|
VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 482/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 31
tháng 12 năm 2014
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ
TƯỚNG VŨ VĂN NINH TẠI CUỘC HỌP BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU
QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
Ngày 18 tháng 12 năm 2014, tại Hà Nội, Phó Thủ
tướng Vũ Văn Ninh đã chủ trì cuộc họp Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (Ban Chỉ đạo). Tham dự Hội nghị có các
đồng chí ủy viên và cố vấn của Ban Chỉ đạo.
Sau khi nghe Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
báo cáo kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới
năm 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015; Chương trình công tác năm 2015 của
Ban Chỉ đạo; Đề án xây dựng kế hoạch 5 năm Chương trình mục tiêu quốc gia xây
dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; Sửa đổi bổ sung một số tiêu chí xây
dựng nông thôn mới; Hội nghị tuyên dương các doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu
tham gia thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới; Tờ trình công nhận
huyện đạt chuẩn nông thôn mới tỉnh Đồng Nai và ý kiến tham gia của các đại
biểu, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh, Trưởng
Ban Chỉ đạo kết luận như sau:
1. Về Báo cáo kết quả thực hiện Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2014 và phương hướng nhiệm vụ năm
2015: Cơ bản đồng ý với Báo cáo của Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn. Năm 2014, Chương trình có chuyển biến khá mạnh, nhận thức của cấp ủy, chính quyền được
nâng cao và người dân tích cực vào cuộc, phong trào thi đua cả nước chung sức
xây dựng nông thôn mới phát huy tác dụng;
việc huy động các nguồn lực rất to lớn,
ghi nhận sự sáng tạo chủ động của các địa phương trong bối cảnh tình hình kinh
tế - xã hội của đất nước còn gặp nhiều khó khăn; hoạt động chỉ đạo điều hành của Ban Chỉ đạo các cấp khá
sát sao, nhiều địa phương có các hoạt động sáng tạo, cách làm hay, xuất hiện
nhiều mô hình trong quá trình xây dựng nông thôn mới, Chương trình đã thực sự
có những bước ngoặt lớn và xây dựng nông thôn mới đã trở thành hiện thực, mạng
lại hiệu quả gắn với lợi ích thiết thực của người dân. Tính đến hết năm 2014 sẽ
ước có 785 xã đạt chuẩn (8,8%) và bình quân mỗi xã đạt 10 tiêu chí, tăng 5,38
tiêu chí/xã so với năm 2010. Trong đó có 1.285 xã (14,5 %) đạt từ 15 đến 18
tiêu chí, 2.836 xã (32,1 %) đạt từ 10 đến 14 tiêu chí, 2.964 xã (33,6 %) đạt từ
5 đến 9 tiêu chí, 945 xã (11 %) đạt dưới 5 tiêu chí và không còn xã trắng tiêu chí.
Dự kiến hết năm 2015 sẽ có có khoảng 1.800 xã đạt chuẩn nông thôn mới (đạt mục
tiêu 20% số xã đạt chuẩn); Chương trình đã dự kiến sẽ cơ bản hoàn thành các
công trình thiết yếu đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất và đời sống của cư dân
nông thôn (giao thông, điện, nước sinh hoạt, trường học, trạm xá xã).
Tuy nhiên, trong quá trình
triển khai thực hiện Chương trình cũng còn một số hạn chế: Việc huy động mọi nguồn
lực ở một số địa phương còn hạn chế trong khi ngân sách từ Trung ương chưa có
điều kiện cân đối để đáp ứng nhu cầu, việc phân bổ vốn trái phiếu theo Nghị
quyết 65/2013/QH13 của Quốc hội và Quyết định 195/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm
2014 của Thủ tướng Chính phủ ở nhiều địa phương còn chưa thực hiện đúng theo
quy định; một số tiêu chí chưa sát với thực tế ở một số vùng, việc hướng dẫn của
các Bộ còn chậm và chưa đầy đủ; việc triển khai thực hiện chưa đồng đều giữa các
vùng, miền, nhiều tiêu chí đạt thấp, nhiều địa phương trong thực tế còn rất khó
khăn, nhất là tình trạng ô nhiễm môi trường nông thôn còn lớn; các mô hình sản
xuất đã có nhưng còn chưa phổ biến, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn nhiều nơi
còn chậm.
Về phương hướng,
nhiệm vụ năm 2015, đồng ý với nhiệm vụ đã
đề ra, trong những năm tới cần tập trung nguồn lực để phát triển hạ tầng thiết
yếu (giao thông, nước sạch, môi trường, y tế, giáo dục...) phù hợp với khả năng
hiện có; bổ sung các giải pháp đẩy mạnh phát triển sản xuất
gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp, phát triển các mô hình phát triển sản
xuất, liên kết sâu với doanh nghiệp, nhằm gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm
nông nghiệp; phải tập trung giải quyết vấn đề môi trường, gắn với bảo tồn và
phát huy bản sắc văn hóa làng quê, giữ gìn an ninh trật tự; chú trọng công tác
quy hoạch nông thôn mới (xã gắn với quy hoạch vùng, huyện).
2. Về Đề án xây dựng kế hoạch 5 năm Chương trình
mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020: Giao Thường trực
Ban Chỉ đạo tiếp thu các ý kiến đóng góp, trong đó bổ sung thêm bối cảnh, mục
tiêu, giải pháp, xem xét lại một số chỉ tiêu đặt ra cho phù hợp với nguồn lực
thực tế; hoàn thiện Đề án gửi các địa phương tham gia ý kiến; bổ sung, hướng
dẫn đồng thời là căn cứ để các địa phương đưa vào văn
kiện Đại hội Đảng các cấp và làm cơ sở
định hướng cho các địa phương trong việc xây dựng kế hoạch 05 năm 2016 -2020.
Phấn đấu cao nhất thực hiện mục tiêu đến năm 2020
đạt 50 % xã đạt chuẩn nông thôn mới. Giao Bộ nông nghiệp và phát triển nông
thôn hướng dẫn các địa phương đăng ký đạt
chuẩn nông thôn mới.
Giao Bộ Kế hoạch
và Đầu tư nghiên cứu, xem xét việc lựa chọn chỉ tiêu để đưa vào hệ thống chỉ
tiêu kinh tế- xã hội hàng năm cho các địa phương thực hiện.
Về vay vốn tín dụng, giao Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam phối hợp với Bộ Tài chính nghiên cứu, xem xét việc mở rộng đối tượng, tăng
mức vay vốn tín dụng cho nông dân; kéo dài thời gian vay vốn tín dụng để nông
dân có điều kiện đầu tư mở rộng sản xuất được tốt hơn; Bộ Tài chính nghiên cứu
cơ chế tín dụng cho nông dân phục vụ sản xuất nông nghiệp, quĩ đầu tư địa phương
hoặc ngân sách hỗ trợ một phần lãi suất.
3. Về sửa đổi, bổ sung một số tiêu chí: Đồng ý với
nguyên tắc của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và ý kiến của các Bộ về
điều chỉnh, hướng dẫn tiêu chí theo hướng phù hợp với điều kiện thực tế, nhất
là với các vùng khó khăn, vùng đặc thù nhưng không hạ thấp tiêu chuẩn của các
tiêu chí đặc biệt là đối với các tiêu chí quan trọng như thu nhập, giảm hộ
nghèo, giáo dục, y tế ... để đảm bảo
Chương trình được thực hiện mang hiệu quả thực chất cho đời sống của người
dân.Tăng cường phân cấp, tạo sự linh hoạt khi quy định mức độ đạt chuẩn để phù
hợp với thực tiễn của các địa phương và nhu cầu phát triển của từng vùng. Trên
cơ sở đó, có thể xem xét quy định những chỉ tiêu đạt chuẩn bắt buộc và những
chỉ tiêu linh hoạt phù hợp với điều kiện đặc thù của từng vùng, miền, địa
phương. Lưu ý đến sự biến động của các tiêu chí nâng lên theo thời gian (tiêu
chí thu nhập, giảm nghèo...) và chia ra từng cấp độ để sửa tiêu chí (Thủ tướng
Chính phủ, Liên tịch Bộ, từng Bộ).
Giao các Bộ, ngành (chịu trách nhiệm quản lý nhà
nước đối với từng tiêu chí) có báo cáo cụ thể về Thường trực Ban Chỉ đạo để
thực hiện thống nhất trên cả nước theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn
bản số 6355/VPCP-KTN ngày 19 tháng 8 năm 2014; Thường trực Ban Chỉ đạo đôn đốc
các Bộ, ngành tập trung hoàn chỉnh các văn bản hướng dẫn các địa phương, nhất
là vùng khó khăn, vùng đặc thù.
4. Về tổ chức Hội nghị tuyên dương doanh nghiệp,
doanh nhân, cá nhân có đóng góp tích cực vào Chương trình xây dựng nông thôn
mới: Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương nghiên cứu,
chọn thời điểm thích hợp để tôn vinh doanh nghiệp, trình Thủ tướng Chính phủ
xem xét, quyết định.Trong đó, lưu ý tiêu chí vùng, miền, đối tượng tôn vinh để
hướng dẫn các địa phương thực hiện, nhằm động viên kịp thời sự đóng góp của các doanh nghiệp, doanh nhân, cá nhân trong
việc xây dựng nông thôn mới.
5. Về việc thẩm định huyện nông thôn mới ở Đồng
Nai: Đồng ý với đề xuất của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc đề
nghị công nhận đạt chuẩn nông thôn mới đối với huyện Xuân Lộc và thị xã Long
Khánh, tỉnh Đồng Nai; giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương
hoàn thiện các thủ tục theo quy định trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định theo hướng dẫn tại Quyết định
372/QĐ-TTg ngày 14 tháng 03 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ; trên cơ sở đó giao Thường trực Ban Chỉ đạo xây dựng
bộ tiêu chí huyện đạt chuẩn nông thôn mới để hướng dẫn địa phương thực hiện trong
thời gian tới.
6. Về nhiệm vụ khác:
- Về Chương trình công tác năm 2015 của Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc
gia xây dựng nông thôn mới: Giao Thường trực Ban Chỉ đạo tiếp thu ý kiến các
thành viên, bổ sung những nhiệm vụ của các Bộ đề xuất: Bộ Y tế (về dự án phát
triển y tế), Bộ Giao Thông vận tải (hỗ trợ
xi măng), Ngân hàng nhà nước Việt Nam (tín dụng ưu đãi), Bộ Tài chính (bảo hiểm
nông nghiệp, hỗ trợ lãi suất cho vay tín dụng), Bộ Kế hoạch và Đầu tư (huy động
nguồn lực), Bộ Xây dựng (thống nhất đầu mối hướng dẫn quy hoạch), ...; trình
Trưởng Ban xem xét, quyết định.
- Về các xã điểm của Trung ương, đồng ý với đề xuất
của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, giao Thường trực Ban Chỉ đạo chủ trì
phối hợp với các tỉnh có xã điểm tổ chức cuộc
họp để báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo tình hình thực hiện, tiến độ, khó khăn, vướng
mắc, đề xuất giải pháp thực hiện để có thể về đích vào năm 2014, 2015.
- Về tổ chức Hội
nghị toàn quốc tổng kết năm 2014 Chương
trình xây dựng nông thôn mới năm 2014 và triển khai kế hoạch 2015, đồng ý tổ
chức vào cuối tháng 01 năm 2015 theo hình thức trực tuyến, giao Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn phối hợp với các Bộ liên quan chuẩn bị Hội nghị, trong đó
lưu ý dự thảo văn bản hướng dẫn về tiêu chí, hướng dẫn kế hoạch 5 năm 2016-2020
và sử dụng vốn trái phiếu chính phủ năm 2015 cho các địa phương, trình Trưởng
Ban Chỉ đạo xem xét, quyết định.
Văn phòng Chính phủ xin thông báo để Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, các Bộ, Ban, ngành, cơ quan Trung ương và địa phương
liên quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng
CP;
- Tỉnh ủy, Thành ủy, HĐND, UBND các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Các thành viên BCĐTW, VPĐP (Bộ NN&PTNT), các đ/c cố vấn BCĐ TW;
- Văn phòng Điều phối NTM các Tỉnh,
Thành phố trực thuộc TW;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, các Vụ: KTTH, KGVX, TH, V.III, NC, TGĐ Cổng
TTĐT;
- Lưu: Văn thư, KTN (3). Thịnh
|
KT. BỘ TRƯỞNG,
CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Nguyễn Sỹ Hiệp
|