, chế độ của Nhà nước đã quy định.
5. Kiểm điểm việc chấp
hành các chính sách, chế độ, thể lệ, và qua đó phát hiện những quy định không
phù hợp với thực tế của địa phương và đề nghị ý kiến để cấp có thẩm quyền
nghiên cứu bổ sung.
III. KẾ HOẠCH TIẾN HÀNH
Cải tiến tổ chức là một trong những
nội dung quan trọng của cuộc vận động “3 xây, 3 chống”. Vì vậy, kế hoạch cụ thể
phải thống nhất với cuộc vận động này. Hiện nay, tình hình cải tiến tổ chức ở
các tỉnh, thành phố tiến hành không đều: một số Sở, Ty đã làm xong, một số Sở,
Ty đang làm dở hoặc mới chuẩn bị trong cán bộ lãnh đạo. Do đó, việc kết hợp cải
tiến tổ chức với cuộc vận động “ 3 xây, 3 chống” có thể tiến hành như sau:
1. Những Sở, Ty đã tiến
hành cải tiến tổ chức cần củng cố những thành quả đã đạt được, thực hiện tốt nội
quy công tác, đưa lề lối làm việc vào nền nếp thường xuyên, rút kinh nghiệm đợt
cải tiến tổ chức vừa qua và chuẩn bị để kết hợp với cuộc vận động “3 xây, 3 chống”
sắp đến mà củng cố thêm và giải quyết những vấn đề tồn tại.
2. Những Sở, Ty chưa cải
tiến tổ chức mà hiện nay đang chuẩn bị cuộc vận động “3 xây, 3 chống” thì kết hợp
chặt chẽ cải tiến tổ chức với cuộc vận động này mà làm cho tốt.
3. Những Sở, Ty chưa chuẩn
bị cuộc vận động “3 xây, 3 chống” mà cũng chưa cải tiến tổ chức, hoặc đã chuẩn
bị hay đang làm dở cải tiến thì tiếp tục tiến hành theo kế hoạch cải tiến tổ chức
đã định và theo nội dung của thông tư này.
IV. MẤY ĐIỂM CẦN CHÚ Ý TRONG VIỆC CHỈ ĐẠO TIẾN HÀNH
1. Để giúp Ủy ban hành
chính chỉ đạo được thống nhất, nên hợp nhất Ban cải tiến tổ chức (hoặc Ban kiện
toàn tổ chức) với Ban chỉ đạo, vận động “3 xây, 3 chống” của tỉnh, thành phố.
Nơi nào chưa có Ban cải tiến tổ chức thì đồng chí trưởng phòng tổ chức của Ủy
ban hành chính; hoặc đồng chí trưởng ban tổ chức - dân chính cần được cử tham
gia Ban chỉ đạo vận động “3 xây, 3 chống” của tỉnh, thành phố. Nếu trong Ban chỉ
đạo có tổ chức những tiểu ban giúp việc thì về công tác cải tiến tổ chức cần có
một tiểu ban (tiểu ban tổ chức) để chuyển về công tác này (Một số cán bộ có
năng lực về tổ chức được chỉ định giúp việc tiểu ban).
2. Nội dung cải tiến công
tác, cải tiến tổ chức, cải tiến lề lối làm việc (3 cải tiến) thống nhất nội
dung của cuộc vận động “3 xây, 3 chống”, vì vậy, cần củng cố những thành tích
đã đạt được và nhân cuộc vận động này tiếp tục đẩy mạnh hơn, đề phòng thiên hướng
cho đã làm xong “3 cải tiến”, rồi thỏa mãn với thành tích đã đạt được, không đi
sâu nghiên cứu và phát hiện bất hợp lý đang tồn tại để kết hợp giải quyết trong
cuộc vận động “3 xây, 3 chống”.
Cải tiến tổ chức tốt là góp phần
quan trọng vào việc thực hiện thành công cuộc vận động “3 xây, 3 chống”. Đề nghị
Ủy ban hành chính các tỉnh, thành phố “kết hợp chặt chẽ với cuộc vận động này
mà làm” và “cố gắng sớm đi đến kết quả thiết thực” như nghị quyết đã đề ra.
|
|
BỘ TRƯỞNG BỘ
NỘI VỤ
Ung Văn Khiêm
|