|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------
|
|
Số: 190/TB-VPCP
|
Hà
Nội, ngày 14 tháng 4 năm
2017
|
THÔNG BÁO
KẾT
LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG THƯỜNG TRỰC CHÍNH PHỦ TRƯƠNG HÒA BÌNH TẠI BUỔI LÀM VIỆC
VỚI LÃNH ĐẠO TỈNH ĐỒNG NAI
Ngày 18 tháng 3 năm 2017, Phó Thủ
tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình làm việc với lãnh đạo tỉnh Đồng Nai
về Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm
2016 phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 và một số đề xuất, kiến nghị. Cùng dự buổi
làm việc với Phó Thủ tướng có lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Công an, Quốc phòng,
Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tư pháp, Nội
vụ, Giao thông vận tải, Công Thương, Văn phòng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ,
Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, Văn phòng Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia. Sau khi
nghe lãnh đạo Tỉnh báo cáo và ý kiến phát biểu của các Bộ, cơ quan, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình kết luận như sau:
I. ĐÁNH GIÁ CHUNG
Thay mặt Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ
tướng Thường trực biểu dương và đánh giá cao Đảng bộ, chính quyền và nhân dân
tỉnh Đồng Nai đã nỗ lực cố găng, khắc phục khó khăn và đạt kết quả khá toàn
diện về kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh thời gian qua. Năm 2016,
kinh tế - xã hội của Tỉnh có 23/24 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch, trong đó tổng
sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 8,2%, thu nhập bình quân đầu người đạt 77,3 triệu đồng, thu ngân sách tăng 12%; đã có 1.253 dự
án đầu tư nước ngoài với số vốn đăng ký đạt 25,67 tỷ USD. Trong 2 tháng đầu năm 2017, các ngành sản xuất đều tăng so với cùng kỳ năm trước như:
Xuất khẩu tăng 8,6%; tổng vốn đầu tư trong nước tăng 52,8%. Chương trình xây
dựng nông thôn mới của Tỉnh đạt nhiều kết quả tích cực, đến nay đã có 113/133
xã (chiếm 85% số xã) đạt chuẩn nông thôn mới.
Cải cách hành chính, cải cách tư pháp
có nhiều tiến bộ (năm 2015 xếp hạng thứ 03/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương); Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2016 xếp thứ 34/53 tỉnh,
thành phố của cả nước (tăng 3 bậc so với năm 2015). Chất lượng công tác điều
tra xử lý tội phạm được nâng lên, bảo đảm quyền con người, yêu cầu về chính
trị, nghiệp vụ góp phần kiềm chế, giảm tội phạm và tệ nạn xã hội, tạo môi
trường thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; đã phát hiện, bắt
giữ, xử lý 7.113 vụ việc vi phạm buôn lậu và gian lận thương mại; điều tra, làm
rõ 339 vụ, 466 đối tượng, thu hồi tài sản có giá trị 1,8 tỷ đồng.
Năm 2016, Tỉnh đã tích cực thanh tra
những lĩnh vực quan trọng đang được dư luận quan tâm để chấn chỉnh kịp thời
những thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước, các kết luận, kiến nghị được
xử lý khách quan, chính xác, kịp thời; công tác đôn đốc việc xử lý sau thanh
tra phát huy hiệu quả tốt.
Các lĩnh vực văn hóa xã hội có nhiều
tiến bộ: Năm 2016, đã giải quyết việc làm cho trên 90.000 lao động, tăng 13%;
đào tạo nghề trên 67.400 lao động; hỗ trợ gần 12.000 hộ nghèo, cận nghèo vay
trên 260 tỷ đồng. Tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí. An ninh chính trị và
trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.
Tuy nhiên, Tỉnh vẫn còn một số tồn
tại, hạn chế cần khắc phục như: Công nghệ sản xuất một số mặt hàng xuất khẩu
còn lạc hậu; công tác bảo vệ môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm chưa có
nhiều chuyển biến; tình hình vận chuyển, kinh doanh hàng nhập lậu, hàng giả,
gian lận thương mại vẫn còn diễn biến phức tạp; vẫn còn tồn một số vụ việc
khiếu kiện đông người kéo dài; tội phạm và vi phạm pháp luật về tài sản, giết
người cướp tài sản, cố ý gây thương tích còn chiếm tỷ lệ
cao, tội phạm về ma túy có chiều hướng gia tăng. Tỉnh cần quan tâm hơn nữa, sớm
khắc phục những hạn chế này để bảo đảm phát triển bền vững trong thời gian tới.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI
Cơ bản nhất trí với mục tiêu, nhiệm
vụ, giải pháp trong báo cáo kinh tế - xã hội của Tỉnh đề ra cho năm 2017, lưu ý
thêm một số công tác trọng tâm sau:
1. Về kinh tế - xã hội:
- Tổ chức thực hiện quyết liệt hiệu
quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Nghị quyết Đại hội Đảng XII, các Nghị
quyết của Quốc hội, Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ và Nghị quyết của Đại
hội đại biểu Đảng bộ Tỉnh và Nghị quyết của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, phấn
đấu hoàn thành vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2017.
-Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện
Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 6 tháng 2 năm 2017, Nghị quyết số 35/NQ-CP
ngày 16 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh quốc
gia, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp.
Tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ, tạo điều kiện
cho các doanh nghiệp để thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh
doanh.
- Tiếp tục phát huy lợi thế là trung
tâm của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, tăng cường thu hút đầu tư trong và
ngoài nước nhất là các dự án FDI chất lượng cao, công nghệ cao, thân thiện với
môi trường, tạo nguồn thu cho ngân sách; không tiếp nhận những dự án có công
nghệ lạc hậu; gắn kết doanh nghiệp địa phương với doanh nghiệp FDI. Lựa chọn
phát triển các sản phẩm công nghiệp có giá trị gia tăng cao, các sản phẩm công
nghệ cao, nhất là các sản phẩm điện tử, sản phẩm công nghệ thông tin, các dịch
vụ tư vấn, dịch vụ kỹ thuật cao...ứng dụng mạnh mẽ khoa học công nghệ trong sản
xuất, kinh doanh.
- Thực hiện tốt chính sách an sinh xã
hội; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa; phát
triển hệ thống trường nghề để đáp ứng yêu cầu phát triển của Tỉnh, của vùng
Đông Nam bộ và cả nước; giải quyết việc làm cho lao động ở vùng nông thôn và
các khu tái định cư; tăng cường xây dựng thiết chế văn hóa cho công nhân trong
các khu công nghiệp; đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường đô thị,
khu công nghiệp, làng nghề, đặc biệt là môi trường nước
sông Đồng Nai, sông Thị Vải.
2. Về công tác phòng, chống tội phạm: Đẩy mạnh phòng ngừa, đấu tranh làm giảm các loại tội phạm và
tệ nạn xã hội, nhất là tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, tội phạm hình sự,
ma túy, buôn lậu, tham nhũng, môi
trường, tội phạm sử dụng công nghệ cao...làm tốt công tác quản lý người nghiện, công tác cai nghiện, không để xảy ra
tình trạng người nghiên bỏ trốn khỏi Cơ sở cai nghiện.
Nâng cao chất lượng công tác điều tra truy tố, xét xử, không để lọt tội phạm và
không làm oan người vô tội. Tăng cường quản lý, giám sát khai thác cát bảo đảm
môi trường sinh thái.
3. Về công tác
giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; công tác phòng chống tham nhũng:
- Tập trung giải quyết dứt điểm những
khiếu kiện, tố cáo của công dân nhất là những dự án thu hồi
nhiều đất, nhiều hộ dân mất đất nhưng chưa
có việc làm; một số dự án kéo dài từ 5 đến 7 năm chưa được đầu tư xây dựng dẫn
đến đất còn bị bỏ hoang hóa...giải quyết kịp thời các mâu thuẫn, phức tạp từ cơ
sở, không để phát sinh khiếu kiện đông người và hình thành điểm nóng về an ninh
trật tự.
- Nâng cao hiệu lực công tác quản lý
nhà nước, chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện đồng bộ các chương trình, giải
pháp phòng chống tham nhũng; đẩy mạnh các hình thức tuyên truyền, vận động công
dân, công chức, đề cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu, tăng cường thanh
tra, kiểm tra, giám sát của các cấp các ngành và của cả hệ
thống chính trị trong công tác phòng chống tham nhũng, đặc biệt trong các lĩnh
vực liên quan đến đất đai, xây dựng, giao thông, đầu tư, cấp phép khai thác tài
nguyên khoáng sản...
4. Về công tác
phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại:
- Đẩy mạnh công tác đấu tranh chống
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; quán triệt, thực hiện nghiêm Kết
luận của Trưởng Ban Chỉ đạo 389 quốc gia tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc tổng
kết công tác năm 2016, phương hướng, nhiệm vụ thời gian
tới của Ban Chỉ đạo quốc gia (ngày 09 tháng 3 năm 2017).
- Kiên quyết không để xảy ra các điểm
nóng về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn, lĩnh vực quản
lý; xử lý nghiêm đối với các hành vi gian lận thương mại, hàng lậu, hàng giả...
để tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cũng như bảo vệ quyền lợi người tiêu
dùng.
5. Về công tác
cải cách hành chính:
- Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng
cao năng lực cạnh tranh của Tỉnh; quyết liệt, sáng tạo, có những mô hình mới,
cách làm hay, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị để
xây dựng chính quyền các cấp liêm chính, kiến tạo phát triển, hành động phục vụ người dân và doanh nghiệp.
- Triển khai đồng bộ và có hiệu quả
nhóm nhiệm vụ, giải pháp về “Đẩy mạnh cải cách hành chính,
xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, năng động,
phục vụ tốt người dân và doanh nghiệp, tăng cường kỷ luật,
kỷ cương”.
- Nhân rộng mô hình Tổ công tác của Chính phủ, thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc
thực hiện chỉ đạo của cấp trên, các nhiệm vụ giao cho đơn vị mình quản lý; Tăng
cường công tác thanh tra, kiểm tra chế độ công vụ để xử lý
nghiêm những cán bộ, công chức tiêu cực, nhũng nhiễu, không chấp hành kỷ luật,
kỷ cương.
- Khẩn trương ban hành kế hoạch triển
khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến tích hợp một cửa điện tử liên thông để
triển khai thống nhất, đồng bộ về hoạt động cung cấp dịch vụ công trực tuyến
của tỉnh, hiện đại hóa nền hành chính, ứng dụng công nghệ
thông tin vào giải quyết thủ tục hành chính, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh
tế, xã hội và an ninh, quốc phòng của tỉnh.
6. Tăng cường tuần tra, kiểm soát và
xử lý nghiêm tình trạng “xe dù, bến cóc”, xe chở quá tải, quá khổ, xe hết hạn
lưu thông. Rà soát, xử lý dứt điểm, triệt để tình trạng mở đường ngang trái
phép qua đường sắt, các điểm đen về tai nạn giao thông trên địa bàn, không để
xảy ra các vụ tai nạn đường sắt, làm ảnh hưởng đến an toàn giao thông chung.
Bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
III. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỦA TỈNH:
1. Về bố trí vốn
giải phóng mặt bằng giai đoạn 1 Dự án Cảng Hàng không Quốc tế Long Thành: Tỉnh
triển khai thực hiện Dự án sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định giao
vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020.
2. Về hỗ trợ vốn
đầu tư một số tuyến đường kết nối giao thông với Sân bay Quốc tế Long Thành; hỗ
trợ vốn bồi thường giải phóng mặt bằng dự án đầu tư đường liên cảng Nhơn Trạch
tỉnh Đồng Nai: Trước mắt, Tỉnh chủ động bố trí vốn ngân
sách địa phương và huy động nguồn vốn hợp pháp khác để
thực hiện; giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ
Giao thông vận tải và các cơ quan liên quan nghiên cứu, xem xét, đề xuất phương
án đầu tư phù hợp (kể cả hình thức PPP), báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét,
quyết định.
3. Về việc sử
dụng nguồn vốn dự phòng trong kế hoạch đầu tư công trung hạn: Hiện nay chưa có
chủ trương về sử dụng nguồn vốn dự phòng trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai
đoạn 2016 - 2020, vì vậy, Tỉnh căn cứ số vốn được hỗ trợ
và bố trí ngân sách địa phương để thực hiện theo quy định.
4. Về việc kéo
dài tuyến Metro số 1 (từ Suối Tiên đến Ngã tư Vũng Tàu, thành phố Biên Hòa);
việc cấp phát từ nguồn vốn ODA để thực hiện Dự án: Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai
phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và chủ đầu tư xác định nguồn
vốn tài trợ, lập hồ sơ đề xuất Dự án theo quy định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
5. Về việc giữ
lại 100% kinh phí xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực An toàn giao thông
cho Tỉnh: Các Bộ: Tài chính, Công an, Giao thông vận tải, Tư pháp khẩn trương thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ
tướng Chính phủ tại Thông báo số 166/TB-VPCP ngày 29 tháng 3 năm 2017.
6. Về việc hoán
đổi bằng tiền phần diện tích 20% làm nhà ở xã hội trong các dự án có diện tích
trên 10 ha và bán đấu giá quỹ đất 20%; chính sách ưu đãi, hỗ trợ về đất đai, thuế
các khu chung cư cho công nhân thuê: Giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ
Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan xem xét, đề xuất,
báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
7. Về việc điều
chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh giai đoạn 2016 - 2020:
Bộ Tài nguyên và Môi trường khẩn trương hoàn thiện nội dung quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2020, trình Chính phủ ban hành Nghị quyết để Tỉnh
thực hiện.
8. Về việc bổ
sung hình thức xử phạt trong Nghị định số 46/2016/NĐ-CP ngày 26 tháng 5 năm 2016
đối với một số hành vi vi phạm lĩnh vực giao thông đường
bộ, đường sắt; đẩy nhanh tiến độ mở rộng Quốc lộ 1 và lắp đặt dải phân cách
đoạn đi qua địa bàn huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai: Giao Bộ Giao thông vận tải
xem xét, xử lý; báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền.
9. Yêu cầu Bộ Công an chủ trì, phối
hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai chỉ đạo việc thực hiện ý kiến chỉ đạo của
Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 374/TB-VPCP ngày 16 tháng 11 năm 2016 về
việc xử lý hình sự Công ty cổ phần Sản xuất và Thương mại Thuận
Phong đối với hành vi sản xuất phân bón giả và nội dung tăng cường các giải
pháp tuần tra kiểm soát, phát hiện xử lý nghiêm đối với hành vi khai thác cát
sỏi trái phép.
10. Về việc ban
hành Quy chế phối hợp thực hiện chế định Thừa phát lại; Quy chế phối hợp quản lý
nhà nước về lĩnh vực giám định tư pháp; điều chuyển, bổ sung biên chế cơ quan
Thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; việc ban
hành Nghị định sửa đổi, bổ sung quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực bổ trợ tư pháp đối với hành vi vi phạm của Thừa phát lại và thẩm quyền
xử phạt vi phạm hành chính của Chấp hành viên: Giao Bộ Tư pháp nghiên cứu, đề
xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
11. Công tác cải cách hành chính:
- Về việc hướng
dẫn công tác văn thư, lưu trữ đối với việc gửi, nhận văn bản điện tử: Đồng ý,
giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông và các cơ quan
có liên quan nghiên cứu xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật phù hợp, trình
cấp có thẩm quyền ban hành theo quy định.
- Về việc phân
cấp cho địa phương bố trí, sử dụng biên chế sự nghiệp giáo dục, y tế: Tỉnh có
văn bản đề xuất cụ thể, gửi Bộ Nội vụ để báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy
ban nhân dân tỉnh Đồng Nai và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ
tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan: Công an, Quốc
phòng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tư
pháp, Nội vụ, Giao thông vận tải, Công Thương, Thanh tra Chính phủ;
- Ủy ban An toàn giao thông Quốc
gia;
- Văn phòng Ban Chỉ đạo
389 Quốc gia;
- Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Đồng
Nai;
- VPCP: BTCN, các PCN, các Trợ
lý TTgCP, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TH, KTTH, CN, NN, TCCV,
NC, ĐMDN, V.I, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính;
- Lưu: VT, QHĐP (3b). Huyền 27
|
KT. BỘ TRƯỞNG,
CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Lê Mạnh Hà
|