|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 835/2003 /QĐ-UB
|
Ninh Bình, ngày 28
tháng 4 năm 2003
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ
ĐÓN TIẾP, LÀM VIỆC VỚI TỔ CHỨC, CÁ NHÂN NƯỚC NGOÀI VÀ QUẢN LÝ VIỆC XUẤT CẢNH
CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC.
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH
BÌNH
- Căn cứ Luật tổ chức HĐND &
UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;
- Căn cứ Nghị định số 21/2001/NĐ-CP
ngày 28/5/2001 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh nhập cảnh,
xuất cảnh, cư trú của khách nước ngoài tại Việt Nam;
- Căn cứ Nghị định số 05/2000/NĐ-CP
của Chính phủ ngày 03/3/2000 về thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt
Nam.
Xét đề nghị của Công an tỉnh Ninh
Bình.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1: Ban hành kèm theo quyết định này
“Quy định về đón tiếp, làm việc với tổ chức, cá nhân nước ngoài và quản lý việc
xuất cảnh của cán bộ công chức”.
Điều 2: Quyết định này có hiệu lực sau 15
ngày kể từ ngày ký và thay thế các quy định trước đây của UBND tỉnh về quản lý
đoàn ra nước ngoài và mời đoàn nước ngoài vào tỉnh làm việc.
Điều 3: Chánh Văn phòng HĐND & UBND
tỉnh, Trưởng Ban tổ chức chính quyền tỉnh, Giám đốc công an tỉnh, Thủ trưởng
các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và các đơn vị liên quan
chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như điều 3
- TT Tỉnh uỷ
- TT HĐND tỉnh
- CT, các PCT UBND tỉnh
- CPCP UBND tỉnh
- Lưu VT, Vp6
|
T/M UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
K/T CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Đức Tạo
|
QUY ĐỊNH
V/V ĐÓN TIẾP, LÀM VIỆC
VỚI TỔ CHỨC, CÁ NHÂN NƯỚC NGOÀI VÀ QUẢN LÝ VIỆC XUẤT CẢNH CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 835/2003/QĐ-UB ngày 28/4/2003 của UBND tỉnh
Ninh Bình)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1: UBND tỉnh Ninh Bình thống nhất quản
lý về đón tiếp, làm việc với tổ chức, cá nhân nước ngoài (sau đây gọi là khách
nước ngoài) và quản lý việc xuất cảnh của cán bộ công chức.
Điều 2: Trong quy định này các từ ngữ “cơ
quan, đơn vị” được hiểu là UBND các huyện, thị xã, các sở, ban, ngành hoặc
tương đương, các doanh nghiệp thuộc tỉnh quản lý.
Điều 3: Quy định này không áp dụng đối với
các trường hợp cán bộ, công chức mời, đón tiếp khách nước ngoài về việc riêng.
Chương II
VỀ ĐÓN TIẾP, LÀM VIỆC VỚI
KHÁCH NƯỚC NGOÀI
Điều 4: Thủ tục mời, đón tiếp và làm việc
với khách nước ngoài:
1. Đối với khách nước ngoài là khách
mời cấp tương đương của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh thì Văn phòng HĐND & UBND
tỉnh chủ trì liên hệ với Cục lãnh sự Bộ Ngoại giao và Cục Quản lý Xuất nhập
cảnh Bộ Công an hoặc Phòng Quản lý Xuất nhập cảnh Công an tỉnh để làm thủ tục
nhập cảnh cho khách.
2. Đối với khách nước ngoài là khách
mời của các cơ quan, đơn vị thì cơ quan mời phải có văn bản trình UBND tỉnh,
trong đó nêu rõ nhân thân khách, mục đích, nội dung, chương trình làm việc.
Trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, UBND tỉnh sẽ phê
duyệt và có văn bản gửi Cục quản lý Xuất nhập cảnh Bộ Công an để cơ quan mời
làm thủ tục nhập cảnh cho khách.
Điều 5. Đối với đoàn khảo sát thị trường,
hợp tác kinh tế - văn hoá - xã hội, cơ quan mời khách phải báo cáo kết quả làm
việc về UBND tỉnh sau 5 ngày kể từ khi kết thúc chương trình làm việc.
Điều 6. Quản lý hoạt động, cư trú của khách
nước ngoài trên địa bàn tỉnh:
1. Các cơ quan, đơn vị phải bố trí
cán bộ đi cùng khi khách có nhu cầu đi tham quan, du lịch; không được đưa khách
nước ngoài đến các khu vực cấm, khu vực có yêu cầu bảo vệ đặc biệt về an ninh
quốc phòng, khu vực phức tạp về an ninh trật tự khi chưa xin ý kiến của các cơ
quan có thẩm quyền.
2. Nếu khách có nhu cầu làm việc
ngoài nội dung, chương trình, địa điểm thì phải báo cáo UBND tỉnh và chỉ được
thực hiện khi UBND tỉnh đã phê duyệt.
3. Khi khách nước ngoài có nhu cầu
thay đổi mục đích, thời gian nhập cảnh hoặc cấp, gia hạn, bổ sung, sửa đổi thị
thực, giấy phép tạm trú thì cơ quan mời phải báo cáo UBND tỉnh để làm thủ tục
cho khách.
Chương III
VỀ QUẢN LÝ VIỆC XUẤT CẢNH
CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC
Điều 7. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã khi cử cán bộ đi nước ngoài phải có văn bản xin
ý kiến UBND tỉnh. Cán bộ công chức không được tự ý xuất cảnh bằng bất kỳ hình
thức nào. Trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, UBND
tỉnh sẽ có quyết định cho xuất cảnh.
Điều 8: Người được cử ra nước ngoài không
được mang theo tài liệu thuộc danh mục bí mật do Nhà nước quy định hoặc những
tài liệu không liên quan đến nội dung, chương trình làm việc. Khi làm việc, lưu
trú ở nước ngoài không được để lộ bí mật Nhà nước, không cung cấp những nội
dung ngoài chương trình làm việc cho phía nước ngoài. Nếu có những vướng mắc
phát sinh, phải liệu hệ ngay với cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài để xin
ý kiến chỉ đạo.
Điều 9: Chậm nhất là 5 ngày sau khi về
nước, trưởng đoàn hoặc cá nhân được cử hoặc cho phép ra nước ngoài phải nộp lại
hộ chiếu cho Ngoại vụ UBND tỉnh.
Chương IV
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM VÀ
TỔ CHỨC THỰ HIỆN
Điều 10: Công an tỉnh chủ trì quản lý việc
nhập cảnh của khách nước ngoài; giải quyết thủ tục cấp hộ chiếu cho cán bộ công
chức đi nước ngoài về việc riêng và thực hiện thủ tục gia hạn, sửa đổi, bổ
sung… thị thực, giấy phép tạm trú cho khách nước ngoài; hướng dẫn, kiểm tra, xử
lý vi phạm thuộc lĩnh vực này.
Điều 11. Ngoại vụ UBND tỉnh chủ trì quản lý
việc xuất cảnh và quản lý hộ chiếu của cán bộ, công chức; phối hợp với các cơ
quan chức năng quản lý việc nhập cảnh của khách nước ngoài, xử lý vi phạm của
khách nước ngoài thuộc diện ưu đãi, miễn trừ ngoại giao, miễn trừ lãnh sự.
Điều 12: Đối với thủ trưởng các cơ quan đơn
vị, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã:
1. Chịu trách nhiệm trước pháp luật
về nhân sự do mình cử đi công tác nước ngoài hoặc cho phép đi nước ngoài về
việc riêng.
2. Khi mời khách nước ngoài vào có
trách nhiệm đảm bảo quản lý khách hoạt động đúng mục đích, nội dung, địa điểm,
chương trình làm việc đã đăng ký. Khi làm việc không được để lộ bí mật Nhà
nước, không cung cấp thông tin ngoài chương trình làm việc.
Chương V
XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 13: Nếu cán bộ, công chức ở
lại nước ngoài quá thời hạn cho phép thì chậm nhất là 90 ngày kể từ ngày ở lại
quá hạn, thủ trưởng cơ quan phải báo ngay cho UBND tỉnh để xem xét quyết định
việc đưa cán bộ, công chức đó ra khỏi biên chế và cắt các khoản quyền lợi trong
nước đồng thời báo cáo cho Ngoại vụ UBND tỉnh để làm thủ tục huỷ giá trị hộ
chiếu. Nếu người ở lại là đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam thì cơ quan cử người
đi có trách nhiệm báo cáo với Đảng uỷ cùng cấp để có biện pháp xử lý về Đảng
theo quy định của Điều lệ Đảng.
Điều 14: Khi có sự cố phát sinh liên quan
đến khách nước ngoài (vi phạm pháp luật, tai nạn hoặc các vấn đề phức tạp
khác), cơ quan mời có trách nhiệm cộng tác với cơ quan liên quan tham gia xử lý
và khắc phục hậu quả.
Điều 15: Các trường hợp vi phạm quy định này
sẽ chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và pháp luật hiện hành./.