|
BỘ
THUỶ SẢN
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
04/2006/TT-BTS
|
Hà
Nội, ngày 24 tháng 05 năm 2006
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN MỘT SỐ NỘI DUNG CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ
107/2005/NĐ-CP NGÀY 17 THÁNG 8 NĂM 2005 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA
THANH TRA THUỶ SẢN
Căn cứ Nghị định số
43/2003/NĐ-CP ngày 02 tháng 5 năm 2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thủy sản;
Căn cứ Nghị định số 107/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2005 của Chính phủ về tổ
chức và hoạt động của Thanh tra Thủy sản;
Bộ Thuỷ sản hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 107/2005/NĐ-CP
như sau:
I. QUY ĐỊNH
CHUNG
Thông tư này hướng dẫn những nội
dung sau: việc chuyển giao nhiệm vụ thanh tra, biên chế, cơ sở vật chất của
Thanh tra Thủy sản ở Trung ương và địa phương; việc bổ nhiệm lại Thanh tra viên
thủy sản; việc sử dụng tạm thời trang phục, phù hiệu, biển hiệu, cấp hiệu và thẻ
Thanh tra viên; thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản.
II. QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
1. Việc
chuyển giao nhiệm vụ thanh tra, biên chế, cơ sở vật chất của các cơ quan Thanh
tra Thuỷ sản
a) Thanh tra Bộ Thủy sản
Thanh tra Bộ Thủy sản (gọi tắt là
Thanh tra Bộ) là cơ quan của Bộ Thủy sản, thực hiện chức năng thanh tra hành
chính đối với các tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp của Bộ Thủy sản
và thanh tra chuyên ngành trong phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Thủy sản.
Cơ cấu tổ chức của Thanh tra Bộ thực
hiện theo Quyết định số 08/2006/QĐ-BTS ngày 19 tháng 4 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ
Thủy sản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh
tra Bộ Thủy sản.
Tổ chức Thanh tra Bộ được sắp xếp
theo nguyên tắc chuyển giao nguyên trạng nhiệm vụ thanh tra, tổ chức, biên chế,
cơ sở vật chất, phương tiện thanh tra, kiểm tra, các trang thiết bị phục vụ
công tác thanh tra chuyên ngành từ Thanh tra Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Trung
ương thuộc Cục Khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản về Thanh tra Bộ.
Đối với Cục Quản lý chất lượng, An
toàn vệ sinh và Thú y thuỷ sản không có hệ thống thanh tra chuyên ngành thủy sản
nay chuyển giao nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành, biên chế, cơ sở vật chất liên
quan đến nhiệm vụ thanh tra về Thanh tra Bộ Thuỷ sản.
Việc chuyển giao phải đảm bảo công
tác thanh tra chuyên ngành của Thanh tra Bộ hoạt động bình thường, không bị
gián đoạn.
b) Thanh tra Sở Thủy sản
Thanh tra Sở Thủy sản, Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn có quan lý thủy sản (gọi tắt là Thanh tra Sở) là cơ quan của Sở,
có trách nhiệm giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra hành
chính và thanh tra chuyên ngành trong phạm vi, nhiệm vụ quyền hạn của Giám đốc
Sở.
Việc sắp xếp tổ chức Thanh tra Sở căn cứ Thông
tư liên tịch số 01/2006/TTLT/BTS-BNV ngày 20 tháng 3 năm 2006 của Bộ Thủy sản -
Bộ Nội vụ hướng dẫn nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của Thanh
tra Thủy sản ở địa phương.
Tổ chức Thanh tra Sở được sắp xếp theo nguyên tắc
chuyển giao nhiệm vụ thanh tra, tổ chức, biên chế, cơ sở vật chất, phương tiện
tuần tra, kiểm tra, các trang thiết bị phục vụ công tác thanh tra chuyên ngành
từ Thanh tra Bảo vệ nguồn lợi thủy sản tỉnh thuộc Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thủy
sản, Chi cục Quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh và thú y thủy sản, Chi cục thủy
sản (gọi tắt là Chi cục chuyên ngành thủy sản) về Thanh tra Sở.
Việc chuyển giao phải đảm bảo công tác thanh tra
chuyên ngành của Sở hoạt động bình thường, không gián đoạn và không làm xáo trộn
tổ chức và hoạt động của Chi cục chuyên ngành thủy sản.
Sau khi kiện toàn tổ chức Thanh tra Sở, Chánh
Thanh tra Sở tham mưu cho Giám đốc Sở ban hành Quy chế phối
hợp giữa Thanh tra Sở và các Chi cục chuyên ngành đảm bảo không chồng
chéo nhiệm vụ, xác định rõ trách nhiệm, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước
trong lĩnh vực thủy sản ở địa phương.
2. Việc bổ nhiệm lại
Thanh tra viên thủy sản
a) Thanh tra viên Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản đã
được Bộ trưởng Bộ Thuỷ sản bổ nhiệm theo Quy chế về tổ chức và hoạt động của
Thanh tra Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản ban hành kèm theo Quyết định số 415/TTg
ngày 10 tháng 8 năm 1994 của Thủ tướng Chính phủ, khi được điều chuyển về Thanh
tra Bộ hoặc Thanh tra Sở, được xem xét bổ nhiệm lại theo quy định tại Điều 31 Luật Thanh tra, Điều 11 Nghị định số
107/2005/NĐ-CP, Nghị định của Chính phủ về Thanh tra viên, Cộng tác viên
thanh tra và Quyết định của Bộ trưởng Bộ Thuỷ sản quy định tiêu chuẩn Thanh tra
viên thủy sản.
Thanh tra viên thủy sản sau khi được bổ nhiệm
vào ngạch thanh tra được hưởng quyền lợi, chế độ, phụ cấp của Thanh tra viên
theo quy định của pháp luật.
b) Thanh tra viên Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản đã
được Bộ trưởng Bộ Thuỷ sản bổ nhiệm theo Quy chế về tổ chức và hoạt động của
Thanh tra Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản ban hành kèm theo Quyết định số 415/TTg
ngày 10 tháng 8 năm 1994 của Thủ tướng Chính phủ, không được điều chuyển về
Thanh tra Bộ và Thanh tra Sở do không đủ tiêu chuẩn quy định tại Điều
31 Luật Thanh tra và Tiêu chuẩn Thanh tra viên thủy sản được xem xét bố trí
công tác phù hợp với chuyên môn nghiệp vụ và phải nộp lại trang phục, phù hiệu,
biển hiệu, cấp hiệu, Thẻ Thanh tra viên về Cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi
Thuỷ sản.
3. Về trang phục, phù hiệu,
cờ hiệu, biển hiệu, cấp hiệu và Thẻ thanh tra viên; thẩm quyền xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực thủy sản
Trong khi chờ ban hành đồng bộ các văn bản hướng
dẫn Nghị định số 107/2005/NĐ-CP, Giám đốc Sở Thủy sản, Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn (có quản lý thuỷ sản) chỉ đạo cơ quan Thanh tra Sở thực hiện
các quy định hiện hành cho đến khi có các văn bản hướng dẫn mới thay thế, cụ thể:
a) Tiếp tục sử dụng trang phục, phù hiệu, cờ hiệu,
cấp hiệu và Thẻ thanh tra viên Bảo vệ nguồn lợi thủy sản khi thực hiện nhiệm vụ
thanh tra chuyên ngành. Trường hợp Thẻ thanh tra viên của Thanh tra Bảo vệ nguồn
lợi thủy sản đã hết hạn, Bộ trưởng Bộ Thủy sản giao Cục trưởng Cục Khai thác và
Bảo vệ nguồn lợi thủy sản tiếp tục gia hạn Thẻ Thanh tra viên Bảo vệ nguồn lợi
thủy sản đến ngày 30 tháng 9 năm 2006. Sau thời điểm ngày 30 tháng 9 năm 2006,
Thẻ Thanh tra viên Bảo vệ nguồn lợi thủy sản không còn giá trị sử dụng. Cục trưởng
Cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản có trách nhiệm phối hợp với Giám đốc
các Sở chỉ đạo Chi cục chuyên ngành thủy sản và các cơ quan có liên quan thuộc
Sở thu hồi Thẻ Thanh tra viên Bảo vệ nguồn lợi thủy sản và nộp về Cục Khai thác
và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản theo đúng quy định của pháp luật.
Thẻ Thanh tra viên được cấp sau ngày 30 tháng 9
năm 2006 cho Thanh tra viên thủy sản theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của
Thanh tra Chính phủ và Bộ Thủy sản.
b) Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính:
Công tác thanh tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực thủy sản ở địa phương do Thanh tra Bảo vệ nguồn lợi
thủy sản thực hiện nay chuyển giao cho Thanh tra Sở thực hiện; thẩm quyền xử phạt
vi phạm hành chính của thanh tra chuyên ngành thủy sản theo quy định tại Điều 26 Nghị định số 128/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 10 năm 2005 của
Chính phủ về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản và các văn bản hướng
dẫn của Bộ Thủy sản.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ giúp Bộ
trưởng Bộ Thủy sản kiện toàn tổ chức Thanh tra Bộ căn cứ hướng dẫn tại Thông tư
này và Quyết định số 08/2006/QĐ-BTS ngày 19 tháng 4 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ
Thủy sản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh
tra Bộ Thủy sản.
2. Chánh Thanh tra Bộ chủ trì phối hợp với
các cơ quan liên quan tham mưu cho Bộ trưởng Bộ Thủy sản hoàn thiện hệ thống
văn bản quy phạm pháp luật về Thanh tra Thủy sản, sớm trình Bộ và cơ quan có thẩm
quyền ban hành đồng bộ các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định 107/2005/NĐ-CP
ngày 17 tháng 8 năm 2005 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Thủy
sản.
3. Cục trưởng Cục Khai thác và Bảo vệ nguồn
lợi Thuỷ sản có trách nhiệm rà soát danh sách Thanh tra viên đủ tiêu chuẩn để
xem xét bổ nhiệm lại và danh sách Thanh tra viên không đủ tiêu chuẩn để bổ nhiệm
theo quy định tại Điều 31 Luật Thanh tra và Điều
11 Nghị định 107/2005/NĐ-CP; đồng thời thu hồi và chỉ đạo các Chi cục
chuyên ngành thủy sản thu hồi trang phục, phù hiệu, biển hiệu, cấp hiệu và Thẻ
thanh tra viên bảo vệ nguồn lợi.
4. Giám đốc Sở tham mưu cho Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành Quyết định quy định
nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của Thanh tra Sở theo hướng dẫn
tại Thông tư này, Thông tư liên tịch số 01/2006/TTLT/BTS-BNV ngày 20 tháng 3
năm 2006 của Bộ Thủy sản - Bộ Nội vụ hướng dẫn về nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức
và biên chế của Thanh tra Thủy sản ở địa phương và Quyết định của Bộ trưởng Bộ
Thủy sản ban hành Quy chế hoạt động của Thanh tra Thủy sản.
5. Việc kiện toàn tổ chức của Thanh tra Bộ,
Thanh tra Sở và việc xây dựng , hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật
hướng dẫn Nghị định số 107/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2005 của Chính phủ về
tổ chức và hoạt động của Thanh tra Thủy sản thực hiện trong Quý II/2006.
Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể
từ ngày đăng Công báo. Trong quá trình thực hiện, có gì vướng mắc đề nghị phản
ánh về Bộ Thủy sản để được hướng dẫn cụ thể./.
|
|
KT/BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Lương Lê Phương
|