|
VĂN
PHÒNG CHÍNH PHỦ
-----
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
|
|
Số:
113/TB-VPCP
|
Hà
Nội, ngày 16 tháng 5 năm 2007
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG NGUYỄN TẤN DŨNG TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI
LÃNH ĐẠO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Ngày 06 tháng 5 năm 2007, sau
khi đi thăm sân bay Cát Bi, thăm điểm cuối đường cao tốc Hà Nội-Hải Phòng, khu
kinh tế Đình Vũ- Cát Hải, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã làm việc với lãnh đạo
thành phố Hải Phòng. Cùng dự buổi làm việc với Thủ tướng có đại diện lãnh đạo
các Bộ, cơ quan: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài chính, Giao thông vận tải,
Xây dựng, Thủy sản, Tài nguyên và Môi trường và Văn phòng Chính phủ. Sau khi
nghe đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo tình hình thực hiện kế
hoạch phát triển kinh tế-xã hội từ Đại hội XIII Đảng bộ thành phố Hải Phòng đến
nay và kết quả thực hiện Nghị quyết số 32-NQ/TW ngày 5/8/2003 của Bộ Chính trị
về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước, nghe báo cáo Đề án thành lập khu kinh tế Đình Vũ-Cát Hải Hải
Phòng; ý kiến bổ sung của đồng chí Bí thư Thành ủy; ý kiến của các Bộ, cơ quan,
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã kết luận như sau:
I. VỀ ĐÁNH
GIÁ CHUNG:
Về cơ bản đồng tình với những
đánh giá nêu trong báo cáo của Thành phố. Những năm qua, thành phố Hải Phòng đã
nghiêm túc triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội X của Đảng, Nghị quyết
32-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết XIII của Đảng bộ Thành phố có hiệu quả,
đạt được những thành tựu khá toàn diện trên tất cả các lĩnh vực kinh tế-xã hội;
tốc độ tăng trưởng GDP khá cao (trên 11%); cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng,
tỷ trọng dịch vụ trong GDP đạt trên 51%, tổng thu ngân sách trên địa bàn vượt
10 nghìn tỷ đồng; đời sống nhân dân được cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo giảm rõ rệt,
đã xuất hiện những nhân tố mới, tích cực ở các ngành như công nghiệp tàu thủy,
dịch vụ cảng, dịch vụ du lịch... Về cải cách hành chính, các lĩnh vực xã hội có
nhiều tiến bộ; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
Tuy nhiên, những kết quả đạt được
chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và còn tồn tại một số mặt yếu, như thu
hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), thu nội địa, huy động vốn còn thấp;
tỷ trọng lao động nông nghiệp còn cao; biện pháp xử lý môi trường chưa triệt để.
Do vậy, Thành phố cần tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, cố gắng phấn
đấu hơn nữa để đưa Hải Phòng phát triển toàn diện, bền vững với tốc độ cao hơn,
xứng đáng là Thành phố Cảng, cửa ngõ của vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tế
trọng điểm Bắc Bộ và của cả nước.
II. NHIỆM VỤ
TRONG THỜI GIAN TỚI:
Thành phố cần nhận thức đầy đủ
vai trò, vị thế của Hải Phòng trong sự phát triển của vùng đồng bằng sông Hồng,
vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và đối với cả nước. Quán triệt sâu sắc Nghị quyết
Đại hội Đảng X, Nghị quyết số 32-NQ/TW của Bộ Chính trị và Quyết định số
54/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ để tập trung chỉ đạo, thực hiện quyết liệt,
tạo sự chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa về kinh tế-xã hội, giữ vững ổn định chính trị,
an ninh và trật tự an toàn xã hội. Cần xác định mục tiêu phấn đấu là đưa Hải
Phòng trở thành Thành phố cảng cửa ngõ chủ yếu-Trung tâm của vùng đồng bằng
sông Hồng và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; đồng thời, là một trung tâm công
nghiệp, dịch vụ cảng, dịch vụ tài chính, ngân hàng của Vùng và cả nước. Để thực
hiện được mục tiêu trên, trong quá trình thực hiện các giải pháp Thành phố đã đề
ra, Hải Phòng cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau đây:
1. Cụ thể hóa Nghị quyết số
32-NQ/TW của Bộ Chính trị thành các văn bản pháp luật để vận dụng vào thực tế.
Chủ động ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền; tích cực phối hợp với các Bộ,
ngành liên quan xây dựng và ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền của Bộ,
ngành. Đây là nhiệm vụ hết sức quan trọng cần tập trung chỉ đạo.
2. Tập trung rà soát lại các chỉ
tiêu của năm 2007 và cả giai đoạn 2006-2010, để bổ sung nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu
cao hơn, tầm nhìn dài hơn. Nghiên cứu đưa ra cơ chế, chính sách thông thoáng, động
viên mọi nguồn lực, khai thác hiệu quả tiềm năng, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng
kinh tế trên 12% năm.
Tiến hành rà soát để kịp thời bổ
sung, điều chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội gắn kết với quy hoạch vùng
kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Trong đó, chú trọng quy hoạch hạ tầng đô thị, quy hoạch
ngành và lĩnh vực, quy hoạch nhà ở... Phải làm cho quy hoạch thực sự là công cụ
hữu hiệu, quan trọng trong quản lý đô thị, xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển
kinh tế-xã hội.
Tiếp tục nghiên cứu xây dựng cơ
chế, chính sách đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ, đặc biệt là
lĩnh vực công nghiệp có giá trị tăng cao, công nghệ cao và dịch vụ chất lượng
cao như tài chính, ngân hàng, tư vấn, dịch vụ cảng - kho bãi, khoa học công nghệ...
3. Phối hợp với các Bộ, ngành
liên quan và các Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước trên địa bàn để làm rõ nguyên
nhân, những mặt hạn chế, có biện pháp khắc phục kịp thời, đẩy mạnh phát triển
kinh tế-xã hội. Tập trung giải pháp tháo gỡ khó khăn, tiếp tục cải thiện môi
trường đầu tư để thu hút nhanh vôn đầu tư trong và ngoài nước; tạo điều kiện để
các doanh nghiệp và các thành phần kinh tế đầu tư làm ăn thuận lợi; tiến hành
rà soát lại các dự án đầu tư, tìm ra nguyên nhân chậm tiến độ để có biện pháp kịp
thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; thúc đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án,
công trình trọng điểm để khai thác.
Ô nhiễm môi trường đang là vấn đề
gây bức xúc, rác thải chưa được xử lý đúng quy định đã ảnh hưởng đến đời sống
nhân dân. Thành phố cần tập trung giải quyết đồng bộ, đảm bảo đủ nước sạch cho
sinh hoạt, sản xuất. Đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải,
các nhà máy để xử lý chất thải rắn, lưu ý lựa chọn thiết bị, công nghệ phù hợp
với yêu cầu, tránh lãng phí, thất thoát. Đồng thời, tập trung rà soát quy hoạch
tổng thể cấp nước, thoát nước và vệ sinh môi trường.
4. Hết sức chú ý đẩy mạnh cải
cách hành chính; trong đó, cải cách thủ tục hành chính là trọng tâm, coi đây là
khâu đột phá trong phát triển kinh tế-xã hội, nhằm thu hút mạnh mẽ đầu tư, khơi
dậy các nguồn lực, tận dụng tối đa những cơ hội thuận lợi đang đến với Hải
Phòng; đồng thời, phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
Đi liền với cải cách hành chính
phải tập trung làm tốt công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí. Khẩn trương rà soát lại các vụ việc tồn đọng, tập trung xử lý dứt điểm
theo đúng pháp luật, củng cố lòng tin của cán bộ, nhân dân.
5. Đẩy mạnh quá trình xã hội hóa
các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường đô thị... để góp phần
tạo thêm việc làm, xóa đói giảm nghèo, giải quyết tốt quyền lợi của người dân.
Tập trung đào tạo nguồn nhân lực,
đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao để kịp thời đáp ứng thị trường lao động
thời gian tới.
Kiện toàn bộ máy, sắp xếp, đào tạo
cán bộ phù hợp với năng lực chuyên môn, gắn với trách nhiệm, đạo đức của cán bộ,
công chức; chấn chỉnh trật tự, kỷ cương hành chính để triển khai thực hiện nhiệm
vụ một cách đồng bộ và đạt hiệu quả cao.
6. Bảo đảm giữ vững an ninh
chính trị, trật tự an toàn xã hội, giải quyết tốt việc khiếu nại, tố cáo của
công dân, xóa băng nhóm tội phạm có tổ chức, không để xảy ra tình huống phức tạp.
III. VỀ MỘT SỐ
ĐỀ NGHỊ CỦA THÀNH PHỐ:
1. Về đề nghị Chính phủ ban hành
Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 32-NQ/TW của Bộ
Chính trị: tại văn bản số 2305/VPCP-ĐP , Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Kế hoạch
và Đầu tư chủ trì, phối hợp các Bộ, ngành liên quan thẩm định trình Thủ tướng
Chính phủ quyết định ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết số 32-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển thành phố Hải Phòng. Thủ
tướng Chính phủ đã ban hành một số quyết định về cơ chế, chính sách ưu đãi đối
với thành phố Hải Phòng, giao Bộ kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành liên quan rà soát lại điểm nào chưa rõ, chưa phù hợp cần kiến nghị để kịp
thời sửa đổi, bổ sung.
2. Về đề nghị tổ chức, thực hiện
các dự án trọng điểm được xác định trong Nghị quyết số 32-NQ/TW của Bộ Chính trị
và Quyết định số 54/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ:
a) Về xây dựng đường cao tốc Hà Nội-Hải
Phòng, cầu Đình Vũ-Cát Hải, cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng tại Lạch Huyện (Cát
Hải); đầu tư đường sắt cao tốc Hà Nội-Hải Phòng; đầu tư tuyến đường ven biển, đầu
tư phát triển đảo Bạch Long Vỹ: giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với
Bộ Giao thông vận tải và các Bộ, ngành liên quan xem xét, trình Thủ tướng Chính
phủ quyết định.
b) Về nâng cấp sân bay Cát Bi
thành sân bay quốc tế: Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Giao
thông vận tải và các Bộ, ngành liên quan khẩn trương thẩm định và trình Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt. Bộ Kế hoạch và Đầu tư lưu ý xem xét khả năng đầu tư của Cụm
cảng hàng không miền Bắc.
c) Về mở Hãng hàng không tư
nhân: cần nghiên cứu thận trọng. Để giải quyết ách tắc, trước mắt Thành phố nên
phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Cục hàng không Việt Nam bàn việc mở thêm đường
bay nước ngoài trong khi Hãng hàng không Việt Nam chưa kịp mua thêm máy bay. Hạ
tầng đô thị Bắc sống Gấm cần tính phương án huy động vốn FDI đầu tư và cho thuê
lại.
d) Về đề nghị bố trí bổ sung vốn
đầu tư cho một số dự án, công trình như: đường 353, dự án đô thị Ngã Năm-sân
bay Cát Bi, dự án đường Lạch Tray-Hồ Đông, xây dựng hạ tầng quận mới Hải An, dự
án xây dựng và mở rộng trường Đại học Hải Phòng; Bệnh viện Việt-Tiệp, dự án hạ
tầng khu đô thị mới Bắc sông Cấm; các dự án hạ tầng kinh tế-xã hội khu du lịch
Đồ Sơn, Cát Hải và Bạch Long Vỹ; khu liên hợp thể thao, các công trình văn hóa
(quần thể Dương kinh nhà Mạc, tháp Tường Long, khu Quảng Trường và tượng đài Hồ
Chí Minh, khu tượng đài kỷ niệm chiến thắng Cát Bi): giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư
chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xem xét rà soát, ưu tiên thứ tự dự
án trình Thủ tướng Chính phủ quyết định theo hướng ngân sách nhà nước chủ yếu hỗ
trợ theo Chương trình, mục tiêu.
đ) Về đầu tư cơ sở hạ tầng các
quận, huyện, xã, phường mới thành lập và các quận chuẩn bị được thành lập:
Thành phố làm việc cụ thể với các Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nội vụ, báo
cáo Thủ tướng Chính phủ.
3. Đồng ý chủ trương thành lập
Khu kinh tế Đình Vũ-Cát Hải. Giao Ủy ban nhân dân Thành phố Hải Phòng nghiên cứu,
tiếp thu ý kiến các Bộ, ngành, tính toán, cân nhắc kỹ nhu cầu và khả năng; phối
hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, ngành liên quan sớm hoàn chỉnh đề án
trình Thủ tướng Chính phủ. Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, bổ sung khu kinh tế
Đình Vũ-Cát Hải vào quy hoạch phát triển các khu kinh tế ven biển Việt Nam đến
năm 2020.
4. Về đề nghị cấp lại phần vượt
thu ngân sách Trung ương trên địa bàn để Thành phố đầu tư nâng cấp hệ thống
giao thông công cộng và các công trình hạ tầng thiết yếu: thực hiện theo Luật
Ngân sách nhà nước.
5. Về đề nghị giúp Hải Phòng được
tiếp cận các nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế như WB, JBIC... để triển
khai thực hiện một số dự án xây dựng cơ sở hạ tầng: giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư
hỗ trợ giúp Thành phố Hải Phòng.
6. Để triển khai thực hiện một số
dự án trọng điểm, cấp bách của Thành phố trong năm 2007, đồng ý về nguyên tắc
cho ứng trước vốn của kế hoạch năm 2008, theo tiến độ thực hiện cụ thể của các
Dự án. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính xem xét, xử lý.
7. Về đề nghị xem xét lại dự thảo
Phương án mức lương tối thiểu phân theo vùng, trong đó xếp Hải Phòng vào danh mục
các tỉnh, thành phố thuộc vùng II, để phù hợp xin được xếp vào danh mục thuộc
vùng I. Giao Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội cùng các cơ quan liên quan xem
xét, xử lý.
8. Đồng ý về chủ trương hỗ trợ
cho Thành phố theo chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình đầu tư du lịch,
đầu tư giáo dục và đào tạo, chương trình Biển Đông-Hải Đảo, chương trình nâng cấp
hệ thống đê biển và một số dự án lớn quan trọng phát triển hạ tầng kinh tế- xã
hội của Thành phố. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ
quan liên quan xem xét, xử lý.
9. Đồng ý hỗ trợ vốn đầu tư đường
giao thông đến trung tâm một số xã chưa có đường ô tô đến trung tâm xã, xã mới
thành lập. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp chung, trình Thủ tướng Chính phủ
quyết định.
Văn phòng Chính phủ thông báo để
Ủy ban nhân dân Thành phố Hải Phòng và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng , các Phó TTg CP;
- Thành ủy, HĐND, UBND TP Hải Phòng;
- Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Xây
dựng, Nội vụ, Công nghiệp, Tài nguyên và Môi trường,
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Giáo dục và Đào tạo,
Lao động-Thương binh và XH;
- Tổng cục Du lịch;
- VPCP: BTCN, các PCN, Website Chính phủ; Các Vụ: KTTH, TH, VX, V.V, ĐP, CN,
NN, NC, KG, TCCB, TTBC;
- Lưu VT, ĐP (4)
|
KT.
BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Nguyễn Xuân Phúc
|