|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh Phúc
------------------
|
|
Số: 05/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 07
tháng 01 năm 2015
|
THÔNG BÁO
Ý KIẾN CHỈ ĐẠO CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG HOÀNG TRUNG HẢI TẠI HỘI NGHỊ TỔNG KẾT
NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN NĂM 2014 VÀ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH NĂM
2015
Ngày 25 tháng 12 năm 2014, tại Hà Nội,
Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã chủ trì Hội nghị trực tuyến tổng kết năm 2014
và triển khai kế hoạch năm 2015 ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Tham
dự Hội nghị có đại diện lãnh đạo Ban Kinh tế Trung ương, Bộ Khoa học và Công
nghệ, Văn phòng Chính phủ; đại diện Văn phòng Trung ương Đảng, Trung ương Hội
nông dân Việt Nam và các Bộ, ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công Thương,
Công an, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân, Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Sau khi nghe Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo tổng kết
thực hiện kế hoạch năm 2014 và triển khai nhiệm vụ kế hoạch năm 2015 của ngành,
ý kiến phát biểu của các đại biểu dự Hội nghị, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã
có ý kiến như sau:
1. Đánh giá tình
hình thực hiện kế hoạch năm 2014
a) Năm 2014, nền kinh tế và ngành
nông nghiệp nước ta đã đạt được kết quả đáng khích lệ: Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm
phát thấp, tỷ giá ngoại tệ ổn định, dự trữ ngoại hối tăng, cán cân thương mại
tiếp tục được cải thiện; công nghiệp, nông nghiệp đã phục hồi, tăng trưởng trở
lại vượt nhiều so với các năm trước đây, chuyển dịch cơ cấu theo hướng tích cực.
Trong lĩnh vực nông nghiệp, năm 2014,
tổng giá trị nông sản xuất khẩu đạt 30,86 tỷ USD, tăng 11,2%; hầu hết các mặt
hàng nông sản xuất khẩu đều tăng. Trong đó nhiều mặt hàng tăng mạnh: thủy sản đạt
7,92 tỷ USD, tăng 18%; lâm sản và đồ gỗ đạt 6,54 tỷ USD, tăng 12,7% trong khi
quản lý rừng, tốc độ tăng trưởng khá hơn, độ che phủ rừng đạt 41,5%. Thủy lợi
còn nhiều khó khăn nhưng đã tập trung đầu tư vốn nâng cấp hệ thống đê điều, hồ
chứa, tăng diện tích tưới trên 80.000 ha. Nhận thức của người sản xuất về tác động
tăng năng suất đã thúc đẩy cơ giới hóa nông nghiệp tăng nhanh, trong đó cơ giới
hóa các khâu làm đất trồng lúa đạt 92% (tăng 12%), thu hoạch lúa đạt 45% (tăng
15%), sấy lúa ở đồng bằng sông Cửu Long đạt 55% (tăng 13%). Thủy sản xuất khẩu
và tỷ trọng chế biến tăng đã thu hút nhiều doanh nghiệp chế biến đầu tư, thường
xuyên cập nhật đưa công nghệ mới nhất vào lĩnh vực này.
Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới gắn với tái cơ cấu nông nghiệp đã có những thay đổi cơ bản về nhận
thức của cả hệ thống chính trị; phong trào cả nước chung sức xây dựng nông thôn
mới đã phát huy tác dụng, Chương trình đã có bước chuyển khá mạnh, người dân
tích cực, nỗ lực tham gia, các địa phương có nhiều sáng tạo, cách làm hay, xuất
hiện nhiều mô hình sản xuất có hiệu quả trong quá trình xây dựng nông thôn mới;
việc huy động nguồn lực rất to lớn.
Công tác thông tin, tuyên truyền, hướng
dẫn, cảnh báo nhằm nâng cao nhận thức chủ động phòng chống thiên tai, ứng phó với
biến đổi khí hậu, nước biển dâng, giảm thiểu thiệt hại được các Bộ, ngành, địa
phương, người dân nỗ lực thực hiện.
Về quản lý nhà nước, ngành Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn đã xây dựng nhiều văn bản pháp luật; đồng thời xây dựng,
đề xuất sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách ngày càng đáp ứng yêu cầu thực
tiễn.
Thay mặt Thủ tướng Chính phủ, biểu
dương sự nỗ lực tích cực và kết quả đạt được khá toàn diện của toàn ngành nông
nghiệp, của các Bộ, ngành, các địa phương, của bà con nông dân và các doanh
nghiệp trong năm qua.
b) Bên cạnh những kết quả đạt được,
ngành nông nghiệp vẫn còn những hạn chế, tồn tại cần được khắc phục: Thu nhập
trên 1 ha canh tác, thu nhập của nông dân còn thấp; ứng dụng tiến bộ khoa học
công nghệ còn chậm, chưa thực sự tạo động lực mạnh mẽ để thúc đẩy phát triển
nông nghiệp; liên kết giữa người dân với doanh nghiệp, các nhà khoa học thiếu
chặt chẽ; quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm còn bất cập.
2. Mục tiêu, nhiệm vụ
năm 2015 và trong thời gian tới
Để thực hiện các mục tiêu phát triển
đã được Quốc hội thông qua và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về tập trung ổn định
kinh tế vĩ mô, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh; đồng thời để khai
thác, phát huy năng lực sản xuất còn rất lớn của ngành nông nghiệp, đồng ý với
các giải pháp của ngành đã nêu trong Báo cáo tổng kết, ngành nông nghiệp cần tập
trung vào một số nội dung:
a) Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản
lý ngành: Trước hết, tập trung vào các nội dung về cải cách thủ tục hành chính;
kiện toàn cơ cấu tổ chức ngành; tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp dịch vụ, sản
xuất nông nghiệp.
b) Tiếp tục chỉ đạo thực hiện tái cơ
cấu nông nghiệp, nâng cao giá trị và hiệu quả sản xuất gắn với xây dựng nông
thôn mới: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các cơ quan chức
năng, các địa phương tích cực phổ biến, cung cấp thông tin, kiến thức nhằm nâng
cao nhận thức của người dân về thị trường, mô hình tổ chức sản xuất kinh doanh
giỏi, xóa bỏ tư duy chỉ làm nông nghiệp giá rẻ và phải coi đây là nhiệm vụ quan
trọng để thực hiện tái cơ cấu nông nghiệp. Trong tái cơ cấu đầu tư công cần
nghiên cứu, có cơ chế, chính sách thu hút và nhân rộng mô hình tư nhân bỏ vốn đầu
tư vào các công trình cung cấp nước sạch, xử lý chất thải ở nông thôn, thủy lợi
và các lĩnh vực khác.
c) Đổi mới và phát triển các hình thức
tổ chức sản xuất: Phát triển các hình thức hợp tác, liên kết giữa người sản xuất
với các doanh nghiệp, hợp tác xã để tổ chức sản xuất hàng hóa theo hướng tập
trung quy mô lớn, gắn sản xuất với chế biến, tiêu thụ; đồng thời tiếp tục hình
thành, nhân rộng các mô hình doanh nghiệp, tập đoàn lớn trong nông nghiệp ứng dụng
công nghệ cao để sản xuất kinh doanh, cạnh tranh hiệu quả.
d) Tăng cường nghiên cứu, chuyển giao
và ứng dụng khoa học công nghệ: Đổi mới, phát huy quyền tự chủ, hoạt động như
doanh nghiệp của các cơ sở nghiên cứu; tăng cường mối liên kết giữa người dân với
doanh nghiệp, với nhà khoa học trong tất cả các khâu, các lĩnh vực nhằm thúc đẩy
nghiên cứu, chuyển giao nhanh tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất, trong đó
có chuyển giao kỹ thuật về sử dụng giống, phân bón cho nông dân.
đ) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Bộ Công Thương kịp thời giải quyết các rào cản kỹ thuật về thị trường với
các nước liên quan để không ngừng mở rộng thị trường xuất khẩu nông sản; đồng
thời nghiên cứu áp dụng các rào cản kỹ thuật phù hợp với cam kết quốc tế nhằm
kiểm soát, ngăn chặn hàng nông sản, thực phẩm kém chất lượng, không bảo đảm an
toàn thực phẩm nhập khẩu vào nước ta.
e) Về phòng chống thiên tai: Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các Bộ, ngành liên quan, các địa
phương hoàn thành phương án phòng chống siêu bão chậm nhất trong tháng 6 năm
2015 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 410/TB-VPCP ngày 13
tháng 10 năm 2014; đề xuất ưu tiên vốn nhằm tiếp tục đầu tư cho đê biển, hồ chứa.
g) Quy hoạch xử lý chất thải rắn:
Tình trạng chất thải rắn ở nông thôn hiện đang ở mức báo động, các Bộ: Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường tiếp tục
nghiên cứu các giải pháp xử lý kịp thời, đồng thời phải nhân rộng các mô hình xử
lý có hiệu quả.
3. Đối với một số kiến
nghị:
- Xây dựng Nghị định hợp tác xã nông
nghiệp: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan xây dựng theo chỉ đạo tại Nghị quyết số 74/NQ-CP ngày 04 tháng
10 năm 2014 của Chính phủ.
- Về khó khăn vướng mắc trong thực hiện
Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 12 năm 2013 về chính sách khuyến
khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các cơ quan liên quan
đánh giá việc thực hiện Nghị định, trên cơ sở đó tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho
các địa phương, doanh nghiệp; trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo Thủ tướng
Chính phủ.
- Trồng bù diện tích rừng tại các
công trình thủy điện ở một số địa phương thực hiện chậm: Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các địa phương kiểm tra, có giải pháp
tháo gỡ cụ thể theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số
10065/VPCP-KTN ngày 16 tháng 12 năm 2014.
- Nguồn lực xây dựng nông thôn mới: Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các Bộ liên quan nghiên cứu đề
xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
- Đối với các kiến nghị khác: Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp thu đầy đủ ý kiến của các đại biểu, chủ động
phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xử lý theo thẩm quyền trong quá trình triển
khai thực hiện kế hoạch và thực hiện tái cơ cấu nông nghiệp; trường hợp vượt thẩm
quyền, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Văn phòng Chính phủ xin thông báo để
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các Bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Ban Kinh tế Trung ương Đảng;
- Các Bộ: NN&PTNT, TC, CT, KH&ĐT, KH&CN, TN&MT, CA;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
- Trung ương Hội nông dân Việt Nam;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, Trợ lý PTT, các Vụ, TGĐ Cổng TTĐT;
- Lưu: VT, KTN (3) Tr.
|
KT. BỘ TRƯỞNG,
CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Nguyễn Cao Lục
|